Развитие туризма в Архангельской области

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение

1. Теоретические основы туризма

1.1 Туризм: понятие и сущность

1.2 Классификация туризма

1.3 Состояние туризма в России

2. Развитие туризма в Архангельской области

2.1 Характеристика Архангельской области

2.2 Анализ туризма в Архангельской области

3. Потенциал развития туризма в Архангельской области

3.1 Перспективы развития туризма в Онежском районе

3.2 Перспективы развития туризма в Приморском районе Заключение Список использованных источников Приложения ВВЕДЕНИЕ По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО) на сферу туризма приходится около 6% мирового валового национального продукта, 7% мировых инвестиций, каждое 10-е рабочее место, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений. К 2020 году число международных туристских поездок возрастет до 1,6 млрд., то есть почти в 3 раза, а доходы составят около 2 трлн. долл. в год Официальный сайт Всемирной туристской организации ЮНВТО [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www2.unwto.org (дата обращения: 19.05.2014).

Система организации туристического бизнеса в России и других странах мира создавалась десятилетиями, имеет давние традиции, высокоразвитую инфраструктуру туризма, квалифицированные кадры и организацию их подготовки.

Актуальность темы

определяется, во-первых, тем, что Архангельская область, обладающая колоссальными туристскими ресурсами, еще не достигла уровня развития, адекватного своим потенциальным возможностям. Во-вторых, сложность современной социально-экономической обстановки отражается на развитии отечественной индустрии туризма. Эффективному развитию туризма в Архангельской области, как и России в целом, препятствует несовершенство механизмов государственного регулирования на различных уровнях власти, отсутствие мотивации для частных инвестиций в туристские рынки, востребованность туристских объектов вследствие неразвитости инфраструктуры туристских услуг, отсутствие эффективных методов экономического анализа туристского комплекса регионов, включая Архангельскую область.

Цель исследования — выявление перспектив развития туризма в Архангельской области.

Данная цель предполагает последовательную реализацию комплекса исследовательских задач:

— рассмотреть понятие и сущность туризма;

— изучить классификации туризма;

— исследовать состояние туризма в России;

— охарактеризовать Архангельскую область с точки зрения развития туризма;

— проанализировать туристские ресурсы в Онежском и Приморском районе;

— дать рекомендации по использованию потенциала Онежского и Приморского района для развития экологического туризма.

Объект исследования: туристический потенциал Архангельской области.

Предмет исследования: перспективы развития туризма в Архангельской области.

Теоретическая база исследования. Теоретические и прикладные проблемы развития туризма исследованы в работах Блохина Ю. И., Гаврильчака И. Н., Дроздова А. В., Косолапова А. Б., Биржакова М. Б. (внутренний туризм), Волошина Н. И. (правовое регулирование туристической деятельности), Квартальнова В. А. (стратегический менеджмент в туризме), Мазеева И. П., Виноградова М. В. (стратегическое планирование развития туризма), Морозова В. А., Никитина С. И., Гаврильчау И. Н. (туризм в России), Новикова А. С. (инновации в туризме), Чудновского А. Д. (управление индустрией туризма в России), Шарафановой Е. Е. (стратегические тенденции формирования развития туризма в России), Кускова А. С. (туристское ресурсоведение) и др.

Информационная база исследования включает законодательные акты и нормативно-правовые документы Российской Федерации и международных туристских организаций, федеральные программы, регулирующие функционирование отрасли, статистические данные, тематические Интернет-ресурсы.

Методы исследования. В работе использовались общенаучные методы исследования? анализ сравнение, обобщение, абстрагирование, классификация, систематизация, метод SWOT — анализа.

Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников и приложения.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТУРИЗМА

1.1 Туризм: понятие и сущность Туризм является одной из крупнейших и динамичных отраслей экономики, важной частью внешнеэкономической деятельности многих развитых и развивающихся стран мира. Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию туристской индустрии.

Исторически предопределено, что существование человечества с древних времен связано с путешествиями для разных целей (торговля, войны, поиск ресурсов и т. д.).

Само понятие путешествия трактуется как «перемещение людей в пространстве независимо от цели такого перемещения» Бабкин А. В. Специальные виды туризма. Ростов-н/Д., 2008. С. 8. Разновидностью путешествия является туризм.

Туризм (фр.tourism, от tour — прогулка, поездка) — явление, с одной стороны, относительно молодое, ставшее массовым только после Второй мировой войны, с другой — имеющее глубокие исторические корни, поскольку путешествия известны с древнейших времен.

Теоретический обзор литературы позволил установить, что существующие определения туризма многообразны и отражают различные аспекты данного явления. А. П. Дурович Организация туризма. / А. П. Дурович, Н.И. [и др]. Мн., 2003. С. 5. и другие российские ученые предлагают объединить все определения в три группы:

1. Первая группа включает определения, характеризующие туризм как разновидность рекреации (расширенного воспроизводства физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека), систему и форму проведения свободного времени путем использования сферы услуг в походах и поездках, которые сочетают активный отдых и укрепление здоровья человека с повышением его общей культуры и образованности. Подобные определения носят узкоспециальный характер и касаются только отдельных аспектов туризма или его видовых особенностей.

2. Вторая группа определений туризма рассматривает его как одну из форм миграции населения, связывает с актом движения, путешествия, преодоления пространства и выступает в качестве инструментария статистики туризма.

