Направления развития делопроизводства этого периода

Появление специальных ведомств, занимающихся делопроизводством — приказов.

Разделение приказов по функциям на органы территориального управления (казанский, сибирский приказы) и органы отраслевого управления (пушкарский, холопий, разбойный).

Формирование структуры приказа: разделение труда, функций между отдельными звеньями приказного управления.

Введение

контроля за работой делопроиводителей и наказания за ошибки в официальном делопроизводстве.

Развитие делопроизводства в управлению территориями.

Изменение формы документов.

В XV веке пергамент стала вытеснять западноевропейская бумага, в XVII веке — отечественная бумага (+чернила + гусиные перья + мелкий кварцевый песок).

Форма документа — столбец (свиток из подкрепленных друг к другу узких листов бумаги). Документы могли иметь длину более 1 метра и хранились свернутыми рулоном. В дальнейшем рулонная форма документа сменялась тетрадной и книжной - переплетением вместе нескольких тетрадей.

Видовой состав документов приказного делопроизводства: грамоты (царские указы боярам и др.,), приговоры, наказы, доклады, памяти, отписки (документы в приказы от воевод), челобитные (обращение граждан в центральные власти).

Важнейшим признаком официального документа, как говорилось, является его формуляр — совокупность устойчивых информационных элементов (реквизитов, языковых формул) документа, расположенных в определенной последовательности и отражающих специфику каждого документа. Из отдельных документов сшивались формулярники — своеобразное пособие по делопроизводству. В документах приказного делопроизводства большинство реквизитов еще не выделялось из текста — один сплошной текст. Тем не менее, царские указные грамоты начинались:

«От царя и великого князя Алексея Михайловича, всея Великой и Малой и Белой России самодержца, князю Ивану Алексеевичу Воротынскому с товарищами…» затем изложение сути вопроса.

Челобитные и отписки начинались: «Царю государю и великому князю Михаилу Федоровичу всея Руси бьет челом холоп твой…».

При обращении к великому князю служилые люди писались холопами, посадские и крестьяне — сиротами, духовные лица — богомольцами.

Заканчивалась указная грамота указанием даты и места ее составления: «Писан в царствующем граде Москве в наших царских палатах. Лета 7166 года, марта в 16 день».

Использовались традиционные формулировки: «вели государь мне дать», «царь — государь смилуйся пожалуй». Т.о. формируются устойчивые формы, образцы, по которым оформляются документы.

Важнейшим направлением развития делопроизводства в этот период являлось развитие документооборота.

Процедура подготовки документа в приказном делопроизводстве включала следующие основные этапы:

поступления документа на рассмотрение, его регистрация;

подготовка дела к «докладу», ведение переписки;

рассмотрение и решение дела;

оформление документа, содержащего решение;

обособление оконченных дел от текущих.

Способы хранения документов. Способы хранения документов: в кулях, мешках, сундуках. Появляются шкафы для хранения документов и замки на сундуках. Т.о., в приказной период создается система делопроизводства центральных и местных учреждений: кадры делопроизводителей, устойчивые формы документов и приемы их составления.

С середины XVII века появляются первые отдельные законодательные акты о порядке документирования и составления частных актов, то есть начинает развиваться нормативная база.