XIX век прошел по знаком протекционизма. Вывоз хлеба всячески форсировался, что к коечном итоге не позволило государству сделать собственные запасы в резерв страны.
Таким образом, (1822−1850 г. г.) торгово-промышленный курс, порывал с фритредерскими тенденциями в интересах отечественного хозяйства. На протяжении более 100 лет таможенная служба находилась в ведении Министерства финансов. Это нашло отражение и в характере обмундирования чинов таможенного ведомства, и в ведомственной символике. Поскольку таможенное управление не подчинялось Губернским властям, Министерство финансов в 1834 году предложило ввести для таможенных чинов цвета мундиров, установленных для Министерства финансов.
В октябре 1850 года состоялось утверждение нового таможенного тарифа. Он пробил первую брешь в запретительной системе внешней торговле, которая господствовала с 1822 года, и положила начало умеренно протекционистскому этапу таможенной политике, продолжавшемуся до 1877 года. В последующие годы правительство, озабоченное поисками путей увеличения таможенного дохода, продолжало курс на смягчение запретительной системы. К этому его побуждали неутешительные итоги Крымской войны (1853−1856 г. г.), а также начавшиеся буржуазные реформы.
В августе 1856 года было принято решение о пересмотре тарифа 1850 года и учреждение особого комитета для создания нового тарифа. В комитете с удовлетворением было отмечено, что ни одна отрасль отечественной промышленности не пострадало от введения тарифа 1850 года. В новом тарифе предлагалось сохранить баланс различных интересов: внешней торговле и" государственного казначейства, промышленности и потребителей. Обсуждение вопросов тарифной политике в проекте нового таможенного тарифа протекало в острой полемике между сторонниками свободной торговле и приверженцами протекционистских взглядов.
Тариф 1857 года ограждал основную массу русских промышленников от иностранной конкуренции. Любые попытки иностранцев убедить их в преимуществах низких ввозных пошлин на товары массового спроса (англичане) или сырья и полуфабрикатов (германия) успеха не имело. В тоже время призывы фритредеров, ратовавших за свободную конкуренцию, как необходимое условие выхода на мировой уровень промышленного производства, не оставались в Росси без внимания.
В 1857 году был утвержден и новый таможенный устав, согласно которому все таможни в зависимости от объема совершаемых ими операций подразделялись на три класса. Устав 1857 года предъявлял особые требования к таможенным служащим.
Тариф 1891 года рассматривался правительством России в качестве минимального. В дополнение к нему путем прибавок создавался максимальный тариф. В 1893 году он был воплощен в жизнь в законе о двойном таможенном тарифе, согласно которому товары из стран, отказавших России предоставлении льготных условий для ввоза или транзита российских товаров, облагались пошлинам на 15−20% превышавшими обычные ставки.
Закон 1893 года был направлен против Германии, которая отказывалась предоставить на товар из России режим наибольшего благоприятствования и подписать с ней торговый договор. Началась торговая война между Россией и Германией. После нескольких месяцев бессмысленной и изнурительной войны Россия и Германия пришли в 1894 году к соглашению и подписали торговый договор сроком на 10 лет. Приложенные к этому договору «конвенционный тариф» 1894 года частично смягчил систему протекционизма. По 125 статьям тарифа 1891 года понижение пошлин составило 10−33%.
Договор 1894 года знаменовал собой принципиальный поворот в развитии международных торговых отношений. Во избежание похожих конфликтов европейские государства в 90-е годы XIX века стали отказываться от принципа таможенно-тарифной автономии и подписывать двусторонние торговые конвенции, предусматривающие взаимные уступки и обязательства при выработке и корректировке национальных таможенных тарифов. Россия помимо Германии заключила подобное конвенционное соглашение с Францией, Австро-Венгрией, Болгарией, Италией и Португалией. По истечении срока действия русско-германского торгового договора в 1903 году был утвержден новый общий тариф, ставший последней значительной вехой в дореволюционном таможенно-тарифном законодательстве.
Беляева Н. А. Таможенная политика России на Дальнем Востоке во второй половине XIX начале XX века. — Владивосток, 2004.
Беляев И. Д. История русского законодательства. — СПб., 1999.
