Правовое регулирование банкротства предприятия

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Забайкальский государственный университет ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»

Факультет экономики и управления КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине: «Практика банкротства»

Выполнила: ст. гр. АУ-з 06

Хлебникова Л.Ю.

Чита 2012

1. Собрание кредиторов и комитет кредиторов в деле о банкротстве

1.1 Собрание кредиторов

1.2 Уведомление о проведении собрания кредиторов

1.3 Порядок созыва собрания кредиторов

1.4 Порядок принятия решений собранием кредиторов

1.5 Комитет кредиторов

1.6 Избрание комитета кредиторов

2. Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения

3. Недействительность сделки, совершенной должником Список использованных источников

1. Собрание кредиторов и комитет кредиторов в деле о банкротстве

1.1 Собрание кредиторов Интересы кредиторов в деле о банкротстве представляет собрание кредиторов. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим. Правила деятельности арбитражного управляющего, касающиеся подготовки, организации и проведения собраний кредиторов и комитетов кредиторов разрабатываются национальным объединением СРО и утверждаются регулирующим органом — Минэкономразвития России (п. 11 и 12 ст. 29 Закона о банкротстве).

Участниками собрания кредиторов является широкий круг лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве. При этом одни из них обладают правом голоса на собрании кредиторов, а другие не обладают таким правом.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В случаях, когда в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, отнесенные к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.

Конкурсные кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника (залоговые кредиторы), по общему правилу также имеют право голоса на собраниях кредиторов.

Залоговые кредиторы имеют безусловное право голоса на первом собрании кредиторов, которое проводится по результатам проведения процедуры наблюдения и на котором решается судьба должника: признавать или не признавать его банкротом, вводить ту или иную процедуру, применяемую в деле о банкротстве.

В случае введения финансового оздоровления или внешнего управления у залогового кредитора появляется право заявить требование о реализации предмета залога и удовлетворении его требования преимущественно перед другими кредиторами. Если залоговый кредитор в ходе финансового оздоровления и внешнего управления откажется от реализации предмета залога или будет вынесено определение арбитражного суда об отказе в удовлетворении ходатайства о реализации предмета залога в ходе соответствующей процедуры, залоговый кредитор сохраняет право голоса наравне с другими конкурсными кредиторами. Если же залоговый кредитор предпочтет воспользоваться своим правом преимущественного удовлетворения требований за счет средств, вырученных от реализации заложенного имущества, то он лишается права голоса на собраниях кредиторов, проводимых в ходе финансового оздоровления и внешнего управления. Однако он вправе и в этом случае участвовать в собраниях кредиторов без права голоса и выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Кроме того, участниками собрания кредиторов без права голоса являются представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации арбитражных управляющих, представитель органа по контролю (надзору). Указанные лица вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Кредиторы первой и второй очереди (п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве) не являются участниками собрания кредиторов, так как не относятся к числу конкурсных кредиторов.

Перечень вопросов, решение по которым отнесено к исключительной компетенции собрания кредиторов, является исчерпывающим.

Вопросы, отнесенные Законом о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам, включая комитет кредиторов.

Число голосов, которыми обладает каждый из конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, определяется пропорционально размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и по обязательным платежам, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

При определении размера требований конкурсного кредитора и уполномоченного органа для целей определения числа голосов на собрании кредиторов учитывается основная задолженность по обязательствам и недоимка по обязательным платежам. Подлежащие применению за нарушение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.

Собрание кредиторов считается правомочным, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие боле чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Закон о банкротстве предусматривает ряд правил о порядке созыва и проведения собрания кредиторов, устанавливающих дополнительные гарантии прав лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Так, в целях исключения возможности для крупных кредиторов затягивания принятия решений собранием кредиторов и устранения препятствий на пути осуществления процедур, применяемых в деле о банкротстве, и производства по делу о банкротстве в целом установлено, что повторно созванное собрание кредиторов правомочно, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем 30% голосов общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены (ст. 13 Закона о банкротстве).

Если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

1.2 Уведомление о проведении собрания кредиторов Надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, уполномоченному органу, а также иному лицу, имеющему право на участие в собрании кредиторов (представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия и другим лицам), сообщения о проведении собрания кредиторов почтовой связью не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов или любым иным способом (например, курьером под расписку), обеспечивающим получение такого сообщения не менее чем за 5 дней до даты проведения собрания кредиторов.

