Основы права

Основы права Содержание

1. Нормативно-правовой акт: понятие и признаки

2. Правонарушение: понятие и признаки

3. Обязанности граждан РФ Список используемой литературы

1. Нормативно-правовой акт: понятие и признаки Нормативно-правовой акт (НПА) — это письменный документ, созданный в результате правотворческой деятельности компетентных государственных органов или всего народа по установлению или признанию норм права, вводящий, изменяющий или отменяющий правила общего характера, который содержит нормы права и направлен на урегулирование определенных общественных отношений.

М.Н.Марченко отмечает, что все нормативно-правовые акты являются государственными по своему характеру, их система определяется конституцией, они содержат общие предписания в отличие от правоприменительных актов, в каждом государстве есть своя иерархия, т. е. «система расположения, соподчиненности нормативно-правовых актов».

Нормативно-правовой акт является наиболее распространенным источником права, особенно для стран романо-германской (континентальной) системы права. В нем закрепляется большинство социально значимых норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения.

Иные источники права общерегулирующей значимостью не обладают.

Статьи нормативно-правовых актов четко формулируют предписываемые правила поведения.

В отличие от нормативно-правового акта юридические прецеденты носят казуистический характер, а правовые обычаи — неопределенный характер.

Нормативно-правовые акты могут подвергаться быстрым изменениям по сравнению с иными актами.

Нормативно-правовой акт создается в результате правотворческой деятельности компетентных органов государства или всенародным волеизъявлением (референдумом). Правом на издание нормативно-правовых актов наделены органы, специально указанные в законе.

Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.

Классифицируют по юридической силе: законы и подзаконные акты.

Закон — нормативно-правовой акт, принятый всенародно или законодательным органом, и имеющий высшую юридическую силу.

Подзаконные акты — это акты, принимаемые органами исполнительной власти и содержащие нормы, конкретизирующие нормы законов (рис. 1, 2).

Рисунок 1 — Классификация нормативно-правовых актов Рисунок 2 — Иерархия нормативно-правовых актов Юридическая сила нормативного правового акта — свойство акта порождать определенные правовые последствия.

Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов.

По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Признаки нормативно-правовых актов состоят в следующем:

— это акт нормативного характера (содержит нормативные предписания);

— это правовой акт (содержит только нормы права, в отличие от актов нормативного содержания, например, инструкции по правилам эксплуатации техники); нормативный акт правонарушение обязанности

— это акт, создаваемый в результате правотворческой деятельности государства или на референдуме (законодательная процедура, предусматривающая прохождение законопроекта в парламенте, согласительные процедуры, «чтения законов», промульгацию и др.);

— это акт, обладающий общеобязательностью (рассчитан на неопределенный круг лиц);

— это акт, оформляемый в виде официального государственного документа (с соблюдением необходимых реквизитов и указанием порядка вступления его в законную силу);

— это акт, в котором нормы права группируются по определенным структурным образованиям (статьи, главы, разделы).

2. Правонарушение: понятие и признаки Правонарушение — противоправное общественно вредное деяние (действие или бездействие), виновно совершённое деликтоспособным (способным нести юридическую ответственность) лицом.

С.А.Комаров обращает внимание на то, что не всякое правонарушение должно быть общественно опасным, так последнее является «качественной характеристикой общественной вредности. Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна». Под последними понимаются преступления, т. е. «если деяние не содержит в себе общественной опасности, то его нельзя относить к преступлениям, но свойства „вредности“ оно не теряет».

Состав правонарушения обозначает систему его признаков (элементов), необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности правонарушителя. Юридический состав правонарушения включает в себя следующие элементы: субъект, объект, субъективная и объективная стороны.

Структура правонарушения:

Субъект — лицо, совершившее нарушение нормы права.

Субъективная сторона правонарушения — психическое состояние отношения лица, совершившего правонарушение.

Объект — то, на что направлено правонарушение.

Объективная сторона правонарушения — само деяние, обстоятельство.

Все правонарушения принято подразделять на две группы: проступки и преступления (самые тяжелые правонарушения).

В свою очередь они могут быть дисциплинарными, административными и гражданскими (деликтными).

Правонарушение обладает следующими признаками:

— совершение деликтоспособным субъектом права;

— поведение человека, выраженное в деянии — действия или бездействия (мысли и намерения не могут быть правонарушениями);

— противоправность поведения — правонарушения противоречат требованиям правовых норм (совершение действий, запрещённых нормами права или неисполнение лицом юридических обязанностей). Противоправность выражается в превышении должностных полномочий, в неисполнении возложенных обязанностей, в прямом нарушении запретов;

— общественно вредный характер (в некоторых источниках — общественная опасность) — причинение или создание угрозы причинения вреда общественным отношениям и интересам, охраняемым правом (в некоторых источниках причинение такого вреда характеризуется как общественно опасные последствия);

— виновность поведения субъектов права означает, что правонарушением считается только виновное деяние. Содержание вины заключается в отрицательном отношении субъекта к охраняемым законодательством интересам общества;

— юридическая ответственность — наказуемость противоправного деяния означает необходимость применения к правонарушителю мер государственно-властного воздействия, которое выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя. Наказуемость деяния предусмотрена в санкции правовой нормы и применяется к правонарушителю, как правило, в виде мер государственного принуждения.

3. Обязанности граждан РФ Конституция Российской Федерации, наряду с правами и свободами, устанавливает обязанности граждан.

Основные обязанности человека и гражданина, имеют всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса лица и закрепляются на высшем конституционном уровне.

В конституционно закрепленных основных обязанностях выражены наиболее важные требования — ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством, надлежащего отношения гражданина к государственным и общественным интересам, активного включения его в охрану этих интересов.

Осуществление конституционных обязанностей обеспечивает нормальное функционирование государства и жизнедеятельность общества.

Таким образом, основные обязанности — это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

К основным обязанностям Конституция относит:

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

— обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ);

— обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ);

— обязанность защищать Отечество (ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.).

Важнейшей обязанностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений является обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15). Следует также иметь в виду, что ч. 3 ст. 17 предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других. Уважение к чужим правам требует развитого правосознания и сдерживающих начал в человеке.

В ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции РФ закреплены две обязанности граждан.

Во-первых, родители обязаны заботиться о детях, их воспитании.

Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. В гражданском и семейном законодательстве предусмотрено материальное обеспечение соответствующих обязанностей граждан.

В ч. 4 ст. 43 на каждого гражданина возлагается обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, — обязанность обеспечить получение детьми этого образования.

Конституция возлагает на каждого обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44). Указом Президента РФ от 20 февраля 1995 г. утвержден «Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения». Субъекты РФ вправе принимать аналогичные нормативно-правовые акты, закрепляющие перечень таких объектов на своей территории, имеющих местное значение.

Некоторые конституционные нормы устанавливают обязанности специальных субъектов права, например, обязанность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления обеспечить возможность граждан возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающих их права и свободы.

Некоторые конституционные нормы устанавливают обязанности-запреты, например, запрет пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. Дорохов Н. И. Конституционное (государственное) право России. Часть 1. / Н. И. Дорохов. — М.: МИЭМП, 2009. — 50 с.

3. Емельянов Б. М. Теория государства и права / Б. М. Емельянов, С. А. Правкин. — М.: МИЭМП, 2009. — 81 с.

4. Комаров С. А. Общая теория государства и права / С. А. Комаров. — СПб.: Питер, 2008. — 512 с.

5. Марченко М. Н. Теория государства и права / М. Н. Марченко. — М.: Проспект, 2004. — 640 с.