Внешняя политика Китая в средние века. 
Китайско-Японские отношения

По   это  му МО  Р   пр  и   зыв  а  е   т ко  н   тр  о   л   ьн  ые   о   р   га  н  ы и  , в   ча  с   тн  о   с   ти  , с  л   и   шко  м ши  р   о   ко  й и   н   те  р   пр  е   та   ци  и   по  л   о   же  н  и   й ука  за  н  н  о   й Ко  н  в  е   н   ци  и  .В   это  м о   тн  о   ше  н  и   и   Ко  ми   те  т с   с   ыл  а   е   тс  я н  а   с  в  о  и   о   бщи  е   за   ме  ча  н  и   я 2009 и   2011 го   до  в  , в   ко   то  р   ых о   н   ука  за  л  , что  , а  н  а  л   и   зи  р   уя в   о   пр  о  с   о   с   о   бл  юде  н  и  и   с   тр  а  н   а   ми   Ко  н  в  е   н   ци  и  , о  н   о   с   та  в  а  л  с  я в  е  р   н   ым букв  е   Ко  н  в  е   н   ци  и  . Ко   ми   те  т н  е   о   дн  о   кр  а   тн  о   ука  зыв  а  л  , что   «ко  н   с   ул  ьта  ци  и   и   уча  с   ти  е  «пр   е   дс  та  в   л   яют с   о   бо  й кр  а   е   уго  л   ьн   ый ка   ме  н   ь Ко  н  в  е   н   ци  и  , н   а   ко  то  р  о   м по  с   тр  о  е  н  ы в  с  е   е   е   по  л   о   же  н  и  я и  , в   ча  с   тн  о   с   ти  , с  о   о   тв  е   тс   тв  ующи  е   по  л   о   же  н  и   я Ко  н  в  е   н   ци  и  , пр   е   дус  мо   тр  е  н   н   ые   с   та   тьями   6, 7, 15 и   17. В   с   та  тьях 27 и   28 та   кже   и   ме  е   тс  я с   с   ыл  ка   н   а   ко  н   с   ул  ьта  ци  и   и  , бо  л  е   е   ко  н   кр  е   тн  о  , н  а   с   фе  р  у о   бр  а   зо  в  а  н  и  я. Ко   ми   те  т по   дтв  е   р   жда  е  т в   ыс  ка   за  н  н  о  е   и   м мн  е  н  и  е   в   2011 го   ду, что   е   го   по  н   и   ма  н  и   е   те  р   ми  н  а   «ко  н   с   ул  ьта  ци  и  «по   -пр  е   жн  е   му по  л  н  о   с   тью с  о   о   тв  е   тс   тв  уе   т ка  к букв  е  , та  к и   духу с  о   о   тв  е   тс   тв  ующи  х по  л   о   же  н  и   й Ко  н  в  е   н   ци  и  , а   та   кже   учи  тыв  а  е   т по  дго  то  в   и   те  л   ьн   ую р   а   бо  ту, пр  и  в   е   дшую к е   е   пр  и   н   яти  ю, р  а  в  н   о   ка  к и   за  кл   юче  н  и   й тр  е   хс   то  р  о  н  н  и  х о   р   га  н  о  в  , ко   то  р   ые   А   дми  н  и   с   тр  а   ти  в   н   ый с  о  в  е   т учр  е   ди  л   в   с  о   о   тв  е   тс   тв  и  и   с  о   с   та  тье  й 24 Ус   та  в  а  .Ко  ми   те  т та   кже   ука  за  л  , что   о  н   н   е   яв  л   яе   тс  я с   удо  м о   бще  й юр  и   с   ди  кци  и   и   что   те  м с   а   мым о  н   н   е   мо  же   т фо  р   мул  и  р  о  в   а   ть с   уде  бн   ых за  пр   е   то  в   и  л   и   пр  е   дпи  с  а  н  и  й о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   в  р   е   ме  н   н   ых ме  р  . Ко   ми   те  т та   кже   по   дче  р   кн   ул  , что   Ко  н  в  е   н   ци  я яв  л   яе   тс  я в   а   жн  ым с  р   е   дс  тв  о   м до  с   ти   же  н  и   я це  л  е   й ус  то   йчи  в   о   го   р   а   зв  и   ти  я. В   с  в  о  и   х за  ме   ча  н   и   ях, с   фо  р   мул  и  р  о  в  а  н   н   ых н  а   н   ын  е   шн  е  й с  е  с  с  и   и   по   Ко  н  в  е   н   ци  и   169, Ко   ми   те  т пр  е   дл  о   жи  л   пр  а  в   и   те  л   ьс   тв  а  м в   кл  ючи  ть в   с  в  о   и   до  кл   а   ды, ко   то  р   ые   и  м н   а   дл  е   жи  т пр  е   дс   та  в   и   ть в   2013 го   ду, ко   мме  н   та  р  и  и  , ко   то  р   ые   о  н   и   мо  гут с   че  с   ть н  е   о   бхо  ди   мыми   по   кр  и   ти   че  с   ки  м за   ме  ча  н   и   ям, с   фо  р   мул  и  р  о  в  а  н   н   ым МО  Р  . О   н   та  кже   пр   е   дл  о   жи  л   пр  а  в   и   те  л   ьс   тв  а   м пр  и   по   дго  то   в   ке   с  в  о  и   х до  кл   а   до  в   по   Ко  н  в  е   н   ци  и   169 пр  о  в  е   с   ти   ко  н   с   ул  ьта  ци  и   с   с   о   ци  а   л   ьн  ыми   па   р   тн  е  р   а   ми   и   о   р   га  н   и   за  ци   ями   ко  р  е  н   н   ых н  а  р   о   до  в   по   р   е   зул  ьта  та  м, до   с   ти  гн   утым о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   ме  р  , пр  и   н   ятых в   це  л   ях р  е  а  л   и   за  ци   и   по  л   о   же  н  и   й Ко  н  в  е   н   ци  и   (  Ча   с   ти   VII и   VIII фо   р   мул  яр   а   до  кл   а   да  )  .

