Организация финансового контроля на предприятии

Учреждение образования

" Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации «

Кафедра финансов и кредита Допущена к защите Заведующий кафедрой

_____________Якубова И.П.

" «__________2011г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА На тему: «Организация финансового контроля на предприятии»

Гомель 2011

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
• 1.1 Содержание и значение финансового контроля
• 1.2 Виды и органы финансового контроля
• 2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
• 2.1 Краткая экономическая характеристика ОАО «Белфа»
• 2.2 Способы проведения финансового контроля
• 2.3 Ревизия как основной метод финансового контроля
• 2.4 Инвентаризация как прием фактического контроля
• 3.ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ПУТИ ПОВЫШЕНИЕ ЕГО ДЕЙСТВЕННОСТИ
• 3.1 Организация финансового контроля на ОАО «Белфа»
• 3.2 Пути совершенствования контроля в Республике Беларусь
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ПРИЛОЖЕНИЯ

Данная тема дипломной работы «Организация финансового контроля на предприятии» очень актуальна в настоящее время, т. к. без должного контроля невозможно организовать рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечить сохранность активов субъектов хозяйствования всех форм собственности и видов деятельности. Поэтому правильная постановка контроля является обязательным условием перехода субъектов предпринимательской деятельности к рыночным отношениям, что является актуальным в настоящее время. Контроль за состоянием экономики, развитием социально-экономических процессов в обществе является важной сферой деятельности по управлению народным хозяйством. Одним из звеньев системы контроля выступает финансовый контроль. Его назначение заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах народного хозяйства. Роль финансового контроля в условиях рыночной экономики многократно возрастает. Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов, которая и определяет назначение и состояние финансового контроля. Вместе с тем в зависимости от социально-экономического положения государства, расширения прав хозяйствующих субъектов в осуществлении финансовой деятельности, возникновения различных организационно-правовых форм предпринимательства содержание финансового контроля существенно обогащается.

Целью данной работы является изложение организации финансового контроля на ОАО «Белфа». Цель работы предусматривает следующие задачи:

Рассмотреть экономическую сущность контроля.

Выявить значение и содержание финансового контроля.

Рассмотреть виды и органы финансового контроля.

Провести краткую экономическую характеристику ОАО «Белфа» г. Жлобина.

Рассмотреть формы и методы финансового контроля.

Рассмотреть порядок проведения ревизии как основной формы контроля.

Рассмотреть порядок проведения инвентаризации как прием фактического контроля.

Изучить организацию финансового контроля на предприятии.

Выявить пути совершенствования контроля в Республике Беларусь.

Объектом исследования является ОАО «Белфа» г. Жлобина.

В процессе исследования автор использует следующие методы: описательный, сравнения, наблюдения, оценки, группировки, логический и др.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Основными исходными данными для написания дипломной работы послужили нормативные документы, научные статьи в периодической литературе, учебные пособия, книги, данные предприятия. При написании первой главы автор опирался на учебники Попова Е. М. «Финансы и кредит в потребительской кооперации», Пупко Г. М. «Аудит и ревизия», Хмельницкого В. А. «Ревизия и аудит» и др. Формы и методы финансового контроля достаточно хорошо изложены в научных статьях Борисова А., Соколова Я. В., Евдокимовича В. И., Трофимчика Г. в учебных пособиях под редакциями Снитко М. А., Пономаренко П. Г., Шидловской М. С., а также при написании второй главы автор опирался на нормативные документы. В основу третьей главы положены материалы статей Евдокимовича В. И., Данилевского Ю. А., Овсянникова Л. Н., Кокурина Д. И., Сураева А. В., а также учебных пособий.

Результаты проведенного исследования могут быть предложены для практического использования на всех субъектах хозяйствования.

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

1.1 Содержание и значение финансового контроля

Контроль является широко распространенным объективным явлением в экономической жизни общества. Он тесно связан с другими явлениями, поэтому не всегда обнаруживается его важная роль вол всех без исключения процессах управления производством. В современных условиях хозяйствования слово «контроль» вызывает у субъектов предпринимательской деятельности отрицательные эмоции, поскольку у многих это понятие ассоциируется с такими явлениями, как ограничение, запрет, привлечение к ответственности. Поэтому зачастую контроль относится к числу тех функций управления, сущность и содержание которых чаще всего пользователями понимается не совсем верно. Эффективно действующий контроль призван иметь стратегическую направленность, ориентированную на результаты, быть современным и достаточно простым. Исходя из этого, контроль представляет собой систему наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния управляемого объекта с целью оценки и обоснованности эффективности принятых управленческих решений и результатов их выполнения, выявления отклонений от требований этих решений, устранения неблагоприятных явлений и сигнализации о них при необходимости компетентным органам.

В. И. Евдокимович отмечает, что «контроль является самостоятельной функцией управления, представляющей собой систему наблюдения за соответствием процесса функционирования объекта принятым управленческим решениям, а также позволяющей выявить отклонения и нарушения в намеченных целях и принимать соответствующие меры».

