Понятие правонарушения и его основные признаки

ВВЕДЕНИЕ

Обществу любой страны на ряду с правомерным поведением, всегда будет присущ его антипод не правомерное поведение, то есть противоречащее нормам права, которое и выражается в правонарушении. Правонарушения существовали всегда, ни одно общество не мыслимо без этого социального явления, всегда было воровство, разбои, убийства, но и система их наказаний во все времена была разной. Изучения правонарушения важно потому, что правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняющие вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.

Поэтому важно не просто дать определение правонарушения, но подчеркнуть его составляющие признаки — те элементы, которые позволяют отделить правомерное поведение от неправомерного.

Актуальность рассмотрения выброной мной темы обусловлено тем, что в настоящие время, конкретно в российском обществе совещается множество различных по своему характеру преступлений, причины совершения которых абсолютно разные: мелкий заработок, плохое воспитание, низкий уровень жизни, слабый уровень правовой и политической культуры граждан. На мой взгляд все эти проблемы в настоящие время активно решаются и за последние годы уровень преступности в нашей стране все-таки снизился в сравнении например с периодам конца 90 — х начала 2000 — х годов когда в государственной власти царил хаос.

Цель работы — рассмотреть понятие правонарушения, его основные признаки. Так же ознакомиться с видами правонарушений, и их основными классификациями. Разобраться в причинах совершения правонарушений и путях борьбы с ними. Исследовав научную литературу, обобщить полученный результат и сделать вывод.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие правонарушения и его признаков.

2. Разобрать подробно виды, классификацию и юридический состав правонарушения.

3. Выяснить причины совершения правонарушений.

4. Рассмотреть пути борьбы с противоправными действиями.

Объектом исследования данной курсовой работы будет правонарушение, понятие правонарушения как социально опасного явления.

Предметом исследования будет законодательство Российской Федерации, различные взгляды ученных теоретиков на понятие правонарушения. Степень разработанности: Эта тема на протяжении последних десятилетий поднималась и рассматривалась многими ведущими российскими теоретиками — Матузов Н. И. и Малько А., Мелехин А. В., Маркс К. Энгельс Ф., М. И. Абдулаев, Г. А. Борисов и др.

Структура работы включает введение, основную часть, заключение и список используемых источников.

Положения выносимые на защиту:

1. Правонарушение — это противоправное действие или бездействие, совершение которого наносит значительный или не значительный ущерб обществу и государству.

2. Правонарушения принято делить на два вида (преступления и проступок) так же понятие правонарушение имеет различные классификации.

3. Любое противоправное действие наказуемо в соответствии с действующем законодательством.

4. Наиболее важным вопросом является борьба с правонарушителями, для чего необходимо проведение новой политики.

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

1.1 ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ Правонарушение — это противоправное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам граждан, государства, и общества в целом. Противоправное деяние может осуществляться как в виде действия, так и бездействия.

Действие представляет собой активное участие лица в том или ином преступлении (кража, разбой, хулиганство, убийство и др.) Бездействие в свою очередь наоборот, характеризуется пассивностью: халатность при исполнении должностных обязоностей, не оказание первой помощи пострадавшему, в случае когда это возможно, неявка в суд, неуплата налогов и др. Бездействие — не совершение действий, совершение которых предписано законом.

Противоправно поведение противостоит правомерному. По сути одно правонарушение, тем более, если оно не уголовное, может и не представлять собой серьезной опасности для общества и государства, но взятые вместе, они сильно подрывают общественный порядок. Правонарушение — это деяние, с которым любое демократическое государство ведет жесткую борьбу.

«Вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а так же значительным и не значительным, востоновимым и не востоновимым, измеряемым и не измеряемым.

Следует иметь ввиду, что не каждое противоправное поведение образует правонарушение — надо, чтобы последние было результатом волеизъявления индивида, т. е. осознанным и, следовательно, виновным. Например, противоправное поведение ребенка или душевнобольного, вообще недееспособного лица не является правонарушением, влекущем юридическую ответственность". См.: Матузов Н. И. и Малько А. В.3-е изд. Теория Государства и Права. М. 2009. С. 438

О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.

