Рассмотрение проблем безопасности человека в любых условиях жизни и сферах деятельности приводит к выводу, что достижение абсолютной безопасности немыслимо, а максимальный уровень возможен при оптимальной организации безопасной жизнедеятельности.
Под организацией БЖД мы понимаем систему, которая обеспечивает приемлемый, постоянно повышающийся уровень безопасности. Этот уровень оценивается системой показателей заболеваемости, травматизма, чрезвычайных ситуаций, аварий и других нежелательных событий В качестве таких показателей принимаются абсолютные или относительные числовые значения. Характеризующие те или иные опасности. Для оценки гибели людей от различных опасностей следует определять значение риска как наиболее объективного показателя Чтобы получить объективные показатели, необходимо разработать научно обоснованную систему учета, обработки, анализа и открытой публикации информации об опасностях и их последствиях. При получении объективных данных можно судить о динамике опасностей и анализировать тенденции. Определить точное количество людей, погибающих от опасностей, представляет трудную задачу, так как государственная статистика крайне деформирована. Итак, необходимое условие системы безопасности — наличие достоверной и открытой статистики о состоянии безопасности. Учитываться должны все случаи.
Важнейшим звеном системы должна стать государственная инспекция безопасности. Инспекторы должны иметь полномочия на свободный доступ к объектам опасности, осуществление проверок, выявление нарушений и наложение санкций. Инспекция должна быть организована по территориальному принципу. Для устранения опасностей, выявленных инспекторами или иным способом, должны создаваться хозрасчетные организации Задача инспекции — своевременно идентифицировать опасность. Устранять опасность должны соответствующие специалисты Согласно концепции остаточного риска, абсолютной безопасности не бывает. Следовательно, всегда будут несчастные случаи, аварии и катастрофы. Отсюда задача расследования обстоятельств этих событий, выявление причин, установление виновных лиц и т. д.