Наиболее широкое определение, используемое в мировой практике, принятое Статистической комиссией ООН и одобренное ВТО Официальный сайт Всемирной туристской организации ЮНВТО Электронный ресурс. Режим доступа: http://www2.unwto.org (дата обращения: 19.05.2014).: туризм — путешествия и пребывания в местах, находящихся вне пределов обычного места постоянного жительства путешествующего, на срок не более 12 месяцев, с целью получения удовольствия и отдыха, в оздоровительных, гостевых, познавательных или профессионально-деловых целях, но без занятия оплачиваемой там деятельностью. В соответствии с данным определением основными характерными чертами туризма являются: выезд за пределы обычной среды; временный характер передвижения; цели поездки.

Выезд за пределы обычной среды — одна из важнейших характеристик туризма. Обычная среда какого-либо лица относится к определенному району вокруг его места жительства и всех остальных мест, которые это лицо часто посещает. Данный термин введен в оборот ВТО для того, чтобы исключить из числа туристов людей, ежедневно совершающих поездки из местности постоянного проживания на работу (учебу) и обратно.

Временный характер передвижения как характеристика туризма, позволяющая отличать его от других видов путешествий, введена в развитие концепции обычной среды. Перемещения людей в достаточно короткие промежутки времени позволяют отличить туристов и экскурсантов от постоянных жителей (резидентов) той или иной страны (места). Продолжительность пребывания в другой стране ограничивается одним годом, после чего посетитель переходит в категорию ее постоянных жителей. И не учитывается в статистике туризма.

Цели поездки — важнейшая характеристика, позволяющая четко определить виды деятельности, относящиеся к туризму. Критерием для выделения туризма из прочих видов путешествий является то, что целью туристской поездки не должно быть осуществление деятельности, оплачиваемой из источника в посещаемом месте. В этой связи любое лицо, которое путешествует в другое место в пределах своей страны (или в другую страну) и главной целью (мотивом путешествия) которого является осуществление деятельности, оплачиваемой из источника в этом месте (стране), не считается посетителем данного места (страны). В этом случае оплачиваемая деятельность рассматривается применительно к платежам, являющимся вознаграждением за труд, а не к дорожным расходам или небольшим гонорарам за участие в каких-либо мероприятиях.

В российском законодательстве понятийный аппарат туризма закреплен в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Об основах туристской деятельности в Российской Федерации. Федеральный Закон РФ. Принят Государственной Думой 4 октября 1996 года. (в ред. 03.05.2012 N 47-ФЗ). В нем понятие туризма трактуется как «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания» Там же. В России цели представлены уже в самом термине туризм.

3. Третья группа определений характеризует туризм как сложное социально-экономическое явление, раскрывает его внутреннее содержание, выражающееся в единстве многообразия свойств и отношений.

Международная ассоциация научных экспертов в области туризма трактует туризм как социально-экономическую систему, которая представляет собой совокупность отношений, связей и явлений, возникающих во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и не связанных с их трудовой деятельностью Жукова М. А. Менеджмент в туристском бизнесе. 2-е изд., стер. М., 2006. С. 12.

При этом сама система туризма предполагает наличие подсистем:

— субъект туризма, т. е. турист — потребитель туристских услуг со всем многообразием его потребностей и мотивов поведения;

— объект туризма, состоящий из трех элементов: туристского региона, туристских предприятий и туристских организаций.

Таким образом, под субъектом туризма понимается турист, который ищет возможности удовлетворения своих потребностей путем получения специфических туристских услуг. Последние предоставляются ему в определенном месте или регионе, являющемся целью его путешествия.

Туристский регион — это территория, располагающая объектами туристского интереса и предлагающая определенный набор услуг, необходимых для удовлетворения потребностей туристов. В качестве туристского региона могут рассматриваться как отдельная гостиница, так и город, местность, курорт, район, область, страна или даже группа стран, которые турист выбирает как цель своего путешествия.

Предоставление услуг туристам в том или ином регионе обеспечивают предприятия, представляющие собой важный элемент подсистемы «объект туризма». Одни из них предлагают потребителям исключительно туристские услуги, для других же туризм является только одним из направлений их коммерческой деятельности. Предоставлением услуг туристам занимаются также предприятия, обслуживающие все население туристского региона (предприятия торговли, связи, бытового и медицинского обслуживания, культурно-просветительские учреждения и т. д.).

Совокупность предприятий материального производства и непроизводственной сферы, обеспечивающих производство, распределение, обмен и потребление туристских услуг, освоение и эксплуатацию туристских ресурсов, а также создание материально-технической базы туризма, получила название туристская индустрия.

В процесс предоставления туристских услуг вовлечены также организации. К ним относятся государственные и общественные организационно-правовые структуры, регулирующие и координирующие развитие туризма в регионе, обеспечивающие условия (инфраструктуру, информацию, безопасность, свободу перемещения, доступность и сохранение туристских объектов, формирование туристского имиджа региона и т. д.) эффективного функционирования системы туризма. Указанные организации формируют туристскую политику и осуществляют на национальном, региональном и местном уровнях свою деятельность, направленную на удовлетворение разнообразных потребностей людей в различных видах отдыха и путешествий при рациональном использовании имеющихся туристских ресурсов и обеспечении высокого качества обслуживания туристов.

Таким образом, субъект и объект туризма представляют собой основу его социально-экономической системы.

К числу важнейших внешних факторов, влияющих на развитие туризма, относятся:

— природно-географические;

— культурно-исторические;

— экономические;

— социальные;

— демографические;

— политико-правовые;

— технологические;

— экологические.