Не является правонарушением и так называемый несчастный случай, т. е. причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Например, во время охоты в довольно глухой местности человек стреляет и случайно попадает в находящегося за кустами другого человека. В данном случае налицо случайное стечение обстоятельств, за которое человек не несет юридической ответственности. В жизни бывают также случаи, когда человек совершает нарушение права в состоянии вынужденной необходимости. Например, водитель проезжает узкую дорогу, и вдруг ему навстречу неожиданно выбегает человек. В данном случае, если водитель не свернет, то неизбежен наезд. Тут налицо объективная необходимость, если водитель предпринял все необходимые меры, чтобы предотвратить наезд. Формально есть нарушение права, но нет правонарушения. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, т. е. умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства. Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением. Сущность правонарушения состоит в общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает нормы объективного права. Правонарушение — это такое нарушение права, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Для того чтобы привлечь лицо к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения, т. е. основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного законодательством.

Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая, ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

«Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением». См.: Матузов Н. И. и Малько А. В.2-е изд. Теория Государства и Права. М. 2001. С. 323

Понятие правонарушение применяется во многих нормативно правовых актах: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.04.2012); «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 30.03.2012) Раздел VI. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение; «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011) Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях; Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»; «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011); Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Глава 7. Разрешение споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и ответственность за совершение правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ; Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О противодействии коррупции» Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения.

1.2 ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений не правовых норм (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).

Э.Шур говорил «Все существующие модели преступного поведения являются ценой, которую мы вынуждены платить за ту структуру нашего общества, которую создали сами». См.: Шур Э. Наше преступное общество. М. 1977. С. 24

1. Правонарушение является действием или бездействием. Не является деянием событие. Событие не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (землетрясение, наводнение, эпидемия и т. п.).

2. Противоправный характер действий: противоречие предписаниям права.

Правонарушение — нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты.

«Противоправность объективна в том смысле, что означает нарушение норм объективного права. Категория противоправности также субъективна, поскольку применима лишь к сознательным волевым поступкам человека. Как и некоторые иные социальные категории, она имеет субъективно объективный характер.

Невозможно рассуждать о морали и праве, не касаясь вопроса о так называемой свободе воли, о вменяемости человека. Признавая это, невозможно говорить как о праве в целом, так и о противоправности, игнорируя факты воли, сознания, вменяемости, дееспособности. С точки зрения права существует лишь субъективно объективное противоправное деяние, но не объективно противоправные". См.: Мелехин А. В. Теория Государства и Права. М.: Маркет ДС, 2007. Ст. 404

В цивилизованных странах правовая система учитывает, значение принципа нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом.

3. Наличие вреда — совокупности отрицательных последствий; степени общественной опасности.

Правонарушение нарушает интересы, обуславливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.

4. Субъективный момент деяния — вина, являющаяся обязательным признаком правонарушения.

«Вина — это психологическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел (умышленная вина) — имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, понимает, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения.

Умысел бывает двух видов: прямой и косвенный.

Прямой умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними, и желания их наступления.

Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель осознавал противоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления, хотя сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению.

Неосторожность, как и умысел, также бывает двух видов:

Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия". См.: Мелехин А. В. Теория Государства и Права. М.: Маркет ДС, 2007. С. 405

5. Наличие причинной связи.

Причинная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и виновных действий правонарушителя. В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.

1.3 ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Правонарушение включает в себя ряд признаков, образующих его состав. Установление состава преступления является юридически важной операцией, непосредственно затрагивающей судьбу личности.

Юридический состав правонарушения включает в себя следующие элементы:

1. Объект правонарушения

2. Субъект правонарушения

3. Объективная сторона правонарушения

4. Субъективная сторона правонарушения Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из названых признаков не дает полного состава, а значит и возможности законного привлечения лица к ответственности. Многие уголовные дела прекращаются из-за отсутствия состава преступления.

Под объектом правонарушения понимается то на, что посягается правонарушитель, чему или кому наносится ущерб, вред. Различают общий и конкретный объект. Под общим понимается: правопорядок, интересы государства и общества. Конкретные объекты — это блага, ценности (жизнь, честь, здоровье, имущество, собственность и др.)