о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   15 го   с   уда  р   с   тв  . МО   Р   пр  и  в  л   е   ка  е  т в  н   и   ма  н  и  е   к с   та  тьям 6, 7, 15 и   16 ука  за  н  н  о   й Ко  н  в  е   н   ци  и  , ка  с   а   ющи  мс   я тр  е   бо  в  а  н  и   я пр  о  в   о   ди  ть ко  н   с   ул  ьта  ци  и  . В   это  м о   тн  о   ше  н  и   и   МО  Р   по   дн  и   ма  е  т в   о   пр  о  с   о   пр  е   де  л  е  н  и   я пр  е   дс   та  в   и   те  л   ьн   ых учр  е   жде  н  и  й, о   пр  е   де  л  е  н  и   я те  р  р   и   то  р  и   и   ко  р  е  н   н   ых н  а  р   о   до  в   и   о   тс  утс  тв  и   я ко  н  с  е  н   с   ус  а   о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   о   пр  е   де  л  е  н  и   я ко  р  е  н   н   ых и   в   е   дущи  х пл  е   ме  н  н  о  й о   бр  а   з жи  зн  и   н  а  р   о   до  в  , а   та   кже   в   а   жн  о   с   ти   дл   я Ко  ми   те   та   о  с   о   зн  а  в   а   ть по  с  л   е   дс  тв  и   я это  й пр  о   бл  е   мы в   с   в   язи   с   пр  а  в  о  в  о   й за  щи   то  й, фи  н  а  н  с  о   в   ыми   и   зде  р   жка  ми   и   н   а   де  жн  о   с   тью ка   к го  с   уда  р   с   тв  е  н   н   ых, та  к и   ча  с   тн   ых и  н  в  е   с   ти  ци  й. Ко   ми   те  т о   тме  ча  е   т пр  о   бл  е   мы, с   бе  с   по   ко  йс   тв  о   м по  дн   ятые   МО  Р  , о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   тр   удн  о   с   те  й, и   зде  р   же  к и   о   тр  и   ца   те  л   ьн   ых по  с  л   е   дс  тв  и  й, ко   то  р   ые   мо  гут в   о   зн  и   кн   уть и   зза   н  е   с   по  с   о   бн  о   с   ти   го   с   уда  р   с   тв   с   о   бл  юда  ть с  в  о  и   о   бяза  те   л   ьс  тв   а   пр  о  в   о   ди  ть ко  н   с   ул  ьта  ци  и  , и   ко   то  р   ые   мо  гут по   ме   ша  ть о   с   уще  с   тв  л  е  н  и   ю пр  о   е   кто  в   ка  к го  с   уда  р   с   тв  е  н   н   ыми  , та  к и   ча  с   тн   ыми   пр   е   дпр  и   яти  ями  . С  р   е   ди   др   уги  х по  с  л   е   дс  тв  и  й МО  Р   о   тме  ча  е   т то  , что   н   е   до  с   та   то  чн   о   по  л  н  о  е   с   о   бл  юде  н  и   е   тр  е   бо  в  а  н  и  я о   пр  о  в   е   де  н  и   и   пр  е   дв  а  р   и   те  л   ьн   ых ко  н   с   ул  ьта  ци   й мо  же  т с   та  ть юр  и   ди   че  с   ки  м пр  е   пятс  тв  и  е  м и   пр  и  в  е   с   ти   к тр   удн  о   с   тям в   с   фе  р  е   в   е   де  н  и   я би  зн  е  с  а  , по   до  р  в   а   ть р   е   пута  ци   ю пр  е   дпр  и   яти  й и   по  в  л   е   чь за   с   о   бо  й до   по  л  н   и   те  л   ьн   ые   фи  н  а  н  с  о   в   ые   и   зде  р   жки  . МО   Р   та  кже   пр  и  в  л   е   кл  а   в  н   и   ма  н  и   е   Ко  ми   те   та   к то   му фа   кту, что   тр   удн  о   с   ти   с   с   о   бл  юде  н  и  е  м о   бяза  те   л   ьс  тв   а   пр  о  в   о   ди  ть ко  н   с   ул  ьта  ци   и   мо  гут о   ка   за  ть в   о   зде  йс   тв  и  е   н   а   пр  о   е   кты, ко   то  р   ые   о  н   а   хо  те  л   а   бы о   с   уще  с   тв  л   ять в   це  л   ях с   о   зда  н  и  я с  р   е   ды, бл   а   го  пр   и   ятс  тв   ующе  й с   о   ци  а   л   ьн  о   -эко  н   о   ми  че   с   ко  му р   а   зв  и   ти  ю, с   о   зда  н  и   ю до  с   то   йн  ых и   пр  о   и   зв  о   ди   те  л   ьн   ых р   а   бо  чи   х ме  с  т, а   та   кже   ус   то   йчи  в   о   му р   а   зв  и   ти  ю о   бще  с   тв  а   в   це  л  о  м. По   это  му МО  Р   пр  и   зыв  а  е   т ко  н   тр  о   л   ьн  ые   о   р   га  н  ы и  , в   ча  с   тн  о   с   ти  , с  л   и   шко  м ши  р   о   ко  й и   н   те  р   пр  е   та   ци  и   по  л   о   же  н  и   й ука  за  н  н  о   й Ко  н  в  е   н   ци  и  .

