План не содержит ни анализа, ни прогноза, ни механизма его реализации, что затрудняет достижения планируемых целей, к тому же недостаточно конкретных, а мероприятия не возложены на определенных должностных лиц.
Для соответствия программ перечисленным требованиям они должны разрабатываться одновременно с прогнозированием, основанном на надежном информационно-аналитическом обеспечении. Уровневый подход к планированию и прогнозированию определяется потребностями и возможностями общества. Эти обстоятельства диктуются временем и необходимостью. Необходимость опережает возможность. Поскольку федеральные программы для их реализации и разработки требуют значительных затрат, то принимаются они по мере появления возможностей, а реализуются большей частью с нарушением установленных сроков. В этой связи утрачивается важнейший фактор — опережения.
Криминологическое значение имеют различные программы. Однако они не поддаются единообразному анализу, так как различны по объему, содержанию, структуре, направленности, целям. Региональные программы выигрывают перед федеральными в связи с их большей конкретностью и по объему они значительно больше. В них содержатся подробный анализ состояния и динамики преступности не только по видам преступного поведения, но и по районам и наиболее важным объектам.
Из федеральных программ усматривается и групповой подход к нейтрализации криминогенных факторов, воспроизводимых между малой социальной средой определенных категорий и групп населения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время криминологическая наука не в состоянии создать в количественном и качественном отношении полную и достаточно определенную модель преступности и воздействующих на нее в современных условиях факторов.
Это связано с совершенствованием законодательства, по-новому определяющего оценку тех или иных поступков; отсутствием единообразных для всех субъектов профилактики методов воздействия на преступность и даже согласованность действий этих субъектов.
Главным направлением реализации результатов индивидуального криминологического прогнозирования является выявление и учет конкретных лиц, нуждающихся в усиленном социальном контроле, разработке и осуществлении мер индивидуальной профилактики в отношении их.
Ведущую роль в организации и осуществлении прогнозирования и планирования борьбы с преступностью в ОВД играют информационно-аналитические службы, преобразованные в 1996 г. в штабы и получившие дополнительные штаты с необходимой техникой.
1. Государство и право. Журнал. / Под ред. И. А. Иконицкой, № 2. — М.: Наука. 2006.
2. Криминология: Учебник для вузов. / Под ред. А. И. Долговой. — 2-е изд. — М.: НОРМА. 2002.
3. Криминология: Учебник для вузов. / Под ред. В. Д. Малкова. — М.: Юстицинформ. 2004.
4. Мамонтова С. Н. Прикладная психология. М.: Наука. 2002.
5. Нерсесянц В. С. Юриспруденция. — М.: Норма, 2002.
Криминология: Учебник для вузов. / Под ред. А. И. Долговой. — 2-е изд. -
М.: НОРМА, 2002. С. 465−466.
Криминология: Учебник. / Под ред. В. Д. Малкова. — М.: Юстицинформ. 2004. С. 131.
