Разработка системы сбора информации для формирования базы кадастровых данных

Одним из важнейших этапов ведения кадастра является создание системы сбора пространственных и атрибутивных данных. Для выполнения этой работы необходимо иметь соответствующую информационную систему и организационное обеспечение сбора.

Требование к информационной системе:

Информация, необходимая для дальнейшего Государственного Кадастрового Учета (ГКУ) и Государственной Регистрации Права (ГРП), состоит из 2 частей:

Данные межевания земельных участков и расположенных на них объектов.

Данные инвентаризации объектов недвижимого имущества.

Исходя из этого, автоматизированная система сбора данных для ГКУ и ГРП должна состоять из 3 частей:

1. Оформление и подписание договорных документов организации по межеванию и формированию объектов (в настоящее время этим занимаются кадастровые инженеры (КИ) с заявителем).

2. Оформление и подписание технических требований к проведению работ.

3. Оформление и подписание договора для получения технических требований.

Для составления этих документов достаточно любого текстового редактора, начиная с MS Word и более простых. Договор и техническое задание должны быть составлены по шаблону, в который вносятся соответствующие изменения по заявлению заказчика и кадастрового инженера.

Заявитель должен предоставить:

1. Исходные материалы по земельному участку и объекту недвижимости.

2. Свои соображения о цели проведения работ.

В качестве исходных материалов могут служить обзорные картографические материалы, например:

План садового товарищества или его часть: кадастровый план территории, полученный в органах кадастрового учета или с публичной кадастровой карты с использованием интернета.

Всего может быть 4 вида действий с земельными участками:

1. Выделение.

2. Перераспределение.

3. Слияние.

4. Разделение.

Кроме того, может быть вариант, когда надо межевать уже существующий земельный участок, например, для восстановления утерянных межевых знаков.

В реферате мы разберем последний случай действий.

На полученных от заявителя материалах в обязательном порядке должны быть:

1. Предполагаемый план участка заявителя.

2. Все смежные участки.

3. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы.

По этим документам кадастровым инженером составляются технические требования на проведение работ.

Перед началом работ оповещаются все заинтересованные лица (смежники) о факте проведения и дате проведения работ. Согласно последним требованиям, такое объявление может быть проведено через местные СМИ, например, газету.

Мнение автора — это недостаточное требование, так как смежники могут проживать на совсем других территориях (например, при межевании дачных участков) и как не получать, так и не знать о существовании этих СМИ. Кроме того, эти СМИ не обязаны выходить и доставляться с какой — то регулярностью до читателя, что может привести к тому, что смежники получат информацию уже после проведения работ или не получат ее вообще. Все это приведет, в случае несогласия сторон, к дополнительной загрузке судов, как единственного пути решения спора.

Далее проводятся подготовительные работы кадастровым инженером.

После чего осуществляется выезд кадастрового инженера и заказчика на местность проведения работ.

Работы начинаются с составления акта согласования границ со всеми смежниками. Для этого устанавливаются межевые знаки и создается их описание в акте; собираются подписи всех смежников, включая самого заявителя. После этого проводятся геодезические работы по установлению координат межевых знаков, т. е. Х и Y, при необходимости добавляется 3 координата Н. Дальнейшие работы заключаются в камеральной обработке данных.

В случае отсутствия смежников ставятся только подписи заказчика и кадастрового инженера, после чего документы считаются оформленными. В случае разногласия между смежниками о положении границ, стороны договариваются в досудебном порядке или все вопросы решаются через суд.

Проведение межевых работ может быть осуществлено следующими типами приборов — теодолит, тахеометр, GPS. Вариант съемки границ с помощью глазомерной съемки или приборов, измеряющих только длину, неприемлем. При теодолитной съемке ведется запись результатов в журнал; при тахиметрической съемке составляется сразу план участка в электронном виде, также как и при съемке с использованием GPS. В случае теодолитной съемки производятся камеральные работы с определением координат и составлением электронного плана земельного участка. При инвентаризации недвижимости используется 8 параметров, утвержденных Росреестром для описания объекта. Все они должны быть зафиксированы в электронной форме или на бумажном носителе, с дальнейшим их переводом на электронный носитель.