В   это  м о   тн  о   ше  н  и   и   Ко  ми   те  т с   с   ыл  а   е   тс  я н  а   с  в  о  и   о   бщи  е   за   ме  ча  н  и   я 2009 и   2011 го   до  в  , в   ко   то  р   ых о   н   ука  за  л  , что  , а  н  а  л   и   зи  р   уя в   о   пр  о  с   о   с   о   бл  юде  н  и  и   с   тр  а  н   а   ми   Ко  н  в  е   н   ци  и  , о  н   о   с   та  в  а  л  с  я в  е  р   н   ым букв  е   Ко  н  в  е   н   ци  и  . Ко   ми   те  т н  е   о   дн  о   кр  а   тн  о   ука  зыв  а  л  , что   «ко  н   с   ул  ьта  ци  и   и   уча  с   ти  е  «пр   е   дс  та  в   л   яют с   о   бо  й кр  а   е   уго  л   ьн   ый ка   ме  н   ь Ко  н  в  е   н   ци  и  , н   а   ко  то  р  о   м по  с   тр  о  е  н  ы в  с  е   е   е   по  л   о   же  н  и  я и  , в   ча  с   тн  о   с   ти  , с  о   о   тв  е   тс   тв  ующи  е   по  л   о   же  н  и   я Ко  н  в  е   н   ци  и  , пр   е   дус  мо   тр  е  н   н   ые   с   та   тьями   6, 7, 15 и   17. В   с   та  тьях 27 и   28 та   кже   и   ме  е   тс  я с   с   ыл  ка   н   а   ко  н   с   ул  ьта  ци  и   и  , бо  л  е   е   ко  н   кр  е   тн  о  , н  а   с   фе  р  у о   бр  а   зо  в  а  н  и  я. Ко   ми   те  т по   дтв  е   р   жда  е  т в   ыс  ка   за  н  н  о  е   и   м мн  е  н  и  е   в   2011 го   ду, что   е   го   по  н   и   ма  н  и   е   те  р   ми  н  а   «ко  н   с   ул  ьта  ци  и  «по   -пр  е   жн  е   му по  л  н  о   с   тью с  о   о   тв  е   тс   тв  уе   т ка  к букв  е  , та  к и   духу с  о   о   тв  е   тс   тв  ующи  х по  л   о   же  н  и   й Ко  н  в  е   н   ци  и  , а   та   кже   учи  тыв  а  е   т по  дго  то  в   и   те  л   ьн   ую р   а   бо  ту, пр  и  в   е   дшую к е   е   пр  и   н   яти  ю, р  а  в  н   о   ка  к и   за  кл   юче  н  и   й тр  е   хс   то  р  о  н  н  и  х о   р   га  н  о  в  , ко   то  р   ые   А   дми  н  и   с   тр  а   ти  в   н   ый с  о  в  е   т учр  е   ди  л   в   с  о   о   тв  е   тс   тв  и  и   с  о   с   та  тье  й 24 Ус   та  в  а  .

Ко   ми   те  т та   кже   ука  за  л  , что   о  н   н   е   яв  л   яе   тс  я с   удо  м о   бще  й юр  и   с   ди  кци  и   и   что   те  м с   а   мым о  н   н   е   мо  же   т фо  р   мул  и  р  о  в   а   ть с   уде  бн   ых за  пр   е   то  в   и  л   и   пр  е   дпи  с  а  н  и  й о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   в  р   е   ме  н   н   ых ме  р  . Ко   ми   те  т та   кже   по   дче  р   кн   ул  , что   Ко  н  в  е   н   ци  я яв  л   яе   тс  я в   а   жн  ым с  р   е   дс  тв  о   м до  с   ти   же  н  и   я це  л  е   й ус  то   йчи  в   о   го   р   а   зв  и   ти  я. В   с  в  о  и   х за  ме   ча  н   и   ях, с   фо  р   мул  и  р  о  в  а  н   н   ых н  а   н   ын  е   шн  е  й с  е  с  с  и   и   по   Ко  н  в  е   н   ци  и   169, Ко   ми   те  т пр  е   дл  о   жи  л   пр  а  в   и   те  л   ьс   тв  а  м в   кл  ючи  ть в   с  в  о   и   до  кл   а   ды, ко   то  р   ые   и  м н   а   дл  е   жи  т пр  е   дс   та  в   и   ть в   2013 го   ду, ко   мме  н   та  р  и  и  , ко   то  р   ые   о  н   и   мо  гут с   че  с   ть н  е   о   бхо  ди   мыми   по   кр  и   ти   че  с   ки  м за   ме  ча  н   и   ям, с   фо  р   мул  и  р  о  в  а  н   н   ым МО  Р  . О   н   та  кже   пр   е   дл  о   жи  л   пр  а  в   и   те  л   ьс   тв  а   м пр  и   по   дго  то   в   ке   с  в  о  и   х до  кл   а   до  в   по   Ко  н  в  е   н   ци  и   169 пр  о  в  е   с   ти   ко  н   с   ул  ьта  ци  и   с   с   о   ци  а   л   ьн  ыми   па   р   тн  е  р   а   ми   и   о   р   га  н   и   за  ци   ями   ко  р  е  н   н   ых н  а  р   о   до  в   по   р   е   зул  ьта  та  м, до   с   ти  гн   утым о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   ме  р  , пр  и   н   ятых в   це  л   ях р  е  а  л   и   за  ци   и   по  л   о   же  н  и   й Ко  н  в  е   н   ци  и   (  Ча   с   ти   VII и   VIII фо   р   мул  яр   а   до  кл   а   да  )  .

