Все цивилизованные государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно только лишь за счет правильной и рациональной организации управления этим обществом. Это доказывает пристальное внимание любого здравомыслящего правительства к проблеме организации государственной службы. Россия в этом плане не является исключением. Однако, наше государство находится на начальном этапе своего развития, и для того, чтобы правильно и наиболее полно выполнить задачу построения и организации государственного управления в стране, необходимо, первую очередь, учитывать исторические особенности нашего государства. В связи с этим, в реферате будут рассмотрены с точки зрения целей и функций госуправления следующие периоды истории нашего государства: советский период, период начала реформ и настоящее время.
Современное государство как сложное и многостороннее явление рассматривается с различных точек зрения: управленческой, экономической, юридической, исторической. Изучение государства в современных условиях с применением разных подходов позволит избежать узкого и одностороннего взгляда, как на само государство, так и на возникающие в его рамках проблемы. Одной из таких проблем для большинства демокртических стран в последние десятилетия стала проблема перераспределения управленческих функций и полномочий, или децентрализация.
Известно, что не было и не существует вечных и неизменных государств, тем более форм их организации. Любое государство имеет период зарождения и становления, период наивысшего развития, и, соответственно, период увядания и заката. Изучение всего процесса становления и развития государства с момента его появления и до момента его исчезновения с общественно-политической сцены является предметом различных наук, в том числе и науки управления. Эффективное управление предполагает использование всех возможных методов и ресурсов для достижения поставленных целей. Для современных государств, однозначно, такой целью представляется дальнейшее развитие в социальном и экономическом направлениях. Демократические тенденции, возобновившиеся во второй половине двадцатого века, послужили прочной основой обращения государственных систем непосредственно к социальным проблемам решение вопросов социальной дифференциации, созданию общества, способного к самоуправлению.