Общество не может нормально функционировать и развиваться без четко организованной системы контроля за производством и распределением общественного продукта и другими сферам общественной жизни.

Развитие методологии в области контроля связано с решением наиболее важных вопросов определения принципов, на которых должен основываться контроль. Принцип контроля — это общепризнанное правило действия в контрольных ситуациях, он воплощает экономические и другие закономерности сферы контроля, определяет требования, согласно которым формируется и функционирует подсистема контроля в системе управления производством и обществом. По мнению В. А. Хмельницкого «к общим принципам осуществления функций контроля относятся следующие: объективность, гибкость, экономичность, всеобъемлемость, внезапность, непрерывность, действенность, плановость, научность, гласность, массовость».

Объективность — непредвзятое выполнение контрольных функций и освещение результатов проверки в соответствии с фактическим состоянием дел на объекте контроля.

Гибкость — необходима для достижения эффективности, несмотря на предвиденные изменения в планах. Этот принцип дает возможность специалистам, осуществляющим контроль, вносить изменения в планы осуществления контрольных действий.

Экономичность — осуществление контроля с минимальной численностью работников, владеющих научными методами организации труда, достижение максимального эффекта контрольной деятельности при минимальных затратах на ее проведение.

Всеобъемлемость — распространение контроля на весь хозяйственный механизм, все сферы общественного воспроизводства, все стороны финансово-хозяйственной деятельности контролируемых организаций и предприятий.

Внезапность — осуществление контрольных мероприятий без согласования времени их проведения с субъектами хозяйствования, ставшими объектами контроля.

Непрерывность — принцип, означающий, что систематическое выполнение контрольных функций обусловлено непрерывным характером процессов расширенного воспроизводства.

Действенность — активное воздействие контроля на процессы финансово-хозяйственной деятельности объектов проверки путем выявления недостатков и других негативных отклонений, предупреждения их в дальнейшей работе контролируемых организаций и предприятий.

Плановость — выполнение контрольных функций, осуществление этапов контроля в соответствии с заранее разработанными и утвержденными на этапе подготовки планами контрольных действий.

Научность — применение достижений науки и передового опыта в осуществлении контроля.

Гласность — своевременное информирование заинтересованных должностных лиц и специалистов, как объекта контроля, так и его субъекта о результатах проведенных контрольных действий.

Массовость — участие всех специалистов и других привлеченных лиц в осуществлении контроля на определенном уровне.

Одной из форм контроля в обществе является финансовый контроль. Объективная необходимость финансового контроля обусловлена экономическими законами, наличием товарно-денежных отношений, действием контрольной функции финансов, осуществлением важнейшего принципа хозяйствования — режима экономии.

Финансовый контроль — одна из форм управления финансами любого звена. Он заключается в постоянной проверке выполнения хозяйственных и финансовых операций с точки зрения их законности, экономической целесообразности, и достижения положительных конечных результатов работы. Финансовый контроль осуществляется на стадии разработки финансовых планов, проведения операций, практически на всех этапах движения денежных средств. Финансовый контроль производится финансовой службой совместно с другими отделами, которые участвуют в выполнении финансовых заданий, ведут учет их выполнения и результативности.

Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам, как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Распределительная функция финансов проявляется в том, что посредством ее осуществляется формирование совокупного общественного продукта, прибыли, обеспечивающей потребности предприятий и организаций в финансовых ресурсах для осуществления хозяйственной деятельности, расширения материально-технической базы, удовлетворения социальных потребностей, подготовки кадров. Поэтому использование государством финансов для решения своих задач обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.

Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проявляются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.

По мнению Е. М. Попова «финансовый контроль — комплекс действий соответствующих органов и служб по проверке хозяйственной и финансовой деятельности предприятий и организаций в целях объективной оценки экономической эффективности деятельности, установления законности, достоверности и целесообразности хозяйственных и финансовых операций, выявления внутрихозяйственных резервов роста эффективности хозяйствования, сохранности всех форм собственности».

В условиях рыночных отношений повышается ответственность финансовых служб за полную мобилизацию собственных средств, финансовое состояние предприятия, эффективностью проводимых операций, конечные результаты работы, так как от этого во многом зависит конкурентоспособность, процветание предприятия.

Финансовый контроль — составная часть, или специальная отрасль, осуществляемого в стране контроля.

Финансы по своей сути выполняют две функции, в том числе и контрольную. Контрольная функция финансов проявляется в финансовом контроле, важнейшем в системе государственного контроля. Необходимость в финансовом контроле вытекает так же из управления финансами государства. Специфика финансового контроля состоит в том, что финансы одновременно являются и объектом и субъектом контроля.

