Место и роль России на рынке международных туристических услуг

Государство оказывает поддержку развитию туристской инфраструктуры в основном в рамках Федеральной целевой программы «Юг России». Так, за период 2006;2007 гг. в рамках ФЦП «Юг России» в регионах Южного Федерального округа были пущены в эксплуатацию две канатные дороги: на Домбае — Карачаево-Черкесская Республика и на Эльбрусе — Кабардино-Балкарская Республика. Введена в строй первая очередь подъездных дорог на горнолыжный курорт Лаго-Наки — Республика Адыгея.

Пуск в 2007 году в эксплуатацию перечисленных объектов позволил увеличить поток туристов на Домбай с 70 до 90 тыс. человек и привлечь на строительство 51 малого гостиничного комплекса свыше 500 млн. рублей частных инвестиций. В курортных регионах Кавказских Минеральных Вод и г. Анапы в результате решения программных мероприятий мощность водоснабжения и сооружений водоотводящих систем возросла на 40%, что позволит увеличить возможность приема отдыхающих на 500 тыс. человек.

На территории Майкопского района Республики Адыгея за счет привлеченных частных инвестиций построены и введены в эксплуатацию 3 гостиницы на 200 мест. Это позволит создать условия для устойчивого развития поселков Хамышки и Гузерипль, находящихся в непосредственной близости от данных объектов.

3 Проблемы и перспективы развития международного туризма в России

3.1 Перспективы развития экспорта туристических услуг

Значение туризма в мире постоянно растет, что связано с возросшим влиянием этой сферы на экономику. Туризм является существенным источником доходов, занятости, способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие данную сферу. Кроме этого туризм является существенным фактором реализации внешней политики государства. Ресурсные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием иностранных туристов в несколько раз.

В стране в настоящее время в целом постепенно формируется реалистичный подход к туризму и понимание его как сферы экономики, обладающей значительными выгодами для социально-экономического развития регионов России.

Проведенный в предыдущих разделах анализ современного состояния развития туризма в мире и состояния сферы туризма в Российской Федерации, в том числе мер, предпринятых Ростуризмом по его развитию, позволяют оценить конкурентные преимущества и недостатки России как туристского направления среди основных принимающих рынков. К конкурентным преимуществам следует отнести прежде всего богатейшее культурно-историческое и природное наследие нашей страны в сочетании с фактором неизведанности, что представляет собой особый интерес для искушенных иностранных туристов Появление в последние годы новых туристских продуктов в регионах Севера, Урала и Сибири усиливает конкурентные преимущества России. Тенденции развития туризма в мире показывают, что по мере того как мир станет более изученным, и будет появляться все меньше новых туристских центров, усилится тенденция к путешествиям в более отдаленные, менее известные и малодоступные места.

Несомненными конкурентными преимуществами России являются политическая стабильность и повышение уровня безопасности в стране, рост доходов граждан на душу населения, стабильность национальной валюты.

Вместе с тем следует отметить, что уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает наша страна, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в стране, так как представляют собой лишь один из элементов туристского предложения. В мире имеется ряд примеров исключительно успешных в развитии туризма стран, обладающих природными или культурными ресурсами, относительно сравнимыми с Россией, но вместе с тем имеющих развитую качественную туристскую инфраструктуру. В качестве примера можно привести Китай и ряд других стран, таких как Австрия, Франция или Испания, ежегодно зарабатывающих только на международном туризме несколько десятков миллиардов долларов.

В большинстве своем туристские предпочтения как иностранных туристов, так и отечественных, связаны с высоким уровнем сервиса и разумным соотношением цены и качества. Эти условия в настоящее время и в ближайшем будущем будут являться предпочтительными при выборе туристских поездок. Общей тенденцией является поляризация туристских предпочтений, с одной стороны, характеризующаяся укреплением позиций массового туризма в развитых туристских странах, а с другой, увеличением спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт.

