Государственное управление. 
Золотая Орда как средневековое государство

Во главе государства ЗО стоял ханы его ближайшие родственники. Ханами были только прямые потомки Джучи, до 1359 г. на престоле находилась династия Батыя. Хану принадлежала вся полнота власти — военная, политическая, административная. Все крупные, средние и мелкие феодалы подчинялись хану и были зависимы от него. Все население считалось собственность хана. Вся земля в ЗО также принадлежала хану. При каждом новом хане земля и привилегии перераспределялись заново. Братья и сыновья хана носили титулябага-хан (царевич). Племянники хана, находившиеся на военной службе, назывались огланами, а на гражданскоймурзами. При хане имелся государственный советДиван, состоявший из представителей царской семьи, крупных феодалов, высшего духовенства, крупных военачальников.

К крупным феодалам относились эмиры и беки. Великие эмирыэто правители крупных земледельческих районов (в том числе Булгарии, Хорезма, Крыма, Мордовии), их назначал хан, они были его наместниками. В их руках была вся военная и гражданская власть на местах (перепись населения, набор войска, состояние почтовой службы, сбор податей, её доставка и др.).Эмирыбыли правителями городов. Беки — это князья. Позднее появляется титулбекляри-беккнязь князей, великий князь. Он осуществлял высшую военную власть в государстве, нередко командовал ханской армией. Главой гражданской правительственной власти былвезирьон был главным министром, главным советником хана, осуществлял контроль над государственной казной, распоряжался налогами, финансами, торговлей. При Диване существовала должность государственного секретаря — писцабитикчи. Он пользовался при хане значительным политическим влиянием. Внешней политикой занимался обычно хан со своими ближайшими советниками и бекляри-беком.

Помимо крупных феодалов к управлению страной были привлечены средние и мелкие феодалы в качестве государственных чиновников. За свою службу они получали от хана земли. Владельцу такой земли выдавался ярлык — письменная форма ханского повеления, грамота на управление отдельными территориями. Одни феодалы получали от хана Тарханную грамотууказ хана об освобождении земли данного феодала от всех или от части повинностей. Особым видом ярлыка былсойюргалэто право наследственного владения землей, её владелец освобождался от всех налогов, мог собирать их в свою пользу, но обязан был обеспечить хана конным войском, оружием, гужевым транспортом, провиантом.

Помимо ярлыков хан выдавал пайцзыособые знаки, которые гарантировали их владельцу безопасность и предоставляли ему особые льготы при выполнении ханского поручения.

Важную роль в государстве играл главный букаулон распределял (расквартировывал) войска по областям, обеспечивал их содержание. Ему подчинялись улусные эмиры.

Судебные функции в государстве осуществляли как мусульманские судьи, так и гражданские. Кадиймусульманский судья, судил по законам шариата (мусульманского права), его решения обжалованию не подлежали. Яргучи — гражданский судья, выносил судебные решения исходя из законов Великой Ясы (кодекса законов Чингизхана).

Особым уважением в государстве пользовалось мусульманское духовенство.

Простое население ЗО — крестьяне, купцы, ремесленники, кочевники — к управлению государством не допускались. Они обязаны были выплачивать в пользу государства массу повинностей (салыгподушная подать, каланоброк, ясак — дань, выходспециальные деньги на войну и т. д.), пошлин, а также выполнять обязательные государственные работы (строительство мостов, зданий, укреплений и т. п.).