Порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза диких животных и дикорастущих растений, находящихся под угрозой исчезновения

Контрольная работа

Порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза диких животных и дикорастущих растений, находящихся под угрозой исчезновения

1. Основные положения «Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения»

2. Порядок вывоза с таможенной территории Таможенного союза диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, их частей и (или) дериватов (положение к п. 2.8 Единого перечня)

3. Основные положения нормативных актов по обеспечению выполнения обязательств РФ, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения Список литературы

1. Основные положения «Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения»

Конвенция подписана в Вашингтоне 3 марта 1973 года, вступила в силу 01.07.1975 г., а для СССР — 08.12.1976 г.

Конвенция имеет целью принятие комплекса мер по сохранению исчезающих видов дикой фауны и флоры.

Определения

Для целей Конвенции, если другое значение не требуется по смыслу:

а) «виды» означает любые виды, подвиды или же географически отделенная их популяция;

б) «образец» означает:

— любое животное или растение, будь оно живое или мертвое;

— в отношении к животному: для вида, включенного в приложения I и II, любая легко узнаваемая часть или дериват его, а для вида, включенного в приложение III, любая легко узнаваемая часть или дериват его, как указано в приложении III по отношению к видам;

— по отношению к растению: для вида, включенного в приложение I, любая легко узнаваемая часть или дериват его, а для вида, включенного в приложения II и III, любая легко узнаваемая часть или дериват его, как указано в приложениях II и III по отношению к видам.

в) «интродукция из моря» означает привоз в государство образцов любого вида, изъятых из морской среды, не находящейся в юрисдикции какого-либо государства;

г) «научные компетентные органы» означает научные компетентные органы страны, назначенные в соответствии со ст. IX;

д) «административные органы» означает административные органы страны, назначенные в соответствии со ст. IX.

Основные принципы

В приложение I включены все виды, находящиеся под угрозой вымирания и торговля которыми оказывает или может оказать влияние на их существование. Торговля образцами этих видов должна находиться под особо строгим контролем с тем, чтобы не подвергать опасности их выживание, и она может быть разрешена только в исключительных обстоятельствах.

В приложение II включены:

а) все виды, которые хотя в данное время не находятся обязательно под непосредственной угрозой вымирания, но могут стать таковыми, если торговля образцами таких видов не будет строго регулирована в целях предотвращения их использования, несовместимого с их выживанием;

б) другие виды, которые должны быть предметом контроля с тем, чтобы торговля образцами тех видов, которые указаны в подпараграфе «а», могла бы быть действительно контролирована.

В приложение III включены все виды, которые по определению любой Стороны должны подвергнуться регулированию в пределах ее собственной юрисдикции в целях предотвращения или ограничения эксплуатации и которые нуждаются в сотрудничестве других сторон в регулировании торговли.

Стороны позволят вести торговлю образцами видов, указанных в приложениях I, II и III, только в соответствии с положениями Конвенции.

Контроль торговли образцами видов, указанных в приложении I

Всякая торговля образцами видов, указанных в приложении I, должна производиться в соответствии с положениями данной статьи.

Для экспорта любого образца видов, указанных в приложении I, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на экспорт. Разрешение на экспорт будет выдаваться только при наличии выполнения следующих условий:

а) научные компетентные органы экспортирующего государства решили, что такой экспорт не угрожает выживанию этого вида;

б) административные органы экспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что данный образец не был добыт в нарушение законов данного государства, относящихся к защите фауны и флоры;

в) административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что всякий живой образец будет приготовлен к отправке и отправлен с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения; и г) административные органы экспортирующего государства будут наверняка знать, что разрешение на импорт этого образца было выдано.

Для импорта любого образца видов, указанных в приложении I, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на импорт и разрешение на экспорт или же сертификат на реэкспорт. Разрешение на импорт будет выдаваться только при наличии выполнения следующих условий:

а) научные компетентные органы импортирующего государства решили, что такой импорт не будет в целях, угрожающих выживанию данных видов;

б) научные компетентные органы импортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что предполагаемый получатель живого образца имеет надлежащее оборудование для жилья образца и ухода за ним; и в) административные органы импортирующего государства имеют доказательства того, что образец не будет использован главным образом в коммерческих целях.

Для реэкспорта всякого образца видов, указанных в приложении I, будет требоваться предварительное получение и предоставление сертификата на реэкспорт. Сертификат на реэкспорт будет выдаваться только при выполнении следующих условий:

а) административные органы реэкспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что данный образец был ранее импортирован в это государство в соответствии с положениями Конвенции;

б) административные органы реэкспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что всякий живой образец будет приготовлен к отправке и отправлен с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения; и в) административные органы реэкспортирующего государства будут наверняка знать, что разрешение на импорт образца было выдано.