В самом общем плане реализация контрольной функции финансов состоит в выявлении отклонений от заданной экономической и финансовой политикой нормативных предписаний относительно функционирования всей системы хозяйственных и финансовых отношений. В более узком значении контрольная функция состоит в предупреждении и устранении выявленных в результате контроля негативных явлений и фактов, дестабилизирующих развитие экономики и финансов, наносящих вред интересам государства, трудовых коллективов и большинства населения.

Особенностями финансового контроля являются его всеобъемлющий и универсальный характер и то, что его объекты — это не только денежные средства, но и материальные и трудовые ресурсы, так как товарно-денежные отношения выражаются в денежной форме.

В сфере финансового контроля находятся практически все органы государственной власти и государственного управления, предприятия, независимо от форм собственности, та часть населения, которая является участниками финансовых отношений. Что касается государственных органов, то они одновременно являются субъектами и объектами финансового контроля. Универсальность заключается в том, что, несмотря на специфику всех объектов финансового контроля, последний использует практически одни и те же приёмы и способы.

Итак, финансовый контроль — это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.

Финансовый контроль присущ всем финансово-правовым институтам. Поэтому помимо общих финансово-правовых норм, регулирующих организацию и порядок проведения финансового контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансово-правовых институтах.

Основными задачами финансового контроля являются проверка:

* выполнения планов хозяйственной деятельности и состояния запасов товарно-материальных ценностей;

* выполнения заданий по доходам, расходам и прибыли, приросту и использованию собственных оборотных средств по строго целевому назначению и в пределах, установленных финансовыми планами и сметами, с максимальной экономией и эффективностью;

* состояния расчетов по налоговым и неналоговым платежам, с кредитными учреждениями, дебиторами и кредиторами ;

· усиление режима экономии, повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции, улучшение использования основных средств, материальных ресурсов;

· проверка состояния и достоверности бухгалтерского, статистического учета, его компьютеризации, а также отчетности субъектов хозяйствования;

· выявление внутрихозяйственных резервов и разработка мер, способствующих вовлечению их в хозяйственный оборот.

Финансовый контроль сводится к выполнению двоякого рода задач:

* к выявлению результатов и оценке качества работы организаций и предприятий.

* к воздействию на организации и предприятия и их работников с целью устранения недостатков в хозяйственно-финансовой деятельности. Главным в финансовом контроле является не выявление и фиксирование нарушений; незаконного расходования денежных средств и бесхозяйственности, а предупреждение и предотвращение их.

1.2 Виды и органы финансового контроля

В целях более глубокого изучения сущности, принципов построения, форм организации и методов осуществления контроля возникает необходимость его классификации, которые представлены на рис. 1.1.

финансовый контроль ревизия инвентаризация Рис. 1.1. Классификация контроля При классификации контроля по видам, как правило, рассматривается функциональный характер деятельности, т. е. какие функции он выполняет в управлении государством. Поэтому признаку В. А. Хмельницкий различает «государственный контроль, аудит и общественный контроль» (рис. 1.2.).

Субъектами государственного контроля выступают органы государственной власти и управления, обладающие определенными контрольными полномочиями. Среди них следует выделить Совет Республики, Палату представителей, Совет Министров Республики Беларусь, правоохранительные и судебные органы, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Министерство финансов республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и др.

Субъектами общественного контроля являются профсоюзные организации, ревизионные комиссии различных общественных объединений (жилищно-строительных кооперативов, комиссии кооперативного контроля в потребительской кооперации и др.)

Субъектами аудиторского контроля являются специалисты, имеющие лицензию на проведение аудиторской деятельности в Республике Беларусь Государственный контроль в свою очередь подразделяется на:

внутрихозяйственный;

ведомственный;

вневедомственный.

Внутрихозяйственный контроль выступает как самостоятельная функция управления внутри предприятия, отличается глубиной и точностью, поскольку осуществляется там, где находится центр тяжести управления. Субъектами этого вида контроля являются финансовая, бухгалтерская, юридическая и другие функциональные службы предприятий в пределах определенных полномочий и имеющих компетенций. Этот контроль осуществляется на предприятии в соответствии с утвержденными Положениями о функциональных отделах, а также с имеющимися функциональными обязанностями специалистов отделов на предприятиях и организациях.

Главное назначение внутрихозяйственного контроля — непрерывное наблюдение за эффективностью финансово-хозяйственной, снабженческо-сбытовой и производственной деятельности, обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей, устранение причин и условий, порождающих бесхозяйственность и хищения.

Ведомственный контроль — контроль, осуществляемый министерствами (ведомствами), ассоциациями, концернами и другими вышестоящими органами управления за деятельностью прямо подчиненных им организаций и предприятий. Функции органов этого контроля определены отраслевыми инструкциями, разрабатываемыми министерствами, ведомствами и другими вышестоящими органами управления на основе нормативных актов и инструктивных материалов, регламентирующих организацию контроля в Республике Беларусь. Среди них следует выделить основные:

координация деятельности структурных подразделений органа государственного управления при осуществлении ведомственного контроля;

организация и проведение проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных соответствующему органу государственного управления;

разработка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и осуществление ведомственного контроля;

на основе анализа выявляемых нарушений в установленном порядке внесение предложений по изменению и дополнению законодательства в сфере экономических отношений.

