Незаконный оборот оружия

Аннотация В данной работе рассматривается проблема, связанная с незаконным оборотом оружия, изложены и пояснены законодательные акты, а также сложившееся на сегодняшний день практика.

В работе тщательно рассматривает виды оружия в том числе и нетрадиционные, основанные главным образом на законодательной базе, анализирует недостатки существующего законодательства и возможности устранения таких недостатков.

Annotation

In the given work the problem related to the illegal turn of weapon is considered, are expounded and explained legislative acts, and also folded on today of practical worker.

In work carefully considers the types of weapon including untraditional, based on the legislative base mainly, analyses the lacks of existing legislation and possibility of removal of such failing.

Введение

Выбранная тема дипломной работы не случайна, данная тема имеет актуальность в научном и практическом отношении вызывающую до сих пор неоднозначные подходы к ее проблематики со стороны ученых и практиков.

Преступление — исключительно опасное явление, которое в нашей стране не встречает, к большому сожалению, адекватного противодействия со стороны государства, а совершение преступления с использованием огнестрельного оружия представляет собой еще большую угрозу для общества.

Актуальность и новизна данной темы заключается в том, что исследование проводится после вступления в силу поправок в редакции Федерального Закона от 08.12.2003 г. в УК РФ. Такое тщательное исследование позволит разработать и реализовать специальные меры противодействия, что в конечном итоге благотворно послужит оздоровлению целому кругу общественных отношений, которые, к сожалению на сегодняшний день находятся под пятой преступности.

В настоящее время в средствах массовой информации по телевидению можно увидеть и услышать различные споры по поводу оборота оружия.

В Законе «Об оружии» вводятся понятия «оружие», «оборот оружия» и др., а также указывается, какие изделия не относятся к оружию, несмотря на конструктивное сходство с ним. Для правильного понимания закона полезно ознакомиться с этими понятиями. Закон «Об оружии» регулирует только оборот ручного (индивидуального) оружия.

Это оружие подразделяется Законом на гражданское, служебное и боевое. В области теоретической разработки проблемы преступлений связанных с незаконным оборотом оружия уголовно-правовая наука сделала большой шаг вперед уже начиная с 60-х годов, когда появились работы таких известных ученых как Кафаров Т. М., Кудрявцев В. Н., Малков В. П., Яковлев А. М. и другие.

Имеющаяся на сегодняшний день литература позволила полно и всесторонне рассмотреть проблему рецидива преступлений и пути ее решения.

1 История законодательства об оружии. Понятие и виды оружия

1.1 История законодательства об оружии До 1917 года у граждан Российской империи было право на приобретение и хранение огнестрельного оружия (пистолетов и револьверов) в целях самообороны, однако, с известными ограничениями: имелась целая законодательная система регулирования оборота всех видов оружия на территории государства, что было закреплено в Своде Законов Российской империи. Психически здоровым и законопослушным гражданам разрешение на приобретение «нестроевых» видов огнестрельного оружия (за исключением охотничьего) выдавал генерал-губернатор, губернатор либо градоначальник. Они же при наличии «чрезвычайных обстоятельств» (волнения, возмущения народных масс, а также конкретных фактов неосторожного либо злонамеренного использования оружия), могли лишить гражданина права на оружие. Право на ношение оружия предоставлялось строго перечисленным в законе категориям лиц, а именно:

· у которых оружие входило в состав обмундирования (к примеру, полицейские и жандармские чины);

· которым оно необходимо в целях самообороны в связи, когда их жизни и здоровью грозит непосредственная опасность;

· которым ношение оружия обязательно в силу обычая, законом не запрещенного;

· в целях охоты либо для занятий спортом.

В российском законодательстве также содержался особый запрет на ношение «тростей со вделанными в них потаенными кинжалами, клинками и другими орудиями». Существовала и суровая ответственность за нарушение законодательства об оружии. Можно отметить схожесть в общих чертах ныне действующего законодательства РФ об оружии и законодательства Российской империи! С приходом к власти большевиков Декретом Совета Народных Комиссаров «О сдаче оружия» от 10 декабря 1918 г. рядовые граждане были фактически лишены права на приобретение, хранение, ношение и применение огнестрельного оружия в целях самообороны. В гражданском обороте огнестрельное оружие могло находиться лишь в качестве охотничьего либо спортивного. Ситуация изменилась только в 1992 году. Указом Президента России N 1342 был установлен единый порядок приобретения, хранения и использования гражданами специальных средств самообороны (газовых пистолетов и револьверов, патронов к ним и аэрозольных упаковок), снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия. Фермерам же разрешалось в целях самообороны приобретать гладкоствольные охотничьи ружья. Когда вступил в силу Закон Российской Федерации «Об оружии» (действовал с 1 января 1993 г. по 1 июля 1997 г.), то в его статье 13 было закреплено право на приобретение оружия гражданами в целях самообороны, охоты либо занятий спортом. В качестве оружия самообороны было разрешено приобретать по лицензии органов внутренних дел газовые пистолеты, револьверы, механические распылители и аэрозольные устройства, снаряженные слезоточивыми раздражающими веществами, разрешенными к применению Минздравом России. С 1 июля 1997 года в России вступил в силу новый, ныне действующий, 1 июля 1997 года основным нормативным актом, регулирующим оборот оружия — в том числе и гражданского, является Федеральный закон «Об оружии». Принят Государственной Думой 13 ноября 1996 года. Вступил в силу с 1 июля 1997 года. До введения в действие данного Федерального закона с 1 сентября 1993 года действовал Закон РФ «Об оружии», принятый 20 мая 1993 года. Заметим, что для нас, простых граждан, новый Федеральный закон не произвел существенных изменений в наших правах и обязанностях. Нормы закона конкретизируются в постановлениях Правительства и ведомственных инструкциях. Основные из них:

· Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814

· Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и потронов к нему на территории Российской Федерации. Утверждена Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288

Пределы необходимой обороны и крайней необходимости, а также наказания за правонарушения в сфере оборота оружия — в кодексах:

· Уголовный кодекс Российской Федерации

· Кодекс РФ об административных правонарушениях

1.2 Оружие и его виды

В Законе «Об оружии» вводятся понятия «оружие», «оборот оружия» и др., а также указывается, какие изделия не относятся к оружию, несмотря на конструктивное сходство с ним. Для правильного понимания закона полезно ознакомиться с этими понятиями. Закон «Об оружии» регулирует только оборот ручного (индивидуального) оружия. Это оружие подразделяется Законом на гражданское, служебное и боевое. Оружие, право на приобретение которого предоставлено гражданам, именуется гражданским. Оно предназначено для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Все гражданское и служебное оружие и патроны к нему подлежат обязательной государственной сертификации. В Кадастре содержатся сведения об оружии и патронах к нему, разрешенных к обороту на территории РФ. На оборот гражданского и служебного оружия закон налагает разного рода ограничения и запреты: как конструктивно-технического характера, так и требования по его хранению, перемещению, ношению и использованию. Оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:

1) гражданское;

2) служебное;

3) боевое ручное стрелковое и холодное.

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Наумов А. Квалификация незаконного оборота гладкоствольного охотничьего оружия // Российская юстиция.- 2001.-№ 4 .

Гражданское оружие подразделяется на:

1) оружие самообороны:

— огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;

— огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;

— газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации;

— электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;

2) спортивное оружие:

— огнестрельное с нарезным стволом;

— огнестрельное гладкоствольное;

— холодное клинковое;

— метательное;

— пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;

3) охотничье оружие:

— огнестрельное с нарезным стволом;

— огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;

— огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;

— пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;

— холодное клинковое;

4) сигнальное оружие;

5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации. Савелий М. Ф., Законные способы приобретения оружия //Законодательство.- 2003. N 5. С. 67.

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

Предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами (далее — юридические лица с особыми уставными задачами).

К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.

Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского — по следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации. Корецкий Д. В., Золотых В., Преступления с использованием нетрадиционных видов оружия. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика.// Российская юстиция.-2002 г.-№ 4 .- С. 244.

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федерального агентства специального строительства. Федеральной службы исполнения наказаний. Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы. Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, войск гражданской обороны (далее — государственные военизированные организации), а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Образцы боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, конструктивные параметры которых относительно уже принятых на вооружение аналогов не увеличивают их поражающую силу, а также холодное оружие принимаются на вооружение руководителями государственных военизированных организаций в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

2 Незаконный оборот оружия в России. Нетрадиционные и замаскированные виды оружия

2.1 Незаконный оборот оружия в России По данным МВД Российской Федерации (на конец 2004 года) легально гражданами используется

· 3 млн. 670 тыс. единиц огнестрельного оружия,

· 1 млн. 50 тыс. газовых пистолетов и револьверов.

Но наряду с этим появилась и устойчивая тенденция граждан к нелегальному владению оружием.

В 2004 году расследованы и направлены в суды уголовные дела по 47 тыс. преступлений о незаконном ношении, приобретении, хранении и сбыте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. К уголовной ответственности привлечены 26 тыс. человек, из них четвертая часть — лица, ранее совершившие преступления.

За 2003 г. к уголовной ответственности за нарушения в сфере оборота оружия привлечено свыше 34,6 тыс. человек, административной — 132 тыс. человек.

За 2003;2004 годы органами внутренних дел из незаконного оборота изъято:

· в 2002 г. — около 195 тысяч единиц оружия, что в 1,4 раза превысило показатели 2003 г.

· в 2004 г. — 141 тыс. единиц огнестрельного оружия, из которых 106 тыс. единиц было зарегистрировано; 22 тыс. единиц газового оружия; 12 тыс. единиц холодного оружия; 6,1 тыс. штук боеприпасов.

По экспертным оценкам, в настоящее время в России более 150 тыс. граждан противоправно владеют огнестрельным оружием, среди этого оружия — свыше 30 тыс. единиц боевого огнестрельного оружия, в том числе пулеметы, автоматы, карабины, винтовки и гранатометы.

Существует прямая зависимость числа тяжких преступлений с использованием огнестрельного оружия и преступлений, связанных с его хищением.

В 2004 г. было зарегистрировано 19 650 преступлений, совершенных с применением огнестрельного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, что в 2,4 раза больше, чем в 2003 г.

За последние годы количество преступлений, совершенных с применением оружия на территории России, возросло в 5 раз.

Основные источники незаконного оборота оружия:

· нападение на лиц, имеющих оружие, с целью завладения им;

· хищения с объектов хранения;

· утраты оружия;

· хищения с объектов его производства, а также и нелегальное производство;

· контрабандный ввоз оружия из-за рубежа, стран ближнего и дальнего зарубежья, из «горячих точек» .