Для интродукции из моря какого-либо образца вида, включенного в приложение II, будет требоваться предварительная выдача сертификата административным органом государства, производящего интродукцию. Сертификат будет выдаваться только при наличии выполнения следующих условий:

а) научные компетентные органы государства, производящего интродукцию, решили, что такая интродукция не будет угрожать выживанию данного вида;

б) административные органы государства интродукции получат удовлетворительные доказательства того, что предполагаемый получатель живого образца имеет надлежащее оборудование для жилья образца и ухода за ним; и в) административные органы государства интродукции получат удовлетворительные доказательства того, что образец не будет использован главным образом в коммерческих целях.

Контроль торговли образцами видов, указанных в приложении II

Всякая торговля образцами видов, указанных в приложении II, должна производиться в соответствии с положениями данной статьи.

Для экспорта любого образца видов, указанных в приложении II, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на экспорт. Разрешение на экспорт будет выдаваться только при наличии выполнения следующих условий:

а) научные компетентные органы экспортирующего государства решили, что такой экспорт не будет угрожать выживанию данного вида;

б) административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что данный образец не был добыт в нарушение законов данного государства, относящихся к защите фауны и флоры;

в) административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что всякий живой образец будет приготовлен к отправке и отправлен с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения.

Научные компетентные органы каждой Стороны будут контролировать как разрешения на экспорт, выдаваемые данным государством на образцы, указанные в приложении II, так и подлинный экспорт таковых образцов. Когда же научные компетентные органы определят, что экспорт образцов любого такого вида должен быть ограничен для поддержания данного вида во всем его ареале на уровне, сообразном с ролью вида в экосистеме, в которой он пребывает, и значительно выше уровня, на котором данный вид может быть включен в приложение I, тогда научные компетентные органы должны соответственно известить надлежащие административные органы о надлежащих мерах, которые должны быть приняты для ограничения выдач разрешений на экспорт образцов данного вида.

Для импорта всякого образца видов, указанных в приложении II, будет требоваться предварительное предоставление разрешения на экспорт или же сертификата на реэкспорт.

Для реэкспорта всякого образца видов, указанных в приложении II, будет требоваться предварительное получение и предоставление сертификата на реэкспорт. Сертификат на реэкспорт будет выдаваться только при наличии выполнения следующих условий:

а) административные органы реэкспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что данный образец был ранее импортирован в это государство в соответствии с положениями Конвенции; и б) административные органы реэкспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что всякий живой образец будет подготовлен к отправке и отправлен с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения.

Для интродукции из моря какого-либо образца вида, указанного в приложении II, будет требоваться предварительная выдача сертификата административным органом государства, производящего интродукцию. Сертификат будет выдаваться только при наличии выполнения следующих условий:

а) научные компетентные органы государства, производящего интродукцию, решили, что такая интродукция не будет угрожать выживанию данного вида;

б) административные органы государства интродукции получат удовлетворительные доказательства того, что обращение со всяким живым образцом будет с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокости.

Сертификаты, обусловленные в параграфе 6 этой статьи, могут выдаваться по совету научного компетентного органа в консультации с другими научными компетентными органами страны или же при надлежащих обстоятельствах в консультации с международными научными компетентными органами относительно продолжительности действия сертификатов на период не более года для всего количества образцов, подлежащих интродукции в течение этого периода.

Контроль торговли образцами видов, указанных в приложении III

Всякая торговля образцами видов, указанных в приложении III, должна производиться в соответствии с положениями данной статьи.

Для экспорта всякого образца видов, указанных в приложении III, из любого государства, включившего этот вид в приложение III, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на экспорт. Разрешение на экспорт будет выдаваться только при наличии выполнения следующих условий:

а) административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что данный образец не был добыт в нарушение законов этого государства, относящихся к защите фауны и флоры; и в) административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что всякий живой образец будет подготовлен к отправке и отправлен с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения.

Для импорта любого образца видов, указанных в приложении III, будет требоваться, за исключением обстоятельств, к которым будет применяться параграф 4 этой статьи, предварительное предоставление сертификата происхождения и разрешение на экспорт, если данный образец импортируется из государства, включившего этот вид в приложение III.