При Министерстве финансов Республики Беларусь создан Методологический совет по ведомственному контролю, основными задачами которого являются:

1) определение основных направлений совершенствования контрольно-ревизионной работы;

2) рассмотрение и обсуждение проектов нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственного контроля;

3) изучение, обобщение и распространение положительного опыта организации и осуществления ведомственного и внутрихозяйственного контроля;

4) методологическое обеспечение ведомственного контроля.

Вневедомственный контроль — контроль, осуществляемый органами общей компетенции за деятельностью прямо не подчиненных им организаций и предприятий независимо от формы собственности и видов деятельности. Каждый из этих органов контроля осуществляет контрольные действия в соответствии с возложенными на него функциями управления в пределах своей компетенции. Высшим специализированным органом вневедомственного контроля является Комитет государственного контроля Республики Беларусь. Этот орган осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета, расходованием средств республиканского и местных бюджетов на содержание государственных органов, сохранностью и использованием государственного имущества; состоянием контрольно-ревизионной работы в государственных органах, а также за проведением проверок (ревизий) иных юридических лиц; финансово-хозяйственной деятельностью государственных органов; соблюдением законодательства при осуществлении валютных операций на территории Республики Беларусь и др.

Широкими полномочиями в области вневедомственного контроля наделено Министерство финансов Республики Беларусь. Оно, в частности, осуществляет контроль за соблюдением финансовых интересов государства в процессе интеграции национальной экономики Республики Беларусь в мировое хозяйство; выполнением требований финансовых законов и др. в системе министерства финансов исключительно контрольные функции выполняет Главное контрольно-ревизионное управление (ГКРУ) и его органы на местах. Основными задачами ГКРУ являются осуществление контроля за соблюдением министерствами и другими органами государственного управления, предприятиями всех уровней финансово-бюджетного законодательства, целевым и эффективным использованием ими средств, в том числе и в иностранной валюте; анализ действующей в республике системы ведомственного контроля за использованием государственных материальных и денежных ресурсов и др. К специализированным органам вневедомственного контроля относится Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь, Национальный банк Республики Беларусь, комитет по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь и др.

Общественный контроль осуществляется профсоюзными и молодежными организациями. Его цельпроверка решения социальных вопросов в трудовых коллективах, в молодежной среде и по месту жительства членов данных организаций.

С точки зрения Г. М. Пупко «аудит — независимый контроль за деятельностью предприятий, осуществляемый аудиторами-предпринимателями пли аудиторскими фирмами. Целью такого контроля является проверка достоверности бухгалтерского баланса и финансовой отчетности, а также законности совершаемых на предприятии операции, правильности их отражения в учете» .

С точки зрения классификационных признаков в современной практике проведения аудита в Республике Беларусь можно выделить несколько его видов в зависимости от :

1) субъекта > внутренний и внешний;

2) порядка назначения> обязательный и инициативный;

3) объекта> общий, банковский и страховой;

4) организационного признака> первоначальный и согласованный;

5) направления проверки> аудит финансовой отчетности, специальный аудит и аудит на соответствие требованиям.

Под внутренним аудитом понимается организованная в интересах собственников и регламентированная внутренними документами субъекта предпринимательской деятельности система контроля за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежностью функционирования системы внутреннего контроля. Внутренний аудит осуществляется контрольно-ревизионными службами организации или специалистами соответствующих функциональных отделов и управлений, непосредственно подчиненных руководству субъекта хозяйствования.

Внешний аудит — это проверка бухгалтерской отчетности и других документов аудируемых лиц, осуществляемая независимыми аудиторами или аудиторскими организациями на основании договоров гражданско-правового характера. Этот вид аудита требует наличия установленной лицензии на осуществление аудиторской деятельности. Отличительной чертой внешнего аудита является то, что в его профессиональную деятельность при проведении проверок не имеют права вмешиваться органы государственного управления, а также предприятия — заказчики аудита и иные лица.

В зависимости от порядка назначения внешний аудит подразделяется на инициативный и обязательный.

Инициативный аудит — это аудит, который проводится по решению субъекта предпринимательской деятельности, в том числе и индивидуального предпринимателя, или по требованию его учредителей.

Обязательный аудит — это внешний аудит организации, обязанность проведения которого установлена законодательными актами.

Как обязательный, так и инициативный аудит могут быть общим, банковским и страховым. Общий аудит проводится у субъектов предпринимательской деятельности независимо от их организационно-правовых форм и видов деятельности, за исключением банков и страховых организаций. Банковский аудит проводится соответственно в учреждениях банка, а страховой — в страховых и перестраховочных организациях.

