Одно из основных условий обеспечения защиты территорий и населения, как при выполнении мероприятий гражданской обороны, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени — это полное и бесперебойное материально-техническое обеспечение сил ГО и РСЧС, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, и первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.
Материальное обеспечение сил ГО и РСЧС — это комплекс мероприятий проводимых с целью своевременного и полного удовлетворения потребностей сил ГО и РСЧС необходимыми материальными средствами для проведения спасательных, неотложно-восстановительных работ и других задач по защите территорий и населения пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения — это комплекс первоочередных мероприятий по обеспечению населения пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени, включающий в себя: информационное обеспечение населения, обеспечение населения жильем, водой, питанием (продуктами питания), предметами первой необходимости, медицинское обеспечение, обеспечение коммунально-бытовыми услугами.
Для выполнения задач по обеспечению мероприятий ГО, защите населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, кроме военизированных формирований (МО РФ, МВД РФ, МЧС России), привлекаются нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ).
В настоящей лекции рассмотрены вопросы организации и работы НАСФ только служб материального обеспечения гражданской обороны местных органов власти. Под службами материального обеспечения, в данной лекции, понимаются службы гражданской обороны:
торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения);
снабжения горючим и смазочными материалами;
материально-технического обеспечения (снабжения).