Кадастровый инженер оформляет землеустроительное дело и документы по инвентаризации зданий и представляет документы в органы Росреестра лично на электронном носителе или через интернет. На этом работа кадастрового инженера закончена.

Необходимые программные средства

Рассмотрим необходимые программные средства для проведения межевания и инвентаризации на примере программы «Геоплан» компании «Географика» .

Несколько общих слов, почему для примера был выбран именно этот продукт.

" Геоплан" отличается от конкурентов (например, CREDO) более низкой стоимостью; возможностью работы с межевыми планами и по инвентаризации зданий; возможностью выдавать готовые оформленные формы документов, соответствующие требованию Росреестра; оперативным обновлением как математики, так и выдачи форм в соответствии с новыми требованиями и положениями; оригинальной схемой управления вводом данных.

К сожалению, на эту программу нет соответствующих инструкций пользователей, поэтому автор попробует его составить, основываясь на собственном опыте работы с данной программой. Данное описание может использоваться в практических целях при изучении студентами программного комплекса «Геоплан» .

Общий вид программы представлен на рисунке 1.

Рис. 1. Общий вид пользовательского интерфейса.

На основном экране мы видим план земельного участка с нанесенными сооружениями. По периметру экрана располагаются панели инструментов, в верхнем левом углу, как общепринято в Windows, расположено основное меню работы с файлом, низ экрана занят плашкой операционной системой.

Программа рассчитана на работу с 2-х кнопочным манипулятором, «мышь» с 3-х позиционным скролом. Отличие от стандартной схемы управления заключается в назначении клавиш. Если, обычно, левая клавиша отвечает как за выделение объекта, так и за перемещение плана, то здесь она отвечает только за выделение (возможно и групповое выделение при нажатии и удержании клавиши и движении курсора справа налево). За всю навигацию отвечает скрол (прокрутка, увеличение, уменьшение, нажатие за залипание курсора на плане, с последующим передвижением всего плана), что, конечно, более прогрессивно, т.к. исключает возможность ошибки при двойном назначении клавиш, хотя и менее привычно при переходе с другой системы. Правая клавиша вызывает подменю работы с объектом при выделенном объекте — представлено на рис 2.

Рис. 2 Пример работы с подменю. Выделенная зеленным цветом граница территории дома заданная полилинией и вызванное нажатием правой клавиши подменю работы с ней.

Подменю позволяет произвести все необходимые первоочередные операции с объектом. Быстрый вызов этих операций возможен «горячими клавишами» .

Отмена любого выделения и выход из операции осуществляется клавишей ESC.

Верхняя часть периметра отвечает за работу со слоями, вставку объектов и знаков, имеет несколько пиктограмм работы с файлом, прямой переход на координаты, работы с масштабом и другие функции (рисунок 3)

Рис. 3. Меню работы со слоями, вставкой объектов и прочими функциями.

Левая панель инструментов отвечает за создание объектов, рисунок 3, правая за удаление и изменение, рисунок 4.

кадастровый учет информационная система Рис. 3 Левое меню. Рис. 4 Правое меню.

Низ экрана содержит меню работы с графикой, подписями, работы с журналами измерений и указатель положения курсора, рисунок 4.

Рис. 4 Низ экрана программы.

Основное выпадающее меню стандартно расположено в верхней части экрана, рисунок 5.

Рис. 5 Основное выпадающее меню.

Ниже представлены рисунки (6−11) пунктов меню по порядку и их описание.

Рис. 6 Выпадающее меню «Файл» .

В меню сгруппированы (сверху вниз) элементы работы с файлом, сохранения (рисунок 6), два элемента ввода — вывода графической информации в популярные системы, рисунок 6.1.

Рис. 6.1 Под меню «импорт», «экспорт» .

Работы с параметрами чертежа и объединения или добавления элементов.

Последние вызванные планы.