Богатое историко-культурное наследие и уникальные природные ресурсы являются факторами, формирующими привлекательность России как перспективной туристской дестинации Богданов Е. И. Туристская дестинация и спрос на туризм как основа построения регионального прогноза его развития // Проблемы современной экономики. 2013. № 3−4. С.310−314. Кроме того, наша страна играет огромную роль в обеспечении глобальной экологической устойчивости, основной потенциал которой сосредоточен в пяти крупнейших странах мира: России, Бразилии, Австралии, Канаде и США. Именно эти страны обладают наиболее весомым природным потенциалом, а, следовательно, их концептуальный взгляд на пути его развития в значительной степени определяет устойчивость мировой экосистемы, формирует основу экологического равновесия всей планеты.

Ландшафтно-климатическое разнообразие нашей страны позволяет развивать практически все виды туризма — пляжный, культурно-познавательный, круизный, экологический, сельский, активный, а также широкий спектр санаторно-курортного и оздоровительного видов отдыха. Наличие уникальных туристских ресурсов обусловливает высокий потенциал для формирования активного спроса на внутренние туристские услуги.

На развитии отечественной туристской отрасли в последнее время также сказывается влияние мирового финансового и экономического кризиса. Общая экономическая нестабильность заметно влияет на туристский спрос. Как показывает мировой опыт функционирования предприятий туристской сферы в кризисных условиях, в ряде случаев кризисная ситуация может стать своеобразным инструментом развития национальных экономик. Так, рецессия, сопровождающаяся падением курса национальных валют, повышает интерес к продуктам и услугам внутреннего туризма, так как туристско-рекреационные потребности под воздействием кризисной ситуации полностью не исчезают, а только трансформируются, т. е. переходят в другие формы. В частности, уже сегодня наблюдается рост интереса к продуктам внутреннего туризма и целому ряду российских туристских территорий. Этот фактор необходимо использовать для переориентации массовых туристских потоков с выездного на внутренний туризм. Таким образом, наряду с решением вопросов системного характера перед государством встают задачи эффективного антикризисного регулирования отрасли, основанного на комплексном подходе.

Важную роль в решении задач обеспечения эффективного развития туристской индустрии в стране призвано сыграть созданное в 2008 году Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, приоритетными направлениями деятельности которого в сфере туризма являются:

— совершенствование законодательства и создание иных нормативных правовых актов в сфере туризма;

— создание условий для развития туристской инфраструктуры и привлечения инвестиций в сферу туризма;

— осуществление тесного взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма по вопросам развития туристской сферы, в том числе в рамках реализации соглашений с регионами, организации международного сотрудничества в сфере туризма и др.;

— принятие мер, направленных на обеспечение безопасности туристов и содействие повышению качества туристских услуг;

— формирование условий для совершенствования системы подготовки профессиональных кадров;

— координация деятельности Ростуризма по вопросам реализации государственной политики в сфере туризма и развития туристской отрасли.

Минспорттуризм России проводит работу, направленную на формирование современной туристской отрасли, способной обеспечить весомый вклад в экономику страны, создание условий для эффективного осуществления туристской деятельности, обеспечивающей удовлетворение потребностей граждан в качественных услугах, а также становление России как одной из ведущих мировых туристических держав.

Для решения этих задач определены приоритетные направления устойчивого развития отрасли, важнейшим из которых является развитие внутреннего туристского потенциала, основу которого составляют региональные туристские ресурсы, формирующие наиболее перспективные виды туризма.

Весьма актуальна для развития туризма в регионах и разработка новых видов, таких как сельский, экологический туризм и др. Эти виды туризма дают возможность максимально полно задействовать природные ресурсы территории, не истощая их, способствовать созданию новых рабочих мест, обеспечивать рост поступлений в региональные бюджеты.

Большое значение развитие указанных видов туризма имеет для малых городов РФ с населением до 10 тыс. человек, в которых отсутствует промышленное производство.

Развитие указанных направлений туристской деятельности активно поддерживается специалистами международных организаций, органами исполнительной власти на общероссийском и региональном уровнях.

Специализация регионов на производстве туристского продукта, обеспечение его эффективного формирования, продвижения и реализации будет способствовать решению ряда важнейших региональных задач, таких как создание рабочих мест, увеличение поступлений в региональные бюджеты, стимулирование развития смежных отраслей экономики (сельского хозяйства, транспорта, связи, торговли, народных промыслов, сферы услуг и др.).

Практически любой регион России обладает ресурсами, которые могут быть в той или иной степени использованы в туристских целях при наличии определенных условий социального, экономического, политического, технического и экологического характера.

Регулирование отрасли осуществляется рядом нормативно-правовых актов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Об основах туристской деятельности в Российской Федерации. Федеральный Закон РФ. Принят Государственной Думой 4 октября 1996 года. (в ред. 03.05.2012 N 47-ФЗ). законодательство Российской Федерации о туристской деятельности относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и состоит из Закона о туристской деятельности, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации прав туристов на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Основным содержанием норм законодательства о туристской деятельности являются вопросы защиты прав потребителей туристского продукта, правового регулирования деятельности туроператоров и турагентов, а также публичной организации предпринимательской деятельности в сфере туризма. Именно в этой области правового регулирования в 2007 году произошли кардинальные изменения (изменения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (№ 12-ФЗ от 5 февраля 2007 г.).