В случае реэкспорта удостоверение, выданное административным органом реэкспортирующего государства, указывающее, что данный образец подвергся обработке в этом государстве или о том, что он реэкспортируется, будет принято импортирующим государством как доказательство выполнения положений настоящей Конвенции по отношению к данному образцу.

Разрешение и сертификаты

Разрешение и сертификаты, выдаваемые по положениям статей III, IV и V, должны быть в соответствии с положениями данной статьи.

Разрешение на экспорт должно содержать информацию, указанную в бланке — образце, содержащемся в приложении IV, и оно может быть использовано только для экспорта в течение шести месяцев с даты его выдачи.

Каждое разрешение или сертификат должно содержать наименование Конвенции, наименование и соответствующую опознавательную печать административного органа, выдающего разрешение, и контрольный номер, указанный административным органом.

На всех копиях разрешения или сертификата, выданного административным органом, должно находиться ясное указание, что данный экземпляр является только копией, и ни одна такая копия не может быть использована вместо подлинника, за исключением случаев, указанных в тексте экземпляра.

Для каждой партии образцов будет требоваться отдельное разрешение или сертификат.

Административный орган государства, импортирующего какой-либо образец, должен прекратить силу действия разрешения на экспорт или сертификата на реэкспорт и всякого соответствующего разрешения, представленного на импорт этого образца, и такая документация должна храниться административным органом.

При надлежащих обстоятельствах и при возможности административный орган может поставить метку на любой образец для облегчения опознания образца. Для целей настоящей Конвенции «метка» означает любое несмываемое клеймо, свинцовую пломбу или другое подходящее средство опознания образца, выполненное так, чтобы подделка его оказалась бы предельно трудной.

Исключение и другие специальные положения, относящиеся к торговле

Положения ст. III, IV и V не будут применяться к транзитным перевозкам образцов через территорию или на территории Стороны в то время, как эти образцы находятся под таможенным контролем.

В том случае, когда административный орган экспортирующего или реэкспортирующего государства получит удовлетворительные доказательства того, что данный образец был добыт до даты, когда положения Конвенции стали применяться к такому образцу, положения ст. III, IV и V не будут применяться к такому образцу, в отношении которого административный орган выдаст удостоверяющий сертификат.

Положения ст. III, IV и V не будут применяться к образцам, являющимся личным или домашним имуществом. Это исключение не будет распространяться на случай, когда:

а) в отношении образцов видов, включенных в приложение I, они были приобретены владельцем вне государства его постоянного местожительства и эти образцы импортируются в это государство; или б) по отношению к образцам видов, включенных в приложение II:

— они были приобретены владельцем вне государства его постоянного местожительства и в государстве, в котором произошло изъятие образца из природы;

— они импортируются в государство постоянного местожительства владельца; и

— государство, в котором произошло изъятие из природы, требует выдачу разрешений на экспорт образцов до того, как эти образцы будут экспортироваться;

— за исключением обстоятельств, когда административный орган получит доказательства того, что образцы были приобретены до применения к ним положений Конвенции.

Образцы животных видов, включенных в приложение I, выращиваемые в неволе в коммерческих целях, или же образцы растительных видов, включенных в приложение I, искусственно выращиваемые в коммерческих целях, будут считаться образцами видов, включенных в приложение II.

В случае если административный орган экспортирующего государства имеет удовлетворительные доказательства того, что какая-либо особь вида животных была рождена в неволе или какой-либо образец вида растений был разведен искусственно, то он выдает соответствующее удостоверение, которое будет служить вместо любых разрешений или сертификатов, требуемых по положениям ст. III, IV и V.

Положения ст. III, IV и V не будут применяться к некоммерческим передачам на время, в дар или к обмену между учеными или научными учреждениями, зарегистрированными в административных органах их государств, образцами гербариев, другими законсервированными, высушенными или залитыми музейными экспонатами и живым растительным материалом, носящим клеймо, выданное или утвержденное административным органом.

Административный орган любого государства может отказаться от требований ст. III, IV и V и может позволить без разрешений или сертификатов передвижение образцов, которые являются частью передвижного зоологического сада, цирка, зверинца, выставки растений или другой передвижной выставки при условии, что:

а) экспортер или импортер зарегистрирует со всеми подробностями такие образцы у административного органа;

б) образцы подпадают под одну из категорий, обусловленных в параграфах 2 и 4 этой статьи; и в) административный орган имеет удовлетворительные доказательства, что перевозка любого живого образца и уход за ним будут совершаться с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения.

