Сельскохозяйственным производством в области занимаются 509 сельхозорганизаций, 3,8 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, насчитывается 288,8 тысячи личных подсобных хозяйств населения — их доля в общем объеме производства составляет 34,1%[26].
В 2011 году освоили 11 миллиардов рублей инвестиций в основной капитал (АПК). Из них 3 миллиарда рублей — переработчики, это новые молочные, колбасные линии, новый мясокомбинат, 4,5 миллиарда рублей — техника, один миллиард рублей — строительство животноводческих комплексов, 1,2 миллиарда рублей — тепличные комбинаты, остальное — это газ, вода, программа социального развития села.
Совокупный объем сельхозпродукции в области за 2011 год превысил 2,9 миллиона тонны. Объем валового производства мяса увеличился на 10%, яиц — на 6%, молока — на 3%[26].
Рост объемов сельхозпроизводства достигнут, в частности, за счет обновления парка техники. Сельхозпроизводители Новосибирской области в текущем году приобрели более 3 тысяч единиц современной техники и оборудования, что почти вдвое больше закупок 2010 года. По данным Иващенко, в этом году хозяйства области активно приобретали новые трактора, современные зерноуборочные комбайны, кормоуборочные машины, новейшие посевные комплексы[26].
По итогам 2010 года аграрии приобрели 810 единиц мощных тракторов, тогда как в прошлые годы закупалось в среднем по 150−200 единиц[26].
в Новосибирской области с 2011 года реализуется «прогрессивная» схема господдержки технического перевооружения — хозяйствам компенсируется от 20 до 50% затрат на приобретение современной техники и оборудования, в зависимости от их отраслевой принадлежности и масштабности проектов. Этим во многом и объясняется рост закупок техники.
В 2011 году в Новосибирской области на меры господдержки аграриев из бюджетов различных уровней направлено более 3,1 миллиарда рублей, в том числе 1,8 миллиарда рублей из областного бюджета и 1,3 миллиарда рублей — из федерального[26].
2.
2. Порядок формирования заказов, в том числе государственного и муниципального заказа Сельхозпредприятия занимаются формированием портфеля заказов по двум направлениям:
— формируют заказы самостоятельно с помощью поиска канала сбыта продукции;
— через систему государственных и муниципальных заказов.
Предприятие может подать заявку на размещаемые на портале
http://oblzakaz.nso.ru/asgz-site-navigator/purchase.html аукционы и конкурсы.
ООО «Центр Управления Торгами» является специализированной организацией по торгам, созданной с целью оказания юридических услуг в сфере отношений госзаказа на территории города Новосибирска, Новосибирской области[27].
На сегодняшний день торги являются единственным для Заказчиков способом размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Федеральный закон N 94-ФЗ от 21.
07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» обязывает государственных и муниципальных Заказчиков осваивать денежные средства путем проведения торгов — конкурсы, аукционы, открытые аукционы в электронной форме (в отдельных случаях предусмотрена возможность проведения запроса котировок цен и размещение заказа у единственного поставщика) [27].
Формирование прогнозов объемов закупок продукции осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке прогнозов объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования, нужд бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, а также для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования, нужд муниципальных бюджетных учреждений с использованием программного обеспечения «АС ПОЗ», версия 2.
1.0. 8. В соответствии с этим прогнозом муниципалитет формирует заявки на поставку сельхозпродукции путем объявления конкурсов[27].
В таблице показаны размещенные электронные заявки на поставку продукции.
Таблица 1
Размещенные электронные заявки на сельхозпродукцию в 2011 году[27]
Номер Название Заказчик Способ закупки Цена, руб. Дата Срок подачи заявок 14 091
Размещение заказа на поставку продуктов питания (яйцо) № 4/11 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» Запрос котировок 127 368,00 18.
01.2011 25.
01.2011 14 066
Размещение заказа на поставку продуктов питания (капуста) № 6/11 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» Запрос котировок 128 800,00 17.
01.2011 24.
01.2011 14 070
Размещение заказа на поставку продуктов питания (молоко) № 541/10 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» Запрос котировок 291 155,00 17.
01.2011 27.
01.2011 13 993-ЗК Размещение заказа на поставку продуктов питания государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной онкологический диспансер» Запрос котировок 279 160,00 31.
12.2010 19.
01.2011 13 900-ОА Размещение заказа на поставку однолетней цветочной рассады в кассетах муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Горзеленхоз» Открытый аукцион
Заключение
Портфель заказовэто плановый объем поставок продукции, формируемый на основании заключенных договоров.