Поправки в законе изменили механизм лицензирования туристской деятельности был заменен на более эффективный способ государственного регулирования туристской деятельности — единый федеральный реестр туроператоров (далее — реестр) Официальный сайт Федерального агентства по туризму РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: russiatourism.ru (дата обращения: 23.05.2014). В связи с этим основным документом, необходимым предпринимателям для внесения сведений о них в реестр, является договор страхования ответственности туроператора или банковская гарантия исполнения обязательств туроператора (финансовое обеспечение). С 1 июня 2008 г. для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, размере финансового обеспечения не может быть менее 10 млн. рублей, а для туроператоров, занимающихся внутренним туризмом — 500 тыс. рублей.

В свою очередь, турагентская деятельность в настоящий момент освобождена от какого-либо избыточного административного регулирования. Деятельность турагентов регламентируется Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных в июле 2007 года постановлением Правительством Российской Федерации, а также внутренними стандартами ассоциаций туроператоров и локальными актами турагентов и их объединений.

Важное место в деятельности федеральных органов исполнительной власти уделяется вопросам безопасности туризма. В январе 2008 года вступил в силу Административный регламент по предоставлению государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. Административный регламент направлен на своевременное обеспечение туристов достоверной информацией об угрозах безопасности в стране (месте) временного пребывания.

В целях повышения качества туристских услуг и обеспечения безопасности туризма в области стандартизации и классификации объектов туристской индустрии Ростуризмом Официальный сайт Федерального агентства по туризму РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: russiatourism.ru (дата обращения: 23.05.2014). утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы классификации средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей.

Таким образом, ресурсный потенциал туризма в каждом регионе, включая Архангельскую область, индивидуален ввиду различий в их количественных и качественных характеристиках. В связи с этим изучение и оценка туристских ресурсов являются необходимым условием планирования развития туризма в регионах и формирования регионального туристского продукта.

1.2 Классификация туризма Разнообразие туризма обусловлено целью путешествий, географией поездок, формой организации и прочими признаками.

Мировая практика учета туристических потоков использует при классификации туризма критерий — цель туризма. В этой связи ВТО выделяет следующие виды туризма по целям (рисунок 1) Официальный сайт Всемирной туристской организации ЮНВТО [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www2.unwto.org (дата обращения: 19.05.2014).

Рисунок 1 — Классификация туризма по целям (мировой опыт, ВТО) По международным данным около половины туристов в мире путешествуют с целью досуга, рекреации и отдыха.

Наряду с целями поездки можно выделить еще ряд критериев классификации туризма, которые представлены на рисунке 2.

Рисунок 2 — Классификация туризма Таким образом, различные виды туризма позволяют удовлетворить потребности населения в рекреационном отдыхе по индивидуальным запросам.

1.3 Состояние туризма в России Туристическая отрасль в России активно развивается. Объем российского рынка туризма и сервисов для путешественников поступательно увеличивается на протяжении всего последнего десятилетия. В 2012 году его объем (по сравнению с 2011 годом) увеличился на 14% (или на 149 млрд руб.), превысив 1 трлн. рублей (около 1,7% ВВП РФ). При сохранении текущих темпов роста в 2013 году рынок туристских услуг достигнет 1,35 трлн. руб. Российский рынок туризма и услуг для путешественников в 2011;2012 гг.: объем, структура, динамика. J’son & Partners http://web.json.ru/poleznye_materialy/free_market_watches/analytics (дата обращения: 20.05.2014). (рис. 3).

Рисунок 3 — Объем рынка туризма РФ, млрд. руб., 2011;2013 гг.

Как отмечает РБК Информационно-аналитический проект Turist.rbc.ru. http://www.rbc.ru (дата обращения: 20.05.2014)/, в 2012 году провести свой отдых за границей решили 47,8 млн. россиян. Это один из самых значительных показателей в мире и, по прогнозам, эта цифра продолжит свой рост (рис. 4).

Рисунок 4 — Динамика поездок российских граждан за границу С целью туризма россияне совершили поездки за границу 15 332,1 тыс. раз. Это больше, чем в 2011 году, однако увеличение составляет всего 5,8%. По данным RATA, в 2011 году по сравнению с 2010 годом рост был 15%, а средний показатель за последние 5 лет (с 2008 года) — 11%.

Состав лидирующей десятки самых популярных направлений выезда россиян вновь не изменился. По данным Ростуризма Официальный сайт Федерального агентства по туризму РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: russiatourism.ru (дата обращения: 23.05.2014). рейтинг возглавляет Турция: 2516,1 туристических прибытий из России. Вместе с этим эксперты отмечают, что в 2010 году рост въездного турпотока составил 20,4%, в 2011;м — 13,3%, а в 2012 году въезд в Турцию снизился на 6,2%. Это близко к показателю кризисного 2009 года, когда турпоток в Турцию показал минус 11%.

Данный факт подтверждает и данные агентской сети «Горячие туры», так, доля Турции в общем объеме продажи турпродукта с каждым годом уменьшается. Например, в 2005 году она составляла 46,6%, а в 2012 — 26,3%.

В числе причин снижения спроса эксперты называют цены на перелет и отели — Турция перестала быть легкодоступным направлением. Особенно на фоне Греции и Испании, которые, конкурируя между собой, привлекли часть российских туристов по направлению Турция.

Египет по итогам 2012 года вернулся на традиционное второе место, оттеснив на третье Китай. Российские туристы совершили в Египет 1 млн. 906,6 тыс. раз, рост 31,2%. При этом по итогам 2011 года это направление потеряло 34% турпотока из России. Доля продаж Египта турагентскими сетями стабильна и с 2005 года практически не изменилась: в 2005 году было 23,8%, в 2012;м — 25,8% Официальный сайт Федерального агентства по туризму РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: russiatourism.ru (дата обращения: 23.05.2014).