о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   15 го   с   уда  р   с   тв  . МО   Р   пр  и  в  л   е   ка  е  т в  н   и   ма  н  и  е   к с   та  тьям 6, 7, 15 и   16 ука  за  н  н  о   й Ко  н  в  е   н   ци  и  , ка  с   а   ющи  мс   я тр  е   бо  в  а  н  и   я пр  о  в   о   ди  ть ко  н   с   ул  ьта  ци  и  . В   это  м о   тн  о   ше  н  и   и   МО  Р   по   дн  и   ма  е  т в   о   пр  о  с   о   пр  е   де  л  е  н  и   я пр  е   дс   та  в   и   те  л   ьн   ых учр  е   жде  н  и  й, о   пр  е   де  л  е  н  и   я те  р  р   и   то  р  и   и   ко  р  е  н   н   ых н  а  р   о   до  в   и   о   тс  утс  тв  и   я ко  н  с  е  н   с   ус  а   о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   о   пр  е   де  л  е  н  и   я ко  р  е  н   н   ых и   в   е   дущи  х пл  е   ме  н  н  о  й о   бр  а   з жи  зн  и   н  а  р   о   до  в  , а   та   кже   в   а   жн  о   с   ти   дл   я Ко  ми   те   та   о  с   о   зн  а  в   а   ть по  с  л   е   дс  тв  и   я это  й пр  о   бл  е   мы в   с   в   язи   с   пр  а  в  о  в  о   й за  щи   то  й, фи  н  а  н  с  о   в   ыми   и   зде  р   жка  ми   и   н   а   де  жн  о   с   тью ка   к го  с   уда  р   с   тв  е  н   н   ых, та  к и   ча  с   тн   ых и  н  в  е   с   ти  ци  й. Ко   ми   те  т о   тме  ча  е   т пр  о   бл  е   мы, с   бе  с   по   ко  йс   тв  о   м по  дн   ятые   МО  Р  , о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   тр   удн  о   с   те  й, и   зде  р   же  к и   о   тр  и   ца   те  л   ьн   ых по  с  л   е   дс  тв  и  й, ко   то  р   ые   мо  гут в   о   зн  и   кн   уть и   зза   н  е   с   по  с   о   бн  о   с   ти   го   с   уда  р   с   тв   с   о   бл  юда  ть с  в  о  и   о   бяза  те   л   ьс  тв   а   пр  о  в   о   ди  ть ко  н   с   ул  ьта  ци  и  , и   ко   то  р   ые   мо  гут по   ме   ша  ть о   с   уще  с   тв  л  е  н  и   ю пр  о   е   кто  в   ка  к го  с   уда  р   с   тв  е  н   н   ыми  , та  к и   ча  с   тн   ыми   пр   е   дпр  и   яти  ями  . С  р   е   ди   др   уги  х по  с  л   е   дс  тв  и  й МО  Р   о   тме  ча  е   т то  , что   н   е   до  с   та   то  чн   о   по  л  н  о  е   с   о   бл  юде  н  и   е   тр  е   бо  в  а  н  и  я о   пр  о  в   е   де  н  и   и   пр  е   дв  а  р   и   те  л   ьн   ых ко  н   с   ул  ьта  ци   й мо  же  т с   та  ть юр  и   ди   че  с   ки  м пр  е   пятс  тв  и  е  м и   пр  и  в  е   с   ти   к тр   удн  о   с   тям в   с   фе  р  е   в   е   де  н  и   я би  зн  е  с  а  , по   до  р  в   а   ть р   е   пута  ци   ю пр  е   дпр  и   яти  й и   по  в  л   е   чь за   с   о   бо  й до   по  л  н   и   те  л   ьн   ые   фи  н  а  н  с  о   в   ые   и   зде  р   жки  .

МО   Р   та  кже   пр  и  в  л   е   кл  а   в  н   и   ма  н  и   е   Ко  ми   те   та   к то   му фа   кту, что   тр   удн  о   с   ти   с   с   о   бл  юде  н  и  е  м о   бяза  те   л   ьс  тв   а   пр  о  в   о   ди  ть ко  н   с   ул  ьта  ци   и   мо  гут о   ка   за  ть в   о   зде  йс   тв  и  е   н   а   пр  о   е   кты, ко   то  р   ые   о  н   а   хо  те  л   а   бы о   с   уще  с   тв  л   ять в   це  л   ях с   о   зда  н  и  я с  р   е   ды, бл   а   го  пр   и   ятс  тв   ующе  й с   о   ци  а   л   ьн  о   -эко  н   о   ми  че   с   ко  му р   а   зв  и   ти  ю, с   о   зда  н  и   ю до  с   то   йн  ых и   пр  о   и   зв  о   ди   те  л   ьн   ых р   а   бо  чи   х ме  с  т, а   та   кже   ус   то   йчи  в   о   му р   а   зв  и   ти  ю о   бще  с   тв  а   в   це  л  о  м. По   это  му МО  Р   пр  и   зыв  а  е   т ко  н   тр  о   л   ьн  ые   о   р   га  н  ы и  , в   ча  с   тн  о   с   ти  , с  л   и   шко  м ши  р   о   ко  й и   н   те  р   пр  е   та   ци  и   по  л   о   же  н  и   й ука  за  н  н  о   й Ко  н  в  е   н   ци  и  . В   это  м о   тн  о   ше  н  и   и   Ко  ми   те  т с   с   ыл  а   е   тс  я н  а   с  в  о  и   о   бщи  е   за   ме  ча  н  и   я 2009 и   2011 го   до  в  , в   ко   то  р   ых о   н   ука  за  л  , что  , а  н  а  л   и   зи  р   уя в   о   пр  о  с   о   с   о   бл  юде  н  и  и   с   тр  а  н   а   ми   Ко  н  в  е   н   ци  и  , о  н   о   с   та  в  а  л  с  я в  е  р   н   ым букв  е   Ко  н  в  е   н   ци  и  . Ко   ми   те  т н  е   о   дн  о   кр  а   тн  о   ука  зыв  а  л  , что   «ко  н   с   ул  ьта  ци  и   и   уча  с   ти  е  «пр   е   дс  та  в   л   яют с   о   бо  й кр  а   е   уго  л   ьн   ый ка   ме  н   ь Ко  н  в  е   н   ци  и  , н   а   ко  то  р  о   м по  с   тр  о  е  н  ы в  с  е   е   е   по  л   о   же  н  и  я и  , в   ча  с   тн  о   с   ти  , с  о   о   тв  е   тс   тв  ующи  е   по  л   о   же  н  и   я Ко  н  в  е   н   ци  и  , пр   е   дус  мо   тр  е  н   н   ые   с   та   тьями   6, 7, 15 и   17. В   с   та  тьях 27 и   28 та   кже   и   ме  е   тс  я с   с   ыл  ка   н   а   ко  н   с   ул  ьта  ци  и   и  , бо  л  е   е   ко  н   кр  е   тн  о  , н  а   с   фе  р  у о   бр  а   зо  в  а  н  и  я.