Блинов К. М. Таможенная политика России X—XX вв. — М., 1997.
Борисенко Е. Н. Формирование и развитие социально-рыночного механизма обеспечения продовольственной безопасности России. — М., 1997.
Витчевский В. Торговая, таможенная и промышленная политика России со времени Петра Великого до наших дней. — СПб., 1909.
Волкова С. С. Государственное регулирование продовольственных рынков России. — М., 1999.
Брант Б. Ф. Финансовая политика и таможенное покровительство. — СПб., 1904.
Гагемейстер Ю. А. Мысли о значении охранительных пошлин по поводу пересмотра русского таможенного тарифа. — СПб., 1868.
Головачов А. Свобода торговли и протекционизм. — СПб. 1866.
Гордеев А. В. Продовольственное обеспечение России: (проблемы и механизмы их решения). — М., 2000.
Досужников Н. А. Статистический очерк таможенного торгового дохода России в период 1822—1890 гг. — СПб., 1892.
Злобин И. Я. Становление таможенно-тарифной политики России во второй половине XIX века// Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции «Правовые основы совершенствования таможенного дела России в современных условиях». — СПб, 2004. — С.44−47.
Калантаров В. Советская таможенная система// Внешняя торговля. — 1966. — № 9.
Калашников С. Д. Исторический опыт протекционистской таможенной политики России. 1877−1913 гг. Учебное пособие. — М., 1996.
Касаткин В. П. Программа промежуточной аттестации студентов по дисциплине История таможенного дела и таможенной политики России. — Белгород: Изд-во Бел
ГУ, 2003.
Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского. — М., 1995.
Колесов И., Беем Я. Сравнение таможенных тарифов 1857 и 1859 гг. — СПб., 1857.
Куприянова Л.В. Таможенно-промышленный протекционизм и российское предприниматели (40−80 годы XIX века). — М., 1994.
Лебедев Н. А. Таможенная политика России XIX века. — М., 2002.
Лодыженский К. И. История русского таможенного тарифа. — СПб., 1886.
Лященко П.И. история народного хозяйства СССР. — М., 1947.
Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. — Иркутск, 1987.
Менделеев Д. И. Толковый тариф или исследование о развитии промышленности в связи с её общим таможенным тарифом 1891. — СПб., 1892.
Обухов, Н. П. Таможенная и тарифная политика в России во второй половине XIX века//Финансы. — 2005. — № 4. — С.71−73.
Обухов, Н. П. Таможенная и тарифная политика в России в первой половине XIX века//Финансы. — 2005. — № 1. — С.72−74.
Окунь С.Б. К истории таможенного тарифа 1850 г.// Вопросы генезиса капитализма в России. — М., 1971.
Поляков В. Л. Таможенная политика в первой половине XIX века и её влияние на развитие русской промышленности// Вопросы истории России XIX начала XX вв. — Л., 1983.
Потанин В. В. Тариф 1857 г. и таможенная политика России 1856−1860 гг.// Аестник Ленинградского ун-та. Серия истории, языка и литературы. Вып.
4. — Л., 1960. № 20.
Потанин В. В. Таможенная политика России 60-х годов XIX в. и русская буржуазия// Проблемы общественной мысли и экономической политики России XIX—XX вв. — Л., 1972.
Рудченко И. Я. Исторический очерк обложения торговли и промыслов в России. — СПб., 1893.
Соломеин А. Ю. История таможенного дела и таможенной политики России: Учебно-методический комплекс для студентов всех форм обучения. — СПб., 2006.
Стеценко С. В. Становление и развитие таможенного законодательства и его роль в государственно-правовом механизме обеспечения продовольственной безопасности России в XIX—XX вв. — СПб., 2006.
Таможенная политика России во второй половине XIX века/ Соболев М. Н. — Томск, 1911.
Третьякова Г. А. Таможенные органы и таможенная политика в России во второй половине XIX века// Вестник института права СГЭА. Актуальные проблемы правоведения: Научно-теоретический журнал. — Самара, 2002. — № 3. — С.50−53.
Угаров Б. М. Международная борьба с контрабандой. — М., 1981.
Храбсков В. Г. Таможня и закон. — М., 1979.
