Основные цели деятельности ЦБ

Федеральный закон «О ЦБ РФ» определяет три цели деятельности Банка России:

• 1. Защита и обеспечение устойчивости рубля. Эта задача является центральной задачей деятельности ЦБ. Она означает регулирование Банком России денежного обращения. Для решения этой задачи ЦБ должен иметь необходимые полномочия. ЦБ выполняет следующие функции:
  • — во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
  • — монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
  • — осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами БР;
  • — организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством РФ.
• 2. Развитие и укрепление банковской системы РФ. Для стран типа России, где современная двухуровневая банковская система еще продолжает формироваться, важное значе­ние имеет ответственность ЦБ за формирование и здоровое развитие банковской системы. Полномочия ЦБ в этой области изложены в ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Для достижения этой цели Банк России:

• — принимает решение о гос. регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
• — устанавливает правила проведения банковских операций;
• — является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
• — осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
• — регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
• — устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ.
• 3. Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. Без эффективной системы расчетов невозможно нормальное функционирование народного хозяйства, поскольку расчеты пронизывают отношений между всеми физическими, юридическими лицами и государством. ЦБ должен вводить «правила игры», т. е. устанавливать правила, формы, сроки и стандарты безналичных расчетов и правила соблюдения кассовой дисциплины.

Для достижения этой цели Банк России:

• — устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;
• — определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
• — осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

В ФЗ «О ЦБ РФ» особо отмечено, что получение прибыли не является целью деятельности Банка России.