Министерство спорта, туризма и молодежной политики России

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Уральский государственный университет физической культуры Кафедра туризма и сервиса

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СКС И Т»

На тему: «МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ»

Выполнил: студентка группы № 300

Марчукова З.С.

Проверил: Новикова Ю.С.

Челябинск, 2011

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1 Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации

1.1 Полномочия, осуществляемые министерством спорта, туризма и молодежной политики в РФ

1.2 Установленные права, министерства спорта, туризма и молодежной политики в РФ ГЛАВА 2 Федеральное агентство России по делам молодёжи

2.1 Полномочия

2.2 Структура Федерального агентства России по делам молодёжи ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

В данной контрольной работе рассматривается основы туризма Российской Федерации, правовые основы, руководство.

Актуальность данной работы состоит в том, что в настоящее время сфера туризма развивается с высокими темпами, основой развития является, конечно же, и правовая сторона, усовершенствование ее является важной составляющей политики туризма.

Цель — рассмотреть структуру системы Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации, выявить ее полномочия, и сферу воздействия, наглядно показать, как она действует на развитие туризма и спорта в целом.

министерство спорт туризм молодежный

Глава 1. Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Минспорттуризм России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики.

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федерального агентства по делам молодежи, Федерального агентства по туризму и Федерального агентства по физической культуре и спорту.

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. [1. Cт. 4]

1.1 Полномочия, осуществляемые министерством спорта, туризма и молодежной политики в РФ Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ осуществляет следующие полномочия:

· вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства; [1. Ст 10]

· на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты: перечень видов спорта, для развития которых создаются и действуют общероссийские спортивные федерации с возможным членством развития соответствующих видов спорта; общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных видов спорта; Единая всероссийская спортивная классификация и положение о ней; положение о спортивных судьях; положение о присвоении почетных спортивных званий; порядок проведения обязательного допингового контроля; перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте; типовые учебно-тренировочные программы подготовки спортсменов по различным видам спорта; общие принципы, критерии формирования и порядок утверждения списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации; нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, методические указания и инструктивные материалы по осуществлению полномочий, переданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных ему федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

· координирует деятельность по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристической деятельности в Российской Федерации;

· создает во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условия для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи;

· координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики;

· согласовывает решения о проведении на территории Российской Федерации международных спортивных соревнований;

· определяет основные направления пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни; [1. Ст 13]

· размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

· организует конгрессы, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;

· обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства;

· осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

· организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

· обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

· обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных Министерству федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;

· организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

· взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Министерства;

· осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

· осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. [1. Ст 16]

1.2 Установленные права, министерства спорта, туризма и молодежной политики в РФ Права Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ:

· запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

· учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности Министерства и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

· привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

· создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства; [5 ст. 58]

· учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерства, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и подведомственных ему федеральных агентств.

Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять государственные услуги, функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ. [5. Ст. 60]

ГЛАВА 2 Федеральное агентство России по делам молодёжи

2.1 Полномочия Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) — федеральный орган исполнительной власти в России, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодёжной политики, реализации (во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи) мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания и на содействие реализации молодёжью своих профессиональных возможностей. [3. Ст. 74]

Федеральное агентство по делам молодежи:

· организует реализацию мер государственной молодежной политики;

· по запросам молодежных и детских объединений организует подготовку и переподготовку кадров для этих объединений;

· осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских объединений по результатам конкурса проектов (программ) указанных объединений;

· формирует Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;

· размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Агентства;

· осуществляет в порядке и пределах, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;

· осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;

· взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

· осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

· обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

· обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке;

· организует переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Агентства;

· осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

· осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных Агентству на руководство и управление в установленной сфере деятельности;

· организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

· осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. [3 ст 86]

2.2 Структура Федерального агентства России по делам молодёжи Организационный статус и правовые основы деятельности Агентства закреплены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 409. Федеральное агентство по делам молодёжи находится в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ. Руководителем Агентства является В. Г. Якеменко. Его заместители: А. Б. Повалко, Д. Б. Кравченко.

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) — федеральный орган исполнительной власти в Российской Федерации. Создано указом Президента России от 18 ноября 2004 года № 1453.

Агентство осуществляет функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма.

12 августа 2008 года руководителем агентства назначен Анатолий Иванович Ярочкин (ранее был Стржалковский Владимир Игоревич).

Полномочия.

Вносит в Правительство проекты федеральных законов, нормативных правовых актов и другие документы;

· самостоятельно принимает нормативные правовые акты.

Функции

· определяет приоритетные направления государственного регулирования туристической деятельности в России;

· информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;

· осуществляет продвижение туристского продукта на внутреннем и мировом туристических рынках;

· проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов;

· осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;

· создает представительства за пределами России в сфере туризма;

· организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки. [3 ст 78] [http//ru.wikipedia.org/wiki/Росмолодежь]

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Положение О министерстве спроста, туризма и молодежной политике РФ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.10.2008 N 753, от 07.11.2008 N 814, от 10.12.2008 N 948).

2. Ценностные ориентации молодежи в содержании государственной молодежной информационной политики / А. Ю. Арясова. — Астрахань.: Сорокин Р. В., 2010. — 95 с.

3. Молодежная политика в условиях формирования гражданского общества и правового государства: Сборник по итогам межвузовской студенческой научной конференции / В. Д. Гончаренко. — Волгоград.: ПринТерра-Дизайн. 2010. — 160 с

4. Основы туризма / Ю. А. Киреева. — М.: «Советский Спорт», 2010

5. Туризм в Российской Федерации. Правовое регулирование / Н.А.

Соколова. — М.: Волтерс Клувер, 2010. — 220 с.

6. Технология продаж услуг туристской индустрии / Т. В. Виноградова. Н. Д. Закорин, Р. Ю. Тубелис. — М.: Академия, 2010. — 238 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ Руководитель: Министр: Виталий Леонтьевич Мутко