ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
В развитии экономики страны и укреплении российской государственности отводится ведущая роль региональной экономической политике. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. № 862 и в Концепции Государственной транспортной политики, одобренной Правительством в сентябре 1997 г. (постановление № 1143) подчеркивается роль и значение региональных программ развития транспорта, необходимость ускорения их разработки или корректировки, осуществления предусмотренных в них мероприятий.
Особое внимание региональным транспортным проблемам уделено в решении совещания Минтранса РФ с руководителями органов управления транспортом субъектов Федерации и межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия, состоявшегося в Москве 7 декабря 1999 года, где были выработаны рекомендации по проведению анализа состояния регионального транспортного комплекса, выявлению проблемной ситуации, формулированию целей, способов и путей решения проблем, связанных с транспортным обслуживанием и адекватных новым социально-экономическим условиям, сложившимся в регионе, по формированию и функционированию механизмов управления транспортной деятельностью.
Главной целью по формированию и функционированию механизмов управления транспортной деятельностью является улучшение транспортного обслуживания населения, предприятий, организаций и учреждений территории. Важно не допустить ситуацию, при которой транспортный комплекс начнет сдерживать социально-экономическое развитие территории. Наряду с рассмотрением системы управления транспортом, как средства достижения целей региона в области экономического и социального развития, необходимо иметь в виду, что при формулировании целей следует предусматривать также соответствующее участие региона в решении задач формирования федеральной транспортной системы.
При этом основная тенденция заключается в усилении роли региональных органов управления. В первую очередь это относится к повышению их ответственности за эффективное функционирование региональных социально-экономических комплексов, в том числе транспортных.
Транспорт функционирует на конкретной территории, производство его продукции неразрывно связано с потребителем, это влечет за собой тесную взаимосвязь уровня и масштабов развития транспорта и производства каждого региона, следовательно, функционирование транспорта является одним из главных условий ускорения социально-экономического развития региона. При таком подходе транспортный комплекс региона целесообразно рассматривать с точки зрения системного подхода как транспортную подсистему региональной экономики и производить ее оценку с позиций потребителей производимых услуг и инвесторов в объекты транспорта. Поскольку потребители и инвесторы в своем стремлении получить возможно большее количество благ и преимуществ оказываются перед проблемой выбора, то такую оценку следует проводить в сравнении, относительно других аналогичных подсистем. В этом случае особую актуальность приобретает исследование такого свойства региональных подсистем транспорта как конкурентоспособность, в разрезе частных составляющих: конкурентоспособности транспортных услуг и инвестиционной конкурентоспособности подсистемы.
Транспорт является одной из основных отраслей, играющих важную роль в развитии и экономике регионов. Создание в регионах современной транспортной инфраструктуры, соответствующей мировым нормам и стандартам и способной расширить международные, государственные и региональные возможности представляется возможным при реализации надлежащих подходов к осуществлению научной, управленческой и производственной деятельности на транспорте.
При этом транспортная подсистема регионов, осуществляя свои функции по производству основных видов услуг, может стать крупным транзитным центром и обслуживать потребности в перевозках не только России, но и стран СНГ и дальнего зарубежья. Для достижения этого требуется согласованное и комплексное управление подсистемой как единым целым и своевременная координация действий ее отдельных элементов.
Степень научной разработанности поставленной проблемы. Исследованием общетеоретических проблем транспорта занимались такие крупные ученые как академики Л. В. Канторович, В. Н. Образцов, А. Г. Грандберг, исследованию транспортных систем и системному анализу на транспорте посвящены работы И. Я Аксенова, В. Н. Лившица.
При этом вопрос конкурентоспособности подсистемы регионального транспортного комплекса еще недостаточно изучен в современной экономической науке, не выработано подходов к определению показателей конкурентоспособности подсистемы регионального транспортного комплекса.
Целью исследования является оценка и роль транспортного комплекса России и отдельных регионов.
Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:
исследовать структуру транспортного комплекса России и отдельных регионов;
исследовать перспективы развития транспортного комплекса России;
анализ основных показателей работы транспортного комплекса России.
Объект исследования: транспортный комплекс России и отдельных регионов.
Предмет исследования: динамика развития транспортного комплекса России и отдельных регионов.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области региональной экономики, методологических основ оценки конкурентоспособности, экономики транспорта.
В работе использованы методы системного подхода, экономикоматематического моделирования, статистического анализа, графические, экспертные методы.
В качестве информационной базы исследования использовались данные Государственного комитета статистики Российской Федерации, Калининградского областного комитета государственной статистики, Комитета государственной статистики Санкт-Петербурга, материалы периодических изданий, научных публикаций, данные маркетинговых исследований, электронных баз данных.
Нормативно-правовую базу исследования составляют Законы РФ, федеральные и региональные нормативные акты.
ГЛАВА 1. СТРУКТУРА И РОЛЬ ТРАНСПОРТА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 Структура транспортного комплекса России Транспортный комплекс России представлен всеми видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, морским, внутренним водным, воздушным и трубопроводным. Каждый вид транспорта выполняет определенные функции в рамках транспортной системы страны, исходя из технико-экономических, географических, исторических особенностей развития провозной системы грузов и пассажиров.
Железнодорожный транспорт эффективен для перевозки массовых грузов на средние и дальние расстояния, а пассажиров на линиях пригородного сообщения и на средние расстояния.
Автомобильный транспорт используется и имеет наибольшую эффективность при внутригородских, пригородных и внутрирайонных перевозках, а также при транспортировке скоропортящихся и ценных малотоннажных грузов на средние и дальние расстояния.
Морской транспорт осуществляет преимущественно экспортно-импортные перевозки, а также внутренние перевозки в северных и восточных прибрежных районах страны, где другие виды транспорта малоэффективны из-за удаленности территорий и сложных природно-климатических условий.
Трубопроводный транспорт, используется для транспортировки нефти и нефтепродуктов, природного газа, продуктов органического синтеза на дальние и средние расстояния.
Вместе все виды транспорта образуют транспортный комплекс страны.
Транспортный комплекс России включает 154 тыс. км магистральных железных дорожных путей, 748 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, 75 тыс. км внутренних водных судоходных путей, 62 тыс. км магистральных трубопроводов.