В определенных случаях надлежащим уведомлением признается публикация сообщения о проведении собрания кредиторов в средствах массовой информации в порядке, определенном ст. 28 Закона о банкротстве:

а) когда количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов превышает 500;

б) при невозможности выявить сведения, необходимые для личного уведомления конкурсного кредитора или иного лица, имеющего право на участие в собрании кредиторов, либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным личное уведомление указанных выше лиц (например, конкурсный кредитор — гражданин отсутствует в месте постоянного жительства).

1.3 Порядок созыва собрания кредиторов Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве), он же вправе созвать собрание кредиторов.

Комитет кредиторов вправе принимать решения о созыве собрания кредиторов (п. 3 ст. 17 Закона о банкротстве).

Потребовать созыва собрания кредиторов вправе также конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, если сумма их требований в совокупности составляет не менее 10% общей суммы требований по денежным обязательствам и обязательным платежам, включенных в реестр требований кредиторов.

В целях обеспечения прав мелких кредиторов Закон о банкротстве предусматривает правило о том, что собрание кредиторов может быть созвано также по инициативе одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов независимо от размера их требований к должнику.

В требовании о проведении собрания кредиторов инициатор созыва собрания кредиторов должен сформулировать вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов. При этом арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Арбитражный управляющий обязан провести собрание кредиторов не позже чем в трехнедельный срок со дня получения требования о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве.

В случае если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в установленные сроки, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва (п. 5 ст. 12 Закона о банкротстве).

Арбитражный управляющий обязан уведомить о месте и времени проведения собрания кредиторов всех лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, в порядке, предусмотренном ст. 13 Закона о банкротстве.

Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. Место нахождения гражданина определяется местом его постоянного жительства (ст. 20 ГК РФ). Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ). В уведомлении, направляемом арбитражным управляющим участникам собрания кредиторов, должен быть указан конкретный адрес.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Однако место проведения собрания кредиторов не должно препятствовать лицам, имеющим право принимать участие в собрании кредиторов, в возможности участвовать в собрании кредиторов.

1.4 Порядок принятия решений собранием кредиторов По общему правилу решения на собрании кредиторов принимаются простым большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.

По важнейшим вопросам (в частности, вопросам о введение той или иной процедуры, применяемой в деле о банкротстве) решения на собрании кредиторов принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Закон о банкротстве предусматривает гарантии прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, других участников арбитражного процесса по делу о банкротстве, а также третьих лиц, если решение собрания кредиторов нарушает их права и законные интересы. Такое решение собрания кредиторов может быть признанно недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве по заявлению заинтересованных лиц.

При этом в целях обеспечения стабильности решений собрания кредиторов п. 4 комментируемой статьи установлены сроки для подачи заявления о признании решения собрания кредиторов недействительным.

Лицо, не уведомленное надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение (ст. 13 Закона о банкротстве), может подать заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным в течение 20 дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение о признании решения собрания кредиторов недействительным или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов. Указанное определение арбитражного суда вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве, т. е. в апелляционном порядке не позднее чем 14 дней со дня его принятия.

1.5 Комитет кредиторов Комитет кредиторов избирается в обязательном порядке, если в деле о банкротстве участвуют 50 и более конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Если же количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов менее 50, комитет кредиторов может не создаваться.

Комитет кредиторов выполняет определенные функции, в частности представляет интересы конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Членами комитета кредиторов могут быть избраны исключительно представители конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может менее трех и более 11 человек.

Для реализации своих полномочий комитет кредиторов вправе избрать своего представителя (ст. 2 Закона о банкротстве). Соответствующее решение оформляется протоколом заседания комитета кредиторов. Обычно же комитет кредиторов в арбитражном суде представляет его председатель без специального оформления полномочий (п. 3, 4 ст. 18 Закона о банкротстве).

Каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом при принятии решений на заседании комитета кредиторов. Размер требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, представителями которых являются члены комитета кредиторов, во внимание не принимается. Передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается. Решение комитета кредиторов считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего числа членов комитета кредиторов.

В остальном регламент работы комитета кредиторов определяется самим комитетом кредиторов. В частности, регламентом работы комитета кредиторов может быть предусмотрено очное или заочное голосование по тем или иным вопросам повестки заседания комитета кредиторов.