Китай переместился на третье место. Туроператоры снижения не чувствуют, исключением является Хайнань, куда наши туристы стали ездить заметно меньше. Но в целом статистику на китайском направлении «диктует» приграничный обмен на Дальнем Востоке. Таиланд поднялся с 5-го места на 4-е., Испания, выдающая всем туристам мультивизы, перемистилась с 7-го места на 5-е. Далее в десятке Германия (рост 1,5%), Греция (12,7%), Италия (осталась на уровне 2011 года).

Самые высокие темпы роста в 2012 году традиционно показали страны, которые пока не имеют большого количества прибытий в абсолютных цифрах: Мексика рост 187,4% (43,4 тыс. прибытий из России), Гонконг — 124% (41 тыс.), Вьетнам — 92,4% (149,7 тыс.), Япония — 89,3% (24,8 тыс.), Бельгия — 55,3% (43,5 тыс.).

После трагических событий в марте 2011 года въезд в Японию из России упал на 50%. В 2012 году потерю удалось восстановить почти полностью: россияне совершили в Японию почти 25 тыс. поездок, это чуть меньше, чем в 2010, рост составил 89%.

Данные за первый квартал 2013 года свидетельствуют о росте числа поездок российских граждан за границу на 15% Официальный сайт Федерального агентства по туризму РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: russiatourism.ru (дата обращения: 23.05.2014).

По данным Федеральной службы государственной статистки наблюдается положительная динамика роста количества реализованных населению турпакетов, причем доля турпакетов по зарубежным странам выше (рис. 5).

Рисунок 5 — Структура реализованных населению турпакетов по географии путешествий в 2012 году Как показывают данные рисунка 5, наибольший удельный вес в структуре реализованных турпакетов занимают путешествия за рубеж, которые в 4 раза превосходят путешествия по России. В стоимостном выражении структура реализованных турпакетов по зарубежным странам превышает в 9 раз стоимость реализованных турпакетов по территории России.

В настоящее время Россия является одним из мировых лидеров по объему денежных средств, который граждане тратят в зарубежных поездках (26% в 2010 году) Развитие индустрии туризма в России. Июнь 2012 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.euromonitor.com/passport (дата обращения: 07.06.2014).

Баланс между расходами россиян за границей и расходами туристов в России сохранит негативный показатель вплоть до 2016 года (рис. 6).

Рисунок 6 — Баланс туристического денежного оборота в России, в 2007;2016 годах Несмотря на то, что общий оборот средств, потраченных иностранцами в России, уменьшился на 3%, за период 2011;2016 гг. ожидается его 2% прирост. Приток туристов произойдет благодаря Сочинской Олимпиаде 2014, году Российско-китайского туризма и федеральной программе «Развитие внутреннего и въездного туризма, 2011;2018». Объем расходов выезжающих туристов, показавший 12% прирост за период 2007;2011 гг., покажет менее активный рост в ближайшие 5 лет, увеличившись всего на 8%.

Ситуация, когда россияне являются лидерами по объему средств, затраченных на туризм, причем за рубежом, а не внутри страны обусловлен следующим. Негативный имидж России в глазах иностранных туристов формируется в первую очередь из-за бюрократических аспектов, неблагоустроенной инфраструктуры, высоких цен на проживание и непредсказуемого уровня сервиса.

Таким образом, анализ состояния туризма в России показал, что:

— российский рынок развивается динамично, средний показатель динамики турпоездок за рубеж россиянами за последние 5 лет составил порядка 11%;

— Россия является одним из мировых лидеров по объему денежных средств, который граждане тратят в зарубежных поездках;

— путешествия россиян за рубеж в 4 раза превосходят путешествия по России по количеству реализованных тур продуктов, в 9 раз в стоимостном выражении. Рост количества выезжающих за границу граждан обусловлен, в первую очередь, общим ростом экономики и наличием специальных предложений для наиболее популярных туристических направлений;

— новая федеральная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма, 2011;2018» призвана нивелировать все трудности, препятствующие развитию туристической индустрии в стране и в отдельных регионах.

2. РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Характеристика Архангельской области Город Архангельск основан в 1584 году по Указу Ивана Грозного. С его строительством Русское государство завершило создание оборонительной системы, которая обеспечивала безопасность торгового морского пути. Вплоть до XVIII в. город играл важную роль в системе международной морской торговли и экономической жизни России.

Архангельская область относится к числу наиболее крупных административных образований России и, располагаясь в географических координатах между 60,5 и 70 градусами северной широты, входит в состав Северного экономического региона. С севера на юг область пересекают три климатических пояса — арктический, субарктический и умеренный, а побережье на протяжении 3000 км. омывается водами арктических морей Белого, Баренцева и Карского. Для области характерна густая и обильная речная сеть, множество озер, богатые месторождения минеральных лечебных вод, живописные и разнообразные по рельефу ландшафты с сохранившейся в девственном виде северной природой Интерактивная туристская карта Архангельской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.pomormap.ru (дата обращения: 22.05.2014).

Географическое расположение и климат региона позволяют любителям водного туризма на плотах, лодках, байдарках, яхтах, теплоходах совершать походы по маршрутам любой категории сложности.