Выход из системы.

Рис. 7 Выпадающее меню «Редактирование» .

Меню редактирование (рисунок 7) содержит группы работы с элементами плана, стандартная отмена последнего действия или повтор, различные варианты работы с элементом плана. Для удобства пользования подсвечиваются только те элементы, которые сейчас активны.

Рис. 8 Выпадающее меню «Вид» .

Меню работы с видом плана (рисунок 8).

Рис. 9 Выпадающее меню «Вставка» .

Вставка изображений или объектов (рисунок 9).

Рис. 10 Выпадающее меню «Опции» .

Не вошедшие в другие пункты опции (рисунок 10).

Рис. 11 Выпадающее меню «Помощь» .

Стандартное меню помощи и информации о программе и разработчиках (рисунок 11).

Разберем пример работы с программой при нанесении различных объектов и знаков на план.

Допустим, у нас уже есть подоснова, которую необходимо корректировать или уточнять.

Работа начинается с создания, открытия или импорта из другой системы нужного плана через меню «файл». Мы видим экран аналогичный рис. 1.

Допустим, нам необходимо после полевых работ изменить начертание дорожек, нанести новые ограждения, указать несколько новых колодцев, детских качелей, деревьев.

Начнем с начертания дорожек (рисунок 12). Предположим, что после ремонта дорожку спрямили и теперь она идет от детской площадки напрямую к тротуару (участок выделен красным).

Рис. 12 Пример ситуации.

Мы выделяем левой клавишей манипулятора линии дорожки, они подсвечиваются зеленым цветом и представляют собой полилинии с точками поворотов обозначенных черными квадратами (рисунок 13).

Рис. 13. Пример выделения полилиний.

Есть три варианта решения:

Рисовать дорожку заново, для чего сначала использовать инструмент «разбивка фигур и блоков на элементарные составляющие» символ в правом нижнем углу, удалить ненужные элементы, выделив их и нажав клавишу «DEL», и затем, с помощью инструмента «линия», символ создать новую дорожку (обратите внимание, что указание точек при построении происходит при использовании левой клавишей манипулятора, а подтверждение построения происходит правой клавишей) (рисунок 14).

Рис. 14. Пример построения, для наглядности построена одна сторона дорожки, вторая частично удалена.

Второй вариант — из сложной формы сделать простую. Мы можем удалить ненужные точки поворота и таким образом превратить ломаные линии в прямые, для этого мы выделяем ненужную поворотную точку и тянем ее к любой нужной нам точке до совмещения, рисунок 15 и 16.

Рис. 15. Пример построения.

Рис. 16. Пример построения. Обратите внимание, что старое начертание все это время подсвечивается зеленным цветом.

Третий вариант использования знака из левого меню «удаление точек из отрезка», тогда эту задачу можно решить в одно действие, но действовать это будет только в том случае, если точка находится на полилинии и не является концом отрезка.

Если бы нам нужно было решить обратную задачу и добавить изгиб дорожки, мы могли бы указать новые точки поворота, используя значок из левого меню «вставка точки в отрезок» .

Изменение начертания всех линий происходит по аналогичной процедуре.

Нанесение новых линий разберем на примере построения линии ограждения.

Допустим, вдоль известной нам дорожки появилось новое ограждение высотой менее 1 метра, начинающееся от старого ограждения, доходящее до детской площадки и имеющее 5 поворотных точек (рисунок 17).

Рис. 17. Пример ситуации. Новое ограждение выделено красным цветом в центре экрана.

Есть несколько способов построения линии ограждения.

1. Из верхнего меню выбираем значок «линейные знаки», открываем его и видим выпадающую плашку, на которой выбираем вкладку ограждения и далее. Из предложенных типов ограждений выбираем нужное, в данном случае «Металлические простого рисунка менее 1 метра» — рисунок 18.

Рис. 18. Вкладка «Линейные знаки» .

Обращаем внимание на то, чтобы в верхнем меню сменился слой на аналогичный, выбранный нами, это крайне важно для правильного нанесения графики и занесения в базу данных, рисунок 18.