«Объективные причины правонарушений — это определенные противоречия в общественной жизни, характеризующиеся экономическими, политическими, социальными и духовными факторами. Объективные условия правонарушений — это недостатки организационного и технического порядка, способствующие действию субъективных и объективных причин правонарушения». См.: В. Н. Кудрявцев. Причины правонарушений. М., 1976. С. 126

Под субъектом правонарушения понимается лицо, совершившее противоправное действие. Не могут быть субъектами малолетние дети и душевнобольные, так как они неделиктоспособны. Тоже касается состояния невменяемости. Не могут быть субъектами в некоторых преступлений иностранцы (отказ от прохождения воинской службы, государственная измена, дезертирство и др.)

Принято считать, что социальную значимость своих поступков лицо полностью может осознавать с 16 лет, некоторые, явные правонарушения, в частности уголовные, наказуемы с 14 лет, когда уже ребенок сам, а не родители несет ответственность за свои поступки.

«В настоящие время в связи с резким ростом детской и подростковой преступности ставится вопрос о понижении порога ответственности примерно до 12 лет. Основной аргумент — раннее взросление современного поколения. Статистика фиксирует повышения количества малолетних убийц, совершение других тяжких преступлении. Кстати в русском уголовном законодательстве при Петре I, Екатерине II субъектом преступления признавалось лицо, достигшее 10 лет». Российская газета.2005г. 1 — 3 июля. С. 95 — 96

«Особенностью ряда правонарушений является то, что их субъектами могут быть лишь лица, обладающие определенными признаками, относящимися к их служебному положению либо к профессии. Это так называемые специальные субъекты ответственности — должностное лицо, военнослужащий, работник торговли, врач и т. п.

При вынесении решения о применении мер государственного принуждения важно установить все обстоятельства, характеризующие субъект правонарушения, так как закон обязывает при назначении наказания учитывать не только характер совершенного деяния, но и личность нарушителя.

Субъективная сторона. Противоправное деяние не исчерпывается только его внешним поведением. Оно всегда представляет собой совокупность как объективного, так и субъективного. Субъективную сторону посягательства составляет вина нарушителя — внутреннее отношение лица к совершенному деянию и его вредным последствиям.

Одной из важнейших гарантий обеспечения законности при применении мер государственного принуждения является отсутствие в российском публичном праве объективного вменения. Это означает, что нельзя привлекать к ответственности перед государством лицо, если нет его вины. Причем наличие вины не может, просто предполагаться в связи с фактом самого правонарушения. Если лицо не исполнил возложенную на него законом обязанность, нельзя автоматически считать его уже виновным. Требуется еще доказать вину нарушителя. На этот счет есть ряд важных положений Конституции РФ.

Так, в соответствии со ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Хотя Конституция РФ закрепила эти принципы применительно только к уголовному процессу и судопроизводству, текущее законодательство распространило их действие и на другие виды ответственности. Достаточно сослаться, например, на ст. 1.5 КоАП РФ, специально посвященную принципу презумпции невиновности при привлечении к административной ответственности". См.: А. С. Пиголкин. Теория Государства и Права. «Городец» 2003. С. 200 — 201

Под объективной стороной правонарушения понимается совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло. К таким признакам относят: а) волевое действие или бездействие. Ответственность может наступить только за реальное действие, а не за мысли. «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом». См.: Маркс К. Энгельс Ф. Собрание Сочинений. Том 1. С. 14. б) противоправность действия или бездействия. Данное условие означает, что тот или иной поступок должен нарушать определенную норму права. Если же такого нет, то даже действие несущее опасность не признается правонарушением. в) вредоносный результат, ущерб, общественная опасность. Без этих последствий поступок не является правонарушением. Часть 2 ст. 14 УК РФ гласит «Не является преступлением действие бездействие, хотя и содержащие признаки какого — либо деяния, предусмотренное настоящем Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности». См.: Уголовный Кодекс РФ часть 2 ст. 14 г) прямая причинно — следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом.

Под субъективной стороной правонарушения понимается психическое отношения субъекта к своему деянию и его последствиям. Имеются в виду цели, мотивы, установки, которыми руководствовался правонарушитель при совершении противоправного деяния.

Подводя итог данной главы можно сделать вывод, что правонарушение это вредоносное действие или бездействие, наносящее вред государству и обществу в целом. В данной главе выделены некоторые признаки, отличающие правонарушение от иных общественных явлений. Подробно разобраны объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона правонарушения, т. е. его юридический состав.