Прямой выход Архангельской области в Белое море и далее в открытый океан обеспечивает перспективное развитие морского и речного круизного туризма, дает мощный импульс освоению Арктики, поэтому одним из перспективных, но пока не освоенных направлений развития туризма, сегодня является арктический туризм.

Арктика — один из самых труднодоступных регионов Земли с уникальными природными ландшафтами, примыкающий к Северному полюсу. Длительное время южной границей Арктики считается Северный полярный круг, хотя ряд авторов южную границу проводят по изотерме июля +10° С. Своеобразные и неповторимые природные объекты и явления, на фоне кажущегося однообразия арктических ландшафтов, делают ее весьма привлекательной для туристов. Несмотря на сложившуюся систему промышленного освоения Арктики, что открывает большие перспективы для арктического туризма, в России он не имеет широкого развития. В настоящее время Российскую Арктику ежегодно посещают всего лишь около одной тысячи туристов, тогда как архипелаг Шпицберген — несколько десятков тысяч туристов. Наиболее привлекательны для развития туризма в пределах арктических территорий Архангельской области являются архипелаги Земля Франца-Иосифа и Новая Земля Бызова Н. М. Смиренникова Е.В. Факторы формирования туристического потенциала Арктических островов в пределах Архангельской области // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Естественные науки. 2012. № 3. С. 5−13.

На Земле Франца-Иосифа и Новой Земле ледники являются весьма привлекательными для туристов. Они создают специфические ледниковые формы рельефа и неповторимые по красоте и суровости нивально-гляциальные ландшафты. Достигая края берега, они под действием силы тяжести, морских течений обламываются и с грохотом падают в воду, образуя многочисленные айсберги. Ледяные горы в океане — незабываемо красивая и величественная картина. Айсберги напоминают гигантские кристаллы драгоценных камней самой причудливой формы с удивительной окраской от ярко-зеленого, темно-синего до бирюзового цвета. Их цвет зависит от преломления солнечных лучей в идеально чистых или насыщенных пузырьками воздуха полярных льдинах. Интересными объектами для туристов на арктических островах являются короткие и порожистые с быстрым течением реки и лагунные, прибрежно-равнинные, термокарстовые, ледниковые озера. Несмотря на их немногочисленность, вследствие суровых климатических условий и широкого распространения ледников, они весьма привлекательны для туристов ледяных арктических ландшафтов.

Большой интерес для туристов представляют стратотипические, стратиграфические и палентологические разрезы различных периодов. Они отражают основные этапы геологического и тектонического развития земной коры, определяют разнообразные формы рельефа островных территорий. Большой аттрактивностью обладают побережья арктических островов с абразионными, аккумулятивными, ледяными, термокарстовыми берегами. Весьма привлекательны для туристов геолого-геоморфологические достопримечательности, представленные интрузивными, останцовыми формами рельефа и каменными шарами — сферолитами. Сферолиты — одно из загадочных образований Арктики, представляют собой идеально круглые каменные шары от нескольких сантиметров до нескольких метров в диаметре, которые в большом количестве разбросаны на острове Чамп Земли Франца-Иосифа Бызова Н. М. Смиренникова Е.В. Факторы формирования туристического потенциала Арктических островов в пределах Архангельской области // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Естественные науки. 2012. № 3. С. 5−13.

В Арктике наличие осадков радикально не ограничивает туристическое использование территории, так как преобладает круизный туризм на судах, приспособленных к плаванью в высоких широтах.

В биологической группе факторов влияющих на формирование туристического потенциала арктических территорий Архангельской области, можно выделить как отдельные факторы: наземные растительные сообщества, белые медведи, моржи, северные олени, птичьи базары и другие местообитания и гнездования птиц. Они являются ценными объектами для организации разнообразных туров с целью просвещения и образования, формирования экологической культуры, а также являются привлекательными объектами с эстетической точки зрения.

Выгодное северное положение региона позволяет развивать межрегиональное и международное партнерство в сфере развития круизного туризма в Баренцевом регионе.

В 2004;2011 гг. Архангельская область приняла 11 иностранных судов с туристами из Германии, Великобритании, Норвегии, Швеции, Франции и других стран мира.

Для качественного и полного приема и обслуживания пассажиров лайнеров компания «Интурист-Архангельск» Официальный сайт Агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области в 2013 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pomorland.pro (дата обращения: 24.05.2014). разработала комплекс различных тематических экскурсионных программ: несколько вариантов обзорных экскурсий по городу (сити-тур) с осмотром основных архитектурных и исторических достопримечательностей столицы Севера и посещением всех значимых музеев и действующих церквей города; экскурсия в один из самых знаменитых российских памятников деревянного зодчества под открытым небом «Малые Корелы».

Специально для группы граждан Великобритании — потомков мореплавателей была разработана экскурсия «История мореплавания» с посещением музея художественного освоения Арктики им. А. А. Борисова, ледокола «Диксон» и музейной экспозиции «Старая Соломбала».

На Соловецких островах туристам предлагается обширная экскурсионная программа с посещением Соловецкого монастыря, островов Большой Заяцкий и Муксалма. Исключительным интересом у туристов пользуется экскурсия, проводимая на уникальном острове Соловецкого архипелага — о. Анзер.

В рамках специальной программы по обслуживанию туристов международных круизных лайнеров компанией подготовлены гиды-экскурсоводы: с английским языком -15 человек, с немецким языком — 10 человек, с французским языком — 5 человек.