К конкурентным слабостям можно отнести такие до сих пор сохраняющиеся и сдерживающие развитие въездного и внутреннего туризма факторы, как:

— недостаточно развитая туристская инфраструктура в большинстве регионов страны, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса c современным уровнем комфорта;

— высокая стоимость проживания в гостиницах, питания, транспорта и иных услуг, предлагаемых туристам, существенно превышающая среднеевропейский уровень;

— препятствия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, состоящие в отсутствии готовых инвестиционных площадок, наличия административных барьеров, невыгодных условий земельной аренды;

— в целом сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров, что определяет невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии, несмотря на некоторое изменение ситуации к лучшему за последние 2−3 года;

— сохранение негативных стереотипов восприятия образа России, создаваемого отдельными зарубежными средствами массовой информации и вместе с тем недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских возможностей страны как на зарубежных направляющих рынках, так и внутри страны, что затрудняет деятельность по целенаправленному формированию позитивного имиджа России как страны, благоприятной для туризма, что связано с ограниченным бюджетным финансированием

— остаются нерешенными вопросы упрощения порядка выдачи российских виз туристам из таких миграционно безопасных иностранных государств как страны Европы, Япония, Республика Корея, Австралия, Швейцария, Канада и др. Сохраняются дополнительные сборы за срочность оформления визы, что вызывает обоснованное недовольство и ведет к уменьшению въездного туристского потока.

Таким образом, системная проблема состоит в том, что при сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности России на мировом туристском рынке возможности развития отечественного туристского рынка будут недостаточными для повышения уровня жизни и увеличения занятости населения, удовлетворения растущего спроса на качественные туристские услуги.

Анализ конкурентных преимуществ и слабостей Российской Федерации на рынке въездного и внутреннего туризма, приведенный в Приложении 8, показывает на необходимость активных действий, прежде всего со стороны государства, направленных на создание условий для устойчивого развития туризма в России.

На основании изложенного целью развития туризма в Poccийcкoй Фeдepaции является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.

Для достижения сформулированной цели необходимо обеспечение стимулов для успешного развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации как одного из элементов экономического роста, укрепления международного авторитета страны и повышения качества жизни населения посредством решения следующих задач:

— совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма;

— развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);

создание новых приоритетных туристских центров;

рекламно-информационное имиджевое продвижение России как страны, благоприятной для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках;

повышение качества туристских и сопутствующих услуг;

— совершенствование визовой политики, в том числе в направлении упрощения условий въезда в нашу страну туристов из стран, безопасных в миграционном отношении;

— обеспечение условий для личной безопасности туристов.

В России растут объемы внутреннего туризма. Отдых в России пользуется все большим спросом, чему способствует развитие туристической инфраструктуры. Охотно едут в Россию иностранцы: 39% обязательно включают в маршрут поездки в Санкт-Петербург, а 37% - Москву. Тем не менее, дороговизна поездки в Россию может в скором времени отпугнуть потенциальных туристов.

3.2 Перспективы развития импорта туристических услуг

По данным Федеральной пограничной службы, в 2007 г. за границу с целью туризма выехало 6,5 млн. человек. Причем традиционно среди направлений лидируют Турция (1,4 млн. чел.), Китай (941 тыс.), Египет (586 тыс.), Финляндия (377 тыс. чел.).

В предстоящем летнем сезоне многие российские регионы запланировали увеличение рекламного бюджета на продвижение своих курортов. Правда, там есть и свои проблемы. Например, до сих пор не разрешен вопрос о статусе мини-гостиниц, которые не регистрируются владельцами как места размещения.

В 2007 г. было зарегистрировано 23 млн. туристических прибытий в страну, то есть всего на Россию приходится около 3% от мирового объема туристических прибытий. В цифрах этот показатель выглядит следующим образом: по данным Федеральной пограничной службы ФСБ РФ, в пятерку стран, откуда в Россию чаще всего приезжают туристы, входят Польша (353,9 тыс. чел.), Германия (351 тыс.), Китай (283,8 тыс.), Финляндия (242,8 тыс.) и США (181,7 тыс. чел.). Причем динамика въезда далека от идеальной: ежегодно поток иностранных туристов, посещающих Россию, сокращается на 10−15%.

Несмотря на то, что въездной туризм сдерживают многие факторы: политическая и экономическая нестабильность, обострение криминогенной обстановки и террористические акты, законы стран ближнего зарубежья, формальности стран и дополнительные сборы, сокращение маршрутов, которые прежде, как правило, проходили через республики, отсутствие необходимой материальной базы, массированная антиреклама России на Западе, негативная информация об общественном и политическом положении России и многие другие, Россия обладает потенциалом развития международного туризма.

Этому могут способствовать:

Освоение рынков сбыта и широких сфер приложения капитала, привлекающих компании из-за рубежа;

Обеспечение свободы перемещения на большей части территории страны;

Развитие индустрии туризма.

В освоении рынков сбыта большое значение имеют следующие факторы:

Повышение достоверности информации о международном туризме, т. е. сбор информации, обследование, исследование международного туризма, аналитико-диагностическая деятельность на основе полученной информации. Проблема статистической информации о туризме в России ещё остается.

