Эволюция финансов и финансовой системы России

Государственные и рыночные механизмы сосуществуют и дополняют друг друга.

Разделение полномочий между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, между центральными, региональными и местными органами власти, принятие различных законов должны создать хозяйственно-правовые основы для деятельности в условиях рынка.

На основе продуманной системы регулирования государство способно активно воздействовать на характер и результаты рыночной деятельности в интересах общества в целом. Большинство экономически развитых стран на этих стадиях развития использовали различные способы стимулирования развития рынка. Использовались субсидии для стратегических направлений развития, содействие развитию инфраструктуры, различные формы содействия экспорту и защиты внутреннего рынка.

В странах с переходной экономикой главной проблемой является приватизация государственной собственности. В ряде стран проводилась ваучерная приватизация. Однако продать государственную собственность проще и точнее в условиях, когда рыночная среда уже существует. Поэтому в таких странах как Китай, Южная Корея, Тайвань проводилась политика, направленная на формирование частного сектора при сохранении государственного. Такая политика требует большего времени, но позволяет избежать глубокого спада экономики и даже обеспечить экономический рост.

Государственные органы власти в значительной мере осуществляют страхование граждан от угрозы их экономической безопасности. Это может осуществляться путем пенсионного обеспечения, медицинского страхования, страхования от безработицы.

С развитием международной торговли страны все больше вовлекаются в мировые экономические процессы. Это связано с появлением новых информационных систем, желанием высокоразвитых стран использовать свои преимущества.

Вхождение в глобальную экономику для развивающихся стран часто сопряжено с риском. Открытость их экономики делает их чувствительными к проникновению иностранного капитала, который оказывает определенное влияние на развитие национальной экономики.

Пути и методы действий государства могут быть различными и зависят от конкретной обстановки: уровня развития страны, этапа ее экономического жития. Наиболее общими предпосылками являются следующие:

объем осуществляемых государством функций и реализуемые им меры должны соответствовать экономическому потенциалу, финансовым ресурсам и социально-политической обстановке в стране;

используемые меры и механизмы должны быть работоспособными и содействовать улучшению экономической ситуации в стране;

работа госаппарата должна быть направлена на решение проблем общества в целом, преодоление противоречащих общенациональным стремлениям отдельных групп и слоев населения.

Под региональным уровнем понимается уровень субъекта Российской федерации (область, край, республика, автономная область или округ) с входящими в его состав муниципальными образованиями (районами, городами и т. д.).

Финансы региона — это денежные ресурсы и потоки в их наличной и безналичной форме, которые обеспечивают нормальный с точки зрения потребностей хозяйства территории уровень производства товаров и услуг, устойчивый товарообмен в соответствии с законами рыночного хозяйствования социально приемлемый уровень жизни населения.

Финансы региона — неотъемлемая составная часть финансовой системы страны. Их содержание и социально-экономические функции определяются теми же характеристиками, что и для страны в целом. Их роль отличается лишь спецификой тех задач управления, которые реализуются на региональном или местном уровне федеративной структуры государства с учетом сложившейся и нормативно закрепленной системы распределения полномочий.

В настоящее время финансовая система Российской Федерации строится по принципу фискального федерализма (разграничение финансов различных уровней). Неуклонно повышается роль региональных органов власти в хозяйственном и культурном строительстве. Они получили большие! права в области руководства хозяйственным и социально-культурным строительством на подведомственной территории, осуществляют руководство жилищным строительством, коммунальным хозяйством, образованием и здравоохранением, проводят мероприятия по благоустройству сел и городов, организуют работу в области дорожного строительства.

С помощью региональных финансов государство осуществляет выравнивание уровней социального и экономического развития территорий, которые в результате исторических, географических или других условий отстали! в своем социально-экономическом развитии от других регионов страны. С этой целью могут разрабатываться региональные программы.

В известной мере это нашло отражение в Законе РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 06.

06.91 г. и Федеральном Законе «Об основах бюджетных прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт — Петербурга, органов местного самоуправления» от 15.

04.93 г.

Впервые здесь закреплено понятие — самоуправление, призванное обеспечить развитие инициативы и самостоятельности граждан в решении вопросов социально-экономического развития территорий, охраны окружающей среды, реализации гражданских прав. Отражена экономическая основа местного самоуправления, которую составляют природные ресурсы территории, собственность административно-территориальных образований, а также иная собственность, служащая источником получения доходов местного бюджета.

Заключение

Финансы — историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Они прошли длинный путь развития, и в настоящее время финансами называют экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансовая система — совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики.

Современная финансовая система включает в себя государственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов.

Список литературы

Абрамова М. А., Александрова Л. С. Экономическая теория. — М.: Юриспруденция, 2004.

Балабанов И.Т., Гончарук О. В., Савинская Н. А. Деньги и финансовые институты. — СПб.: Питер, 2003.

Большаков С. В. Основы управления финансами: Учебное пособие. — М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000.

Деньги, кредит, банки / Под ред. Г. Н. Белоглазовой: Учебник. — М.: Юрайт — Издат, 2005.

Миляков Н. Н. Финансы: Курс лекций. М.: ИНФРА-М, 2004.

Переходный период: анализ и уроки первого десятилетия. Всемирный банк. — М., 2002.

Финансы: Учебник / Под ред. д. э. н., проф. В. П. Литовченко. — М.: Издательско — торговая корпорация «Дашков и К», 2005.