Свыше 50% оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств отечественного производства поступает в незаконный оборот в результате недостатков и упущений в действиях должностных лиц, призванных соблюдать установленный государством порядок их производства, учета, хранения, транспортировки и использования. Имеют место факты прямого сговора таких лиц с преступниками.

Порядка 17% оружия поступает в незаконный оборот из мест вооруженных конфликтов.

Около 14% выходит из сферы контроля на предприятиях-изготовителях.

5% изъятого оружия поступило с мест незаконных раскопок.

В 1989 г. на территории бывшего СССР находилось в розыске 770 единиц похищенного и утраченного оружия, в том числе по России — 275. Спустя 4 года число разыскиваемых стволов в России составило уже 16 540.

Увеличилось число хищений вооружения на объектах Министерства обороны и предприятиях военно-промышленного комплекса, причем 57% этих преступлений совершается должностными лицами, осуществляющими учет оружия, и 10% должностными лицами, ответственными за его сохранность. За 6 лет рост этих преступлений отмечен в 49 регионах, значительный — в 23 из них.

Весьма показательна статистика хищений служебного и гражданского оружия, боеприпасов — было зарегистрировано :

· в 1990 г. — 745 фактов хищений служебного и гражданского оружия,

· в 1991 г. — 768,

· в 1992 г. — 1064,

· в 1993 г. — 1396,

· в 1996 г. — 2806 ,

· в 1997 г. — 2803,

· в 1998 г. — 2008.

Основная часть хищений (24,8%) совершается в Алтайском и Краснодарском краях, Архангельской, Московской, Ростовской, Иркутской, Пермской, Тверской и Свердловской областях.

В 1998 году МВД России при участии Федеральной службы налоговой полиции РФ провело Всероссийское оперативно-профилактическое мероприятие по проверке охранно-сыскных предприятий, объектов хранения ведомственного оружия и взрывчатых веществ, а также по пресечению правонарушений в сфере использования гражданского и служебного оружия, частной детективной и охранной деятельности.

В ходе мероприятия было проверено: 64 тыс. коммерческих организаций; 8,6 тыс. частных охранных предприятий; 5,8 тыс. служб безопасности юридических лиц; 3 тыс. подразделений ВОХРа; 2,3 тыс. спортивных и охотничьих организаций; 846 объектов с взрывчатыми материалами и 617 магазинов по торговле оружием.

В результате проведенных совместных мероприятий было выявлено 547 предприятий и их структурных подразделений, а также 2,5 тыс. физических лиц, оказывающих охранно-сыскные услуги без лицензии.

В ходе проведения операции

· возбуждено 2315 уголовных дел по ст. 222 УК РФ за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств,

· к административной ответственности привлечено порядка 22 тыс. человек.

Рисунок 1 — Что такое оружие. Оборот оружия

2.2 Преступления с использованием нетрадиционных видов оружия. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика В связи с введением Федеральным законом «Об оружии» принципиально новых понятий, касающихся ранее неизвестных нашему законодательству видов оружия — газового, пневматического, сигнального, метательного, электрошоковых устройств, в теории и правоприменительной практике появился ряд проблем, связанных с оценкой новых средств поражения и квалификацией связанных с ними деяний.

С целью исследования этих проблем нами проведено сплошное изучение уголовных дел данной категории, рассмотренных 61 районным (городским) судом Ростовской области в 1997;2001 гг. В 39 судах подобные дела не рассматривались, из остальных 22 поступило 86 уголовных дел в отношении лиц осужденных по ч.2 ст. 111, ч.3 ст. 118, ст. 119, п." г" ч.2 ст. 162, п." а" ч.3 ст. 162, ст. 163, ч.3 ст. 213, чч.1, 2 и 4 ст. 222, ч.1 ст. 223 УК РФ за преступления, совершенные с применением пневматического, газового (в том числе переделанного в огнестрельное) и сигнального, переделанного в огнестрельное, оружия, а также осужденных по п." д" ч.2 ст. 161 и ст. 158 УК за хищения газового оружия. Кроме того, данные лица осуждены за сопутствующие преступления по ч.1 ст. 105, ч.2 ст. 139, чч.2, 3 ст. 158, чч.1, 2, 3 ст. 186, ч.1 ст. 228, чч.1, 3 ст. 327 УК. Уголовных дел по фактам использования в преступных целях электрошоковых устройств, а также связанных с нарушением правового режима или использованием в преступных целях метательного оружия в представленной выборке не оказалось. Наумов А. Квалификация незаконного оборота гладкоствольного охотничьего оружия // Российская юстиция.- 2001.-№ 4 .

По изученным уголовным делам осуждено 94 человека, преимущественно зрелого возраста: 20−30 лет (53,2%), 30−40 лет (21,3%), 40−50 лет (11,7%). 17% осужденных ранее судимы в основном за кражи и незаконный оборот наркотиков (по 31%), грабежи и изнасилования (по 19%), хулиганство (12,5%) и др. (в связи с тем, что некоторые осужденные имели несколько судимостей, сумма превышает 100%).

Подавляющее большинство осужденных лица мужского пола — 92 человека (97,9%), женщин — 2 человека (2,1%). Одна женщина осуждена за незаконное ношение газового пистолета, вторая — за незаконное ношение сигнального револьвера, переделанного для стрельбы 5,6 мм патронами.

Из общего числа осужденных не работали 53 человека (56,38%), трудились 32 человека (34,04%), являлись студентами и учащимися — 5 человек (5,31%), имели инвалидность — 4 человека (4,25%).

