Достижение стратегической цели и приоритетов социально-экономического развития Сибири предполагает решение следующих задач:
масштабное технологическое перевооружение в экономике и социальной сфере регионов Сибири на основе использования инновационных технологий, обеспечивающих производство качественно новых для России продуктов и услуг (в том числе в образовании, медицине и здравоохранении). Максимальное сокращение отставания от достижений мирового уровня в трудо-, материало-, энергои капиталоемкости производства;
повышение производительности труда, повсеместное внедрение современных методов управления;
повышение качества человеческого капитала, подготовка на современном уровне специалистов для реализации ключевых инвестиционных проектов развития экономики и социальной сферы Сибири;
государственная поддержка развития инфраструктуры инновационной деятельности, а также транспортной, энергетической, информационно-коммуникационной и социальной инфраструктуры;
реализация крупных инвестиционных проектов по добыче и переработке природных ресурсов, в том числе на основе государственно-частного партнерства;
опережающее воспроизводство сырьевой базы;
ускоренная диверсификация экономики Сибири за счет опережающего развития обрабатывающих и перерабатывающих производств, увеличение удельного веса предприятий, имеющих инновационные технологические уклады;
расширение геолого-разведочных работ и увеличение добычи полезных ископаемых до объемов, достаточных для обеспечения отечественной промышленности сырьем и необходимого объема экспорта;
создание совместно с учреждениями Сибирского отделения Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук на базе высших учебных заведений в гг. Иркутске, Кемерово, Красноярске, Новосибирске, Омске и Томске национальных исследовательских университетов, обеспечить их опытно-промышленное и промышленное внедрение;
расширение мощности транспортно-логистических коридоров Запад-Восток и Север-Юг и сибирского транзита грузои пассажиропотока между Юго-Восточной Азией, Западной Европой и Северной Америкой;
улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в условиях возрастающей антропогенной нагрузки путем внедрения природоохранных технологий и модернизации производств, сохранение экологии трансграничных внутриконтинентальных вод, расширение и развитие сети особо охраняемых природных территорий, обеспечение поддержки традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера;
введение
системы отраслевого зонирования агропромышленного комплекса и актуализация его структуры исходя из климатических условий и агроресурсного потенциала, внедрение технологий выращивания экологически чистых сельскохозяйственных культур без генной модификации на природных удобрениях и почвомодификаторах;
развитие сервисной (финансовой, страховой, юридической, консалтинговой, проектной, офисной, коммуникационной, туристической) инфраструктуры обеспечения бизнеса до уровня, соответствующего мировым стандартам.
Решение указанных задач позволит сформировать на территории Сибири условия, обеспечивающие:
повышение привлекательности регионов Сибири для инвестирования в новые проекты и расширения действующего бизнеса;
создание новых и модернизацию действующих производств, в том числе высокотехнологичных и наукоемких;
модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, социальную защиту, физическую культуру и спорт, жилищный сектор;
повышение привлекательности регионов Сибири для постоянного проживания;
привлечение на этой основе дополнительных трудовых ресурсов, увеличение численности населения Сибири к 2030 году на 600−800 тыс. человек;
формирование опорной системы поселений — основы национальной безопасности страны на ее юго-восточных рубежах.
По уровню социально-экономического развития в Сибири выделяются 3 группы субъектов Российской Федерации:
1. Первая группа — регионы с относительно высокой плотностью населения, относительно сбалансированной аграрной и промышленной экономикой, сравнительно высоким уровнем развития инфраструктуры и освоенности территории (Алтайский край, Новосибирская, Омская и Томская области). Здесь сосредоточен основной научно-образовательный и аграрный потенциал, обрабатывающий и перерабатывающий сектор промышленности Сибири. Государственная политика в отношении этих регионов должна быть направлена на ускоренное развитие региональных зон опережающего экономического роста, определенных с учетом конкурентных преимуществ и возможностей экономики субъектов Российской Федерации.
2. Вторая группа — промышленные регионы, характеризующиеся ярко выраженной специализацией, относительно высоким уровнем развития перерабатывающей промышленности и ресурсных отраслей (Иркутская и Кемеровская области, Красноярский край, Республика Хакасия). Государственная политика в отношении этих регионов должна быть направлена на институциональную и финансовую поддержку комплексного развития с целью стабилизации их присутствия на внутреннем и внешнем рынках топливно-сырьевых ресурсов и притока валютных ресурсов;
3. Третья группа — регионы с относительно низкой плотностью населения и сравнительно низким уровнем социально-экономического развития, к которым можно отнести Республику Алтай, Республику Бурятия, Республику Тыва и Забайкальский край. Стратегическим направлением региональной политики по поддержке этих регионов является адресная государственная поддержка и комбинированное использование элементов ресурсной, инновационной и рекреационной составляющих Сибири. Для Республики Тыва и Забайкальского края — это стимулирование согласованной реализации инфраструктурных и сырьевых проектов на базе государственно-частного партнерства. Для Республики Алтай и Республики Бурятия — это стимулирование капиталовложений в комплексное освоение природно-рекреационных ресурсов на основе щадящих, экологически чистых технологий производства продукции и услуг.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сибирь, являясь ресурсной кладовой России и всего мира, располагает крупными запасами углеводородного сырья, угля, урана, черных, цветных и драгоценных металлов, древесины, водных и гидроэнергетических ресурсов. Запасы угля составляют 80% общероссийских запасов, меди — 70%, никеля — 68%, свинца — 86%, цинка — 77%, молибдена — 82%, золота — 41%, металлов платиновой группы — 99%, гидроэнергетических ресурсов и запасов древесины — более 50%.