дисциплинарый проступок противоправный

ГЛАВА 2 КЛАССИФИКАЦИЯ И ВBBДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

2.1 КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ Классификация правонарушений — это разделение правонарушений на группы, категории по разным признакам.

В области регулируемых отношений правонарушения принято делить на:

— трудовые — действия, нарушающие трудовое законодательство, прежде всего производственную, технологическую и другую дисциплину. Например, неисполнение рабочим или служащим возложенных на него трудовых обязанностей, а также прогул, опоздание на работу, появление на работе в нетрезвом состоянии. Санкции за данное нарушение устанавливаются Трудовым Кодексом РФ.

— гражданские — те, что совершаются в сфере имущественных и неимущественных правоотношений и представляют собой действия и поступки, нарушающие нормы Гражданского Кодекса РФ, условия гражданско-правовых договоров, обычаев делового оборота и, соответственно, причиняющие вред физическим и юридическим лицам или их имуществу.

— уголовные — обладают высокой степенью общественной опасности, тем самым и отличаются от проступков. Степень общественной опасности преступного деяния зависит (или определяется) ценностью объекта посягательства, характером противоправного деяния, размером причиненного ущерба и степенью вины правонарушителя. Все преступления предусмотрены уголовным законодательством, и если деяние незафиксировано в Уголовном Кодексе РФ или других законах, образующих так называемое уголовное законодательство, то оно — такое деяние — не может быть названо преступлением.

— административныедеяния и действия, причиняющие вред отношениям, складывающимся в процессе государственного управления, ответственность за которые предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях и другими федеральными законами. Особенность административных правонарушений состоит в том, что правонарушитель не находится в трудовых и служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом возложения административных наказаний. Меры же административных взысканий вправе применить только уполномоченные на это органы и должностные лица.

«Многие авторы обосновывают и другие виды отраслевых правонарушений — налоговые, воинские, служебные, процессуальные, международные и др. Иногда выделяют комплексные правонарушения, например коррупционные. Безусловно, с развитием законодательства и юридической практики многие виды правонарушений, в настоящее время достаточно спорные, получат место в категориальном аппарате теории права» См.: Н. А. Власенко. Теория государства и права. М.: «Проспект» 2011. С. 312.

По степени опасности правонарушения делят на: преступления и иные правонарушения.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

— в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие)

— в области социально — бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)

— в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

— духовные или материальные блага

— общественные или личные интересы Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

2.2 ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяют на преступления и проступки.

«Отнесение того или иного деяния к преступлению или проступку во многом зависит от того, насколько большой вред усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения. Уместно напомнить высказывание К. Маркса о том, что долг законодателя „не превращать в преступление то, что имеет характер проступка“, поскольку правильная классификация правонарушений решает тысячи человеческих судеб и определяет нравственную физиологию общества» См.: А. С. Пиголкин. Теория Государства и Права. «Городец» 2003. С. 202

Преступления являются особо опасными и вредными для общества правонарушениями, они предусмотрены Уголовным кодексом, за их совершение применяются наиболее строгие наказания (лишение свободы, смертная казнь, пожизненное заключение) Государство ведет с преступлениями жесткую борьбу пытаясь сократить их количество, ибо избавиться от них совсем, невозможно.

Проступки менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. Проступки в отличии от преступления ведут за собой не наказание, а взыскания.

Различают следующие виды проступков: 1) гражданские; 2) административные; 3) дисциплинарные; 4) материальные; 5) процессуальные.

Гражданские — причинения вреда противоправными действиями личности или имуществу гражданина.

«Характерной особенностью гражданских правонарушений является то, что ответственность, предусмотренная за эти проступки, носит правовосстановительный характер в форме имущественных или неимущественных санкций». См.: М. И. Абдулаев. Теория Государства и права. Издание второе М. 2003. С. 320

Административные — нарушение норм административного права, охраняющих установленный в обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты, памятники истории и культуры, правила противопожарной безопасности и др.

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на права и свободы граждан, государственный или общественный порядок, собственность, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Признаками административного проступка являются общественная опасность, противоправность деяния, вина правонарушителя.