Все рассмотренные виды аудита могут быть как первоначальными, так и согласованными аудиторскими проверками. Первоначальный аудит проводится аудитором или аудиторской организацией впервые для данного субъекта предпринимательской деятельности. Согласованный аудит осуществляется аудитором или аудиторской фирмой повторно или регулярно у одного и того же субъекта предпринимательской деятельности.

В зависимости от направления проверки различают аудит финансовой

отчетности, специальный аудит и аудит на соответствие требованиям.

Аудит финансовой отчетности представляет собой проверку отчетности субъекта предпринимательской деятельности на предмет соответствия действующему законодательству и нормативным актам вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности с последующей выдачей аудиторского заключения специальной формы.

Специальный аудит — это аудит, в процессе которого исследуются конкретные вопросы деятельности экономического субъекта, соблюдение определенных процедур, правил, норм.

Аудит на соответствие требованиям — это аудит, в процессе которого осуществляется проверка хозяйственных процессов и финансовых операций на соответствия установленным актам законодательства и инструктивным материалам, а также соблюдения процедур и правил, которые предписаны должностным лицам.

Аудит существенно отличается от ревизий:

1) по цели:

Аудит — это выражение мнения по поводу достоверности бухгалтерской отчетности, оказание услуг, помощь, сотрудничество с клиентом.

Ревизия — это выявление недостатков, нарушений, злоупотреблений для наказания виновных и возмещение причин ущерба.

2) по характеру:

Аудит — это предпринимательская деятельность.

Ревизия — исполнительная деятельность, выполнения приказов.

3) по правовому регулированию:

Аудит — это гражданское право, хозяйственные договоры.

Ревизия — административное право, инструкции, приказы вышестоящих органов

4) по управленческим связям:

При аудите прослеживаются горизонтальные связи, равноправие во взаимоотношениях с клиентом, отчет перед ним.

При ревизии — вертикальные связи, назначение, отчет перед вышестоящим органом об исполнении.

5) по принципу оплаты услуг:

Услуги аудитора оплачивает клиент. Расходы по ревизии оплачивает вышестоящая организация.

6) по практическим задачам:

Аудит способствует улучшению финансового положения клиента, привлечения финансовых ресурсов, инвестиций, оказывает помощь в изыскании финансовых резервов. Задачи ревизии сводятся к сохранению активов пресечении и профилактики злоупотреблений.

7) по статусу:

Аудит — проверку осуществляет аудитор как независимый эксперт.

Ревизию проводит ревизор, работник ревизионного аппарата.

8) по результатам:

Аудит предоставляет заключение и рекомендации для клиента; информация носит конфиденциальный характер.

При ревизии составляется акт ревизии, делаются организационные выводы, налагаются взыскания, составляются указания, передается информация вышестоящим организациям и другим органам и в обязательном порядке материалы ревизии доводятся до вышестоящих организаций.

Кроме того, что между ревизией и аудитом имеются различия, между ними есть и сходные черты. Так, в ходе своей деятельности, аудиторы и ревизоры используют одни и те же приемы и способы контроля.

Е. М. Попов, Г. М. Пупко в зависимости от времени осуществления «контроль подразделяют на предварительный, текущий и последующий» .Предварительный контроль применяется на стадии принятия управленческих решении, до начала совершения хозяйственных операций. Его целью является предупреждение нарушений законности, нецелесообразного, неэффективного использования хозяйственных средств и принятия необоснованных решений. Это наиболее эффективный вид контроля так как он имеет предупредительный характер. Объектами такого контроля является проектно-сметная документация, договоры, сметы, документы, отражающие поступление и движение товарно-материальных ценностей денежных средств.

Предупреждая нерациональное использование ресурсов, предварительный контроль способствует улучшению конечных хозяйственных результатов деятельности субъектов хозяйствования.

Текущий контроль осуществляется в ходе хозяйственных операций. Его цель оперативное выявление и своевременное пресечение нарушений и отклонений при выполнении производственных заданий, поиск и освоение внутрихозяйственных резервов роста эффективности производства. Текущий контроль позволяет своевременно выявить резервы роста эффективности производства, которые в ходе осуществления предварительного или последующего контроля могут остаться не вскрытыми. В этой связи данному виду контроля самое пристальное внимание должно уделяться со стороны ответственных работников субъектов хозяйствования, заинтересованных и результатах своей деятельности.

Основными объектами текущего контроля являются показатели оперативной отчетности, первичные документы, отражающие те или иные хозяйственные операции.

Эффективным является сочетание текущего контроля с предварительным, гак как оно способствует предупреждению непроизводительных потерь и своевременному устранению тех или иных недостатков и нарушении, установленных в ходе контроля.

Должная организация текущего контроля создает наиболее благоприятные предпосылки для повышения действенности экономического контроля.

Последующий контроль осуществляется после совершения хозяйственных операций по истечении определенного отчетного периода.

