7.11 — пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии);
ст. 8.16 — невыполнение правил ведения судовых документов;
ст. 8.17 — нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальной шельфе и исключительной экономической зоне РФ правил или условий лицензии;
ст. 8.18 — нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ;
ст. 8.19 — нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ;
ст. 8.20 — нарушение передачи минеральных или живых ресурсов на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ;
ст. 8.33 — нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных;
ст. 8.35 — уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений;
ч. 2 ст. 8.37 — нарушение правил рыболовства, а равно нарушение правил добычи иных, кроме рыбы, водных биологических ресурсов;
ст. 8.38 — нарушение правил охраны рыбных запасов;
ст. 18.1 — нарушение режима Государственной границы РФ;
ст. 18.2 — нарушение пограничного режима в пограничной зоне;
ст. 18.3 — нарушение пограничного режима в территориальном море и во внутренних морских водах РФ;
ст. 18.4 — нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ;
ст. 18.5 — нарушение правил, относящихся к мирному проходу через территориальное море РФ или к транзитному пролету через воздушное пространство РФ;
ст. 18.6 — нарушение порядка прохождения установленных контрольных пунктов;
ст. 18.7 — неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы РФ;
ст. 18.14 — незаконный провоз лиц через Государственную границу РФ;
ч. 2 статьи 19.4 — невыполнение законных требований должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор в области охраны континентального шельфа РФ.
Однако, следует учесть, что эти лица вправе применять административные наказания только в виде предупреждения, штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. В связи с тем, что в отдельных из приведенных статей Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве санкции установлена обязательная конфискация соответствующих предметов и орудий совершения административных правонарушений, рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях не может быть отнесено к компетенции должностных лиц пограничных органов. В то же время в компетенцию указанных лиц входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, за совершение которых возможно (но не обязательно) применение конфискации соответствующих предметов или административного ареста. В этих случаях при необходимости применения указанных наказаний дела об административных правонарушениях должны быть переданы судьям районных судов, которые уполномочены рассматривать данные категории дел.
Должностных лиц органов пограничных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, условно можно подразделить на двенадцать групп в зависимости от предоставленных полномочий по применению определенных видов наказаний.
В первую группу указанных лиц входят: руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности и его заместители.
Вторую группу составляют руководитель уполномоченного в области охраны морских биологических ресурсов структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности, его заместители.
В третью группу входят начальники территориальных пограничных органов, их заместители.
Четвертая группа представлена начальниками пограничных отрядов, командирами соединений и частей пограничного контроля, командирами морских соединений и частей.
В пятую группу входят начальники областных отделов пограничной стражи.
В шестую группу — старшие государственные инспектора органов морской охраны.
В седьмую группу — коменданты пограничных комендатур, командиры подразделений пограничного контроля.
В восьмую группу — начальники районных отделов пограничной стражи.
В девятую — государственные инспектора органов морской охраны.
В десятую — командиры пограничных кораблей, судов (катеров).
В одиннадцатую — начальники пограничных застав.
В двенадцатую — участковые инспектора органов морской охраны.
Должностные лица, входящие в первые семь групп вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.17−8.20, ч. 2 ст. 19.4 КоАП РФ. Указанные должностные лица вправе налагать штраф в размере до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 8.16, ч. 1 ст.
8.17, ч. 1 ст. 8.18 Кодекса, и штраф в размере до трех тысяч МРОТ за правонарушения, квалифицируемые по ч. 3 ст. 8.17, ч.
2 ст. 8.18, ст. 8.19 КоАП РФ.
Следует заметить, что в настоящее время штрафы, которые могут налагать перечисленные должностные лица, применяются к физическим, должностным и юридическим лицам. Помимо административного штрафа, выражающегося в минимальных размерах оплаты труда, ч. 2 ст. 8.17, а также ст. 8.20 предусмотрено назначение административного штрафа в размере от ½ до трехкратного размера стоимости водных биологических (живых) или минеральных ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
При рассмотрении дел об иных правонарушениях вышеназванные должностные лица вправе назначать наказания в виде предупреждения, административного штрафа.
Заключение
Основные выводы по работе содержатся в следующих положениях:
Реализация права — претворение (воплощение) норм права в правомерное поведение субъектов правоотношений. Это процесс воплощения права в жизнь.