Меры, предпринимаемые Сторонами

Стороны будут предпринимать надлежащие меры для проведения в жизнь положений Конвенции, а также меры по запрещению торговли образцами в нарушение положений Конвенции. Эти меры будут включать:

а) наказание за торговлю такими образцами или наказание за владение ими, или наказание за то и другое;

б) предусматривание конфискации или возвращения экспортировавшему государству таких образцов.

Вдобавок к мерам, принимаемым согласно параграфу 1 этой статьи, любая Сторона может, когда она будет считать это необходимым, предоставить любой метод внутреннего вознаграждения за расходы, понесенные в результате конфискации образца, проданного в нарушение мер, указанных в применении положений Конвенции.

По возможности Стороны обеспечат прохождение образцов через оформление, требуемое для торговли, с минимумом задержек. Для облегчения такого прохождения любая Сторона может назначить порты ввоза и вывоза, в которые образцы должны быть предъявлены для их оформления. Далее Стороны должны обеспечить во время транзита, пребывания или отправки надлежащий уход за образцами с тем, чтобы свести до минимума риск повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения.

Когда живой образец конфискуется вследствие мер, указанных в параграфе 1 данной статьи, то:

а) образец передается на попечение административного органа конфискующего государства;

б) административный орган после консультации с экспортировавшим государством вернет образец этому государству за счет этого государства или передаст его спасательному центу, или же в какое-нибудь другое место, которое административный орган будет считать надлежащим и совместимым с целями данной Конвенции; и в) административный орган может получить совет научных компетентных органов или он может, если найдет это желательным, проконсультироваться с Секретариатом, чтобы облегчить выбор мероприятия, указанного в подпараграфе «б» данного параграфа, включая выбор спасательного цента или другого места.

Спасательный центр в смысле, указанном в параграфе 4 этой статьи, это учреждение, которому административный орган поручит уход за живым образцом, в особенности за конфискованными образцами.

Каждая Сторона будет вести журналы торговли образцами видов, указанных в приложениях I, II и III, со следующими данными:

а) наименования и адреса экспортеров и импортеров; и б) количество и вид выданных разрешений и сертификатов, государства, в которых производилась такая торговля, числа или количества и типы образцов, наименования видов, включенных в приложения I, II и III, и, где надлежит, размер и пол данного образца.

Каждая Сторона будет составлять периодические отчеты о своем выполнении настоящей Конвенции и будет передавать Секретариату:

а) ежегодный отчет, содержащий сводку данных, указанных в подпараграфе «б» параграфа 6 данной статьи; и б) двухгодичный отчет о законодательных, контрольных и административных мерах, предпринятых для проведения в жизнь Конвенции.

Сведения, указанные в параграфе 7 этой статьи, будут доступны для общественности страны, если это не противоречит законам этой Стороны.

Административные и научные органы

В целях выполнения Конвенции каждая Сторона назначит:

а) административный орган или несколько административных органов, которые будут иметь право выдавать разрешения или сертификаты от имени этой Стороны; и б) научный компетентный орган или несколько таковых.

Каждое государство при сдаче на хранение ратификационной грамоты или акта присоединения, утверждения или принятия сообщит правительству — депозитарию наименование и адрес административного органа, уполномоченного сноситься с административными органами, также уполномоченными другими Сторонами, а также сноситься и с Секретариатом.

Каждая Сторона будет уведомлять о всяких изменениях в назначениях или полномочиях, обусловленных в положениях этой статьи, Секретариат для передачи таких сведений другим Сторонам.

Каждый административный орган, упомянутый в параграфе 2 этой статьи, если он будет запрошен об этом Секретариатом или административным органом другой Стороны, будет посылать отпечатки штампов, печатей или других средств, употребляемых для удостоверения подлинности разрешений или сертификатов.

Торговля с государствами, не являющимися участниками Конвенции

В случае экспорта или реэкспорта из, или импорта в государство, не являющееся участником Конвенции, надлежащая документация, выданная компетентными властями такого государства, в основном соответствующая требованиям Конвенции, касающимся разрешений и сертификатов, может приниматься вместо таких всеми Сторонами.

2. Порядок вывоза с таможенной территории Таможенного союза диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, их частей и (или) дериватов (положение к п. 2.8 Единого перечня)

Положение о порядке вывоза с таможенной территории Таможенного союза диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, их частей и (или) дериватов (далее — Положение) разработано в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года (далее — Соглашение) и Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года.

Положение распространяется на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих экспорт диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, их частей и (или) дериватов, указанных в разделе 2.8 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее — заявители), а также на физических лиц, осуществляющих вывоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях).

Экспорт диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, их частей и (или) дериватов (далее — дикие животные и дикорастущие растения) осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства — члена Таможенного союза (далее — уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован заявитель.