Цель данного вида контроля — установить правильность, законность и экономическую целесообразность произведенных хозяйственных операций, выявить факты бесхозяйственности и хищении. Эта форма контроля является самой распространенной и применяется в работе всех контролирующих органов. Такой контроль обеспечивает объективную оценку деятельности всех звеньев экономики и отдельных должностных лиц.

Объектами последующего контроля являются первичные документы, отражающие совершенные хозяйственные операции, регистры бухгалтерского учета и отчетности.

Последующим контролем по действующему законодательству охватывается в обязательном порядке деятельность всех субъектов хозяйствования, что позволяет в сочетании с предварительным и текущим контролем создать целостную систему контрольного наблюдения за процессами воспроизводства. Отличительной особенностью последующего контроля является полнота охвата им проверяемых объектов, возможность дать всестороннюю оценку эффективности использования производственного потенциала, обеспечение сохранности собственности предприятия.

Сочетание предварительного, текущего и последующего контроля позволяет обеспечить их наиболее высокую действенность и эффективность. Поэтому в практике контрольно-ревизионной работы следует широко использовать все формы контроля, не противопоставляя их друг другу.

В зависимости от источников информации, различают документальный и фактический контроль (рис. 1.3.).

Документальный контроль — контроль, который осуществляется с использованием первичной документации, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, других видов документов, в которых нашли отражение операции и события, ставшие объектом исследования.

Фактический контроль представляет собой изучение количественного и качественного состояния исследуемых объектов по данным их осмотра, взвешивания, пересчета, лабораторного анализа и других способов проверки, не связанных с документальными источниками.

Рис. 1. 3. Классификация приемов и способов контроля Объектами фактического контроля являются: товарно-материальные ценности, маличные деньги и ценные бумаги, готовая продукция, товары, незавершенное производство, выполненный объем работ и т. д.

Фактический контроль не в состоянии обеспечить воссоздание всей картины хозяйственных процессов из-за отсутствия полной необходимой информации, поэтому его необходимо применять в сочетании с документальным контролем, что в конечном итоге повышает качественный уровень контрольно-ревизионной работы.

2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

2.1 Краткая экономическая характеристика ОАО «Белфа»

В 1978 году создано крупнейшее в Беларуси и бывшем СССР предприятие по производству искусственного меха. Первые метры меха были выпушены 25 декабря 1978 года. С 1 января 1987 года вступила в строй экспериментальная швейная фабрика, которая вошла в состав объединения искусственного меха. Предприятие начало работать на условиях полного хозяйственного расчета на принципах самофинансирования и самоокупаемости. В 1993 — 1995 гг. объединение функционировало как арендное предприятие. В сентябре 2004 года на базе объединения был создан торгово-коммерческий центр. С 1 января 1997 года создано открытое акционерное общество «Белфа», которое является преемником общественных прав и обязанностей арендного предприятия «Жлобинское ПТО „Белфа“» согласно разделительному балансу.

Учредителями ОАО «Белфа» является Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь и члены трудового коллектива арендного предприятия «Жлобинское ПТО „Белфа“».

Акционерное общество является юридическим лицом. Уставный фонд составляет 191 596 млн.р. Вклад государства в уставный фонд составляет 68,4%.

ОАО «Белфа» — крупнейшее предприятие легкой промышленности. Основным видом выпускаемой продукции является искусственный мех на трикотажной основе, в том числе для верхней одежды; подкладки в обувь; декоративных изделий; игрушек; кожгалантерейной промышленности и др. Также предприятие выпускает товары народного потребления (чехлы для автомобилей, комплекты для мягкой мебели, безрукавки, коврики декоративные, игрушки и др.), ватин холстопрошивной; полотно нетканое иглопробивное.

Для изготовления меха искусственного используется сложное оборудование производства фирм США, Англии, Кореи, Франции.

Продукция предприятия реализуется по системе заключенных договоров и контрактов обувным и швейным предприятиям, комбинатам бытового обслуживания, спецучреждениям, обществам инвалидов, коммерческим структурам, через торговую сеть Минторга, фирменные магазины и торговые представительства.

Если рассмотреть организационную структуру ОАО «Белфа», можно сказать, что это многоступенчатая, функциональная, сложная структура управления.

Уровни управления предприятием выглядят следующим образом:

общее собрание акционеров;

наблюдательный совет;

генеральный директор;

службы: зам. ген. директора по маркетингу, зам. ген. директора по экономике и финансовым вопросам, зам. ген. директора по производству, зам. ген. директора по информации и социальным вопросам, зам. ген. директора по коммерческим вопросам, главного бухгалтера.

В каждой службе существуют свои уровни управления. В состав ОАО «Белфа» входят: фабрика искусственного меха, торгово-коммерческий центр, магазин «Меховушка» в г. Мозыре, магазин «Искусственный мех» в г. Витебске, подразделения охраны объектов.

Производство искусственного меха состоит из трех технологических переходов:

изготовление чесальной ленты;

вязание сурового меха;

заключительная отделка.