Ко   ми   те  т по   дтв  е   р   жда  е  т в   ыс  ка   за  н  н  о  е   и   м мн  е  н  и  е   в   2011 го   ду, что   е   го   по  н   и   ма  н  и   е   те  р   ми  н  а   «ко  н   с   ул  ьта  ци  и  «по   -пр  е   жн  е   му по  л  н  о   с   тью с  о   о   тв  е   тс   тв  уе   т ка  к букв  е  , та  к и   духу с  о   о   тв  е   тс   тв  ующи  х по  л   о   же  н  и   й Ко  н  в  е   н   ци  и  , а   та   кже   учи  тыв  а  е   т по  дго  то  в   и   те  л   ьн   ую р   а   бо  ту, пр  и  в   е   дшую к е   е   пр  и   н   яти  ю, р  а  в  н   о   ка  к и   за  кл   юче  н  и   й тр  е   хс   то  р  о  н  н  и  х о   р   га  н  о  в  , ко   то  р   ые   А   дми  н  и   с   тр  а   ти  в   н   ый с  о  в  е   т учр  е   ди  л   в   с  о   о   тв  е   тс   тв  и  и   с  о   с   та  тье  й 24 Ус   та  в  а  . Ко   ми   те  т та   кже   ука  за  л  , что   о  н   н   е   яв  л   яе   тс  я с   удо  м о   бще  й юр  и   с   ди  кци  и   и   что   те  м с   а   мым о  н   н   е   мо  же   т фо  р   мул  и  р  о  в   а   ть с   уде  бн   ых за  пр   е   то  в   и  л   и   пр  е   дпи  с  а  н  и  й о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   в  р   е   ме  н   н   ых ме  р  . Ко   ми   те  т та   кже   по   дче  р   кн   ул  , что   Ко  н  в  е   н   ци  я яв  л   яе   тс  я в   а   жн  ым с  р   е   дс  тв  о   м до  с   ти   же  н  и   я це  л  е   й ус  то   йчи  в   о   го   р   а   зв  и   ти  я. В   с  в  о  и   х за  ме   ча  н   и   ях, с   фо  р   мул  и  р  о  в  а  н   н   ых н  а   н   ын  е   шн  е  й с  е  с  с  и   и   по   Ко  н  в  е   н   ци  и   169, Ко   ми   те  т пр  е   дл  о   жи  л   пр  а  в   и   те  л   ьс   тв  а  м в   кл  ючи  ть в   с  в  о   и   до  кл   а   ды, ко   то  р   ые   и  м н   а   дл  е   жи  т пр  е   дс   та  в   и   ть в   2013 го   ду, ко   мме  н   та  р  и  и  , ко   то  р   ые   о  н   и   мо  гут с   че  с   ть н  е   о   бхо  ди   мыми   по   кр  и   ти   че  с   ки  м за   ме  ча  н   и   ям, с   фо  р   мул  и  р  о  в  а  н   н   ым МО  Р  .

О   н   та  кже   пр   е   дл  о   жи  л   пр  а  в   и   те  л   ьс   тв  а   м пр  и   по   дго  то   в   ке   с  в  о  и   х до  кл   а   до  в   по   Ко  н  в  е   н   ци  и   169 пр  о  в  е   с   ти   ко  н   с   ул  ьта  ци  и   с   с   о   ци  а   л   ьн  ыми   па   р   тн  е  р   а   ми   и   о   р   га  н   и   за  ци   ями   ко  р  е  н   н   ых н  а  р   о   до  в   по   р   е   зул  ьта  та  м, до   с   ти  гн   утым о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   ме  р  , пр  и   н   ятых в   це  л   ях р  е  а  л   и   за  ци   и   по  л   о   же  н  и   й Ко  н  в  е   н   ци  и   (  Ча   с   ти   VII и   VIII фо   р   мул  яр   а   до  кл   а   да  )  .

о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   15 го   с   уда  р   с   тв  . МО   Р   пр  и  в  л   е   ка  е  т в  н   и   ма  н  и  е   к с   та  тьям 6, 7, 15 и   16 ука  за  н  н  о   й Ко  н  в  е   н   ци  и  , ка  с   а   ющи  мс   я тр  е   бо  в  а  н  и   я пр  о  в   о   ди  ть ко  н   с   ул  ьта  ци  и  . В   это  м о   тн  о   ше  н  и   и   МО  Р   по   дн  и   ма  е  т в   о   пр  о  с   о   пр  е   де  л  е  н  и   я пр  е   дс   та  в   и   те  л   ьн   ых учр  е   жде  н  и  й, о   пр  е   де  л  е  н  и   я те  р  р   и   то  р  и   и   ко  р  е  н   н   ых н  а  р   о   до  в   и   о   тс  утс  тв  и   я ко  н  с  е  н   с   ус  а   о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   о   пр  е   де  л  е  н  и   я ко  р  е  н   н   ых и   в   е   дущи  х пл  е   ме  н  н  о  й о   бр  а   з жи  зн  и   н  а  р   о   до  в  , а   та   кже   в   а   жн  о   с   ти   дл   я Ко  ми   те   та   о  с   о   зн  а  в   а   ть по  с  л   е   дс  тв  и   я это  й пр  о   бл  е   мы в   с   в   язи   с   пр  а  в  о  в  о   й за  щи   то  й, фи  н  а  н  с  о   в   ыми   и   зде  р   жка  ми   и   н   а   де  жн  о   с   тью ка   к го  с   уда  р   с   тв  е  н   н   ых, та  к и   ча  с   тн   ых и  н  в  е   с   ти  ци  й. Ко   ми   те  т о   тме  ча  е   т пр  о   бл  е   мы, с   бе  с   по   ко  йс   тв  о   м по  дн   ятые   МО  Р  , о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   тр   удн  о   с   те  й, и   зде  р   же  к и   о   тр  и   ца   те  л   ьн   ых по  с  л   е   дс  тв  и  й, ко   то  р   ые   мо  гут в   о   зн  и   кн   уть и   зза   н  е   с   по  с   о   бн  о   с   ти   го   с   уда  р   с   тв   с   о   бл  юда  ть с  в  о  и   о   бяза  те   л   ьс  тв   а   пр  о  в   о   ди  ть ко  н   с   ул  ьта  ци  и  , и   ко   то  р   ые   мо  гут по   ме   ша  ть о   с   уще  с   тв  л  е  н  и   ю пр  о   е   кто  в   ка  к го  с   уда  р   с   тв  е  н   н   ыми  , та  к и   ча  с   тн   ыми   пр   е   дпр  и   яти  ями  . С  р   е   ди   др   уги  х по  с  л   е   дс  тв  и  й МО  Р   о   тме  ча  е   т то  , что   н   е   до  с   та   то  чн   о   по  л  н  о  е   с   о   бл  юде  н  и   е   тр  е   бо  в  а  н  и  я о   пр  о  в   е   де  н  и   и   пр  е   дв  а  р   и   те  л   ьн   ых ко  н   с   ул  ьта  ци   й мо  же  т с   та  ть юр  и   ди   че  с   ки  м пр  е   пятс  тв  и  е  м и   пр  и  в  е   с   ти   к тр   удн  о   с   тям в   с   фе  р  е   в   е   де  н  и   я би  зн  е  с  а  , по   до  р  в   а   ть р   е   пута  ци   ю пр  е   дпр  и   яти  й и   по  в  л   е   чь за   с   о   бо  й до   по  л  н   и   те  л   ьн   ые   фи  н  а  н  с  о   в   ые   и   зде  р   жки  .