Виновные в основном привлеклись к ответственности и осуждались за незаконное приобретение, хранение, передачу, сбыт, перевозку, ношение газового оружия и его переделку в огнестрельное, за переделку в огнестрельное сигнального и пневматического оружия, за разбойные нападения, хулиганство с применением вышеперечисленных средств, а также использование в качестве орудий преступлений пневматического оружия, незаконное хранение и ношение боеприпасов к огнестрельному оружию.

Орудия и средства совершения преступлений и количество использовавших их осужденных:

— боеприпасы — 11 человек (11,7%), из них: 1 человек хранил один 5,45 мм патрон к автомату АК-74; 1 человек хранил один 5,45 мм патрон к пистолету ПСМ; 8 человек хранили от двух до тридцати 5,6 мм патронов; 1 человек хранил два 9 мм патрона к пистолету ПМ; кроме того, 5 человек незаконно хранили 8 мм газовые патроны и 7 человек — 9 мм газовые патроны, которые не являются боеприпасами; они были осуждены по ч.4 ст. 222 УК за незаконное приобретение, сбыт и ношение газовых пистолетов, для которых были предназначены данные газовые патроны;

— газовые пистолеты и револьверы — 65 человек, или 69,1% от общего числа осужденных, в том числе: пистолеты — 46 человек (70,8%), револьверы — 19 человек (29,2%);

— переделанные в огнестрельные газовые пистолеты и револьверы — 6 человек, или 6,3% от общего числа осужденных, в том числе: переделанные газовые пистолеты — 4 человека (66,6%), переделанные газовые револьверы — 2 человека (33,4%);

— переделанные в огнестрельные сигнальные пистолеты, револьверы, устройства — 6 человек (6,4%), в том числе: переделанные сигнальные пистолеты — 1 человек (16,7%), переделанные сигнальные револьверы — 4 человека (66,6%), сигнальное устройство, приспособленное для стрельбы патроном калибра 5,6 мм, — 1 человек (16,7%);

— пневматические пистолеты калибра 4,5 мм — 5 человек (5,3%);

— пневматическая винтовка калибра 4,5 мм — 1 человек (1%);

— пневматические винтовки, переделанные в огнестрельные под патрон калибра 5,6 мм, — 2 человека (2,12%);

— газовый аэрозольный баллончик — 1 человек (1%) (в связи с тем, что некоторые осужденные использовали несколько единиц оружия, сумма превышает 100%).

По 8 делам (9,3%) осужденные незаконно хранили несколько газовых пистолетов либо наряду с газовым оружием незаконно хранили огнестрельное, холодное, боеприпасы и взрывчатые вещества, причем в шести делах (75%) эти действия были сопряжены с совершением преступлений.

Так, О. входил в организованную преступную группу по изготовлению поддельных денег, одновременно незаконно приобрел и хранил два газовых пистолета.

Гр-н Х. незаконно носил газовый пистолет и охотничий нож, демонстрируя оружие, он дважды угрожал убийством разным потерпевшим.

Осужденный П., наряду с незаконным хранением газового пистолета, хранил боевой пистолет Макарова, из которого совершил умышленное убийство. Неработающие Б. и О. незаконно приобрели газовые револьвер и пистолет, переделанные в огнестрельные, и, используя их, отобрали у водителя такси 200 руб. Преступная группа в составе П., Б. и трех неустановленных соучастников, имея на вооружении нож, относящийся к категории холодного оружия, кастет, газовый пистолет и газовый пистолет, переделанный в огнестрельный и оснащенный глушителем, совершила разбойное нападение на жилище и магазин.

Б. незаконно хранил газовый пистолет и 580 г тротила, устроив скандал по месту жительства, угрожал сожительнице этим пистолетом, а также тем, что выстрелит в тротил и произведет взрыв.

Изъятое газовое оружие и боеприпасы к нему произведены в основном в России — 35 единиц (44,87%) и Германии — 37 единиц (47,43%), небольшая часть в Италии — 6 единиц (7,69%).

Оружие приобреталось осужденными следующим образом: купили законно — 8 человек (9,30%); нашли (со слов осужденных) — 24 человека (27,90%); купили незаконно (со слов осужденных) — 40 человек (46,51%); взяли у знакомых, имеющих разрешение, — 4 человека (4,65%); взяли в качестве залога — 1 человек (1,16%); украли — 2 человека (2,32%); осталось в наследство — 1 человек (1,16%); отобрали у потерпевшего — 3 человека (3,48%); источник приобретения не установлен — 3 человека (3,48%).

Незаконные покупки совершались у не установленных следствием лиц на рынках — 13 случаев (32,5%), на улицах города — 10 случаев (25%), в 9 случаях (22,5%) место покупки не установлено. Со слов осужденных, они находили оружие и боеприпасы на улицах и дорогах, в общественном транспорте, на рынках и вокзалах. В трех случаях осужденные завладели оружием потерпевших: дважды в ходе грабежей и разбойных нападений отбирались газовые пистолеты, которые граждане носили на законных основаниях для самозащиты, в третьем случае осужденный отобрал пневматический пистолет у незнакомого лица на дискотеке, при неустановленных обстоятельствах.