На фабрике функционируют три основных производства:

— вязальное производство, состоящее из приготовительного цеха, вязального цеха, угарного участка;

отделочное производство, включающее в свой состав производственные участки по отделке меха, цех по сбору, запрессовке и переработке отходов;

производство по изготовлению товаров народного потребления.

Бесперебойную работу в объединении обеспечивают 10 вспомогательных цехов и участков.

Аппарат управления предприятием представляет собой коллектив работников, осуществляющих целенаправленное воздействие на управляемый объект. Сюда входят работники, принимающие управленческие решения, а также обеспечивающие процесс подготовки, принятия и реализации решений.

Организационная структура управления определяет необходимое количество управленческого персонала и распределение его по подразделениям аппарата управления; устанавливает состав подразделений аппарата управления; регламентирует административные, функциональные и информационные взаимоотношения между работниками управления и подразделениями; устанавливает права, обязанности и ответственность работников управления; определяет требования к профессиональному уровню работников и т. п.

В штатное расписание производственно-хозяйственной деятельности по ОАО «Белфа» входят 254 человека, из них руководителей — 119 человек, специалистов — 130 человек, служащих — 5 человек. Кроме этого аппарат управления дополняет непромышленная группа, куда входят: бассейн, общежития, здравпункт, объединение общественного питания и торговли, торгово-коммерческий центр, фирменные магазины.

Проведем краткий анализ производственно-хозяйственной деятельности по ОАО «Белфа».

Финансовое положение общества по состоянию на 01.01.11 г. удовлетворительное. План по реализации готовой продукции за год выполнен на 89.7%. Товарооборот по торговым предприятиям выполнен на 90.3%.

Общество по состоянию на 01.01.11 г. не имеет задолженности за энергоносители, по платежам в бюджет, по заработной плате. Заработная плата выплачивалась своевременно в соответствии с колдоговором. Имеется задолженность по кредитным ресурсам согласно кредитному договору № 361−124 от 29.10.10 г. в сумме 200 млн руб. Ресурсы были направлены на погашение задолженности по волокну ОАО «Полимир» г. Новополоцка.

Анализ структуры актива бухгалтерского баланса проведен в таблице 2.1.

Таблица 2.1.

Анализ структуры актива бухгалтерского баланса и его основных разделов по ОАО «Белфа» за 2010 г. млн.руб.

Из таблицы 2.1. видно, что наибольший удельный вес составляют внеоборотные активы (82.1%). Их удельный вес снизился на 4.1 пункта по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Соответственно, оборотные активы возросли на 4.1 пункта Увеличение оборотных активов произошло за счет сырья, материалов, готовой продукции и товаров отгруженных .

Анализ структуры пассива бухгалтерского баланса проведен в таблице 2.2.

Таблица 2.2.

Анализ структуры пассива бухгалтерского баланса и его основных разделов по ОАО «Белфа» за 2010 г. млн.руб.

Источник: собственная разработка на основе балансов по ОАО «БЕЛФА»

за 2009 — 2010 гг.

При анализе структуры пассива баланса можно определить, что наибольший удельный вес составляет собственный капитал (97,7%), его удельный вес снизился (0,3%) по сравнению с прошлым годом. Это произошло по причине полученного в конце года краткосрочного кредита на сумму 200 млн. руб .

Эффективность использования капитала характеризуется его оборачиваемостью. Анализ оборачиваемости проведен в таблице 2.3.

Таблица 2.3.

Показатели качества управления капиталом и деловой активности

Источник: собственная разработка на основе отчетности по ОАО «БЕЛФА» за 2009 — 2010 гг.

Оборачиваемость оборотных средств в 2010 году замедлилась и составляла 116,9 дня, а за аналогичный период 2009 года она составляла 105 дней, за 2002 год — 85,3 дня. Оборачиваемость материально-производственных запасов также увеличилась на 11,3 дня. Период расчета с дебиторами увеличился на 0,45 дня. Период расчета с кредиторами снизился на 0,8 дня. Период всех оборотных активов увеличился на 10,5 дня.

Вырос коэффициент деловой активности, на каждые 1000 руб. активов трансформируется 589 руб. выручки от реализации продукции и это на 88 руб. больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Важным показателем при оценке финансового состояния является рентабельность, которая характеризует эффективность функционирования проверяемого предприятия. Анализ показателей рентабельности проведен в таблице 2.4

Таблица 2.4.

Показатели рентабельности предприятия

Источник: собственная разработка на основе отчетности по ОАО «БЕЛФА» за 2009 — 2010 гг.

Рентабельность продаж по валовой прибыли за 2010 год составила 16,5% и снизилась на 1,3 пункта по сравнению с прошлым годом. Рентабельность продаж по балансовой прибыли составила 14,7% и снизилась на 1,1 пункта по сравнению с прошлым годом. Рентабельность активов по чистой прибыли за 2010 год составила 7,5% и выросла на 0,3 пункта по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Рентабельность активов свидетельствует о доле прибыли, полученной на каждые 100 рублей используемого имущества.

