Российская Федерация приводит таможенное законодательство в соответствие с общепризнанными международными нормами, делая деятельность таможенной службы понятной и «прозрачной» для участников.
Другая причина принятия нового Таможенного кодекса — значительные изменения, произошедшие в смежных отраслях законодательства. Таможенный кодекс 1993 года был принят еще до действующей Конституции (отсюда, например, и упоминания о льготах вице-президенту и т. д.). Принятые за время действия Таможенного кодекса 1993 года Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях со всей остротой поставили вопрос о внесении изменений в законодательный каркас таможенного регулирования.
Наконец, за последние годы изменился взгляд таможенного ведомства на его взаимоотношения с участниками внешнеэкономической деятельности. Упростились многие таможенные процедуры, «зеленый коридор» открывается законопослушным участникам ВЭД, имеющим хорошую таможенную и налоговую историю.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таможенное дело — порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, организация и осуществление таможенного контроля. Становление таможенного дела в Российской Федерации связано с коренными экономическими преобразованиями в стране.
Основным документом, регламентирующим вопросы таможенного права, является Таможенный кодекс. Действующие в то время Таможенный кодекс и Закон «О таможенном тарифе» — это не только первые принципиально новые законодательные акты по вопросам таможенного дела за последние 70 лет, но и фактически одни из первых действительно рыночных федеральных законов России.
Таможенный кодекс, ориентированный не на российскую действительность начала 90-х годов, а на европейский и международный опыт, был призван не столько упорядочить существовавшие тогда правоотношения в таможенной сфере, сколько создать их заново по зарубежным стандартам. Однако его разработчики вполне понимали, что одно дело — заложить в федеральном законе фундаментальные принципы передового таможенного регулирования, а совершенно другое — подробно раскрывать конкретные механизмы практического воплощения таких принципов в жизнь. Основополагающие правовые принципы можно было привнести в наше законодательство с минимальной их адаптацией. Вместе с тем, можно было только очень условно прогнозировать, как эти принципы будут практически воплощаться с учетом «российской специфики» .
В заключение хотелось бы еще раз обратить внимание на основные направления, по которым произошло реформирование таможенного законодательства. Это: максимальное сближение с существующими в международной практике стандартами по таможенному делу; создание стабильных и четких правил, в соответствии с которыми участник внешнеэкономической деятельности строит свои отношения с таможней, — таких правил, которые создавали бы на границе таможенный климат, благоприятный для развития бизнеса и инвестиционных процессов; наконец, эффективная защита публичного порядка и национальных интересов Российской Федерации в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
Таможенный кодекс РФ ОТ 18.
06.1993 N 5221-I // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 31. Ст. 1224.
Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.
06.1997)
Федеральный закон «О федеральной целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 1996 — 1997 годы и на период до 2000 года» (Приказ ГТК РФ от 06.
09.1996 N 541)
Федеральный закон от 08.
12.2003 N 164- ФЗ (ред. От 02.
02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (принят ГД ФС РФ 21.
11.2003)
Закон РФ от 21.
05.1993 N 5003−1 (ред. от 03.
12.2007) «О таможенном тарифе» Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 23. Ст. 821.
СЗ РФ. 1996. N 40. Ст. 4650.
Учебные пособия и статьи Айвазян С. А., Балкинд О. Я., Баснина Т. Д. Стратегии бизнеса: Аналитический справочник. — М.: Консэко, 2005
Доровских И., Панарина В. Таможенное законодательство: новые контуры или портрет в полный рост? // Журнал «Закон» (приложение к газете «Известия»), 2003, № 9, С. 3−7
Новокшонов И. Б. Таможенное законодательство России в 90-е годы: проблемы и перспективы // «Право и экономика», N 8, 1999.
Поляк Г. Б. Бюджетная система России. -М.: ЮнитиДана, 2008,-703 с.
Юридическая энциклопедия «Правотека»:
http://www.pravoteka.ru/enc/5946.html
Федеральная таможенная служба (до 2004 г. — ГТК Государственный таможенный комитет РФ) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
Поляк Г. Б. Бюджетная система России. -М.: ЮнитиДана, 2008,-703 с.
Айвазян С.А., Балкинд О. Я., Баснина Т. Д. Стратегии бизнеса: Аналитический справочник. — М.: Консэко, 2005
Юридическая энциклопедия «Правотека»:
http://www.pravoteka.ru/enc/5946.html
Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 31. Ст. 1224.
Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 23. Ст. 821.
" О службе в таможенных органах Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 18.
06.1997)
" О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (принят ГД ФС РФ 07.
07.1995)
" О федеральной целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 1996 — 1997 годы и на период до 2000 года" Приказ ГТК РФ от 06.
09.1996 N 541
СЗ РФ. 1996. N 40. Ст. 4650.
" О службе в таможенных органах Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 18.
06.1997)
Новокшонов И. Б. Таможенное законодательство России в 90-е годы: проблемы и перспективы // «Право и экономика», N 8, 1999.
Следует также учитывать и требования законодательной техники, не допускающей в федеральных законах излишней конкретики. Например, порядок заполнения таможенной декларации и иных таможенных документов, требования к оборудованию таможенных складов и т. д. — несомненно, важнейшие вопросы таможенного дела, но их, однако, при всем желании нельзя включать в правовой акт уровня федерального закона.
Новокшонов И. Б. Таможенное законодательство России в 90-е годы: проблемы и перспективы // «Право и экономика», N 8, 1999.
Доровских И., Панарина В. Таможенное законодательство: новые контуры или портрет в полный рост? // Журнал «Закон» (приложение к газете «Известия»), 2003, № 9, С. 3−7