Все большее значение приобретают запасы пресной воды. Крупные сибирские реки и озеро Байкал становятся стратегическим ресурсом планетарного масштаба. Не меньшее значение будет иметь ресурс свободных территорий, экологически чистых, не подверженных природным катаклизмам и пригодных для жизни людей и экономической деятельности. Глобальные изменения климата будут только повышать ценность этого ресурса.
К основным экологическим проблемам общего характера, требующим постоянного внимания органов государственной власти и органов местного самоуправления, относятся следующие проблемы:
накопленный ущерб, нанесенный окружающей среде в предшествующие годы, высокая концентрация источников потенциального экологического риска на ограниченных территориях (отработанное ядерное топливо, отходы обогащения урана, ядерное и химическое оружие, предприятия военно-промышленного комплекса, трубопроводы, газохранилища, гидроэлектростанции, химические производства, авиация и др.);
повышенный риск аварийных ситуаций из-за высокой изношенности основных фондов на предприятиях Сибири;
отсутствие или слабое развитие индустрии экологического назначения, незначительный задел по производству экологического оборудования и оказанию экологических услуг;
повышенный риск заболеваний экологической этиологии в крупных городах Сибири из-за высокого уровня загрязнения окружающей среды;
сокращение биологического разнообразия на территории Сибири.
Водные ресурсы являются одним из наиболее важных ресурсов региона. Главной стратегической целью функционирования водохозяйственного комплекса Сибири является надежное обеспечение населения питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим нормам, рационализация водопользования и экономия водных ресурсов, устранение негативного влияния водного фактора на здоровье людей и окружающую среду, а также максимальное обеспечение населенных пунктов системами централизованного водоснабжения.
Одним из главных аспектов эффективного и безопасного управления водными ресурсами рек Сибири является предупреждение и уменьшение ущерба от негативного воздействия вод.
Стратегической целью развития Сибири является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе сбалансированной социально-экономической системы инновационного типа, гарантирующей национальную безопасность, динамичное развитие экономики и реализацию стратегических интересов России в мировом сообществе.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ
Распоряжение от 5 июля 2010 г. № 1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года»
Вавилова, Е. В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие / Е. В. Вавилова. — М.: Гардарики, 2002. — 160 с.
Дружинин, А. Г. География (экономическая, социальная и политическая): Учебное пособие / А. Г. Дружинин, В. Г. Житников. — Ростов н/Д: Изд. Мар
Т, 2005. — 240 с.
Ермолаева, В. А. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие / В. А. Ермолаева. — М.: Флинта, 2010. — 409 с.
Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики / А. Г. Гранберг. — М.: ГУ ВШЭ, 2000. — 495 с.
Желтиков, В. П. Экономическая география: Учебник / В. П. Желтиков, Н. Г. Кузнецов, С. Г. Тяглов. — Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 384 с.
Минеральные ресурсы России // Экономика и управление. — М., 2001. — № 6
Мищенко, В. В. Экономика региона: Учебное пособие / В. В. Мищенко. — Барнаул: Изд. Алт. ГУ, 2003. — 288 с.
Морозова, Т. Г. Региональная экономика: Учебник / Т. Г. Морозова. — М.: ЮНИТИ, 2003. — 512 с.
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики
http://gks.ru
Промышленность России. 2008: Стат.
сб./ Росстат — М., 2008. — 381 c.
Регионы России: социально-экономические показатели / Статистический сборник, 2004
Сидоров, М.К. Социально-экономическая регионика России: Учебник / М. К. Сидоров. — М.: ИНФРА-М, 2002. — 381 с.
Экономическая география: Учебное пособие / Н. М. Бурханова. — М.: Эксмо, 2007 — 32 с.
Интернет-ресурс:
http://www.sibfo.ru/ Сибирский федеральный округ Интернет-ресурс:
http://geography.ru /12 959.html Экономическая география регионов
Ермолаева, В. А. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие / В. А. Ермолаева. — М.: Флинта, 2010. — С. 5
Мищенко, В. В. Экономика региона: Учебное пособие / В. В. Мищенко. — Барнаул: Изд. Алт. ГУ, 2003. — С. 147
Интернет-ресурс:
http://revolution.allbes.ru/geography/12 959.html
Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики / А. Г. Гранберг. — М.: ГУ ВШЭ, 2000. — С. 204
Морозова, Т. Г. Региональная экономика: Учебник / Т. Г. Морозова. — М.: ЮНИТИ, 2003. — С. 197
Минеральные ресурсы России // Экономика и управление. — М., 2001. — № 6
Регионы России: социально-экономические показатели / Статистический сборник, 2004
Вавилова, Е. В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие / Е. В. Вавилова. — М.: Гардарики, 2002. — С. 83
Дружинин, А. Г. География (экономическая, социальная и политическая): Учебное пособие / А. Г. Дружинин, В. Г. Житников. — Ростов н/Д: Изд. Мар
Т, 2005. — С. 123
