Политические режимы. 
Виды политических режимов

Рассмотренные выше теоретические модели и концепции демократии обнаруживают различие в подходах к определению и характеристике демократии, неоднозначность понимания ее сущности. Анализируемые теории характеризуют ту или иную модель демократии в идеале, т. е. носят нормативный характер.

В последние годы в политологии получила распространение теория «волн демократизации». Данное понятие введено в научный оборот С. Хантингтоном. В монографии «Третья волна. Демократизация в конце XX века» (1991) рассматриваются три этапа утверждения современных институтов демократического правления, причем на каждом из них этот процесс затрагивал разные группы стран, а за расширением ареала демократии (подъемом демократизации) следовало его некоторое сокращение (откат демократизации). Первый подъем волны — 1828−1926 гг., первый спад — 1922;1942 гг., второй подъем — 1943;1962 гг., второй спад — 1958;1975 гг., третий подъем — 1974.

Особый интерес представляет анализ современных демократических систем. Так, А. Лейпхарт различает вестминстерскую модель демократии и консенсусную модель демократии.

Суть вестминстерской модели заключается в реализации права большинства. На практике эта модель характеризуется следующими чертами: концентрацией исполнительной власти (однопартийный кабинет или «кабинет чистого большинства»); слиянием ветвей власти; асимметричной двухпалатностью парламента; однотипными партиями; плюралистичной избирательной системой; унитаристским и централизованным управлением; неписаной конституцией и суверенитетом парламента; представительной демократией. Эта модель демократии существует в Великобритании, Новой Зеландии и других странах.

Для консенсусной демократии характерно: разделение власти; сбалансированная двухпалатность с представительством меньшинства; многопартийность; разнотипные партии; пропорциональное представительство; территориальный и иной федерализм и децентрализация; писаный закон и право вето меньшинства. Эта модель реализуется в Бельгии, Швейцарии и других странах. Большинство западных стран А. Лейпхарт относит к «промежуточным формам» вестминстерской и консенсусной моделей демократии, для которых характерны и элементы непосредственной демократии.

Анализ основных концепций показывает, что все они не лишены недостатков. Реально существующая демократия в индустриально развитых странах стремится совмещать идеи самоуправления и партиципации (главным образом на местном уровне), а частично и на производстве. В целом же это преимущественно представительная демократия, базирующаяся на либеральных ценностях и принципе плюрализма, включающая в себя элементы различных моделей и концепций демократии.

Несмотря на несовершенство реальной демократии, в настоящее время она является наиболее популярной формой правления. Как говорил У. Черчилль: «У демократии много недостатков, но у нее есть и одно достоинство, состоящее в том, что до сих пор никто не изобрел ничего лучшего».

3. Политический режим современной России Абсолютистско-монархическая форма правления существовала в России до Февральской революции 1917 г., а после Октябрьской революции 1917 г. был установлен режим «диктатуры пролетариата», однако на практике был создан политический режим партийной номенклатуры. Она монополизировала всю власть в государстве, стала единственным владельцем национальной собственности, опиралась на массовую партию.

При Сталине тоталитарный режим функционировал на основе разветвленной карательной системы и политического террора. Преобладающими ресурсами властного воздействия в обществе могли быть лишь принуждение, сила, тотальный контроль, обожествление вождя.

Главным рычагом, который обеспечивал высокую жизнеспособность политического режима в СССР во время деятельности Хрущева и Брежнева (1960;х — первой половине 1980;х гг.) следует признать наличие общего номенклатурно-коммунистического режима власти.

Период правления М. С. Горбачева (1985;1991 гг.) связан с проявлением как авторитаризма, так и демократии, имели место в политической практике сепаратизм и попытка установления военно-бюрократического режима. Ведущей была авторитарно-либеральная тенденция.

Примерно до середины 1990;х гг. господствующей тенденцией было движение страны в направлении представительной демократии. Россия времен Б. Ельцина представляла собой смесь авторитаризма на региональном и демократии на федеральном уровня. Политический режим, установленный при Б. Ельцине, имел двоякую направленность: с одной стороны, стремление к демократии, международной интеграции (вступление в Совет Европы в 1996 г.), менее бюрократизированной и подлинно рыночной экономике; с другой стороны, он унаследовал, продолжил и даже развил многие черты прошлого.

Новый политический режим стал формироваться после президентских выборов 2000 г. Путин с момента вступления в президентскую должность утверждал стиль просвещенного авторитаризма. Авторитаризм проявлялся в выдвижении и одобрении всех сколько-нибудь значимых государственных решений, просвещенный же характер авторитаризма усматривался в желании соединить вождизм и государственничество с либерализмом.

Обеспокоенность значительной части политологического сообщества авторитарными тенденциями в формировании политического режима в современной России вполне очевидна. Неустойчивость сложившейся ситуации затрудняет процессы демократизации России.

Усилению авторитарных тенденций способствуют распространение терроризма; рост преступности; природные катаклизмы; этнорегиональные конфликты; нестабильность внутри правящих элит; военные действия и др.

