По сравнению с 2003 годом доходы федерального бюджета возросли в 6,3 раз.
Таблица 2.
1.
Структура доходов федерального бюджета
2003 (7) 2004 (6) 2005 (5) 2006 (4) 2007 (3) Всего доходов 2 417 791 800 2 690 578 900 3 326 041 100 5 046 058 500 6 965 317 200
Налог на прибыль 178 295 300 164 587 400 259 003 300 344 838 100 580 408 800
Налоги и взносы на социальные нужды 217 209 700 158 457 000 266 500 000 302 090 200 368 773 900
Налоги на товары, реализуемые на территории РФ 1 178 971 200 1 088 389 600 791 822 600 1 212 247 500 1 485 042 900
Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ 227 708 800 278 895 300 413 734 400 532 282 600 713 432 800
Платежи за пользование природными ресурсами 93 129 500 279 381 100 483 035 600 753 309 000 1 068 990 200
Государственная пошлина, сборы 5 418 600 5 335 200 18 555 900 23 058 500 26 314 400
Доходы от внешнеэкономической деятельности 335 975 500 432 538 200 919 093 800 1 662 922 600 2 455 079 800
Прочие налоговые доходы 60 523 800 65 084 600 35 046 800 29 544 300 37 855 200
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 83 158 800 165 612 100 73 004 000 85 769 000 99 780 600
Доходы от оказания платных услуг и компенсационных затрат государства 28 871 100 42 032 200 58 083 700 89 837 800 118 694 600
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 1 899 400 1 900 000 874 500 1 328 300 2 231 300
Административные платежи и сборы 1 406 500 1 381 200 1 714 000 3 537 600 3 782 200
Штрафы, санкции, возмещение ущерба 1 353 600 1 157 800 1 483 900 2 049 500 2 172 100
Прочие неналоговые доходы 3 870 000 5 827 200 4 088 600 3 243 500 2 758 400
Рассчитаем удельные веса налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета (Табл. 2.
2.).
Таблица 2.
2.
Удельные веса налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета
2003 2004 2005 2006 2007
Всего доходов 100% 100% 100% 100% 100% Налоговые доходы 95% 92% 96% 96% 96% Неналоговые доходы 5% 8% 4% 4% 4%
На основе таблицы 2.
2. построим график (Рис. 2.
2.).
Рис. 2.
2. Удельные веса налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета Данные таблицы 2.
2. и рисунка 2.
2. показывают, что в 2004 году наблюдалось увеличение на 3% неналоговых доходов. Это произошло за счет доходов от оказания платных услуг и компенсационных затрат государства: они увеличились почти в 1,5 раза.
На рис. 2.
3. отображена динамика структуры доходов федерального бюджета.
Рис. 2.
3. Динамика структуры доходов федерального бюджета Ведущим фактором роста являются в основном доходы от внешнеэкономической деятельности. Этот показатель увеличился с 2003 года на 1 528 363,0 тыс. руб. (в 12 раз).
Большой вклад в формирование доходов федеральных бюджетов вносят также налоги на товары, реализуемые на территории РФ. Этот показатель составил в 2007 году 1 485 042 900 тыс. руб. против 174 869,7 в 2003 году (в 7 раз увеличился).
Значительно возрастают платежи за пользование природными ресурсами. Эти доходы увеличились по сравнению с 2003 годом в 67 раз.
Среди неналоговых доходов можно выделить доходы от оказания платных услуг и компенсационных затрат государства. Этот показатель увеличился в 66 раз и составил в 2007 году 89 837,8 тыс. руб.
Практически не изменились доходы от продажи материального и нематериального имущества: в 2003 году этот показатель равнялся 1531,2 тыс. руб., а в 2007 году — 1328,3 тыс. руб.
2.
2. Анализ расходов федерального бюджета Группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации образует функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации, отражающую направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти.
Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации включает в себя четыре уровня.
Первый уровень представляет собой разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций государства.
Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
На третьем уровне все расходы федерального бюджета подразделяются по целевым статьям, таким образом, отражая финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Классификация видов расходов бюджета образует четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, позволяя детализировать направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям.
В состав экономической классификации входят следующие группы расходов:
100 000 — текущие расходы;
200 000 — капитальные расходы;
300 000 — предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения. (8, с. 40)
Структура расходов федерального бюджета приведена в таблице 2.
3.
На основе таблицы построим график, отображающий динамику расходов (Рис. 2.
