В режиме немедленного реагирования Правительство Российской Федерации приняло специальные меры по снижению социальной напряженности, в первую очередь в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда.
3.
2. Совершенствование борьбы с безработицей и ее прогнозирование В условиях последствий мирового финансового кризиса, в условиях сокращения бюджетов регионов важнейшей задачей является также повышение эффективности расходов и сохранения при этом, безусловно, всех социальных программ, все социальных обязательств.
В особенности это касается занятости населения. В борьбе с безработицей государство как ужесточает контроль за работодателями в сфере возможностей нарушения права, так и предоставлением мест с помощью государственного заказа.
Для решения этой задачи необходимо внедрить систему оценки эффективности деятельности муниципальных образований. В настоящее время она постепенно начинает действовать.
Разработан перечень дополнительных показателей оценки, в том числе для расчета неэффективных расходов местных бюджетов.
Одним из вариантов повышения эффективности использования бюджетных средств является совершенствование муниципального заказа. Здесь необходим комплексный подход: обучение, сопровождение, анализ результативности.
При том, большинство названных проблем, как правило, уже решены органами государственной власти.
Муниципальный заказ должен быть максимально прозрачным и доступным для бизнеса. Это обеспечивается гласностью, размещением полной и достоверной информации на сайтах, в интернете.
В качестве стимула для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, необходимо предусматривать в региональном бюджете средства на поощрение лучших муниципальных образований.
Совершенствование законодательства видится в том, чтобы не усилить роль государства в экономике, а в том, чтобы нормы права были действенными.
Одним из направлений стабилизации уровня безработицы в России так же является поддержка работы региональных университетов, задачей которых является подготовка «нужных» специалистов для страны. В задачи Правительства входит усиление поддержки сельского хозяйства. Одно рабочее место на селе дает 5−6 рабочих мест в городе. В РФ ведется работа по усилению ответственности региональных властей.
В сложившейся ситуации возможно использование следующих мер борьбы с безработицей:
— формирование специальной базы данных уволенных, подлежащих увольнению и работников «зоны риска» по субъектам Российской Федерации;
— подготовка образовательных программ и отбор образовательных учреждений для профессиональной переподготовки тех, кто потерял в последнее время работу;
— содействие переезду граждан в другие города и регионы с целью трудоустройства.
Таким образом, сложно сделать точный прогноз, каким будет уровень безработицы по итогам 2010 г. Однако Правительству Российской Федерации уже сегодня стоит предпринимать решительные антикризисные меры, чтобы погасить растущую социальную напряженность в обществе.
Заключение
Безработица, т. е. постоянное наличие на рынке в переходной экономике труда лиц, не имеющих работы и стремящихся трудоустроиться.
Специфика безработицы в России заключается в первую очередь в том, что кризисные явления развиваются не столько за счет внешних, сколько за счет внутренних причин, таких как:
1. Значительный рост объемов внешней задолженности частного сектора;
2. высокий уровень доллара и значительные обязательства банков в иностранной валюте;
3. Возникновение дисбаланса между спросом и предложением иностранной валюты;
4. Неадекватная и неэффективная валютно-курсовая политика;
5. Неконтролируемый рост импорта в Россию;
6. Рост недоверия инвесторов к финансовой системе России.
Динамика безработицы показывает за 2007;2009 гг. положительную динамику роста. Спецификой России является существенная поляризация регионов по уровню безработицы.
Лидирует по высокому уровню безработицы Республика Ингушетия — 49,7, на втором месте Чеченская республика — 42,1 и на третьем месте республика сибирского федерального округа — Республика Тыва -22,0.
Москва лидирует по самому низкому показателю безработицы, где он составляет 1,7, на втором месте Санкт-Петербург — 2,6. В Московской области уровень безработицы составил 3,3, в Чукотском АО — 4,1 и в Липецкой области — 4,5.
Анализ классификации безработицы показал, что существует взаимозависимость форм, подформ, типов, видов и подвидов безработицы. Существуя одновременно, накладываясь одна на другую, они испытывают на себе влияние этих взаимозависимостей. Это отражается на социально-экономических последствиях безработицы, выявление и изучение которых позволит нам разработать действенный механизм регулирования напряженности на рынке труда, включающий адекватные инструменты воздействия на каждую единицу такого разнообразия.
Задачи, стоящие перед государством в целях развития экономики имеют в первую очередь геостратегический характер и цивилизационные интересы. Только при этом условии экономика страны будет носить комплексный и системный характер, позволяющий равномерно развивать не только «прибыльные» отрасли, но и затратные или дотационные.
Важнейшей проблемой остается поддержание достаточного уровня макроэкономической устойчивости российской экономики.
В сложившейся ситуации возможно использование следующих мер борьбы с безработицей:
— формирование специальной базы данных уволенных, подлежащих увольнению и работников «зоны риска» по субъектам Российской Федерации;
— подготовка образовательных программ и отбор образовательных учреждений для профессиональной переподготовки тех, кто потерял в последнее время работу;
— содействие переезду граждан в другие города и регионы с целью трудоустройства.