Сегментирование туристского рынка, т. е. предоставление услуг по вкусам, интересам, привычкам, возможностям и т. д.

Заключение

Туристская отрасль одна из самых динамичных в современном мире. Темпы ее роста опережают темпы развития всех иных отраслей мирового хозяйства. За относительно короткий срок (5−7 лет) число путешествующих в мире стало практически сопоставимо с числом жителей планеты: почти 5 миллиардов человек. Из этого числа без малого миллиард странствуют с пересечением границ и около 4 миллиардов (оценка) в границах своих государств.

Такое соотношение не случайно, в нем отражена объективная закономерность. Зарубежные поездки, как правило, осуществляются в период отпуска, в уикенд мало кто позволяет себе дальние вояжи. Отпуск — раз в году, а уикендов 52. В субботние и воскресные дни города пустеют, жители «каменных джунглей» стараются вырваться на природу. Этим в значительной мере и объясняется соотношение 1:

4. В перспективе оно будет меняться в сторону увеличения числа отдыхающих неподалеку от дома, поскольку и дней для отдыха больше (102), и отдых «дома» обходится дешевле. Эта закономерность имеет математическое выражение: величина туристского потока прямо пропорциональна числу жителей населенного пункта и обратно пропорциональна квадрату расстояния до места отдыха. Проще говоря, чем ближе место отдыха, тем больше в нем отдыхающих.

Взаимосвязь въездного и внутреннего туризма очевидна. Власти, наконец, должны уяснить эту простую истину, что иностранные гости идут вслед за отечественными. И все в той же пропорции: за четырьмя отечественными следует один зарубежный гость.

Государство должно быть заинтересовано в создании особого инвестиционного климата для туристской индустрии не только из чисто финансовых соображений.

Список используемой литературы

Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24−11−1996 № 132-ФЗ с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 5 февраля 2007 г.

Александрова А. Ю. Структура туристского рынка: Учеб/ пособие для вузов. М.: Соло-Пресс, 2002.

Алексеев А. П. Туризм в России: проблемы становления и развития // Туристические фирмы , — 2007. — № 31.

Биржаков М.Б.

Введение

в туризм. — М: Невский фонд, — 2002. — 320с.

Борейко Т. Россия гостеприимная: Обзор рынка въездного туризма // Туризм: практика, проблемы, перспективы. — 2007.

Добрецов А. Экспорт услуг и международный туризм / Экономика и жизнь, — 2001. — № 14.

Здоров А. Б. Экономика туризма, М: Финансы и статистика, 2004.

Исмаев Д. К. Маркетинг иностранного туризма в Российской Федерации: Учебное пособие. — М., 2002.

Квартальнов В. А. Туризм: Учеб/пособие для вузов, — М.: Финансы и статитстика, 2007.

Менеджмент туризма: Туризм как объект управления: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 2004.

Окишев П. А. Основы туризмоведения. Томск, 2005.

Организация туризма: Учеб. пособие / А. П. Дурович, Н. И. Кабушкин, Т. М. Сергеева и др.; Под общей ред. Н. И. Кабушкина и др. — Мн.: Новое знание, 2003.-632 с.

Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. — М., 2008.

Сенин В. С. Организация международного туризма — М: Финансы и статистика, 2003.

Темный Ю. В., Темная Л. Р. Экономика туризма. — М.: Советский спорт, 2003.

Туризм: нормативные правовые акты: Сборник актов / Сост. Н. И. Волошин. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Туризм и гостиничное хозяйство.//Под ред. Л. В. Шматько. Ростов-на-Дону, 2004.

Экономика и организация туризма: международный туризм.//Под ред. Ю. В. Забаева, Е. Л. Драчевой, И. А. Рябовой. М., 2005.

Экономика туризма: Учеб. пособие / З. М. Горбылева. — Мн.:БГЭУ, 2004. 478с.

Tourism Highlights. Edition 2007. World Tourism Organization, Madrid, 2007.

Приложение

Приложение 1

Поступления от международного туризма, млрд. долларов США

Поступления от международного туризма, млрд.

долл. США в 2006 году Изменения, % Доля рынка, % Средние поступления в расчете на одну туристскую поездку, долл. США 2005 по отношению к 2004 2006 по отношению к 2005

Всего в мире 733 4,0 5,0 100 870 Африканский регион 24,3 10,5 10,2 3,3 600 Американский регион 154,0 4,3 1,8 21,0 1130

Азиатско-Тихоокеанский регион 152,6 4,0 8,9 20,8 910 Европейский регион 374,5 2,5 3,7 51,1 810 Ближний Восток 27,3 -1,8 -1,4 3,7 650

Приложение 2

Туристские прибытия и поступления от туризма в Европе в 2007 году Основные дестинации Международные туристские прибытия Поступления от международного туризма Прибытия в 2006 г., тыс. Прибытия в 2007 г., тыс.