Состав административного правонарушения включает следующие элементы: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционных прав и свобод граждан, право собственности, установленный порядок управления, общественный порядок и т. д. Субъектом административного правонарушения являются физические и юридические лица. Административное законодательство предусматривает четыре группы физических лиц — граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и должностные лица. Объективная сторона административного правонарушения проявляется в действии или бездействии, повлекшем за собой возникновение административного деликта. Субъективная сторона включает мотив, цели и вину правонарушителя. При совершении административного проступка вина может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Наличие вины правонарушителя в той или иной форме является важнейшим и необходимым признаком административного правонарушения.

Дисциплинарные — связаны с нарушением воинской, служебной, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего распорядка организаций и предприятий и др. Дисциплинарные правонарушения подрывают производственную, служебную, воинскую, учебную дисциплину. Дисциплинарные правонарушения, в основном, предусмотрены нормами трудового законодательства, дисциплинарными уставами, положениями о прохождении службы в государственных органах.

Характерными признаками дисциплинарного проступка являются: во-первых, то, что дисциплинарное правонарушение совершается работником, состоящим в трудовых правоотношениях с данной организацией и обладающим трудовой деликтоспособностью. Во-вторых, дисциплинарный проступок выражается в противоправном и виновном неисполнении или ненадлежащем исполнении своих трудовых или служебных обязанностей. Противоправность поведения проявляется в нарушении трудовых или служебных обязанностей, возлагаемых на работника трудовым контрактом. Примером противоправного поведения могут быть прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии, невыполнение трудовых нормативов, опоздание на учебу, самовольное оставление воинской части и т. д. Виновным признается противоправное деяние, совершенное умышленно или неосторожно. В-третьих, в результате дисциплинарного правонарушения вред причиняется трудовому коллективу, организации при наличии причинной связи между противоправным действием (бездействием) и наступившим вредом (ущербом). В-четвертых, дисциплинарный проступок влечет применение дисциплинарных санкций, предусмотренных трудовым законодательством или дисциплинарными уставами.

«Таким образом, дисциплинарный проступок можно определить как виновное противоправное нарушение трудовых или служебных обязанностей работниками, за совершение которых устанавливается дисциплинарная ответственность и может быть применена мера дисциплинарного взыскания, предусмотренная в трудовом законодательстве или дисциплинарными уставами» См.: Р. В. Косов. Основы социального государства. ФГБОУ ВПО «ТГТУ» 2011. С. 288 .

Материальные — это причинение рабочими и служащими материального вреда своим предприятиям.

Процессуальные — это может быть неявка в суд, к следователю на допрос, не раскрытие весомых доказательств преступления и др.

Делая вывод из всего вышесказанного можно сказать, что существует множество классификаций правонарушения такие например как по сфере регулируемых отношений (трудовые, гражданские, административные и др.), по своей опасности правонарушения классифицируют на преступления и иные правонарушения и т. д. Данная классификация в определенной степени условна, т.к. все правонарушения в своей основе взаимосвязаны между собой. Различают два вида правонарушений проступок и преступление. Преступление это более тяжкое правонарушение в отличии от проступка, наносящие весомый вред человеку, обществу и государству.

ГЛАВА 3 ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ И ПУТИ БОРЬБЫ С НИМИ

3.1 ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ СОВЕРШЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ Правонарушения и преступность — это явления социальные, обусловленные множественными социальными факторами. Их именуют причинами и рассматривают на уровне индивидуальном, групповом, для определённого вида правонарушений, общесоциальном. Причины правонарушений и преступности, поэтому нужно искать в природе данного общества и государства, в более или менее отдалённых от конкретных проявлений факторах.

Применительно к условиям России полезно было бы различать предпосылки сохранения правонарушений и причины этого негативного явления.

Предпосылки имеют глубокие социальные корни, заложены в исторических, этнонациональных, религиозных и других факторах. Так, отмечалось, что российский этнос по сравнению с европейским имеет неустоявшийся характер, только складывается. Отсюда национально-конфессиональные, территориальные, пространственные и другие факторы, обусловливающие отдалённое влияние на эту сферу жизни, через накопление противоречий, возрастание социальных напряжений, противоправное поведение. К этим факторам примыкают геополитические, вытекающие из расположения России на стыке континентов и на стыке цивилизаций. Это не может не отражаться, в конечном счёте на состоянии общества. К предпосылкам сохранения криминогенности общества следует отнести слабость юридических традиций в России. Если Европа прошла путь от классического римского права к каноническому, а затем к рецепции римского права и к современной правовой системе, то в России такого привыкания жить по правилам не случилось. Немаловажно то, что, например, российское православие в отличие от католицизма, протестантизма не навязывало таких жёстких правил, а взывало к чувственно-эмоциональному уровню восприятия жизни.