4.)
Рис. 2.
4. Динамика расходов федерального бюджета По данным таблицы 2.
3. и рис. 2.
4. следует, что динамика расходов федерального бюджета на протяжении всего анализируемого периода имеет положительный характер. По сравнению с 2003 годом расходы федерального бюджета возросли в 2,3 раз.
Таблица 2.
3.
Структура расходов федерального бюджета
2003 (7) 2004 (6) 2005 (5) 2006 (4) 2007 (3) Всего расходов 2 345 641 398 2 659 447 000 3 047 929 300 4 431 076 807,10 5 463 479 900
Общегосударственные вопросы 420 369 035,90 446 245 914,50 460 410 608,10 695 520 126,30 808 196 478,20 Национальная оборона 344 525 270 411 472 653,40 531 139 221,10 783 542 175,40 822 035 929,60 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 244 793 714,70 310 577 078,10 398 889 472 526 734 612,60 662 867 227,20 Национальная экономика 1 011 432 680,60 1 125 710 327 1 205 315 768,40 1 594 439 452,50 2 341 575 986,60 Охрана окружающей среды 10 807 748,20 12 392 570 4 629 981,60 5 932 845,50 8 096 534,30 Образование 97 671 999,70 117 791 867 155 337 962,70 253 653 872,30 277 939 330,10 Культура, кинематография и средства массовой информации 26 011 162,90 26 965 249,30 39 173 130,60 73 287 352,20 67 804 673
Здравоохранение и спорт 39 344 750 47 097 829,50 85 672 222,60 222 876 203,80 206 373 527,50 Социальная политика 150 685 036 161 193 511,20 167 360 932,90 275 090 166,50 268 590 213,50
На рис. 2.
5. отображена динамика структуры доходов федерального бюджета.
Рис. 2.
5. Динамика структуры доходов федерального бюджета Основными расходами на протяжении 5 лет являются расходы на национальную экономику (2 341 575 986,6 тыс. руб.).
Заключение
Бюджет это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет как экономико-правовое явление выполняет следующие функции:
перераспределение ВВП;
распределительную;
общетеоретическую;
аналитическую;
контрольную;
критическую.
Динамика доходов федерального бюджета на протяжении всего анализируемого периода имеют положительный характер. По сравнению с 2003 годом доходы федерального бюджета возросли в 6,3 раз.
Динамика расходов федерального бюджета на протяжении всего анализируемого периода имеет положительный характер. По сравнению с 2003 годом расходы федерального бюджета возросли в 2,3 раз.
Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу (2008;2010гг.) должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
При формировании и реализации бюджетной стратегии Правительству Российской Федерации надлежит сосредоточиться на решении следующих основных задач.
1. Превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования.
2. Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета.
3. Дальнейшее удлинение горизонта бюджетного планирования, и т. д.
Список литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 06.
12.2007г. № 333-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15.
08.1996г. № 115-ФЗ в ред. от 18.
12.2006г. № 233-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2007 год» от 19.
12.2006г. № 238-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2006 год» от 26.
12.2005г. № 189-ФЗ в ред. от 01.
12.2006г. № 197-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2005 год» от 23.
12.2004г. № 173-ФЗ в ред. от 04.
11.2005г. № 141-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2004 год» от 23.
12.2003г. № 186-ФЗ в ред. от 10.
11.2004г. № 136-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О Федеральном бюджете на 2003 год» от 24.
12.2003г. № 176-ФЗ в ред. от 14.
07.2005г. № 8-П //
http://www.consultant.ru.
Афанасьев М. П. Основы бюджетной системы. — М.: ГУ ВШЭ, 2004. — 243 с.
Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы. — М.: ИНФРА-М, 2006.
Парыгина В.А., Тедеев А. А., Мельников СИ. Бюджетная система РФ. — Ростов н/Д.: Феникс, 2003. — 544 с.
Тедеев А.А., Парыгина В. А. Бюджетная система России. — М.: Изд-во Эксмо, 2005. — 416 с.
Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. — М.: Юристъ, 2004. — 437 с.
Финансы / Под ред. В. М. Родионовой. — М.: Финансы и статистика, 2003. — 532 с.
Чичерин Б. Н: Курс государственной науки. В 3 т. — М.: Типогр. т-ва И. Н. Кушнерев и К°, 1894.
Швецов А. Системные преобразования местных бюджетов // Вопросы экономики. № 8, 2001.