Временный вывоз диких животных и дикорастущих растений может быть осуществлен на срок до одного года.

Временный вывоз осуществляется при наличии заключения о возможности вывоза диких животных и дикорастущих растений, выдаваемого уполномоченным органом, а в случае, указанном в п. 7 Положения, другим органом государственной власти государства — члена Таможенного союза, осуществляющим согласование.

Для оформления лицензии в уполномоченный орган представляются документы, предусмотренные п. 3 ст. 3 Соглашения.

Дополнительно заявитель представляет документы, удостоверяющие законность заготовки, сбора, добычи или отлова диких животных и дикорастущих растений, а также иные документы, предусмотренные законодательством государства — члена Таможенного союза.

Документы, представляемые заявителем, должны быть заверены в порядке, установленном п. 3 ст. 3 Соглашения.

В случае если в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза решение о выдаче лицензии принимается уполномоченным органом по согласованию с другим органом государственной власти государства — члена Таможенного союза, то заявитель представляет в орган государственной власти государства — члена Таможенного союза, который согласовывает выдачу лицензии, документы, указанные в п. 6 Положения, а также документы, предусмотренные п. 3 ст. 3 Соглашения. Согласование осуществляется органом государственной власти государства-участника Таможенного союза, на территории которого был изъят (добыт) данный товар.

Срок рассмотрения документов, представляемых в согласующий орган, определяется государством — членом Таможенного союза.

В выдаче лицензии (согласовании заявления о выдаче лицензии) может быть отказано по основаниям, указанным в п. 6 ст. 3 Соглашения, а также в случае непредставления документов, предусмотренных п. 6 Положения.

В случае если заявление о выдаче лицензии оформляется на вывоз нескольких видов диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, их частей и (или) дериватов, соответствующих одному 10-значному классификационному коду по ЕТН ВЭД, к заявлению оформляется приложение.

Уполномоченный орган вправе выдавать разъяснения (заключения) по вопросам выдачи лицензий. Информация о выданных разъяснениях (заключениях) направляется в Комиссию Таможенного союза.

Приложение

к Положению о порядке и условиях вывоза диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, их частей и (или) дериватов с территории государств — участников Таможенного союза

3. Основные положения нормативных актов по обеспечению выполнения обязательств РФ, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

конвенция торговля животное растение

Постановлением Правительства РФ №584 от 26 сентября 2005 года «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб» определены:

а) административным органом в отношении осетровых видов рыб Федеральное агентство по рыболовству (далее — административный орган);

б) научным органом в отношении осетровых видов рыб, федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии».

Установлено, что:

а) Федеральное агентство по рыболовству выдает в предусмотренных Конвенцией случаях разрешение на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее — разрешение на экспорт), разрешение на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее — разрешение на импорт), сертификат на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее — сертификат на реэкспорт), а также сертификат на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции (далее — сертификат на интродукцию);

б) решения о введении квот на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее — экспортные квоты), ежегодно принимаются Правительством РФ на основании предложений Федерального агентства по рыболовству, согласованных с Министерством природных ресурсов и экологии РФ и Минпромторгом РФ (об экспортных квотах уведомляется секретариат Конвенции);

в) экспортные квоты не распространяются на оплодотворенную икру, личинки, осетровые виды рыб и продукцию из них, включая икру, выращенные в рыбоводных хозяйствах различных форм собственности в искусственных условиях;

г) экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, осуществляется при наличии (помимо разрешения на экспорт, выдаваемого административным органом) лицензии Минпромторгом РФ;

д) импорт осетровых видов рыб, указанных в приложении I к Конвенции, и продукции из них осуществляется при наличии разрешения на импорт, выдаваемого административным органом, разрешения на экспорт или сертификата на реэкспорт, выдаваемых административным органом страны-экспортера, а также лицензии Минпромторга РФ;

е) импорт осетровых видов рыб, указанных в приложении II к Конвенции, и продукции из них осуществляется при наличии разрешения на экспорт или сертификата на реэкспорт, выдаваемых административным органом страны-экспортера, а также лицензии Минпромторга РФ;

ж) реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также интродукция осуществляются при наличии соответствующих сертификатов;

з) вывоз с территории РФ и ввоз на территорию РФ физическими лицами икры осетровых видов рыб в количестве не более 250 граммов на одного человека независимо от возраста осуществляются без разрешения на экспорт и разрешения на импорт, выдаваемых административным органом, а также лицензии Минпромторга РФ;

и) вывоз с территории РФ осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также реализация их в магазинах беспошлинной торговли допускаются только в специально маркированной упаковке.