Рис. 19. Работа с наименованием слоя.

Затем, используя инструмент «полилиния» из левого меню, обозначенный значком, с помощью манипулятора и левой клавиши указываем прохождение линии, начиная со старого ограждения (рисунок 20).

Рис. 20. Пример нанесения полилинии.

Обращаем внимание на то, что при совпадении на старом ограждении появляется символ, а, если необходим центр отрезка, то. Если оставить курсор неподвижно на 3 секунды, то он залипнет за центром отрезка и тем самым мы исключим ошибку построения от центра .

После чего подтверждаем начертания нажатием правой клавиши и получаем нанесенную линию ограждения, рисунок 21.

Рис. 21 Пример готового вида ограждения.

Часто бывает так, что слой был выбран неправильно либо при нанесении ошиблись и, вместо ограждения до одного метра, нанесли более одного метра и т. п. Как исправить неверно указанный слой? Допустим, что линия ограждения нанесена ошибочно выше одного метра и находится в слое «покрытия». Сначала правим обозначение. Выделив ограждения, заходим в «линейные знаки» — вкладка «ограждения» и выбираем нужное обозначение, см. рисунок 17. Затем правим слой. Для этого выделяем ограждения, заходим в меню слоя и выбираем необходимый (рисунок 22).

Рис. 22 Пример изменения слоя и типа полилинии.

Разберем нанесение точечных знаков на примере колодца. Допустим, что при полевой съемке был нанесен новый колодец, привязав его к углам детской площадки, координаты которых были нам точно известны (рисунок 23).

Рис. 23 Пример ситуации.

Самый наглядный способ — это построить две вспомогательные окружности и на их пересечении нанести знак колодца. Для этого используется инструмент «окружность» из левого меню. Нажимаем на значок и совмещаем курсор с углом детской площадки, подтверждаем левой клавишей и отводим курсор. Таким образом, у нас стал образовываться круг. Для того, чтобы он был нужного нам радиуса, набираем необходимые цифры (меню набора вызовется автоматически), в нашем случае — это 5 метров, (рисунок 24).

Рис. 24 Пример нанесения окружности.

Подтверждаем клавишей «Enter». Окружность построена, по аналогии строим вторую и получаем точку их пересечения, где и должен располагаться колодец (рисунок 25).

Рис. 25 Пример нахождения местоположения знака.

Вызываем меню «точечные знаки», нажав на символ из верхнего меню, выбираем вкладку «колодцы», выбираем правой клавишей необходимый символ (в нашем случае «колодцы на канализации»), выбираем вверху вкладку «установить знак», указываем место установки знака на пересечении двух окружностей (рисунок 26).

Рис. 26 Вызов вкладки «Точечные знаки» .

В момент установки знака автоматически откроется вкладка наименования знака, в графе «значение» ставим заглавную букву, в нашем случае «К» (рисунок 27).

Рис. 27 Пример подписи точечного знака.

Нажимаем ESC, чтобы выйти из режима нанесения точечных знаков. Удаляем вспомогательные окружности (рисунок 28).

Рис. 28 Удаление вспомогательных окружностей, одна уже удалена, другая выделена для удаления.

И нанесение можно считать законченным.

Для упрощения нанесения разработчик предусмотрел пункт меню «обратная засечка», обозначенный символом в левом меню. На момент написания реферата автор обнаружил, что он работает неустойчиво, но необходимо упомянуть о такой возможности.

Рассмотрим нанесение блока, обозначающего детские качели. Здесь есть две возможности выбора нужного знака.

Первый мы выбираем из верхнего меню с помощью символа, вызывающего список блоков (рисунок 29), где мы находим по описанию нужный знак, выбираем его в списке левой клавишей, подтверждаем выбор, нажав «Вставить» на вкладке и указываем с помощью манипулятора и левой клавиши место установки знака.

Рис. 29 Таблица блоков.

Или выбираем знак в верхнем меню с помощь символа «Установка блока», в этом случае знаки представлены в графической форме (рисунок 30).