Органы предварительного следствия и суды не принимают мер к установлению источника приобретения оружия, не критически воспринимают неправдоподобные заявления обвиняемых (подсудимых) о массовых находках оружия в общественных местах или покупке у неизвестных лиц, не принимают мер к их проверке и опровержению. В результате в 77,9% случаев источник незаконного приобретения оружия остался невыясненным. Савелий М. Ф. Законные способы приобретения оружия //Законодательство.- 2003. N 5. — С.54.

Несмотря на то что газовые пистолеты и револьверы, проходящие по 70,2% уголовных дел, имеют идентификационные номера и их оборот осуществляется в разрешительном режиме, а следовательно, они зарегистрированы в органах внутренних дел, проверка по учетам ОВД осуществлялась только в двух случаях, причем обе проверки дали положительный результат и позволили установить предыдущего владельца.

В двух случаях судом не установлено точное время незаконного приобретения подсудимым газового оружия, что привело к вынесению неправосудных приговоров.

Так, О. осужден по ч.4 ст. 222 УК за хранение двух газовых пистолетов, которые были обнаружены у него дома при обыске в связи с подделкой денег. Хранение газового оружия в соответствии с ч.4 ст. 222 УК не образует состава преступления, а время, место и источник приобретения судом не установлены. Таким образом, основания для осуждения по этой статье отсутствовали.

По ч.4 ст. 222 УК осужден К., у которого 18 мая 2001 г. при обыске по месту жительства обнаружен газовый пистолет, найденный осужденным, с его слов, в августе 1998 г. Поскольку в соответствии со ст.ст.15 и 78 УК срок давности за незаконное приобретение газового оружия составляет два года, основания для осуждения К. также отсутствовали.

Из 65 лиц, осужденных по ч.4 ст. 222 УК, у 61 (94%) лицензии на приобретение, хранение, ношение оружия не имелись, у 4 человек (6%) лицензии имелись, но у одного была просрочена.

5 человек (5,31% от общего числа осужденных) осуждены за разбойные нападения и угрозу убийством с использованием пневматического пистолета, на который лицензии не требуется, потерпевшие в этих случаях воспринимали оружие как боевое — опасное для их жизни и здоровья. В одном случае использована пневматическая винтовка.

Оружие и боеприпасы изымались, как правило, при личном досмотре граждан на железнодорожных и автовокзалах, на рынках, при доставлении их в отдел внутренних дел — 56 человек (59,57%), у 21 человека (22,34%) оружие изымалось из квартир и домовладений в ходе обысков и осмотров, проводимых в связи с совершением других преступлений, 14 человек (14,9%) хранили оружие в личном автомобиле, 2 человека (2,12%) — в гараже и 1 (1,06%) — на работе.

Время, в течение которого осужденные незаконно владели оружием, составляло от нескольких минут до 10 лет, основная часть осужденных (68,6%) хранила оружие до 6 месяцев.

Изъятие оружия оформлялось следующими документами: протокол личного досмотра — 35 случаев (42,16%); протокол осмотра места происшествия — 34 случая (40,96%); протокол обыска — 8 случаев (9,63%); протокол выемки — 1 случай (1,20%); протокол административного задержания — 5 случаев (6,02%).

Таким образом, уголовно-процессуальные документы (протоколы обыска и выемки) использовались лишь в 10,8% случаев, документы административного производства (протоколы личного досмотра и административного задержания) — в 48,2%.

В 41% случаев изъятие оружия оформлялось протоколом осмотра места происшествия, хотя нередко этими протоколами маскировались обыски и другие следственные действия, проводимые вне рамок уголовного дела. Такое положение вызвано пробелом уголовно-процессуального законодательства, не предусматривающего порядка документирования изъятия предметов до возбуждения уголовного дела, даже если факт такого изъятия является основанием к его возбуждению.

Как уже отмечалось, по основной массе уголовных дел виновные осуждались за незаконное приобретение и ношение газового оружия, приобретение, хранение и ношение газового, сигнального и пневматического оружия, переделанного в огнестрельное, а также за хранение и ношение огнестрельного и холодного оружия.

За незаконное изготовление оружия наряду с чч.1, 4 ст. 222 УК были осуждены 2 человека: один за переделку пневматической винтовки для стрельбы патронами калибра 5,6 мм, другой — за приспособление сигнального стреляющего устройства для стрельбы патронами калибра 5,6 мм.

В качестве орудий посягательства газовое, пневматическое и газовое, переделанное в огнестрельное, оружие использовалось при совершении следующих преступлений: 7 разбоев (8,1% от общего числа дел), 2 из которых совершены с применением пневматического оружия, 3 — с применением газового оружия, 2 — с применением газового оружия, переделанного в огнестрельное; 1 вымогательство — с применением пневматического пистолета; 1 причинение тяжкого вреда здоровью — с применением газового пистолета, заряженного дробовым патроном; 1 причинение средней тяжести вреда здоровью — с применением газового пистолета при выстреле с близкой дистанции; 1 угроза убийством — с применением пневматического пистолета; 3 хулиганства — с применением законно носимых газовых пистолетов.

В 5 случаях (5,8% от общего числа дел) газовое оружие само становилось предметом посягательств: в 2 грабежах у потерпевших похищены 2 газовых пистолета, носимых на законном основании для самообороны, в 3 кражах похищены 4 газовых пистолета.