Постановлением Правительства РФ №337 от 4 мая 2008 года «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.», в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб" определены научными органами, обеспечивающими выполнение обязательств РФ, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее — Конвенция), в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб, федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы» и государственное учреждение «Институт проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова Российской академии наук».

Установлено, что:

а) вывоз с территории РФ видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее — кроме осетровых видов рыб), допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), определенной административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств РФ, вытекающих из Конвенции в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее — административный орган по Конвенции), и лицензии Минпромторга РФ, выдаваемых в порядке, установленном законодательством РФ;

б) ввоз на территорию РФ видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб, допускается в предусмотренных Конвенцией случаях при наличии разрешительных документов административного органа по Конвенции или другого компетентного органа государства-экспортера и разрешения (сертификата) административного органа по Конвенции;

в) административный орган по Конвенции ведет реестр выдаваемых разрешений (сертификатов) на вывоз с территории РФ и ввоз на территорию РФ видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб;

г) решения об установлении квот на экспорт видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб, принимаются Правительством РФ на основании предложений МПР РФ, согласованных с Минпромторгом РФ, а по объектам животного мира, относящимся к объектам охоты, также согласованных и с Министерством сельского хозяйства РФ.

Приказом Росрыболовства №526 от 18 июня 2009 года в целях реализации п. 4 постановления Правительства РФ от 26 сентября 2005 г. № 584 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб» утверждены:

Порядок оформления, выдачи и регистрации разрешения на экспорт и разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также порядок внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных разрешений (приложение № 1);

Порядок оформления, выдачи и регистрации сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также порядок внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных сертификатов (приложение № 2).

Порядок оформления, выдачи и регистрации разрешения на экспорт и разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных разрешений (приложение № 1 к приказу Росрыболовства от 18 июня 2009 г. № 526)

I. Общие положения

Порядок регламентирует процедуру оформления, выдачи и регистрации административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств РФ, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее — Конвенция) — Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовством) разрешения на экспорт и разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее — разрешения), а также процедуру внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных разрешений.

Выдача разрешений производится на основании заявок, которые подаются российскими и иностранными гражданами и юридическими лицами (далее — заявители), оформленных в соответствии с Порядком.

II. Порядок предоставления заявок на получение разрешения

Заявка на получение разрешения подается в Росрыболовство, обеспечивающий выполнение обязательств РФ, вытекающих из Конвенции, в письменной форме российскими заявителями — на русском языке, иностранными — на русском языке и языке иностранного заявителя.

В заявке на получение разрешения указываются следующие данные:

— информация о заявителе, включая наименование для юридических лиц и данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, для физического лица;

— цель экспорта или импорта:

— коммерческие операции;

— обмен между зоопарками;

— передвижные выставки;

— научный обмен;

— перевозка осетровых и продукции из них, находящихся в личной собственности;

— перевозка осетровых и продукции из них для биомедицинских исследований;

— перевозка осетровых и продукции из них для целей образования и просвещения;

— для разведения в неволе и искусственного выращивания;

— исполнение судебного решения;

— полное русское и латинское название осетровых и продукции из них и их описание;

— количество и вес осетровых и продукции из них;

— происхождение осетровых и продукции из них;

— при вывозе с территории РФ осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также реализации их в магазинах беспошлинной торговли — информация о специально маркированной упаковке;

— количество развивающейся икры осетровых по видам, их гибридным формам и описание транспортной тары;

— планируемые сроки экспорта и импорта осетровых и продукции из них, таможенный и ветеринарный пункты пропуска, вид транспортного средства и схема маршрута.

К заявке на получение разрешения прилагаются:

— заверенные в установленном порядке копии учредительных документов для российских юридических лиц;

— записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность физического лица;

— копии контрактов между экспортером и импортером или иного договора, подтверждающего намерение совершения ввоза или вывоза осетровых и продукции из них;

— квитанцию или платежное поручение об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения;

— заверенные копии разрешений на добычу (вылов) осетровых видов рыб (при экспорте или импорте продукции рыбоводства (аквакультуры) или товарного рыбоводства — не требуется);

— заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право собственности заявителя на осетровых и продукцию из них в соответствии с гражданским законодательством;

— документы, подтверждающие качество осетровых и продукции из них;

— оригинал разрешения страны-экпортера, либо компетентного государственного органа, если страна-экспортер не является стороной Конвенции, включая государства — участники Содружества Независимых Государств;

— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости).