В Архангельской области высок потенциал гидроминеральных ресурсов, особое богатство области — минеральные лечебные воды. На начало 2008 года использовалось около 125,515 м/сут., что составляет только 1% от утвержденных запасов. Разведано 8 месторождений минеральных вод: Беломорское, Лесное, Архангельское, Куртяевское, Сольвычегодское, Северодвинское, Вельское, Солониха. Минеральные воды и лечебные грязи в сочетании с чистым лесным воздухом, богатым фитонцидами, способствуют организации лечебно-оздоровительного туризма.

Главные преимущества Архангельской области как курортного региона — живописная северная природа, обширные лесные массивы, в основном хвойные, и многочисленные озера. В Архангельской области функционирует свыше десятка здравниц, рассчитанных на одновременный прием около 2000 отдыхающих Официальный сайт Агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области в 2013 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pomorland.pro (дата обращения: 24.05.2014).

Санатории Архангельской области специализируются преимущественно на лечении заболеваний органов пищеварения, системы кровообращения, костно-мышечной системы, нервной системы, органов дыхания, дерматологических заболеваний, болезней мочеполовой системы, нарушений обмена веществ. Большой популярностью пользуется бальнеогрязевые санатории Красноборского района, чьи природные минеральные источники известны уже несколько веков. Для лечения используются хлоридные и хлоридно-сульфатные воды, а также иловая грязь соленых озер.

Еще один бальнеологический курорт Архангельской области г. Сольвычегодск с источниками хлоридно-сульфатно-натриевой минеральной воды. Для грязелечении используются бессульфидные сапропелевые грязи, а также иловая грязь и рапа с минерализацией 23 г/л, добываемые в оз. Соляное.

В г. Вельске есть санатории со скважинами, из которых добывается минеральная хлоридно-натриевая вода с повышенным содержанием брома.

Также используют и другие методы лечения профильных заболеваний: физиотерапию, массаж, лечебную физкультуру, озокеритолечение, сауны, лечебные ингаляции, иглорефлексотерапию, диетическое питание, некоторые пчелолечение, галотерапию.

В санаториях Приморского района для лечения ряда заболеваний применяется внутритканевая стимуляция по методу профессора Герасимова А. А. Официальный сайт Агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pomorland.pro (дата обращения: 24.05.2014).

В любом санатории Архангельской области можно заказать экскурсионные поездки по знаковым местам и старинным городам края.

Богат и разнообразен растительный и животный мир Архангельской области, что создает все условия для промыслового туризма. В лесах, на лугах, болотах и водоемах Архангельской области обитают разнообразные животные. В области встречается около 300 видов птиц и более 50 видов млекопитающих, среди которых около 25 видов млекопитающих и 40 видов птиц относятся к потенциальным охотничьим ресурсам Смиренникова Е. В., Штаборов В. А. Перспективы развития охотничьего туризма в Архангельской области // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Естественные науки. 2013. № 3. С. 39−45. К охотничьим животным относятся те виды фауны, которые являются объектами охоты и используются для получения продукции в виде мяса, шкур, пуха и других материальных ценностей. Большинство охотничьих животных области относится к типичным обитателям тайги (лось, бурундук, глухарь, рябчик и др.) и смешанных лесов (бурый медведь, белка, рысь и др.). Встречаются здесь и общие виды животных для тайги и тундры (заяц-беляк, северный олень, белая куропатка и др.), а также распространенные в различных зонах (волк, горностай, ласка, лисица и др.). Из степной зоны в область проникли заяц-русак, серая куропатка, перепел и др.

К концу ХХ века в связи с ликвидацией государственных и кооперативных охотничьих промысловых хозяйств Архангельской области промысловая охота во многом утратила свое значение. Одновременно прекратили свою деятельность большинство спортивно-охотничьих хозяйств. В результате образовалась обширная площадь угодий общего пользования, где охотпользование осуществляют, в основном, охотники-любители, покупая разовые или сезонные лицензии.

По Правилам охоты на территории Архангельской области разрешена охота на большинство промысловых видов животных, что привлекает в область значительное количество туристов для различных видов охоты Смиренникова Е. В., Штаборов В. А. Перспективы развития охотничьего туризма в Архангельской области // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Естественные науки. 2013. № 3. С. 39−45.

Охота и рыбные угодья Архангельской области представлены следующими хозяйствами и образованиями: Чубуло-Чижевское охотничье хозяйство, Кепинское, Пукшеньгское, Русская охота и др.

Несомненный интерес для культурно-познавательного туризма представляют памятники первобытного искусства архангельского Севера. К ним относятся рисунки на стенах грота около деревни Курга в Пинежском районе. Продолжается изучение каменных лабиринтов Соловецкого архипелага; вместе с другими культовыми памятниками Соловков они образуют древние святилища и датируются II-I тысячелетиями до н.э., I тысячелетием н.э. Осипова Е. Э., Ширихина Е. Ю. Исследование туристского потенциала Архангельской области и его оценка для социально-экономического развития региона. Архангельск, 2011. 186 с.

Выявлено около 10 тысяч памятников, охраняемых государством, в том числе 1421 памятник федерального значения. В последние годы значительно расширился круг участников исследования археологических древностей. Значительную и более многочисленную группу археологических памятников составляют стоянки охотников и рыболовов эпохи неолита, медно-бронзового и железного веков (IV-I тысячелетия до н.э.) Наиболее известные памятники: Галдарея-I, II и III, Зимняя Золотица, Ненокса, Красная Гора, Могильники, Усть-Яренга (дюнное Беломорье), Кузнечиха и Орлецы (в низовьях Северной Двины), Явроньга и Ковозеро (бассейн Пинеги и Северной Двины), Печорская стоянка около Нарьян-Мара и открытые недавно стоянки на островах Белого моря (Соловецкие острова, о. Моржовец).

