Типология власти по Максу Веберу. 
Роль в современности

В предыдущем пункте уже была затронута тема господства по М. Веберу. Рассмотрим ее подробнее. Для начала стоит разобраться, какой смысл вкладывал ученый в слово «господство». Под господством Вебер подразумевал взаимоожидание людей издающих приказы и повинующихся им. Первые ожидали выполнение приказов и повиновение им, а вторые, что приказы будут соответствовать их ожиданиям. Следовательно, рассуждая о господстве, Вебер рассуждал о его легитимном виде. Легитимность власти определяется как поддержка власти гражданами, обществом, ее правомочие. Всего Макс Вебер описал три типа легитимной власти, выделяемых в соответствии с тремя основными мотивами повиновения. [4].

К первому относятся интересы повинующихся, являющиеся основой легального господства. Такой тип встречается в развитых буржуазных странах таких, как Франция, США, Англия. Подчинение происходит не по отношению к личности, а по отношению к законам и юридическим нормам. Бюрократия рассматривалась как самый чистый тип легального господства, но власть не может быть только бюрократической — всегда есть лидер, возвышающийся над всеми. Чиновник в данном типе государства, должен быть компетентным и иметь специальное образование. Описывая чистый тип рационально-бюрократического управления, Вебер говорил, что штаб управления в совокупности состоит из отдельных чиновников, которые характеризуются следующим:

• · Имеют личную свободу и подчиняются только рабочим обязательствам
• · Имеют служебную иерархию и компетенцию
• · Работают на основе контракта и обладают свободой выбора относительно своей квалификации
• · Денежные вознаграждения в форме оклада
• · Их служба — единственная профессия
• · Всегда рассчитывают на повышение по службе
• · Подчиняются строгой единой дисциплине

Макс Вебер является первым, кто разработал понятие бюрократического управления. Оно рассматривалось как власть, осуществляющаяся с помощью знаний. В этом заключался рациональный характер управления. Вебер идеализировал бюрократию, сравнивая ее с машиной и говоря, что она не подвержена коррупции. Но, как и любой другой машине, машине управление необходима программа, которую ей может задать только политический лидер. 7].

Таким образом, описывая легальный тип господства, Вебер обозначил власть чиновников. Эта власть осуществлялась повсюду, но, главным образом, в управлении обществом. Но основу легального господства составляют интересы повинующихся.

Ко второму типу власти, выделенной Вебером, относится традиционное господство. Оно включает в себя устоявшиеся порядки, традиции, существующие принципы. Здесь основу составляет вера в людей в незыблемость данных устоев и в законность статуса властных людей.

Чистым типом данного господства ученый считал патриархальную власть. Штаб управления состоит из лично зависимых от господина людей: домашних чиновников, родственников, лично ему верных друзей или вассалов. Но, в отличие от легального господства, продвижение по иерархической лестнице или назначения на службу производится на основании личной верности. Структура традиционного господства сравнима со структурой семьи. Именно это обстоятельство делает особенно прочным этот тип легитимности. В совокупности с системой непреложных, священных норм, нарушение которых влечет за собой серьезные наказания, существует полный произвол действий властвующего лица. Наблюдается отсутствие формального права и, следовательно, требование действовать непредвзято. [5].

На основе традиционного господства Вебером были выделены несколько типов общества. К ним относится общество с геронтократической патриархальной властью отца семейства, старейшего члена общины или рода. В таком обществе господство опирается на следовании традициям. В патримониальном обществе власть находится в руках властителя, господствующего над вассалами, клиентами и крепостными вследствие личностных отношений господства и подчинения. В сущности, это уже государство, в котором отношения между правителем и подданными основаны на патриархальной связи между «отцом» и «сыновьями» .

Сословное, или феодальное, общество представляет собой развитой вариант патримониального, здесь бывший «штаб» господина структурируется в замкнутую группу, наделенную определенными властными прерогативами и источниками существования. Из-за расширения географического пространства осуществлять единоличную власть становилось сложнее, и владыка назначал наместников. Они правили непосредственно от его лица. Так образовались группы людей — сословия — чьей главной функцией являлось управление.