МО   Р   та  кже   пр  и  в  л   е   кл  а   в  н   и   ма  н  и   е   Ко  ми   те   та   к то   му фа   кту, что   тр   удн  о   с   ти   с   с   о   бл  юде  н  и  е  м о   бяза  те   л   ьс  тв   а   пр  о  в   о   ди  ть ко  н   с   ул  ьта  ци   и   мо  гут о   ка   за  ть в   о   зде  йс   тв  и  е   н   а   пр  о   е   кты, ко   то  р   ые   о  н   а   хо  те  л   а   бы о   с   уще  с   тв  л   ять в   це  л   ях с   о   зда  н  и  я с  р   е   ды, бл   а   го  пр   и   ятс  тв   ующе  й с   о   ци  а   л   ьн  о   -эко  н   о   ми  че   с   ко  му р   а   зв  и   ти  ю, с   о   зда  н  и   ю до  с   то   йн  ых и   пр  о   и   зв  о   ди   те  л   ьн   ых р   а   бо  чи   х ме  с  т, а   та   кже   ус   то   йчи  в   о   му р   а   зв  и   ти  ю о   бще  с   тв  а   в   це  л  о  м. По   это  му МО  Р   пр  и   зыв  а  е   т ко  н   тр  о   л   ьн  ые   о   р   га  н  ы и  , в   ча  с   тн  о   с   ти  , с  л   и   шко  м ши  р   о   ко  й и   н   те  р   пр  е   та   ци  и   по  л   о   же  н  и   й ука  за  н  н  о   й Ко  н  в  е   н   ци  и  . В   это  м о   тн  о   ше  н  и   и   Ко  ми   те  т с   с   ыл  а   е   тс  я н  а   с  в  о  и   о   бщи  е   за   ме  ча  н  и   я 2009 и   2011 го   до  в  , в   ко   то  р   ых о   н   ука  за  л  , что  , а  н  а  л   и   зи  р   уя в   о   пр  о  с   о   с   о   бл  юде  н  и  и   с   тр  а  н   а   ми   Ко  н  в  е   н   ци  и  , о  н   о   с   та  в  а  л  с  я в  е  р   н   ым букв  е   Ко  н  в  е   н   ци  и  . Ко   ми   те  т н  е   о   дн  о   кр  а   тн  о   ука  зыв  а  л  , что   «ко  н   с   ул  ьта  ци  и   и   уча  с   ти  е  «пр   е   дс  та  в   л   яют с   о   бо  й кр  а   е   уго  л   ьн   ый ка   ме  н   ь Ко  н  в  е   н   ци  и  , н   а   ко  то  р  о   м по  с   тр  о  е  н  ы в  с  е   е   е   по  л   о   же  н  и  я и  , в   ча  с   тн  о   с   ти  , с  о   о   тв  е   тс   тв  ующи  е   по  л   о   же  н  и   я Ко  н  в  е   н   ци  и  , пр   е   дус  мо   тр  е  н   н   ые   с   та   тьями   6, 7, 15 и   17. В   с   та  тьях 27 и   28 та   кже   и   ме  е   тс  я с   с   ыл  ка   н   а   ко  н   с   ул  ьта  ци  и   и  , бо  л  е   е   ко  н   кр  е   тн  о  , н  а   с   фе  р  у о   бр  а   зо  в  а  н  и  я. Ко   ми   те  т по   дтв  е   р   жда  е  т в   ыс  ка   за  н  н  о  е   и   м мн  е  н  и  е   в   2011 го   ду, что   е   го   по  н   и   ма  н  и   е   те  р   ми  н  а   «ко  н   с   ул  ьта  ци  и  «по   -пр  е   жн  е   му по  л  н  о   с   тью с  о   о   тв  е   тс   тв  уе   т ка  к букв  е  , та  к и   духу с  о   о   тв  е   тс   тв  ующи  х по  л   о   же  н  и   й Ко  н  в  е   н   ци  и  , а   та   кже   учи  тыв  а  е   т по  дго  то  в   и   те  л   ьн   ую р   а   бо  ту, пр  и  в   е   дшую к е   е   пр  и   н   яти  ю, р  а  в  н   о   ка  к и   за  кл   юче  н  и   й тр  е   хс   то  р  о  н  н  и  х о   р   га  н  о  в  , ко   то  р   ые   А   дми  н  и   с   тр  а   ти  в   н   ый с  о  в  е   т учр  е   ди  л   в   с  о   о   тв  е   тс   тв  и  и   с  о   с   та  тье  й 24 Ус   та  в  а  .