Названные позиции образуют предпосылки неблагополучия в поведенческой сфере российского общества. Они складываются как отдалённые социальные факторы, дающие о себе знать только, в конечном счёте.

«Причины противоправных действий имеют более близкий характер, обусловливаются как факторами социально — экономического, социально — политического порядка, так и другими противоречиями жизни. В частности, они дают о себе знать в государственно-правовой действительности. Переходная государственность, крупные ошибки в выстраивании государственной политики, недоверие к государственным структурам и коррумпированным чиновникам и другие накладывают отпечаток на варианты социально-значимого поведения с отрицательной стороны. В равной мере это обусловливается нестабильностью законодательства, низким качеством работы правоохранительной системы. Причины криминогенности и правонарушений, конечно, нужно искать в семье, школе, воспитательной работе среди детей, подростков, молодёжи, в работе с населением». См.: Г. А. Борисов. Теория Государства и Права. БелГУ 2007. С. 253

Явно недостаточны те практические усилия, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений и борьбу с ними. Иными стали и совершаемые в нашей стране правонарушения.

«Во-первых, среди правонарушений резко возросло количество преступлений. Если ранее среди рассматриваемых судами дел две трети были гражданскими и трудовыми и только треть — уголовными, то в настоящее время удельный вес уголовных дел значительно возрос. Следовательно, среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления. Преступления при этом становятся более циничными и жестокими.

Во-вторых, резко возросло количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью. Ими в большинстве своем совершаются квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные правонарушения. Для того, что снизить количество данных правонарушений издаются следуюшие нормативно правовые акты: «Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности; Закон г. Москвы от 30.09.2009 N 39 (ред. от 14.12.2011) «О молодежи»; Указ Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 (ред. от 25.02.1993) «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних». «. http://www.consultant.ru

В-третьих, появились новые виды правонарушений, которые ранее наша страна не знала либо они были единичными. В гражданском праве, например, это нарушение порядка совершения биржевых сделок, нарушения, связанные с созданием рынка ценных бумаг, приватизацией объектов государственной собственности и др., в финансовом праве — укрытие доходов от налогообложения, в уголовном праве — похищение людей, лжепредпринимательство, преднамеренное банкротство и др.

Объясняется это новыми условиями, в которые вступило наше общество. Переход от закрытой административно-командной экономики к рыночной не мог не повлиять на состояние всех сфер жизни общества. Появились новые социальные отношения, нормы, институты и, следовательно, новые правонарушения.

В-четвертых, преступность приобрела профессиональный, организованный и, в определенной мере, международный характер". http://www.bestreferat.ru/referat-57 276.html

Организованность и профессионализм преступности — не одно и то же. Профессионализму, как правило, присущи специализация на определенном виде преступной деятельности (карманные кражи, угоны автомашин и др.) и достигаемый в этой связи высокий уровень преступной квалификации правонарушителя.

Профессионализм характеризует преступление с объективной стороны, показывая особенности деяния, способы и средства его совершения.

Организованность характеризует преступность с иной стороны.

Организованная преступность — это устойчивые, хорошо законспирированные, обладающие большими денежными суммами и ценностями преступные сообщества с высоким уровнем организации, четкой структурой и иерархией, имеющие, как правило, связи с государственными (в том числе и правоохранительными) органами. Профессиональный преступник может быть и одиночкой. Организованная преступность — всегда сообщество правонарушителей с четко обозначенными ролями, что ведет к преступной специализации и приобретению преступной квалификации. Поэтому организованная преступность становится в настоящее время и профессиональной. Это делает ее исключительно опасной для личности и общества. Она поражает не только экономику, но и другие сферы жизнедеятельности человека.