Хромова П. А. Экономическое развитие России в XIX—XX вв. (1800−1917). — М., 1950.
Шапошников Н. Н. Таможенная политика России до и после революции. М. — Л., 1924.
Шумилов М. М. История торговли и таможенного дела в России IX—XVII вв. — СПб., 1999.
Брант Б. Ф. Финансовая политика и таможенное покровительство. — СПб., 1904; Гагемейстер Ю. А. Мысли о значении охранительных пошлин по поводу пересмотра русского таможенного тарифа. — СПб., 1868; Головачов А. Свобода торговли и протекционизм.
— СПб. 1866; Колесов И., Беем Я. Сравнение таможенных тарифов 1857 и 1859 гг. -
СПб., 1857; Лодыженский К. И. История русского таможенного тарифа. — СПб., 1886; Менделеев Д. И. Толковый тариф или исследование о развитии промышленности в связи с её общим таможенным тарифом 1891. — СПб., 1892; Таможенная политика России во второй половине XIX века/ Соболев М. Н. — Томск, 1911; и др.
Калантаров В. Советская таможенная система// Внешняя торговля. — 1966.
— № 9; Марков Л. Н. очерки по истории таможенной службы. — Иркутск, 1987; Хромова П. А. Экономическое развитие России в XIX—XX вв. (1800−1917). — М., 1950; и др.
Беляева Н. А. Таможенная политика России на Дальнем Востоке во второй половине XIX начале XX века. — Владивосток, 2004; Борисенко Е. Н. Формирование и развитие социально-рыночного механизма обеспечения продовольственной безопасности России. — М., 1997; Волкова С. С. Государственное регулирование продовольственных рынков России. -
М., 1999; Гордеев А. В. Продовольственное обеспечение России: (проблемы и механизмы их решения). — М., 2000; Обухов, Н. П. Таможенная и тарифная политика в России во второй половине XIX века//Финансы. — 2005. — №
4. — С.71−73; Стеценко С. В. Становление и развитие таможенного законодательства и его роль в государственно-правовом механизме обеспечения продовольственной безопасности России в XIX—XX вв. — СПб., 2006; и др.
Лебедев Н. А. Таможенная политика России в XIX веке. — М., 2002. — С.
26.
Валк С.Н. С. С. Сперанский. Проекты и записки. — М., 1961. — С.242−243.
Лебедев Н. А. Таможенная политика в России XIX века. — М., 2002. — С.
16.
Рязанов В. Т. Экономические реформы России. Реформы и российское хозяйство в XIX—XX вв. СПб., 1998. — С.26, 36,41.
Лебедев Н. А. Таможенная политика России в XIX веке. — М., 2002. — С.
15.
Касаткин В. П. Программа промежуточной аттестации студентов по дисциплине История таможенного дела и таможенной политики России. — Белгород: Изд-во Бел
ГУ, 2003.
Стеценко С. В. Становление и развитие таможенного законодательства и его роль в государственно-правовом механизме обеспечения продовольственной безопасности России в XIX—XX вв. — СПб., 2006. — С.
7.
Лебедев Н. А. Таможенная политика в России XIX века. — М., 2002. — С.
21.
Хромов П. А. Экономическое развитие России XIX—XX вв. — М., 1950. — С.
79.
Куприянова Л.В. Таможенно-промышленный протекционизм и российское предприниматели (40−80-е гг. XIX века). — М., 1994. — С.
8.
Лебедев Н. А. Таможенная политика в России XIX века. — М., 2002. — С.
25.
Там же: — С.
27.
Там же: — С.
31.
Лебедев Н. А. Таможенная политика в России XIX века. — М., 2002. — С.
34.
См. Витте С. Ю. По поводу национализма. Национальная экономия и Ф.Лист. — СПб., 1912. — С.
43.
Кушнир И. М. Очерк истории русской торговли. — Петроград, 1923. — С.
191.
Стеценко С. В. Становление и развитие таможенного законодательства… — С.
15.
Стаценко С. В. Указ. соч. — С.
15.
Лебедев Н. А. Таможенная политика в России XIX века. — М., 2002. — С.
45.
Русский экспорт. — СПб. — 1913. — № 12. — С.
24.
Стаценко С. В. Указ. соч. — С.
17.