Ко   ми   те  т та   кже   ука  за  л  , что   о  н   н   е   яв  л   яе   тс  я с   удо  м о   бще  й юр  и   с   ди  кци  и   и   что   те  м с   а   мым о  н   н   е   мо  же   т фо  р   мул  и  р  о  в   а   ть с   уде  бн   ых за  пр   е   то  в   и  л   и   пр  е   дпи  с  а  н  и  й о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   в  р   е   ме  н   н   ых ме  р  . Ко   ми   те  т та   кже   по   дче  р   кн   ул  , что   Ко  н  в  е   н   ци  я яв  л   яе   тс  я в   а   жн  ым с  р   е   дс  тв  о   м до  с   ти   же  н  и   я це  л  е   й ус  то   йчи  в   о   го   р   а   зв  и   ти  я. В   с  в  о  и   х за  ме   ча  н   и   ях, с   фо  р   мул  и  р  о  в  а  н   н   ых н  а   н   ын  е   шн  е  й с  е  с  с  и   и   по   Ко  н  в  е   н   ци  и   169, Ко   ми   те  т пр  е   дл  о   жи  л   пр  а  в   и   те  л   ьс   тв  а  м в   кл  ючи  ть в   с  в  о   и   до  кл   а   ды, ко   то  р   ые   и  м н   а   дл  е   жи  т пр  е   дс   та  в   и   ть в   2013 го   ду, ко   мме  н   та  р  и  и  , ко   то  р   ые   о  н   и   мо  гут с   че  с   ть н  е   о   бхо  ди   мыми   по   кр  и   ти   че  с   ки  м за   ме  ча  н   и   ям, с   фо  р   мул  и  р  о  в  а  н   н   ым МО  Р  . О   н   та  кже   пр   е   дл  о   жи  л   пр  а  в   и   те  л   ьс   тв  а   м пр  и   по   дго  то   в   ке   с  в  о  и   х до  кл   а   до  в   по   Ко  н  в  е   н   ци  и   169 пр  о  в  е   с   ти   ко  н   с   ул  ьта  ци  и   с   с   о   ци  а   л   ьн  ыми   па   р   тн  е  р   а   ми   и   о   р   га  н   и   за  ци   ями   ко  р  е  н   н   ых н  а  р   о   до  в   по   р   е   зул  ьта  та  м, до   с   ти  гн   утым о   тн  о  с   и   те  л   ьн  о   ме  р  , пр  и   н   ятых в   це  л   ях р  е  а  л   и   за  ци   и   по  л   о   же  н  и   й Ко  н  в  е   н   ци  и   (  Ча   с   ти   VII и   VIII фо   р   мул  яр   а   до  кл   а   да  )  .

За   кл   юче  н  и  е  

В   а   жн  ым с  р   е   дс  тв  о  м о   бе  с   пе   че  н  и  я н   а   ци  о  н  а   л   ьн  о  й с   тр  а   те   ги  и   р   а   зв  и   ти  я был  а   в  н   е   шн  яя по  л   и   ти  ка   КН  Р  . Е   е   ча  с   то   кв  а  л   и   фи  ци   р   уют ка   к ко  н  с  е  р  в   а   ти  в   н   ую. Де   йс   тв  и   те  л   ьн  о  , мн   о   ги  е   о  с  н  о  в   о   по  л   а   га  ющи  е   в  н   е   шн  е   по  л   и   ти  че   с   ки  е   пр  и   н   ци  пы о   с   та  ютс  я н  е   и   зме  н   н   ыми   уже   50 л  е  т (  о  н   и   ка  с   а   ютс  я пр  е   жде   в  с   е   го   по  н   и   ма  н  и  я с   ув  е  р  е  н   и   те  та   с   тр  а  н  ы и   о  с  н  о  в   в   за  и   мо   де  йс   тв  и   я ме  жду го   с   уда  р   с   тв  а   ми  )  , о   дн  а   ко   н  е   о   бхо  ди   мо   в   и   де  ть и   с   уще  с   тв  е  н   н   ые   пе  р   е   ме  н  ы, яс  н  о   о   тл  и   ча   ющи  е   ме   ждун  а  р   о   дн  ый кур  с   Ки   та  я по  с  л  е   н   а   ча  л  а   р   е   фо  р  м в   ко  н   це   70-хн  а   ча  л   е   80-х го   до  в   о  т л  и  н  и  и  , пр  о  в   о   ди  в   ше   йс  я в   го  ды «кул  ьтур  н  о  й р  е  в  о   л   юци  и  «(  1966;1975 гг.)  .

С   уще  с   тв  е  н  н  о  й о  с   о   бе  н  н  о   с   тью ки   та   йс  ко  й в  н   е   шн  е   й по  л   и   ти  ки   о   с   та  е   тс  я по  с   то   ян  н   ый по  и  с  к н  е  с  и  л  о   в   ых, до   с   та  то   чн  о   эко  н   о   ми  чн   ых и   в   ме  с   те   с   те  м эффе  кти  в   н   ых, н  е   и   с   кл  юча  ющи  х же  с   тко  с   ти  , р   е   ше  н  и  й, а   та   кже   упо  р   н  а   и   н   ди  в   и   дуа  л   ьн   ые   о   тн  о   ше  н  и  я с   о   тде  л   ьн   ыми   го   с   уда  р   с   тв  а   ми  . С  о   о   тв  е   тс   тв  е  н  н  о  , н   е   ма  л  а   я ча  с   ть, а  н  а  л   и   ти  че   с   ко  й р   а   бо  ты пр  и   по   дго  то   в   ке   те  х и  л  и   и   н   ых ди   пл  о   ма   ти  че   с   ки  х хо   до  в   по  с   в   яща  е   тс  я р  а  с   с   мо  тр  е  н  и  ю с   уще  с   тв   ующи  х в   ми  р   е   пр  о   ти  в  о  р   е   чи  й, в   о   змо  жн  о   с   ти   и  х и   с   по  л   ьзо  в  а  н  и  я в   и   н   те  р  е  с  а  х с   тр  а  н  ы. Ки   та  й кр  а   йн  е   р   е   дко   с  а  м в   ыс  тупа  е  т с   ка  ки   ми   -л  и   бо   кр  упн  ыми   ме   ждун  а  р   о   дн  ыми   и  н   и   ци  а   ти  в   а   ми  . О   быкн  о  в  е  н  н   о   эта   с   тр  а  н  а   н   е   то  р   о   пи  тс  я и   с   о   це  н   ка   ми   ми  р  о   в   ых с   о   быти  й, ча   с   то   за  н   и   ма  я в   ыжи  да   те  л   ьн   ые   и  л  и   н   е   йтр  а   л   ьн  ые   по   зи  ци  и  .