«В современной юридической литературе указывают два вида причин правонарушений:

— социальные причины, к которым относят низкий уровень заработной платы, отсутствие нормальных жилищных условий и недоступность приобретения жилья большинством населения, отсутствие достойных социальных гарантий, таких как пенсионное обеспечение, медицинское страхование; высокий уровень стоимости высшего и среднего образования и др.;

— биологические, к которым относят необходимость учета психофизических и биологических особенностей индивида, в том числе наследственный фактор. Многие ученые считают, что логичнее говорить о единстве социальных (в их числе политических) и биофизических причин правонарушений.

Количество преступлений в последнее время растет, появилась так называемая организованная преступность, специализирующая на конкретных видах преступлений, например преднамеренное банкротство, коммерческий подкуп, возврат НДС из государственного бюджета и т. д. Все это требует тщательного анализа со стороны не только юридической, но и других наук (экономических, биологических, медицинских и т. д.)" См.: В. В. Груздев. Человек и право: исторические, общетеоретические, цивилистические очерки. Кострома 2010. С. 310.

3.2 ПУТИ И СПОСОБЫ БОРЬБЫ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

«Преодоление неблагоприятных тенденций и успешность противостояния правонарушениям и преступности связано с разработкой государственной политики, масштаб которой охватывает, во-первых, модернизацию экономической системы при мотивационном раскрепощении энергии людей и одновременно устранении компонентов криминогенности в экономической жизни; во-вторых, преодоление колоссальных различий в уровнях доходов населения страны через оптимизацию цены и стоимости рабочей силы, настройку налоговых механизмов, оздоровление всей системы социальных связей; в-третьих, раскрепощение политической активности населения в направлении формирования политической системности, создания политических и неполитических структур, автономных и независимых перед лицом государства; в-четвёртых, модернизацию правовой системы и правовой жизни общества в русле углубления мер по введению в конституционный режим структур власти, реформированию законодательства, перенастройку административного механизма (устранение произвола чиновника, коррупции и др.), оздоровление правоохранительной деятельности и системы судебной власти; в-пятых, в правовоспитательной работе найти пути преодоления издержек правового нигилизма и негативизма, активизировать усилия по углублению тенденции формирования юридического мышления граждан, их юридического мировоззрения».

Возможно борьба с еще не совершенным правонарушением, т. е. профилактика правонарушения.

С уже совершенным правонарушением, возможно, бороться только воспитательными методами. Воспитание, в свою очередь, два способа, карательный и поощряющий.

Под карательным подразумеваются, меры принуждения (ограничение свободы, штраф, лишение определенных благ).

Поощряющими возможно, назвать особые привилегии гражданам, организациям (в области налогообложения), в виде особого доверия и отсутствия проверок тем, кто зарекомендовал себя добросовестным налогоплательщиком. Так же возможность трудоустройства в закрытые, соответственно особо благоприятные трудовые учреждения.

«Так статья 113 Уголовно-исполнительного кодекса РФ прямо указывает на меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы» См.: Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ст. 113

В части 1 комментируемой статьи, определены основания применения к осужденным мер поощрения. Таковыми могут быть, как разовый положительный поступок, например предотвращение пожара, предотвращение готовящегося преступления, побега, сообщение о свершившемся преступлении, так и система положительного поведения при отбывании наказания, хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях. Характер такого поведения определяется совокупностью действий осужденного, которые оцениваются администрацией исправительного учреждения за определенный период времени.

«Нормальное существование и развитие общества невозможно без упорядоченности, организованности отношений между людьми. Такое состояние общественных отношений достигается посредством социального регулирования. Для этого человечество выработало различные приемы. Важнейшим среди них является нормативное регулирование. Его сущность заключается в том, что регулирование общественных отношений происходит путем подчинения их участников определенным правилам — нормам. К таковым относят: нормы морали, нормы этикета, корпоративные нормы, нормы обычаев, нормы ритуалов, нормы традиций, социально-технические нормы и наиболее важные — юридические нормы» См.: А. Д. Косьмин, Е. Н. Гусарская, А. Г. Понятовская. Теория государства и права. ОмГТУ 2010. С. 32 — 33.