Темп роста себестоимости по товарной продукции за отчетный период по сравнению с прошлым годом составил 130,0%, при росте товарной продукции — 127,8%. Затраты на 1 тыс. руб. товарной продукции повысились на 11,4 рубля по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 1,4%. Материальные затраты на 1 тыс. руб. выросли к соответствующему периоду 2009 г. на 2,7%.

Финансовая устойчивость предприятия во многом зависит от эффективности использования всех видов активов, от уровня платежеспособности предприятия. Платежеспособность общества характеризует своевременность выплат по заработной плате, оплате кредиторской задолженности, процентов за кредит, создание амортизационного и других фондов.

Коэффициент текущей ликвидности за 2010 г. составил 7,8 и повысился против уровня сложившегося за 2009 г. на 4,9 пункта и составлял 5,9. Это свидетельствует о том, что увеличился резерв ликвидных средств, необходимых для оплаты по текущим обязательствам. Наблюдается рост коэффициента обеспеченности собственными средствами в 2010 г. он составил 0,9 против 0,8 в 2009 г. (при норме 0,3). Это свидетельствует о наличии собственных средств у предприятия.

Для стабилизации финансового положения на предприятии разработаны:

— план маркетинговых мероприятий, направленных на увеличение сбыта продукции, совершенствование структуры продукции по ассортиментным группам меха искусственного, товарам народного потребления; расширение рекламных мероприятий; увеличение экспорта продукции в страны дальнего зарубежья;

— план материально-технического снабжения по обеспечению предприятия сырьем и материалами. С этой целью планируется наладить связи с новыми поставщиками из России, стран дальнего зарубежья по поставкам цветных волокон, необходимых для выпуска новой конкурентоспособной продукции;

— план технического перевооружения, мероприятия которого направлены на повышение эффективности производства за счет модернизации оборудования, внедрение новых прогрессивных технологий, разработку и внедрение нового ассортимента продукции, не подверженной сезонным колебаниям потребительского спроса.

2.2 Способы проведения финансового контроля

Классификация методических приемов документального контроля опирается на внутренне присущую ему последовательность контрольных действий и их логическую взаимосвязь. Исходя из этого критерия, в числе основных приемов документального контроля следует выделить следующие виды проверок:

Формальная проверка документа предусматривает проверку соблюдения действующих форм документов, последовательности, полноты и правильности заполнения реквизитов документов, соблюдения порядковой нумерации и наличия соответствующих подписей в документах.

Арифметическая проверка документов включает правильность проставленных цен в документе, приведенных наценок, скидок, произведенных вычислений и таксировок, подсчетов итогов и других арифметических действии, выполняемых при оформлении и обработке документа.

Экспертная проверка дополняет формальную и арифметическую и направлена на выявление подделок в документах. Встречаются различные подделки: дописка текста, букв, цифр, зачеркивание, частичное или полное удаление написанного текста, цифровых записей, подделывание подписей и т. п. Они могут быть выявлены при внимательном осмотре документа. Обычно доброкачественный документ имеет одинаковые цвет бумаги, печатный текст или чернила, каллиграфию письма или шрифт букв, устойчивые цифры и буквы.

При логической проверке путем сопоставления хозяйственном операции, отраженной в документе, с различными взаимосвязанными показателями, событиями, явлениями определяется была ли объективная возможность ее возникновения.

Логическая проверка во взаимосвязи с другими методическими приемами проверки документов позволяет выявить сокрытия хищений, приписок выполненного объема работ и другие злоупотребления.

При нормативно-правовой проверке устанавливается соответствие совершенной операции действующим правилам, требованиям устава или учредительного документа, законам, нет ли отклонений от утвержденных норм, смет, лимитов и т. п. При их наличии составляются расчеты и аналитические таблицы, выясняются последствия и виновные лица, определяется ущерб, причиненный неправомерными действиями работников предприятия.

При экономической проверке выясняются экономическая целесообразность совершенной операции, обоснованность операции источниками финансирования, плановыми расчетами, изучаются полученные результаты отданной операции пли ее влияние на конечный финансовый результат (прибыль).

Сущность встречной проверки заключается в изучении достоверности операций путем сопоставления документов и записей в учетных регистрах, относящихся к одним и тем же взаимосвязанным операциям.

При контрольных сличениях остаток на начало проверяемого периода вместе с документированным приходом должен быть равен документируемому расходу вместе с остатком на конец проверяемого периода. Начальные и конечные остатки обычно базируются на данных инвентаризационных описей.

Контрольные сличения применяются преимущественно там, где ведется учет материальных ценностей по наименованиям без указания сортов, марок, номеров и других признаков, имеющих особую цену, при запущенности аналитического учета по отдельным сортам, маркам, номерам материальных ценностей и во всех случаях, когда отдельные предприятия прибегают к суммарному учету материальных ценностей.