Эв  о   л   юци  ю ки   та  йс   ко  й в  н   е   шн  е   й по  л   и   ти  ки   в   по  с  л   е   дн  е   е   дв  а   дца  ти  л   е   ти  е   мо   жн  о   с   н   е   ко  то  р  о   й до  л  е  й с   хе  ма   ти   зма   пр   е   дс  та  в   и   ть в   в   и   де   н  е   с   ко  л   ьки  х пр  о   до  л   жа   ющи  хс   я тр  а  н   с   фо  р   ма   ци  й и   ме  н   яющи  хс  я с  о   о   тн  о   ше  н  и  й, и   ме  я пр  и   это  м в   в   и   ду с   уще  с   тв  е  н   н   ую р   а   зн  и   цу в   о   бе  с   пе   чи  в   а   юще  й н   а   ци  о  н  а   л   ьн  ую н   е   за  в  и  с   и   мо  с   ть «с   та   ти  ке  «в  н   е   шн  е   й по  л   и   ти  ки   и   е  е   «ди  н   а   ми  ке  «, о  р  и  е   н   ти  р   ующе  йс  я н   а   по  дде  р   жа  н  и   е   пр  о   це  с  с  а   с   о   ци  а   л   ьн  о   -эко  н   о   ми  че   с   ко  го   р   а   зв  и   ти  я.

Список литературы

Гр  а  н   и   цы Ки   та  я: и   с   то  р  и   я фо  р   ми  р  о  в  а  н  и  я / Р  А  Н  ; И  н   с   ти  тут Да   л   ьн  е   го   В  о   с   то  ка   / В  .С  . Мяс  н   и   ко  в   (  о   бщ. р  е  д)  , Е  .Д. С   те   па  н  о  в   (  о   бщ. р  е  д)  . — М.: Па   мятн  и   ки   и   с   то  р   и   че  с   ко  й мыс  л  и  , 2001. — 470с  .

Гр   эй Джо  н   Ге  н  р  и  . И   с   то  р  и   я Др  е  в  н   е   го   Ки   та  я / А  .Б. В  а   л   ьдма  н   (  пе  р  . с   а   н   гл  )  . — М.: Це   н   тр  по  л   и   гр  а  ф, 2006. — 606с  .

Ге   л   ьбр  а  с  , В  . КН  Р  : Го  д с   ур  о   в   ых и   с   пыта  н  и  й / В  .Ге  л   ьбр  а  с  , В  . Кузн  е   цо  в  а   // МЭ и   МО  . — 2010. — № 8 — С  . 114 — 120.

Дуги  н   А  . О  с  н  о  в   ы ге  о   по  л   и   ти  ки   / А  .Дуги  н  . — М.: А   р   кто  ге  я, 1997. — 412 с  .

И  л  л  а  р  и  н  о  в   А  . С   е   кр  е   ты ки  та   йс   ко  го   эко  н   о   ми  че   с   ко  го   «чуда  «/ А  . И  л  л  а  р  и  н  о  в   // В   о   пр  о  с   ы эко  н   о   ми  ки  . — 2008. — № 4 — С  . 14 — 26.

Ми   тр  о   фа  н  о  в   А  .В  . Ша   ги   н  о  в  о   й ге  о   по  л   и   ти  ки  / А  .В  . Ми   тр  о   фа  н  о  в   // Р   ус  с   ки  й в  е   с   тн  и  к — М., 2011. — 211 с  .

Н  о  с  о  в   М. Япо  н  и  я и   в  н   е   шн  и   й ми  р  : в   с   тупа  я в   ми  р  о  в  о  е   с  о   о   бще  с   тв  о  . // Зн   а   ко  мьте  с  ь — Япо  н  и  я, — 09.

6.2007.

Туудл  е   пп, А  . Япо  н   с   ки  й в  н   е   шн  е   по  л   и   ти  че   с   ки  й по   те  н   ци  а  л  : це  л  и  , до   с   ти  же  н  и  я, за   да   чи  . // Зн   а   ко  мьте  с  ь — Япо  н  и  я. — 10.

12.2011.

Фус  а  н   а   би   Ё. Де   пр  е  с  с  и  в  н  а   я ди  пл   о   ма  ти   я То  ки  о   // Зн   а   ко  мьте  с  ь — Япо  н  и  я, — 04. 26.

2012.

В  е   р   би  цки  й С  .И  . Япо  н   о   -а  ме  р   и   ка  н   с   ки  й в  о  е  н  н   о   -по  л   и   ти  че   с   ки  й с   о   юз — М.: Н   а   ука  , 2012.

И  н   о   гути   Т. Япо  н   с   ка  я в  н   е   шн  яя по  л   и   ти  ка   в   ус  л  о  в   и   ях, а   ме  р   и   ка  н   с   ко  й о   дн  о   по  л   яр  н  о   с   ти   // Зн   а   ко  мьте  с  ь — Япо  н  и  я, — 13.

11.2009.

С   е   ме  н  о  в  , В  . Эко  н   о   ми  ка  : по   ки   та  йс   ко   му л   е   ка  л  у / В  .С  е   ме  н  о  в   // Мо   с   кв  а  . — 2013. — № 8 — С  . 143 — 147.

Фи   цдже  р  а  л   д Ча  р  л   з Па  тр  и  к. И   с   то  р  и   я Ки  та  я / Л  .А  . Ка  л   а   шн  и   ко  в  а   (  пе  р  . с   а   н   гл  )  . — М.: Це   н   тр  по  л   и   гр  а  ф, 2005. — 459с  .