Рис. 30 Таблица блоков, графическое представление.

Местоположение знака выбирается аналогично нанесению колодца (рисунки 25, 27, 28).

После нанесения часто бывает, что блок сориентирован не так как нам надо. В программе предусмотрена возможность его поворота. Для этого блок выделяется левой клавишей, после чего правой клавишей вызывается меню работы с блоком (рисунок 31), выбирается пункт «повернуть на» .

Рис. 31. Работа с пунктом быстрого меню.

Если необходимо повернуть на фиксированный угол 90, 180 или 270 градусов (рисунок 32).

Рис. 32 Работа с пунктом меню «Повернуть на» .

Для поворота на произвольный угол необходимо выбирать знак «повернуть». В этом случае левой клавишей на самом блоке мы выбираем произвольную точку, за которую мы будем крутить блок, и, удерживая левую клавишу, производим поворот на требуемый угол, в нашем случае параллельно границе детской площадки (рисунок 33).

Рис. 33 Работа с пунктом меню «Повернуть» .

Аналогично нанесению колодца наноситься знак дерево, только на вкладке «точечные знаки» выбирается закладка «паспорт зеленых насаждений» и устанавливается знак дерево (рисунок 34).

Рис. 34 Установка знака «Дерево» .

В автоматически открывшемся окне дается описание дерева для дальнейшего формирования, например, паспорта зеленых насаждений.

После нанесения графической части составляется атрибутивное описание объекта, в форматах, предусмотренных Росреестром. Для этого используется модуль программы «технический план». От кадастрового инженера требуется только заполнить графы в предлагаемых формах, взяв информацию из документов, предоставленных заказчиком.

Вкратце автор сформировал описание интерфейса программы и основных методов работы с ней. Вопросы сегодняшнего состояния экспорта — импорта, совместимости с другими программами, конвертеров, совместимости с операционными системами и аппаратными средствами не рассматривается, так как это больше интересует разработчиков, а не конечных пользователей.

Выводы

Описанная программа, по мнению автора, это наилучший вариант выбора для кадастрового инженера на сегодняшний день, как по причинам указанным выше, так и по потенциалу совершенствования, который заложен в идее программы.

Автор видит развитие этой программы в дальнейших направлениях, прежде всего — это перевод программы под использование в планшетных компьютерах. Здесь, конечно, возникнут трудности, связанные именно с ориентированием программы на работу с двухкнопочным манипулятором со скролом. Они могут быть решены с помощью перевода с четырьмя назначаемыми кнопками, например, фирмы Wacom (две — это аналоги правой — левой клавиш манипулятора, третья — аналог нажима скрола, четвертая фиксирует включение режима «дальше — ближе», а само увеличение-уменьшение происходит за счет отслеживания перемещения пера по экрану, например, снизу вверх — увеличение, сверху вниз — уменьшение). Идеология программы это позволяет сделать, легко переназначив команды на новые коды от системы ввода. Либо более сложный, но перспективный путь — «точ» технология. Здесь могут быть применены как жесты, ставшие уже стандартными (раздвигаем два пальца на экране — происходит увеличение, сдвигаем — уменьшение), так и специально созданные (например: одно быстрое касание экрана — это аналог левой клавиши манипулятора, двойное касание — правой, а удержание на экране — скролл).

Перевод на планшетную базу позволит кадастровому инженеру решать весь комплекс задач на месте, а также, при наличии портативного принтера, и выдавать заказчику весь комплект документов сразу на месте полевых работ, экономя время и повышая точность нанесения объектов за счет избавления от лишнего звена — переноса с бумаги в электронный вид.

Автору видится перспективным добавить возможность создания 3D модели, что, безусловно, позволит сразу повысить наглядность отображения объектов, возможность дальнейшей работы с ними, например, при последующем проектировании строений или достроек на уже существующем строении без дополнительного обследования участка/строения.

Все это развитие предусматривается автором как часть будущей планируемой диссертационной работы.