При совершении нападений с использованием газовых и пневматических пистолетов потерпевшие воспринимали их как боевое оружие, представляющее угрозу для их жизни и здоровья. Суды квалифицировали такие факты по п. «г» ч.2 ст. 162 УК как разбой, совершенный с применением предметов, используемых в качестве оружия. При применении осужденными газовых пистолетов, переделанных в огнестрельные, суды квалифицирующим признаком признавали использование оружия. Между тем, поскольку в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» газовые и пневматические пистолеты относятся к категории оружия, их использование при восприятии их потерпевшими как представляющих опасность для жизни и здоровья следует считать применением оружия, независимо от того, подвергались ли они переделке в огнестрельное оружие или нет.

По изученным делам судами назначались следующие меры наказания: лишение свободы — 27 человек (28,7%); лишение свободы условно — 45 человек (47,9%); исправительные работы — 11 человек (11,7%); исправительные работы условно — 5 человек (5,3%); штраф — 1 человек (1,06%); прекращены уголовные дела по амнистии — 4 человека (4,25%); применены принудительные меры медицинского характера в отношении 1 осужденного — 1,06%. Из них освобождены от наказания в связи с актом амнистии — 13 человек (14,4%).

Лишение свободы назначалось за тяжкие и особо тяжкие преступления: убийство, разбойные нападения либо лицам, ранее осуждавшимся к условной мере наказания и совершившим новое преступление в период испытательного срока, либо лицам, ранее судимым и не имеющим постоянного места жительства и занятий, а также лицам, наряду с незаконным ношением (хранением) оружия, незаконно хранившим наркотические средства, совершавшим кражи и иные преступления.

Наиболее распространенными наказаниями явились условное осуждение и исправительные работы (59,6% приговоров). При этом данные виды наказания зачастую назначались без учета характера и степени общественной опасности деяния и личности виновного. Так, к условной мере наказания по ч.4 ст. 222 и ч.2 ст. 111 УК приговорен М., который выстрелом из незаконно хранимого газового револьвера, заряженного дробовым патроном, причинил Ч. травму обоих глаз, приведшую к полной слепоте.

К условной мере приговорен ранее дважды судимый за грабеж и незаконное хранение наркотиков П., незаконно хранивший и носивший газовый пистолет, переделанный для стрельбы боевыми патронами калибра 5,45 мм с нарезкой для глушителя, т. е. оружие, традиционно применяющееся для совершения «заказных» убийств. В перечисленных случаях мягкость наказания явно не соответствует тяжести совершенного преступления и личности виновного. Имеют место случаи назначения исправительных работ лицам, нигде не работающим, что является явным нарушением ст. 50 УК. Так, нигде не работающий Г. осужден по ч.4 ст. 222 УК условно к 1 году исправительных работ с удержанием 10% заработка.

Условные приговоры и приговоры к исправительным работам обжаловались лишь одним осужденным, основная масса осужденных воспринимает их как фактическую безнаказанность.

Суды распорядились оружием, являвшимся вещественными доказательствами по уголовным делам, следующим образом: уничтожить — 51 случай (71,83%); передать в коллекцию ЭКО — 11 случаев (15,49%); передать в доход государства — 4 случая (5,63%); возвратить законному владельцу — 5 случаев (7,04%). В 7 случаях (8,97%) оружие следствием не было обнаружено.

Хотя 51 приговором предусмотрено уничтожение оружия, лишь в 6 делах имелись акты уничтожения вещественных доказательств и всего в одном деле имелся запрос суда в органы внутренних дел об акте уничтожения вещественных доказательств. В остальных 44 делах никаких документов, подтверждающих уничтожение вещественных доказательств, не обнаружено, не было и запросов об исполнении приговоров в этой части.

В 4 случаях вопрос о судьбе оружия не нашел отражения в приговорах. Тремя приговорами предусмотрено возвращение оружия бывшим владельцам, хотя в одном случае владелец оружия приобрел его незаконно, за что и был осужден, а в ходе следствия получил лицензию на право приобретения газового оружия. В двух других случаях оружие было утеряно владельцами вследствие безответственности и нарушения правил ношения, а потому подлежало изъятию.

В одном случае судья, вместо того чтобы в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» решить судьбу вещественного доказательства, написал в приговоре: «Вещественное доказательство — газовый револьвер иностранного производства, хранящийся в Северо-Кавказской транспортной прокуратуре, оставить там до вступления приговора в законную силу, после чего поручить прокуратуре поступить с газовым револьвером в соответствии с приказами МВД РФ». Здесь имеет место не только незнание конкретных правовых норм, но и иерархии законов и подзаконных нормативных актов, а также компетенции органов, их исполняющих.

Проведенное исследование показывает, что правовая оценка нетрадиционных видов оружия, квалификация совершаемых с его использованием преступлений, практика назначения наказания и целый ряд иных вопросов правоприменения нуждаются в совершенствовании. Это может быть достигнуто путем дачи разъяснений Пленумом Верховного Суда РФ, а также дальнейшим целевым совершенствованием законодательства.

2.3 Замаскированное оружие — скрытая угроза безопасности общества

«Это может быть дамская сумочка, камера, театральный бинокль. Список невинных на вид предметов бесконечен» — писал о замаскированном оружии в 1985 году американский фантаст Роберт Хайнлайн. И вот бьёт тревогу британская разведка: прикидывающиеся чем попало стволы — нарастающая угроза безопасности Европы!

Национальная служба криминальной разведки Великобритании (National Criminal Intelligence Service — NCIS) сообщила полицейским и таможенникам пренеприятнейшее известие: уже насчитывается более 60 видов замаскированного огнестрельного оружия (Disguised Firearms), оно всё прибывает и прибывает, так что будьте бдительны.