Искусство русского народа чрезвычайно многообразно по своим видам и жанрам, формам и местным особенностям. Из глубины веков, из глубины поколений пришло к нам народное декоративно-прикладное искусство, которое сформировалось в народной среде.

Русские сувениры составляют гордость России. Сувениры мастеров России — нетривиальный и самобытный товар, который можно найти далеко не во всех магазинах. Мастер вкладывает в изделие свою любовь и талант. Произведения декоративно-прикладного искусства порой наивны, но искренни и простодушны. Получить такой подарок всегда приятно.

Русское прикладное искусство отличается богатством отделки, красивыми орнаментами и узорами, многообразием сюжетов. Все это позволяет создавать дорогие, богатые и красочные русские народные сувениры и подарки. Такие русские сувениры и подарки уместно будет купить для иностранцев.

В селе Яренск Ленского района в первую субботу июля проводится Ивановская ярмарка. Ивановская ярмарка — это восстановленная с 2003 года историческая традиция конца XVII века, способствующая возрождению и сохранению культурных традиций района, народных ремесел и старинных рецептов народной кухни Самодов С. А., Белоусова Л. А. Туризм на Севере России. Архангельск, 2011. 63 с. .

Деревня Селище Лешуконского района — родина знаменитого мастера по изготовлению берестяных туесов и щепных птиц Мартына Филипповича Фатьянова. В Доме-музее деда Мартына, охотника и рыбака, интереснейшего рассказчика, известного своими работами на международных выставках, представлены изделия мастеров народных ремесел деревни Селище.

В области идет расширение сети гостевых домов в муниципальных районах, что дает возможности для развития сельского туризма Сборник информационно-методических материалов в сфере туризма в Архангельской области 2012. Архангельск, 2012. 92 с.

На территории Архангельской области имеются все необходимые ресурсы для развития экологического туризма — одного из наиболее приоритетных направлений туристического бизнеса, как в России, так и за рубежом. Только особо охраняемые природные территории в Архангельской области занимают около 7 процентов ее площади.

Северный край славен великими учеными и земляками, родина которых привлекает туристов из России и других стран. В 2011 году одними из крупнейших мероприятий в рамках событийного туризма являются мероприятия, связанные с празднованием 300-летия со дня рождения великого русского ученого М. В. Ломоносова Туризм. Архангельская область: 300-летию Михаила Васильевича Ломоносова посвящается… / сост. текста Е. Дорофеева. Архангельск, 2011. 60 с.

Среди привлекательных направлений развития туризма в Архангельской области следующие: паломнический туризм, активный отдых, экстремальный туризм (спелеологические туры, лыжные походы, катание на оленьих упряжках, сплавы по рекам, сафари на снегоходах), молодежный туризм.

В целях содействия продвижению туристско-рекреационного потенциала региона в 2001 году создан Архангельский областной туристско-информационный центр. Центр располагает базой данных всех туристских ресурсов региона, оказывает консультационные услуги для населения и гостей города по вопросам организации отдыха и туризма в регионе, а также является модератором официального туристского портала Архангельской области (www.pomorland.travel) и разработчиком интерактивной туристской карты Архангельской области (www.pomormap.ru) Интерактивная туристская карта Архангельской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.pomormap.ru (дата обращения: 22.05.2014).

С 2002 года в регионе действует Архангельская региональная туристская ассоциация. В настоящее время ассоциация объединяет порядка 40 предприятий сферы туризма и гостеприимства. Основные задачи ассоциации — продвижение туристско-рекреационных ресурсов Архангельской области через организацию участия туркомпаний региона в международных и российских туристских выставочных мероприятиях, содействие развитию сферы туризма и гостеприимства в регионе, расширение туристской кооперации. В 2011 году заключено Соглашение между министерством по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области и Ассоциацией о стратегическом партнерстве сотрудничестве в решении комплексных задач по развитию внутреннего и въездного туризма в Архангельской области.

С 2008 года в регионе работает Федерация спортивного туризма Архангельской области. В задачи Федерации входит развитие спортивного туризма, подготовка кадров для активного туризма (организаторов, инструкторов, проводников).

В 2011 году создана Ассоциация туризма и сервиса Архангельской области. Ассоциация объединяет 13 организаций сферы туризма и смежных областей. Деятельность ассоциации нацелена на популяризацию туристического потенциала Архангельской области, проведение образовательных мероприятий для участников сферы туризма и гостеприимства Аналитическая справка о развитии туризма в Архангельской области в 2013 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pomorland.pro (дата обращения: 20.05.2014).

Таким образом, территория Архангельской области обладает уникальными природными, культурными, историческими, археологическими и архитектурными объектами, обладающими значительным потенциалом для развития туризма. В Архангельской области перспективны следующие виды туризма: круизный (морской и речной), арктический, лечебно-оздоровительный, промысловый (рыбалка, охота), культурно-познавательный, событийный, сельский, экологический, паломнический, экстремально-приключенческий.

2.2 Анализ туризма в Архангельской области Состояние туризма в Архангельской области оценивалось с использованием данных Агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области.

Основные показатели развития туризма в Архангельской области представлены в таблице 1.

Таблица 1 — Основные показатели туризма Архангельской области Аналитическая справка о развитии туризма в Архангельской области в 2013 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pomorland.pro (дата обращения: 20.05.2014).