Важность наболевших вопросов состояния отечественной фармацевтической промышленности и лекарственного обеспечения населения России не вызывает сомнений, так как сегодня оно определяется тяжестью накопившихся в отрасли проблем и крайне медленным их решением. Все это крайне негативно сказывается на обеспечении населения и лечебно-профилактических учреждений лекарствами и медицинскими изделиями гарантированного качества и по доступным ценам.
В стране продолжается поляризация в удовлетворении базовой потребности в медицинской помощи богатых и бедных слоев общества в нарушение фундаментального конституционного права на справедливое получение медицинской помощи, практически бесконтрольно растет число платных медицинских услуг.
В последние годы Правительство Российской Федерации приняло ряд постановлений по защите отечественного производителя и регулированию цен на медикаменты. Приняты важнейшие решения, направленные на обеспечение государственного регулирования цен на лекарства, однако на быстрый эффект рассчитывать сложно. Планируется введение и других мер, призванных улучшить реальное состояние лекарственного обеспечения всех слоев населения.
Однако аптечная служба и предприятия фармацевтической промышленности продолжают оставаться в тяжелом финансовом положении из-за неплатежеспособности учреждений здравоохранения и низкого уровня доходов населения.
Ситуация в российской фармацевтической промышленности остается крайне сложной, что вынуждает специалистов говорить об угрозе национальной безопасности страны в связи с нарастающей зависимостью от импорта лекарственных средств, в том числе жизненно необходимых.
В январе-мае 2009 года индекс производства фармацевтической продукции составил 85,4% к январю-маю 2008 г., сообщается в отчете Минпромторга России. При этом в мае 2009 г. он составил 90,7% к маю 2008 г. и 98,3% - к апрелю 2009 г. Объем производства лекарственных средств за январь-май 2009 года составил 31,1 млрд руб.
1. СИТУАЦИЯ В МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ
Сегодня ситуация в российской фармацевтической промышленности и на рынке лекарственных средств остается крайне сложной. В этой связи государственная политика обеспечения населения лекарствами и изделиями медицинского назначения должна быть направлена на предоставление их потребителям в достаточном ассортименте и объеме по приемлемым ценам и при соответствующем качестве.
Проводимая государственная политика в области регулирования фармацевтического рынка на сегодня свелась исключительно к выполнению лишь регламентирующей функции. Государство сняло с себя все обязательства по поддержке фармацевтического производства и лекарственному обеспечению населения, защиту отечественного рынка медикаментов от иностранной лекарственной интервенции.
Из системы государственных интересов выпала вся система оборота лекарственных средств в стране, в том числе, производство, планирование и функции регулирования, контроля, таможенной политики и рекламы. 3]
Стоит вопрос о необходимости усиления роли государства в обеспечении рыночного баланса интересов производителей, продавцов и потребителей лекарственных средств. В интересах государства должна проводиться политика реальной гарантии достаточного обеспечения населения лекарственными средствами, в том числе льготного контингента.
Все указанные меры не могут быть решены без соответствующего законодательного обеспечения. Первоочередным является вопрос о необходимости на законодательном уровне решать вопросы государственной поддержки и развития отечественного фармацевтического производства, в том числе, путем изменения принципов налоговой политики.
Базовой основой фармацевтической промышленности, обеспечивающей ее стабильное, независимое от импорта существование, является производство фармацевтических субстанций. До начало перестройки производство готовых лекарственных средств в нашей стране осуществлялось в основном из отечественных субстанций. Предприятия — производители фармацевтических субстанций обеспечивали потребность заводов по производству синтетических готовых лекарственных средств на 70%, антибиотиков — на 85%, витаминов — на 90% и иммунобиологических препаратов — на 100%.
Российская фармацевтическая промышленность сегодня не обеспечивает в должном объеме потребности здравоохранения и населения в совреме