Огнестрельное оружие прячется в лучших традициях фильмов о Джеймсе Бонде — кстати, агенте секретной службы Её Величества. За что боролись, на то и напоролись? Теперь, помимо мобильных телефонов, авторучек и карандашей, стреляют пачки сигарет, перстни, отвёртки, застёжки на поясе, брелоки и карманные фонарики.

Если в прошлом огнестрельное оружие, замаскированное под мобильные телефоны, мы могли идентифицировать по неизвестной марке мобильника или названию производителя, то теперь преступники начали использовать подлинные названия, чтобы улучшить маскировку, — говорится в докладе NCIS.

— Не лучше обстоят дела и с изготовлением. Прежде производство замаскированного оружия было прерогативой Центральной и Восточной Европы, например, оно поступало из Болгарии, Хорватии и Словении. Но по последним данным, такое оружие делают уже во всей Европе" .

Конечно же, разведслужба признаёт, что у замаскированного оружия крайне ограничен радиус поражения, да и выстрелить оно может не больше четырёх раз подряд, но всё это не делает его не смертельным.

Надо сказать, что в Великобритании вообще с распространением оружия дела плохи. 10 января 2003 года тамошнее МВД во главе с Дэвидом Бланкеттом (David Blunkett) организовало саммит с участием представителей всей правоохранительной системы страны.

Кстати, обсуждаемый на встрече доклад по итогам криминального года можно найти на этой странице в виде трёх документов в формате PDF. А две статьи ВВС по теме вот и вот.

Короче говоря, количество преступлений с применением огнестрельного оружия растёт в Британии очень быстрыми темпами — примерно на 35% в год.

Уже установлен 5-летний тюремный срок за незаконное хранение любой «пушки», а в планах — запрет на ношение точных копий стволов и пневматического оружия. Любящая поносить и пострелять общественность, к примеру, охотники, прямо скажем, не в восторге.

Но ведь увеличивается поток контрабанды оружия, которое идёт как из постсоветского пространства, так и с Балкан, из Аргентины, Австралии, Южной Африки, Израиля, Хорватии, Швейцарии и США. Изымать-то изымают, но не столько, сколько бы хотелось.

В общем, распространение огнестрельного оружия британцы уже назвали одной из самых страшных угроз обществу. А надо ли напоминать, что всё это происходит на фоне борьбы с международным терроризмом?

Само собой, замаскированное оружие, да ещё и набирающее обороты, пришлось совсем некстати. Повторим вопрос: напоролись ли британцы на то, за что боролись? Ответить могут помочь несколько цитат из познавательной статьи А. Н. Ардашева и С. Л. Федосеева «Потаённое оружие» .

Кто ещё в годы Второй мировой придумал стреляющую сигарету? Британское управление стратегических операций. Это «стреляющее приспособление представляло собой ствол длиной 76 и калибром 4,5 мм, к которому двумя шплинтами крепился казённик. В казённике помещалась стальная пуля-стрелка и капсюльный состав, за ним — подпружиненный ударник. Всё это заворачивалось в папиросную бумагу, сзади маскировалось фильтром, спереди — слоем прогоревшего табака — устройство можно было держать в руке, как закуренную сигарету. Для выстрела надо было надломить фильтр, выдернуть проволочную чеку и нажать ногтем спусковую пуговку. Энергии газов капсюльного состава вполне хватало для выстрела в упор» .

Английские (и американские) агенты во Вторую мировую войну применяли однозарядный пистолет 22-го калибра, закамуфлированный под роскошную трубку.

Взведение и спуск ударника производились с помощью кнопки-движка, перемещающейся в продольной прорези. Вот только курить из неё, к сожалению, было нельзя.

И ещё. В чьих лабораториях во время всё той же войны были разработаны стреляющие авторучки? Британского управления спецопераций. Welpen, Enpen и ещё около 100 подобных приспособлений. Таким образом, Великобритания внесла весомый вклад в разработку потайного оружия. Не говоря уже о фильмах про агента 007, в которых все эти шпионские штучки и примочки пропагандируются до сих пор.

Ладно-ладно, конечно же, не всё замаскированное оружие изобрели англичане, так что если уж «напоролись», то, как говорится, всем миром.

К примеру, стреляющие перстни и трости придумали французы, а огнестрельный кейс с пистолетом-пулемётом MP5K внутри — немцы.

Замаскировать на поясном ремне пистолет с дистанционным спуском и встроить огнестрельное устройство в каблук придумали, да, американцы.

Кстати, выстрел из трёхствольного (!) пистолета в каблуке производился с помощью шнурка, выведенного вдоль ноги внутри штанины в карман брюк.

Разумеется, не оставались в стороне и не отставали наши соотечественники, причём не только спецслужбы и КГБ. Оказывается, ещё «в 1782 году тульские оружейники изготовили для императрицы Екатерины II оригинальный настольный комбайн: пистолет-чернильница-подсвечник» .

" Известный оружейник Стечкин создал в 1955 году для отечественных спецслужб трёхствольный портсигар ТКБ-506А. Внутри коробки монтировались три стволика под патрон 9×18 ПМ и спусковое устройство с клавишей в виде защёлки. Наумов А. Квалификация незаконного оборота гладкоствольного охотничьего оружия // Российская юстиция.- 2001.-№ 4 .

Любезно протягивая такой портсигар оппоненту и, якобы, желая открыть крышку, можно было уложить его наповал" .