2007 по отн. к 2006 г., %

Доля дестинации на рынке Поступления в 2006 г., млн. долл. США Поступления в 2007 г., млн. долл. США Доля дестинации на рынке ЕВРОПА, всего 438 743 460 835 5,0 100 348 803 374 514 100 Австрия 19 952 20 261 1,5 4,4 16 012 16 658 4,4 Бельгия 6 747 6 995 3,7 1,5 9 868 11 535 3,1 Хорватия 8 467 8 659 2,3 1,9 7 463 7 902 2,1 Франция 75 908 79 083 4,2 17,2 42 276 42 910 11,5 Германия 21 500 23 569 9,6 5,1 29 173 32 760 8,7 Греция 14 765 16 039 8,6 3,5 13 731 14 259 3,8 Венгрия 9 979 9 259 -7,2 2,0 4 271 4 519 1,2 Ирландия 7 333 8 001 9,1 1,7 4 744 5 242 1,4 Италия 36 513 41 058 12,4 8,9 35 398 38 129 10,2 Нидерланды 10 012 10 739 7,3 2,3 10 475 11 516 3,1 Польша 15 200 15 670 3,1 3,4 6 274 7 239 1,9 Португалия 10 612 11 282 6,3 2,4 7 712 8 349 2,2 Российская Федерация 19 940 20 199 1,3 4,4 5 564 7 025 1,9 Испания 55 914 58 451 4,5 12,7 47 970 51 115 13.6 Швейцария 7 229 7 863 8,8 1,7 11 040 11 843 3,2 Турция 20 273 18 916 -6,7 4,1 18 152 16 853 4,5 Украина 17 631 18 936 7,4 4,1 3 125 3 485 0,9 Великобритания 28 039 30 654 9,3 6,7 30 675 33 695 9,0

Приложение 3

Конкурентные преимущества и недостатки России на внутреннем и въездном туристских направлениях Конкурентные преимущества Конкурентные слабости Политическая стабильность Высокая стоимость туристских услуг (проживание в гостиницах, питание, транспорт и др.) Стабильность национальной валюты Недостаточно развитая туристская инфраструктура, малое количество гостиниц туристского класса Наличие богатейших культурных и природных ресурсов Высокая стоимость и неразвитая сеть авиаи железнодорожных перевозок внутри страны Наличие новых туристских продуктов, удовлетворяющих потребность в путешествиях в более отдаленные, менее известные и малодоступные места Наличие административных барьеров и невыгодных условий земельной аренды для привлечения инвестиций в региональную туристскую инфраструктуру Рост доходов граждан на душу населения Сохранение негативных стереотипов восприятия образа России, поддерживаемых отдельными зарубежными СМИ Недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских возможностей страны на зарубежных направляющих и на внутреннем рынках Недостаточно высокий уровень личной безопасности туристов Несовершенная визовая политика в отношении государств, не представляющих миграционной опасности Завышенные тарифы для иностранных туристов на услуги государственных музеев Невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за дефицита квалифицированных кадров Неудовлетворительное качество дорог для развития туризма с использованием автотранспорта

Окишев П. А. Основы туризмоведения. Томск, 2005.

Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24−11−1996 № 132-ФЗ с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 5 февраля 2007 г.

Квартальнов В. А. Туризм: Учеб/пособие для вузов 2 изд. перераб.,. М.:Финансы и статитстика, 2007.

Биржаков М.Б.

Введение

в туризм. — М: Невский фонд, — 2002. — 320с.

Tourism Highlights. Edition 2007. World Tourism Organization, Madrid, 2007.

Экономика и организация туризма: международный туризм.//Под ред. Ю. В. Забаева, Е. Л. Драчевой, И. А. Рябовой. М., 2005

Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. — М., 2008.

Алексеев А. П. Туризм в России: проблемы становления и развития // Туристические фирмы , — 2007. — № 31.

Туризм и гостиничное хозяйство.//Под ред. Л. В. Шматько. Ростов-на-Дону, 2004.

Борейко Т. Россия гостеприимная: Обзор рынка въездного туризма // Туризм: практика, проблемы, перспективы. — 2007.

Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. — М., 2008.

Tourism Highlights. Edition 2007. World Tourism Organization, Madrid, 2007.