III. Порядок оформления и выдачи разрешений

По получении заявки на разрешение административный орган передает ее в Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (далее — научный орган) для подготовки рекомендации. Научный орган в срок, не превышающий 1 месяца со дня получения заявки, направляет рекомендацию в административный орган для принятия решения о выдаче разрешения.

Научный орган после рассмотрения заявления на выдачу разрешений вправе принять следующие рекомендации:

по осуществлению экспорта:

— содержащие вывод о том, что экспорт не угрожает выживанию осетровых видов рыб;

— содержащие вывод о том, что экспорт угрожает выживанию осетровых видов рыб;

по осуществлению импорта:

— содержащие вывод о том, что импорт не осуществляется в целях, угрожающих выживанию осетровых видов рыб;

— содержащие вывод о том, что подготовка и отправка живых осетровых, включая икру, осуществляется с минимумом риска их повреждения;

— содержащие вывод о том, что подготовка и отправка живых осетровых, включая икру, осуществляется с риском их повреждения, или о том, что импорт угрожает выживанию осетровых видов рыб.

В срок, не превышающий 1 месяца со дня получения рекомендации научного органа, административный орган рассматривает представленные материалы с учетом рекомендации научного органа и информирует заявителя о месте, времени и порядке получения разрешения или письменно уведомляет заявителя о мотивированном отказе в его выдаче.

Основанием для отказа в выдаче разрешения являются:

— непредставление заявителем документов в соответствии с Порядком;

— наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;

— отрицательная рекомендация научного органа;

— нарушение законодательства РФ при осуществлении заявителем экспорта или импорта.

Каждое разрешение оформляется на бланке установленного образца в четырех экземплярах, подписывается руководителем или заместителем руководителя административного органа и скрепляется печатью.

Для каждой партии осетровых и продукции из них оформляется отдельное разрешение и при вывозе с территории РФ осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также реализации их в магазинах беспошлинной торговли — специальная маркировка упаковки.

Разрешения выдаются заявителю в трех экземплярах под роспись либо высылаются почтой. Четвертый экземпляр разрешения с визами и прилагаемыми документами хранится в административном органе.

Заявитель предоставляет административному органу информацию о фактически совершенной экспортной или импортной операции.

Разрешения на экспорт и импорт могут быть использованы в течение 6 месяцев.

В случае если разрешение не было использовано, все его экземпляры подлежат возврату в административный орган.

IV. Порядок внесения изменений в выданные разрешения

Допускается внесение изменений в выданные разрешения в случаях исправления ошибок или технических неточностей.

В случае выявления ошибок или технических неточностей в выданных разрешениях административный орган самостоятельно, либо на основании обоснованных предложений федеральных органов исполнительной власти, либо по заявкам заявителей вносит соответствующие изменения в разрешение в течение 3 рабочих дней.

Заявитель, получивший разрешение и имеющий основания для внесения изменений в выданное разрешение в соответствии с Порядком, обращается в административный орган с заявкой о внесении изменений в разрешение.

Заявка на внесение изменений в выданное разрешение подается российскими заявителями на русском языке, иностранными — на русском языке и языке иностранного заявителя.

Изменения в выданное разрешение вносятся непосредственно в подлинник разрешения и удостоверяются подписью лица, внесшего изменения, и печатью административного органа.

Основанием для отказа внесения изменений в выданные разрешения является непредставление заявителем документов или сведений, подтверждающих наличие ошибок или технических неточностей.

В случае неудовлетворения заявки о внесении изменений в выданное разрешение административный орган письменно уведомляет заявителя о причинах отказа.

VI. Порядок приостановления действия и аннулирования разрешений

Действие разрешения может быть приостановлено или аннулировано по рекомендации секретариата Конвенции в случае, если экспорт или импорт осуществляется с нарушением требований Конвенции.

В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения, действие разрешения может быть возобновлено административным органом.

Разрешение считается возобновленным с момента принятия соответствующего решения, о котором административный орган оповещает заявителя и, при необходимости, секретариат Конвенции.

Аннулирование разрешения производится путем перечеркивания содержания непосредственно оригинала разрешения и внесения в него административным органом отметки о прекращении его действия.

Об аннулировании разрешения административный орган информирует секретариат Конвенции.

Порядок оформления, выдачи и регистрации сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных сертификатов (приложение № 2 к приказу Росрыболовства от 18 июня 2009 г. № 526)

I. Общие положения

Порядок регламентирует процедуру оформления, выдачи и регистрации административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств РФ, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под грозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее — Конвенция) — Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство) сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее — сертификаты), а также процедуру внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных сертификатов.