Третий тип господства Вебер назвал харизматическим. Он имеет аффективную основу мотивации. Под «харизмой» ученый понимал такое качество личности, признанное необычным и доступное не всем людям. Личность, обладающая данным качеством, оценивается как одаренная, избранная, а иногда, рассматривается как посланная Богом и авторитет. Таким образом харизма представляет сверхъестественную способность, которая выделяет индивида среди остальных. Причем эта способность не личная способность, а дарованная от Бога или судьбы.

Данный вид господства базируется на вере в исключительные качества и свойства личности, то есть в харизму. Харизмой наделены пророки, маги, величайшие политики и вожди, основатели великих религий — Иисус Христос, Будда. Харизматический лидер, согласно Веберу — это политик-демагог, добивающийся любыми путями доверия масс и указывая цели действия.

Харизматическое господство возникает в условиях социально-политического кризиса. Он способствует появлению вождей, идущих навстречу духовным потребностям масс. Харизма, по Веберу, это великая революционная сила, на которой держится господство и управление. Источником личной преданности харизматическому вождю является не традиция, и не признание формального права на власть, а эмоционально окрашенная вера в его харизму и преданность ей. Именно поэтому, подчеркивает Вебер, харизматический вождь должен постоянно доказывать ее присутствие. Союз господствующих, как и в предыдущем случае, представляет собой общину, в которой объединены — в зависимости от характера харизмы — учитель и его ученики, вождь и его последователи, и приверженцы. 10].

Аппарат управления составляется на основании присутствия харизмы и личной преданности вождю. Рациональное понятие «компетентности», так же как и сословно-традиционное понятие «привилегии», здесь полностью отсутствует. Как от формально-рационального, так и от традиционного типа господства харизматическое отличается тем, что здесь нет установленных (рационально или по традиции) правил: решения по всем вопросам выносятся иррационально, на основании «откровения или творчества, деяния и личного примера, от случая к случаю». В этом смысле харизматический тип легитимного господства авторитарен, он базируется на силе харизматика. По существу, авторитет харизматика базируется на его силе — только не на грубой, физической (что, впрочем, отнюдь не исключено), а на силе его дара.

Харизматический вид легитимной власти является полной противоположностью к традиционному. Как от формально-рационального, так и от традиционного типа господства харизматический отличается тем, что здесь нет установленных (рационально или по традиции) правил и решения по всем вопросам выносятся иррационально, на основе «откровения», интуиции или личного примера.

Но следует обратить внимание на то, что при упомянутых выше различиях и противоположностях этих двух типов власти, их объединяет немалозначимый аспект: харизматический и традиционный типы господства опираются исключительно на личные отношения между господином и последователем. В этом отношении оба этих типа противостоят формально-рациональному господству как безличному. Штаб управления при таком типе господства формируется на основе личной преданности вождю. Ясно, что рациональное понятие компетентности, так же как и сословно-традиционное понятие привилегии, здесь отсутствует.

Выделение трех типов власти — легального, традиционного, харизматическогоявляется важным аспектом исследований Макса Вебера. Спустя время теория не утратила своей актуальности и применима в наши дни. Так, например, с помощью данной классификации можно провести анализ деятельности руководителя любого вида организации.

Так, легальное господство можно наблюдать в организациях, где подчиненные строго выполняют свои обязанности, в соответствии с законодательством, установленными нормами и положениями. Подчинение происходит в большей мере писаным законам, чем конкретному лицу. Традиционный тип можно встретить в семейном бизнесе, где все властные полномочия сосредоточены в руках родственников. Так, например, в разных городах владелец организации открывает филиалы и назначает на должность генерального директора филиала своего родственника, проживающего там. Харизматический тип господства можно встретить в абсолютно любом виде организации. Здесь все зависит от руководителя и от его способностей «вести людей за собой». Если вспоминать историю XXвека, то на ум сразу приходят два великих политических деятеля, являвшиеся современниками — И. В. Сталин и А. Гитлер.