Государственные и муниципальные заказы регулируются законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Закон работает как средство обеспечения единого информационного поля по закупкам на территории Российской Федерации при размещении заказов, расширения возможностей для участия в нем лиц разного юридического статуса и формы бизнеса, и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечения открытости и прозрачности размещения заказов, предотвращения различных нарушений в указанной сфере. Кроме того, он определил приоритет конкурентных способов размещения заказов, способствующих наиболее эффективному расходованию бюджетных средств, а также существенно ограничивающих возможные злоупотребления со стороны как государственных и муниципальных заказчиков, так и участников размещения заказов.
Законом предусмотрена особая публично-частная процедура заключения договора поставки товаров для государственных нужд. Договор поставки товаров для государственных нужд (государственный контракт), как правило, заключается по итогам торгов с лицом, выигравшим торги и получившим право вступить в договорные отношения с государственным заказчиком.
Закон регулирует аукционную форму торгов в РФ, но только в отношении муниципальных и государственных закупок.
В АПК предприятия формируют портфель заказов в двух основных формах:
— формируют заказы самостоятельно с помощью поиска канала сбыта продукции;
— через систему государственных и муниципальных заказов.
В большинстве случаев портфель заказов формируется самостоятельно в соответствии с реальным рыночным спросом. Муниципальные и государственные заказы оказывают помощь сельхозпроизводителю в поиске рынка сбыта для своей продукции.
1) Федеральный Закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.
12.2006 г. № 264-ФЗ;
2) Постановление Правительства РФ от 14.
07.2007 г. № 446 «Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008;2012 годы»;
3) Закон Новосибирской области от 18.
12.2006 г. № 61-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области»;
4) Постановление Губернатора Новосибирской области от 18.
6.2007. № 245 «Об установлении направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Новосибирской области за счет средств областного бюджета»;
5) Федеральный закон N 94-ФЗ от 21.
07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» .
6) Аванесов Ю. А. Основы коммерции на рынке товаров и услуг. — М.: Люкс-Арт, 2008. — 148 с.
7) Анисимов В. А. Торги как способ размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.Автореферат.Краснодар, 2011.-26 с.
8) Берман Б. Розничная торговля. Стратегический подход/Б.Берман, Д.Эванс. — М.:Вильямс, 2008.-1184 с.
9) Гайдаенко Т. А. Маркетинговое управление /Т.А.Гайдаенко. — М.:Эксмо.
2008.-512 с.
10) Гилберт Д. Управление розничным маркетингом /Д.Гилберт — М.:Инфра-М.
2010.-571 с.
11) Данько Т. П. Управление маркетингом / Т. П. Данько.
М.:Инфра-М.
2009.-235 с.
12) Иванова О. А. Использование эффективных маркетинговых технологий в системе государственных закупок.Автореферат.Орел, 2011.-24 с.
13) Комкова Е. Товарный портфель и управление закупками в рознице/Е. Комкова. — СПб.: Питер, 2008.-352 с.
14)Кудрявцева Л. В. Товарная политика предприятия/ Л. В. Кудрявцева.
Воронеж, 2011.-87 с.
15) Ю. Г. Лысенко, С. А. Соломаха. Механизмы адаптивного управления портфелем заказов в условиях нестабильного спроса // Модели формирования портфеля заказов на предприятиях и в организациях: Сб. науч. тр. Общ. ред. и предисловие Ю. Г. Лысенко; Донецкий нац. ун-т. — Донецк: Дон
НУ, 2005. — № 2.
16) Одинцова Е. В. Методы формирования оптимального ассортимента. Автореферат. Иваново, 2009. 24 с.
17) Памбухчиянц О. В. Технология розничной торговли/ О. В. Памбухчиянц.
М.:Дашков и К, 2011.-288 с.
18) Сюлина С. П. Методология анализа оптимизации ассортимента продукции на долгосрочную перспективуeconomicarggu.ru ›20103/sylina.pdf
19)Березовский И. С. Стратегии формирования портфеля заказов на предприятии, выпускающем продукцию под заказ. Журнал ВАК.;
http://www.uecs.ru/marketing/item/528−2011;07−26−06−41−50
20) Хамлова О. АВС-анализ: методика проведения // Управление компанией. № 7. 2007
21)Система размещения государственных и муниципальных заказов;
http://oblzakaz.nso.ru/prognoz.html
22)Министерство сельского хозяйства РФ;
http://www.mcx.ru/news/news/show/5185.
174.htm
23)российские реформы;
http://www.rus-reform.ru/magazine/nazprojekty_segodnya/nazprojekt-apk/prn/
24)Новосибирский бизнес-портал;
http://www.novobiz.ru/article/a-154.html
25)Деловой портал НСО;
http://newsib.ru/itogi/2603/
26) Минсельхоз НСО;
http://mcx.nso.ru/
27) Центр управления торгами;
http://www.sib-torg.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=72:uchastnikam-aukczionov-konkursov&catid=35&Itemid=146