Выдача сертификатов производится на основании заявок, которые подаются российскими и иностранными гражданами и юридическими лицами (далее — заявители), оформленных в соответствии с Порядком.

II. Порядок предоставления заявок на получение сертификатов

Заявка на получение сертификата подается в административный орган, обеспечивающий выполнение обязательств РФ, вытекающих из Конвенции, в письменной форме российскими заявителями — на русском языке, иностранными — на русском языке и языке иностранного заявителя.

В заявке на получение сертификата указываются следующие данные:

— информация о заявителе, включая наименование для юридических лиц, данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, для физического лица;

— цель реэкспорта или интродукции из моря:

— коммерческие операции;

— обмен между зоопарками;

— передвижные выставки;

— научный обмен;

— перевозка осетровых и продукции из них, находящихся в личной собственности;

— перевозка осетровых и продукции из них для биомедицинских исследований;

— перевозка осетровых и продукции из них для целей образования и просвещения;

— для реинтродукции и интродукции в естественную среду обитания;

— для разведения в неволе и искусственного выращивания;

— исполнение судебного решения;

— полное русское и латинское название осетровых и продукции из них;

— количество и вес осетровых и продукции из них;

— происхождение осетровых и продукции из них;

— при вывозе с территории РФ осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также реализации их в магазинах беспошлинной торговли — информация о специально маркированной упаковке;

— количество развивающейся икры осетровых по видам, их гибридным формам и описание транспортной тары;

— планируемые сроки реэкспорта или интродукции из моря осетровых и продукции из них, таможенный и ветеринарный пункты пропуска, вид транспортного средства и схема маршрута;

— сведения о ранее выданном разрешении/сертификате на импорт для получения сертификата на реэкспорт.

К заявке на получение сертификата прилагаются:

— заверенные в установленном порядке копии учредительных документов для российских юридических лиц;

— заверенные в установленном порядке копии свидетельства о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, либо данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность физического лица;

— копии контрактов между экспортером и импортером или иного договора, подтверждающего намерение совершения реэкспорта или интродукции из моря осетровых и продукции из них;

— квитанцию или платежное поручение об уплате государственной пошлины за выдачу сертификата;

— заверенные копии разрешений на добычу (вылов) осетровых видов рыб (при реэкспорте или интродукции из моря продукции рыбоводства (аквакультуры) или товарного рыбоводства — не требуется);

— заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право собственности заявителя на осетровых и продукцию из них в соответствии с гражданским законодательством;

— документы, подтверждающие качество осетровых и продукции из них;

— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости).

III. Порядок оформления и выдачи сертификатов

По получении заявки на сертификат административный орган передает ее в Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (далее — научный орган) для подготовки рекомендации. Научный орган в срок, не превышающий 1 месяца со дня получения заявки, направляет рекомендацию в административный орган для принятия решения о выдаче сертификата.

Научный орган после рассмотрения заявления на выдачу сертификата вправе принять следующие рекомендации:

по осуществлению реэкспорта:

— содержащие вывод о том, что реэкспорт не угрожает выживанию осетровых видов рыб;

— содержащие вывод о том, что реэкспорт угрожает выживанию осетровых видов рыб;

по осуществлению интродукции из моря:

— содержащие вывод о том, что интродукция не угрожает выживанию осетровых видов рыб;

— содержащие вывод о том, что интродукция угрожает выживанию осетровых видов рыб.

В срок, не превышающий 1 месяца со дня получения рекомендации научного органа, административный орган рассматривает представленные материалы с учетом рекомендации научного органа и информирует заявителя о месте, времени и порядке получения сертификата или письменно уведомляет заявителя о мотивированном отказе в его выдаче.

Основанием для отказа в выдаче сертификата на реэкспорт и интродукцию из моря осетровых и продукции из них являются:

непредставление заявителем документов, определенных Порядком;

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;

отрицательная рекомендация научного органа;

нарушения законодательства РФ при осуществлении реэкспорта или интродукции из моря осетровых и продукции из них.

Каждый сертификат оформляется на бланке установленного образца в четырех экземплярах, на первом экземпляре (оригинал) подписывается руководителем или заместителем руководителя административного органа и скрепляется соответствующей печатью.

Для каждой партии осетровых и продукции из них оформляется отдельный сертификат и при вывозе с территории РФ осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также реализации их в магазинах беспошлинной торговли — специальная маркировка упаковки.