В основном в юридической литературе выделяют три формы реализации норм права, но можно выделить и больше по различным критериям. Основным критерием является характер правореализующих действий и вид реализуемых юридических норм. По данному критерию выделяют три формы непосредственной реализации права:
1. Использование субъективного права (использование права) — состоит в осуществлении субъектами своих прав, реализации управомочивающих норм права.
2. Исполнение права (исполнение обязанностей).
3. Соблюдение права (соблюдение запретов).
Применение права — это государственно-властная, творческая, организующая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц и уполномоченных общественных организаций, но реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально-конкретных правовых предписаний.
Применение норм права — достаточно сложный процесс, который включает в себя несколько стадий. Как правило, в теории права выделяется три стадии применения права, хотя некоторые исследователи выделяют пять стадий. Некоторые из них поглощаются основными тремя стадиями.
Первая стадия — установление фактических обстоятельств юридического дела.
Вторая стадия — выбор и анализ нормы права, то есть юридическая оценка фактических обстоятельств, их юридическая квалификация.
Третья стадия — принятие акта применения права, то есть вынесение решения по юридическому делу.
Акт применения права — это документально оформленное, государственно-властное, индивидуально-конкретное письменное или устное решение компетентного субъекта, принятое на основе норм права, обладающее юридической силой и влекущее возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Федеральная служба безопасности Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации и координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опубликован в «Российской газете» от 31 декабря 2001 г. № 256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1, в «Парламентской газете» от 5 января 2002 г. № 2−5.
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Текст Кодекса опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст.
2954, в «Российской газете» от 18 (ст.ст. 1−96), 19 (ст.ст. 97−200), 20 (ст.ст. 201−265), 25 (ст.ст.
266−360) июня 1996 г. № 113, 114, 115, 118.
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // Текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. № 15 ст. 1269, в «Российской газете» от 12 апреля 1995 г. № 72.
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 1−7 июня 2001 г. № 99, в «Российской газете» от 2 июня 2001 г. № 105, в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г.
№ 23 ст. 2277.
Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» // Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 9 апреля 1992 г., № 15, ст. 769, в «Российской газете» от 6 мая 1992 г. № 103.
Атаманова Э. Б. Реализация норм права. Лекция. М., 1997.
Казимирчук В. П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. 1970. № 10.
Карпец И. И. Об эффективности уголовного законодательства // Социалистическая законность. 1966. № 5.
Карташов В. Н. Приминение права. Ярославль, 2002.
Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 2003.
Лапшин И. С. Диспозитивные нормы российского права. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 1999.
Лейст О. Э. Сущность права. М., 2002.
Лучин В. О. Реализация конституционных норм: общее и особенное // Конституционная реформа актуальные проблемы. М., 2002.
Маликов М. К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988.
Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.
Нормы права. Проблемы теории / Под ред. М. И. Байтина, В. К. Бабаева. Саратов, 1987.
Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В. С. Нерсесянца. М., 2002.
Сырых В. М. Метод правовой науки (основные элементы, структура). М., 1980.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева. М.: Юристъ, 2004.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. М. Корельскогои проф. В.
Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2002.
Лейст О. Э. Сущность права. М., 2002.
Карташов В. Н. Приминение права. Ярославль, 2002.
Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.
Нормы права. Проблемы теории / Под ред. М. И. Байтина, В. К. Бабаева. Саратов, 1987.
Карпец И. И. Об эффективности уголовного законодательства // Социалистическая законность. 1966. № 5.
Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В. С. Нерсесянца. М., 2002.
Лучин В. О. Реализация конституционных норм: общее и особенное // Конституционная реформа актуальные проблемы. М., 2002.
Сырых В. М. Метод правовой науки (основные элементы, структура). М., 1980.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева. М.: Юристъ, 2004.
Атаманова Э. Б. Реализация норм права. Лекция. М., 1997.
Маликов М. К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. М.
Корельскогои проф. В. Д. Перевалова.
2-е изд., изм. и доп. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2002.
Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 2003.
Казимирчук В. П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. 1970. № 10.
Лучин В. О. Реализация конституционных норм: общее и особенное // Конституционная реформа актуальные проблемы. М., 2002.
Лапшин И. С. Диспозитивные нормы российского права. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 1999.