Агенты ГРУ для выполнения спецзаданий применяли, по некоторым данным, портсигар калибра 6,35 мм. Это совершенно безобидное на вид изделие было набито фальшивыми сигаретами и содержало 4-х ствольное стреляющее устройство.

При этом применялись специальные бесшумные патроны. Оружие приводилось в действие нажатием кнопки, стреляя как обычными пулями, так и с циановым наполнителем. Бесшумность оружия позволяла использовать его даже в многолюдных местах, а ядовитые пули обеспечивали гарантированное поражение" .

Наши, как видите, тоже были ребята хоть куда. И вот ещё одна очень важная цитата из статьи А. Н. Ардашева и С. Л. Федосеева: Замаскированному оружию в принципе стараются придать бифункциональность: авторучка" пишет, «автокарандаш» — чертит…"

Видите, какая штука? По телефону-пистолету, о котором мы писали, нельзя было позвонить. Теперь же с новыми технологиями бифункциональность для устройств посложнее карандаша вполне достижима, так что полиции, и не только британской, придётся серьёзно попотеть, чтобы отличить, скажем, пейджер от «пейджера» .

И в заключение нельзя не сказать ещё об одной опасности замаскированного оружия: овладеть им очень легко, так что с таким стволом справится и террорист, никогда не переступавший порог начальной школы.

Проблема обостряется, замаскированное оружие официально названо нарастающей угрозой. Первым делом в голову почему-то приходит захват самолёта, а об остальном и думать не хочется.

незаконный оборот оружие

3 Ответственность за незаконный оборот оружия. Международная ситуация с незаконным оборотом оружия

3.1 Ответственность за незаконный оборот оружия В УК РФ предусматривается ответственность за следующие виды незаконного оборота: приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.222), изготовление оружия (ст.223), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.224), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.225), хищение или вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.226). Кроме того, предусмотрена ответственность по ст. 188 УК (контрабанда) за незаконное перемещение через таможенную границу (ввоз и вывоз) огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Объем статьи не позволяет рассмотреть весь комплекс вопросов, связанных с уголовно-правовой регламентацией незаконного оборота оружия и других указанных предметов, поэтому мы ограничимся рассмотрением лишь одного, основного состава преступления, в котором предусматриваются наиболее распространенные виды оборота соответствующих предметов. В дальнейшем речь будет идти лишь о преступлении, предусмотренном ст. 222 УК (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств).

Итак, прежде всего определим предмет этого преступления. В соответствии со ст. 1 Закона от 13 ноября 1996 г. под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Огнестрельное оружие — это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К нему относятся все виды боевого, служебного и гражданского оружия: винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Не являются предметом анализируемого преступления гладкоствольные охотничьи ружья, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, патроны к ним, не имеющие поражающего элемента и не предназначенные для поражения цели, а также имитационно-пиротехнические и осветительные средства, не содержащие взрывчатых веществ и смесей, поскольку они используются для иных целей.

Боеприпасы — это предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание: артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы, независимо от отсутствия у них средств взрывания, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к различному стрелковому огнестрельному оружию. При этом под патроном понимается устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение. Не относятся к боевым припасам патроны к длинноствольному гладкоствольному охотничьему оружию, так как они не предназначены для боевого применения, и патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда — пули, картечи, дроби и т. п.) и не предназначенные для поражения цели. Комиссаров В. С. Ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств по новому УК РФ// Законодательство.- 1997. N 2.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению — взрыву. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т. п.

Взрывное устройство представляет собой комбинацию взрывчатого вещества и специального приспособления (детонатора), предназначенного для производства взрыва. Оно имеет целью подрыв различных объектов и может быть различной мощности.

Холодное оружие — это оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. Оно классифицируется на холодное клинковое оружие и ножи (кинжалы, боевые ножи, охотничьи ножи, являющиеся оружием, штыки-ножи, сабли и т. д.), оружие режущего, колющего, рубящего или комбинированного видов (штыки, копья, боевые топоры и т. д.) и ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т. д.). Наумов А. Квалификация незаконного оборота гладкоствольного охотничьего оружия // Российская юстиция.- 2001.-№ 4 .

Метательное оружие — это оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, сюрикены, дротики и т. д.) либо в результате действия механического устройства (луки, арбалеты и т. п.).

Газовое оружие — это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Газовое оружие относится к гражданскому оружию самообороны и применяется в виде газовых пистолетов и револьверов, механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Для квалификации по ст. 222 УК не имеет значения, заводского изготовления проходящие по делу оружие, боеприпасы, патроны и взрывчатые вещества либо самодельные. Вместе с тем когда для определения характера предметов требуются специальные познания, по делу необходимо провести соответствующую экспертизу.

Законодатель устанавливает различную наказуемость незаконного оборота прежде всего в зависимости от характера оружия, которое является предметом преступления. В ч.1 ст. 222 УК предусмотрена ответственность за незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Объективную сторону этого преступления образует совершение какого-либо из перечисленных действий: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В ч.4 ст. 222 УК речь идет о незаконном обороте газового и холодного оружия, в том числе метательного. Особенностью объективной стороны этого преступления, в отличие от предусмотренного ч.1, является то обстоятельство, что ответственность наступает только за незаконное приобретение, сбыт или ношение газового и холодного оружия, в том числе метательного. Передача, хранение и перевозка этих видов оружия влекут за собой ответственность для виновного лица в административно-правовом порядке.