1.6 Избрание комитета кредиторов Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В целях защиты интересов меньшинства на собрании кредиторов выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием. Это означает, что каждый из конкурсных кредиторов и уполномоченных органов голосует по списку всех кандидатов, предложенных в комитет кредиторов, и может по своему усмотрению отдать все свои голоса за одного или за нескольких кандидатов. При этом каждый конкурсный кредитор и уполномоченный орган обладает числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Комитет кредиторов избирается на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства. Учитывая, что комитет кредиторов впервые избирается на первом собрании кредиторов, которое проводится незадолго до окончания наблюдения (ст. 72, 73 Закона о банкротстве), функции комитета кредиторов в рамках процедуры наблюдения являются номинальными.

По решению собрания кредиторов полномочия комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно. Такое решение не может быть принято в отношении отдельных членов комитета кредиторов. Это минимизирует возможность давления на отдельных членов комитета кредиторов со стороны недобросовестных лиц.

Члены комитета кредиторов избирают из своего состава председателя комитета кредиторов.

Председатель комитета кредиторов представляет комитет кредиторов без специального оформления полномочий, организует деятельность комитета кредиторов, проводит его заседания, подписывает протоколы заседания комитета кредиторов, если иное не установлено регламентом работы комитета кредиторов. Например, представлять комитет кредиторов может иной представитель, избранный комитетом кредиторов (п. 7 ст. 17 Закона о банкротстве).

банкротство кредитор наблюдение должник

2. Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения Статья 63. Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения

1. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:

требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;

по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;

запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона очередность удовлетворения требований кредиторов.

2. В целях обеспечения наступления предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи последствий определение арбитражного суда о введении наблюдения направляется арбитражным судом в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.

3. Недействительность сделки, совершенной должником

1. Сделка, совершенная должником, в том числе сделка, совершенная должником до даты введения внешнего управления, может быть признана судом, арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Сделка, совершенная должником с заинтересованным лицом, признается судом, арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего в случае, если в результате исполнения указанной сделки кредиторам или должнику были или могут быть причинены убытки.

3. Сделка, заключенная или совершенная должником с отдельным кредитором или иным лицом после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и (или) в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, может быть признана судом недействительной по заявлению внешнего управляющего или кредитора, если указанная сделка влечет за собой предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими кредиторами.

4. Сделка, совершенная должником — юридическим лицом в течение шести предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом месяцев и связанная с выплатой (выделом) доли (пая) в имуществе должника учредителю (участнику) должника в связи с его выходом из состава учредителей (участников) должника, по заявлению внешнего управляющего или кредитора может быть признана недействительной судом, арбитражным судом в случае, если исполнение такой сделки нарушает права и законные интересы кредиторов.

В случае признания должника банкротом и открытия конкурсного производства этот учредитель (участник) должника признается кредитором третьей очереди.

5. Сделка, совершенная должником — юридическим лицом после принятия заявления о признании должника банкротом и связанная с выплатой (выделом) доли (пая) в имуществе должника учредителю (участнику) должника в связи с его выходом из состава учредителей (участников) должника, является ничтожной.

В случае признания должника банкротом и открытия конкурсного производства требование такого учредителя (участника) должника погашается из имущества должника, оставшегося после полного удовлетворения всех требований кредиторов.

6. Требование внешнего управляющего о применении последствий недействительности ничтожной сделки, предусмотренной пунктом 5 настоящей статьи, может быть предъявлено в течение срока исковой давности, установленного федеральным законом для применения последствий недействительности ничтожной сделки.

7. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, иск о признании сделки недействительной или применении последствий недействительности ничтожной сделки предъявляется внешним управляющим от имени должника.

В случаях, предусмотренных пунктами 2−5 настоящей статьи, внешний управляющий предъявляет иски о признании сделок недействительными или применении последствий недействительности ничтожных сделок от своего имени.

Список использованных источников

1. Касьянова Г. Ю. Банкротство. Вопросы правового регулирования: Учебник. — 2-е изд. — М.: ОСЬ-89, 2007.

2. Коротков Э. М. Антикризисное управление: Учебник (ГРИФ). — М.: ИНФРА-М, 2007.

3. Орехов В. И., Балдин К. В. Антикризисное управление: Учебник (ГРИФ). — М.: ИНФРА-ИНЖЕНЕРИЯ, 2007.

4. Банкротство: Учебник / Под ред. С. А. Подзорова. — М.: Экзамен, 2007.

5. Дереча Ю. Б. и др. Банкротство предприятий и кредитных организаций: Учебник (ГРИФ). — М.: Грааль, 2006.

6. Федеральный закон: О несостоятельности (банкротстве). — РнаД.: Феникс, 2006.