С другой стороны, в современной России все отчетливее проявляются характерные черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии; гарантированы основные права человека, реально действует политическая оппозиция; формально судебные органы независимы от исполнительных органов власти; отсутствует ведущая идеология; существуют независимые СМИ и др.

Для усиления в России демократических тенденций необходимо проведение реформ, имеющих положительный результат для большинства людей: реформы административно-государственного аппарата, создание условий для эффективного функционирования мелкого и среднего бизнеса, пенсионной реформы, реформы местного самоуправления, реформы здравоохранения и образования.

Заключение

Таким образом, политический режим — тип, формы и методы осуществления политической власти, принципы организации ветвей и конкретных институтов власти. Данное понятие раскрывает динамический, функциональный характер политической системы. Качественными характеристиками политического режима являются: объем прав и свобод человека, методы осуществления государственной власти, характер взаимоотношений между государством и обществом, наличие или отсутствие возможностей общества влиять на принятие политических решений, способы формирования политических институтов, методы выработки политических решений.

При тоталитарном режиме государственная власть строго централизована и фактически принадлежит аппарату правящей партии, властной организации или военной хунте.

Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во внеполитических сферах.

Демократические режимы наиболее распространены в экономически развитых странах с устойчивыми традициями демократии, либерализма и плюрализма. Мерилом действенности демократического режима является обеспечение прав и свобод человека и гражданина, возможности участия людей в политике, уровень и продолжительность жизни населения, степень прогресса и процветания общества.

В мире происходит постоянная эволюция политических режимов. Рассматривая динамику их развития, можно отметить, что в целом в современную эпоху действует определенная тенденция к увеличению числа демократических режимов. Ряд режимов являются переходными: от авторитарных к демократическим или авторитарными с демократическими тенденциями развития.

Список литературы

Арон Р. Демократия и тоталитаризм / Пер. с фр. Г. И. Семенова. — М.: Текст, 1993. — 303 с.

Василиск М. А. Вершинин М.С. Политология. — М.: Гардарики, 2001. — 270 с.

Горелов А. А. Политология. — М.: Эксмо, 2006 — 576 с.

Исаев Б.А., Баранов Н. А. Политические отношения и политический процесс в современной России. — СПб.: Питер, 2007. — 395 с.

Ирхин Ю. В. Политология. — М.: Экзамен, 2007. — 894 с.

Мазуров И. Фашизм как форма тоталитаризма // Общественные науки и современность. 1993. № 5. С. 39−52

Оврах Г. П. Политология. — Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2000. — 148 с.

Пугачев В. П. Соловьев А.И.

Введение

в политологию. — Политология. — М.: Аспект Пресс, 2007 — 477 с.

Оврах Г. П. Политология. — Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2000. — С. 105−106

Ирхин Ю. В. Политология. М.: Экзамен, 2007. — С. 242−344

Арон Р. Демократия и тоталитаризм / Пер. с фр. Г. И. Семенова. — М.: Текст, 1993. — 93−101.

Ирхин Ю. В. Политология. — М.: Экзамен, 2007. — С. 344−345

Горелов А. А. Политология. — М.: Эксмо, 2006 — С. 254−255

Пугачев В. П. Соловьев А.И.

Введение

в политологию. — Политология. — М.: Аспект Пресс, 2007 — С. 185−186

Мазуров И. Фашизм как форма тоталитаризма // Общественные науки и современность. 1993. № 5. С. 39−52.

Пугачев В. П. Соловьев А.И.

Введение

в политологию. — Политология. — М.: Аспект Пресс, 2007 — С.190

Василиск М. А. Вершинин М.С. Политология. — М.: Гардарики, 2001. — С. 70−71

Оврах Г. П. Политология. — Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2000. — С. 113

Василиск М. А. Вершинин М.С. Политология. — М.: Гардарики, 2001. — С. 73−74

Ирхин Ю. В. Политология. — М.: Экзамен, 2007. — С. 348−349

Василиск М. А. Вершинин М.С. Политология. — М.: Гардарики, 2001. — С. 75−77

Пугачев В. П. Соловьев А.И.

Введение

в политологию. — Политология. — М.: Аспект Пресс, 2007 — С.200−201

Оврах Г. П. Политология. — Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2000. — С. 116

Ирхин Ю. В. Политология. — М.: Экзамен, 2007. — С. 354−355

Горелов А. А. Политология. — М.: Эксмо, 2006 — С. 276

Василиск М. А. Вершинин М.С. Политология. — М.: Гардарики, 2001. — С. 79−83

Ирхин Ю. В. Политология. — М.: Экзамен, 2007. — С. 357−358

Василиск М. А. Вершинин М.С. Политология. — М.: Гардарики, 2001. — С. 85

Оврах Г. П. Политология. — Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2000. — С. 121

Оврах Г. П. Политология. — Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2000. — С. 121−122

Исаев Б.А., Баранов Н. А. Политические отношения и политический процесс в современной России. — СПб.: Питер, 2007. — С. 87−91