Из всего вышесказанного можно заделать следующий вывод, что правонарушение это социальное явление связанное с многими влияющими на общество факторами, это может быть и высокий уровень безработицы и не стабильная обстановка в обществе, в политике, хаос власти, данные факторы ведут к повышению уровня преступности. С правонарушителями, а тем более с преступниками необходима жесткая борьба. Для борьбу в правонарушителями нужно проводить новую политику, продуктивные беседы с молодежью, установление жестких санкций, штрафов по отношению к малолетним преступникам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

И в заключении хотелось бы коротко сказать о всем том, что было рассмотрено в данной работе. В первую очередь стоит еще раз раскрыть понятие правонарушения. Правонарушение — это противоправное действие или бездействие, совершаемое человеком или же группой лиц, наносящие вред обществу и государству.

Правонарушение обладает определенными признаками: совершается непосредственно человеком, наносит ущерб обществу и государству, является действием или бездействием, несет вред, является наказуемым в соответствии с законом.

Юридический состав правонарушения включает в себя следующие элементы: Объект правонарушения, субъект, объективная сторона, субъективная сторона. Под объектом понимается то на, что потягается правонарушитель. Субъект — лицо совершившее преступление или проступок. Объективная сторона правонарушения — совокупность внешних признаков отвечающих на вопрос где, когда и как все произошло. Субъективная сторона правонарушения — доказанность вины.

Правонарушения принято делить на преступление и проступки. Преступление по сути это более тяжкое противонарушение, нежели проступок, оно наносит гораздо более существенный вред обществу и государству. Преступление наказывается нормами уголовного законодательства Проступок так же является правонарушением, но его последствие это менее тяжкий вред и общественная опасность в отличии от преступления. Преступление регулируется нормами гражданского права, административного права, трудового и других отраслей права.

Существуют так же различные классификации правонарушения: по области регулируемых отношений правонарушений, по степени опасности, существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества.

Причины совершения правонарушений абсолютно разнообразны так например применительно к российскому обществу предпосылки имеют глубокие социальные корни, заложены в исторических, этнонациональных, религиозных и других факторах. Россия очень многонациональная держава и именно на почве этого очень часто совершение преступлений, так же это могут быть споры по поводу религиозных взглядов.

В России еще очень много не решенных проблем в социальной, политической, экономической сфере и именно эти проблемы подталкивают людей на совершение противоправного деяния.

Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т. е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя. В нашей стране в борьбе с различными видами правонарушений применяются многочисленные средства: экономические, социально-политические, правовые, а регулирует все общественные отношения, юридическая ответственность. Идеей всего законодательства является обеспечение охраны общественного строя, его политической и экономической системы, собственности, личности, прав и свобод граждан, и в целом правопорядка от преступных посягательств.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации. СПб, ООО «Виктория плюс», 2011. — 48 стр.

2. Уголовный Кодекс РФ часть 2 ст. 14

3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ, ст. 113

4. Налоговый кодекс РФ, раздел VI. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение.

5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Глава 25 Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

6. Ф.З. «О противодействии коррупции» ст. 13

7. Кодекс Административных Правонарушений, ст. 1.5

II. УЧЕБНАЯ И НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Матузов Н. И. и Малько А. В.3-е изд. Теория государства и права. М. 2009. С. 438

2. Матузов Н. И. и Малько А. В.2-е изд. Теория государства и права. М. 2001. С. 323

3. Шур Э. Наше преступное общество. М. 1977. С. 24

4. Мелехин А. В. Теория государства и права. М.: Маркет ДС, 2007. С. 404, 405

5. В. Н. Кудрявцев. Причины правонарушений. М., 1976. С. 126

6. А. С. Пиголкин. Теория государства и права. «Городец» 2003. С. 200 — 201, 202

7. Маркс К. Энгельс Ф. Собрание Сочинений. Том 1. С. 14

8. М. И. Абдулаев. Теория государства и права. Издание второе М. 2003. С.320

9. Г. А. Борисов. Теория Государства и Права. БелГУ 2007. С. 253

10. Н. А. Власенко. Теория государства и права. М.: «Проспект» 2011. С. 312

11. А. Д. Косьмин, Е. Н. Гусарская, А. Г. Понятовская. Теория государства и права. ОмГТУ 2010. С. 32 — 33

12. В. В. Груздев. Человек и право: исторические, общетеоретические, цивилистические очерки. Кострома 2010. С. 310

13. Р. В. Косов. Основы социального государства. ФГБОУ ВПО «ТГТУ» 2011. С. 288

III. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ

1. Российская газета.2005г. 1 — 3 июля. С. 95 — 96