За сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов берутся штрафные санкции. Источником данных штрафных платежей должна быть прибыль, которая остается у предприятий. На всей территории России введена плата за загрязнение окружающей среды: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс в водные объекты загрязняющих веществ, в том числе осуществляемый предприятиями и организациями через систему коммунальной канализации; размещение различных отходов [13].
Для того, чтобы учесть суммарное воздействие выбросов, которые загрязняют атмосферу веществами на указанной площади вводятся коэффициенты. Дифференцированные ставки платы за загрязнение определяются умножением базовых нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы по территориям и бассейнам рек. В основу расчетов коэффициентов экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха и почвы введен показатель стоимости загрязнения и деградации природной среды на определенных территориях экономических областей Российской Федерации по результатам выбросов в атмосферу и размещаемых отходов. Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов российской Федерации определяются по бассейнам главных рек на основании результатов о количестве сброшенных загрязненных объемов вод и объемов стоков.
Серьезным элементом механизма природоохранной политики, является экологическая экспертиза. Она проводится, чтобы проверить соответствия хозяйственной и другой деятельности экологической безопасности общества. Экологическая экспертиза представляет собой обязательную меру охраны окружающей среды, которая предшествует принятию хозяйственного решения, осуществление которого может оказать вредное влияние на окружающую среду [14]. Экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, которые намечены к осуществлению на территории Российской Федерации, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов. Финансирование и проведение работ по всем программам производится только при утверждении положительного заключения экологической экспертизы.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы объектов федерального, республиканского или местного значения регулируется законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Действующим законодательством за невыполнение требований заключения государственной экологической экспертизы предусмотрены серьезные меры воздействия к виновным, как должностным лицам, так и к гражданам, равно как и к председателю и членам экспертных комиссий, в случае неправильности, неточности и необоснованности их заключений [15].
Одним из элементов механизма воплощения государственной политики в сфере природопользования является создание особо охраняемых территорий (заповедники, заказники, национальные парки), создание памятников природы с целью сохранения уникальных природных объектов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
До конца ХIХ в. основаниями болезней считались внутренние механические и биохимические патологии. В ХХ в. наступило понимание того, что факторы заболеваний сплочены с состоянием окружающей среды.
Формирование производства содействовало увеличению объемов материальных благ, разрешающих приумножать потребление и, соответственно, улучшать процесс воспроизводства населения. Если обратиться к истокам создания человеческого общества, можно говорить о том, что раскручивание производства вначале обладало целью защитить человека от природной стихии путем сотворения более комфортных условий бытия. Отчетливо наблюдается закономерность: чем безупречнее производство, тем защищеннее человек, тем выше качественные характеристики рабочей силы.
С другой же стороны, человек мог результативно трудиться, единственно будучи физически здоровым. Степень формирования производства на ранних периодах не предъявлял высоких запросов к уровню умения, производственным навыкам рабочего, к тому, что позднее уместилось в понятие «квалификация рабочей силы». Таким образом, изначально физическое здоровье было первостепенным показателем качества рабочей силы.
Бывший уровень созревания экономики обеспечивал показанные требования и тем самым стабилизировал количественные показатели социального здоровья: коэффициент общей и возрастной смертности, коэффициенты смертности по отраслям и профессиям, продолжительность жизни, эпоха действующей активности.
Резюмируя изложенное, зафиксируем, что обстоятельство возникновения деградации природы содержится в сокращении ассимиляционных способностей экосистем из-за неизменно увеличивающегося производственного давления. Природа не в состоянии адекватно прореагировать на постоянно возрастающие нагрузки, которые связаны с увеличением производственно-хозяйственной деятельности человека. В результате, случается ухудшение качества среды его обитания. Трансформирование экологических ситуаций содействует падению качественных характеристик населения. Ухудшение состояния здоровья понижает общий социальный продукт, национальный доход, продуктивность труда, а следственно, уменьшает результативность производства и замедляет дальнейшее коллективное развитие. Это влечет формирование регресса социального развития, чего общество допустить не должно. Следовательно, перед обществом поднимается вопрос о необходимости установления методов и технологий ликвидации главных причин указанных нарушений.
1. Арский Ю. М., Данилов-Данильян В. И. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать. — М., 1997.
2. Гирусов Э. В., Бобылев С. Н., Новоселов А. Л., Чепурных Н. В. Экология и экономика природопользования./под ред. проф. Э. В. Гирусова. — М.: ЮНИТИ, 2000.
3. Константинов В. М., Челидзе Ю. Б. Экологические основы природопользования. — М.: Издательский центр «Академия»; НМЦ СПО, 2001.
4. Коробкин В. И., Передельский Л. В. Экология. — Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2000.
5.Природопользование. Под ред. Арустамова Э. А. — М.: Дашков и Ко, 1999
6.Трушина Т. П. Экологические основы природопользования. — Ростов н/Д: Феникс, 2000.
7.Экологическое состояние территории России./под ред. С. А. Ушакова. — М.: Академия, 2001.
8. Фомичева Е. В. Экономика природопользования.
М.: Дышков и К, 2007.-396 стр.
9. Экономика природопользования: Учебник для экономических специальностей / под ред Т. С. Хачатурова.
М:Изд-во МГУ, 2006.-271 стр.
10. Экономика природопользования: учеб./ под ред. К. В. Папенова.
М.:ТЕИС, ТК Велби, 2008.-928 стр.
11. Национальный Совет по науке и окружающей среде (
http://www.cnie.org)
12. Программа ООН по окружающей среде (
http://www.unep.net)
13. Институт Мировых Ресурсов (World Resources Institute — WRI) — (
http://www.wri.org)
14. Программа ООН по окружающей среде UNEP (United Nations Environment Program) — (
http://www.unep.net)
15. Проект «Изменения окружающей среды и безопасности» (Environmental Change and Security Project) — проект Международного центра В. Вильсона, представлены текущие события по охране окружающей среды, доклады (
http://www.ecsp.si.edu)