Список использованной литературы Нормативные акты
Конституция РФ — М.: Эксмо, 2011
Программа антикризисных мер Правительства РФ на 2009 г. // Российская газета 2009. — 20 марта
Борисов, Е. Ф. Экономическая теория — М.: Юрайт-М, 2008.
Бурлацкий, Ф. М. Новое мышление: Диалоги и суждения о технологической революции и наших реформах- 5-е изд., доп. — М., 2006
Дикарева А.А., Мирская М. И. Социология труда: Учеб. Пособ. — М.: Высшая школа, 2003.
Камаев В. Д. и др. Учебник по основам экономической теории. (Экономикс) — М.: Владос, 2006.
Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс / Пер. с англ. — М.: Прогресс, 2009.
Кольцова О.В., В. И. Меньшикова Безработица в России: современное состояние и тенденции развития // Социально — экономические явления и процессы 2008 — № 4 С. 52−55
Костяря А. В. Классификация безработицы как фактор эффективного механизма регулирования труда // Научные ведомости Белгородского государственного университета Серия: история, политология, экономика, информатика 2008 — Т. 10. № 8. С. 219−243
Луссе, А. Макроэкономика. Краткий курс — СПб: Питер, 2009.
Остапенко, Ю. М. Экономика и социология труда в вопросах и ответах: Учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 2007
Остапенко Ю. М. От традиционной «социалки» к современной модели социальной политики // Человек и труд.- 2002. — № 4. — С. 60−61. — С. 61.
Маршалл, А. Принципы экономической науки: В 3-х т.- М.: Прогресс, Универс, 2003
Электронные ресурсы
Внешний долг России: структура // [Электронный ресурс]: Официальный сайт Минфина России:
http://www.minfin.ru/
Главные факторы российского финансового кризиса // Интернет-журнал www.info-crisis.ru — актуальная информация о развитии финансового кризиса в России и за рубежом. Электронный ресурс]: //www.info-crisis.ru
Объем государственного внутреннего долга России // [Электронный ресурс]: Официальный сайт Минфина России:
http://www.minfin.ru/ru/public_debt/internal/structure/duty/
Данные по безработице за 2006;2010 гг. // Официальный сайт Росстата // [электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/trade/
См.: Камаев В. Д. и др. Учебник по основам экономической теории. (Экономикс) — М.: Владос, 2006.С.564
Кольцова О.В., В. И. Меньшикова Безработица в России: современное состояние и тенденции развития // Социально — экономические явления и процессы 2008 — № 4 С. 54
См.: Главные факторы российского финансового кризиса // Интернет-журнал www.info-crisis.ru — актуальная информация о развитии финансового кризиса в России и за рубежом. Электронный ресурс]: //www.info-crisis.ru
Внешний долг России: структура // [Электронный ресурс]: Официальный сайт Минфина России:
http://www.minfin.ru/
Объем государственного внутреннего долга России // [Электронный ресурс]: Официальный сайт Минфина России:
http://www.minfin.ru/ru/public_debt/internal/structure/duty/
См.: Официальный сайт Росстата // [электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/trade/
Там же.
См.: Официальный сайт Росстата // [электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/trade/
См.: Официальный сайт Росстата // [электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/trade/
См.: Дикарева А. А., Мирская М. И. Социология труда: Учеб. Пособ. — М.: Высшая школа, 2003.
— с. 91.; Маршалл, А. Принципы экономической науки: В 3-х т.- М. :
Прогресс, Универс, 2003; Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс / Пер. с англ. — М.: Прогресс, 2009.
Бурлацкий, Ф. М. Новое мышление: Диалоги и суждения о технологической революции и наших реформах- 5-е изд., доп. — М., 2006 С. 18
Остапенко, Ю. М. Экономика и социология труда в вопросах и ответах: Учебное по;
собие / Ю. М. Остапенко. — М.: ИНФРА-М, 2007 С. 53
См.: Остапенко Ю. М. От традиционной «социалки» к современной модели социальной политики // Человек и труд.
— 2002. — № 4.
— С. 60−61. — С.
61.
Борисов, Е. Ф. Экономическая теория — М.: Юрайт-М, 2008. С. 292.
Луссе, А. Макроэкономика. Краткий курс — СПб: Питер, 2009. С. 85;
Борисов, Е. Ф. Экономическая теория — М.: Юрайт-М, 2008. С.312
Костяря А. В. Классификация безработицы как фактор эффективного механизма регулирования труда // Научные ведомостьи белгородского государственного университета Серия: история, политология, экономика, информатика 2008 — Т. 10. № 8. С. 242
Программа антикризисных мер Правительства РФ на 2009 г. // Российская газета 2009. — 20 марта
Абрамова Е.А., Ильченко И. Н. Проблемы безработицы в странах мира: сравнительный анализ, опыт разрешения // Современные наукоемкие технологии Региональное приложение 2011. — № 4. С. 6
