Сейчас доля теневой экономики в нашей стране (от ВВП) составляет 45%. До реформ было 31%. Таким образом, за прошедшее время экономика значительно криминализировалась. Свертывается производство, появляется ряд видов деятельности, которые имеют явно криминальный фон (напр., бизнес). Появление чисто криминального бизнеса, сейчас стал довольно большим рынок организованной проституции (их несколько видов: гостиничные, девочки по вызову, фешенебельные проститутки для VIP-персон), наркобизнес. Глава2.Правонарушения, их условия и предпосылки. Предупреждение и профилактика правонарушений2.
1. Правонарушения: предпосылки и условия проявления
Правонарушенияявляется сложным явлением, представшим перед современным обществом, и, прежде всего, в виде различных правонарушений. В то же время, стоит отметить, что понятия правонарушения и правонарушение не являются тождественными понятиями. Давая понятие правонарушения в общем виде можно говорить о том, что под ним понимается деяние совершенное виновно, обладающее признаком общественной опасности. Сами нарушения моральных норм могут носить серьезный и несерьезный характер, быть сознательными и несознательными. Все серьезные нарушения, вне зависимости от того, сознательны они или нет, которые подпадают под категорию противоправного действия, относятся к категории делеквентного поведения.
Законодатель к правонарушениям относит: хищение, мошенничество, взятки, вандализм, поджоги и другие разновидности подобных противоправных действий. Те районы города, в которых чаще всего происходят правонарушения называются криминогенными, а категория населения склонная к совершению девиантных и делинквентных поступков, — группами риска. Молодежь относится к этой группе. В качестве источника такой склонности служит расхождение между степенью биологической и социальной зрелости. Криминогенность рассматривается в качестве социального явления, реализуемое в процессе криминального поведения людей. В данном случае оно носит деструктивный характер для общества и проявляется через их криминальное поведение. Численность таких людей (а она в разных обществах различна) зависит от социального состава населения. Его структура определяет некоторую абстрактную возможность противоправных действий тех или иных социальных групп. Так, напр., вероятность преступности среди бомжей и беспризорников выше, чем среди детей из обеспеченных семей и людей, живущих в квартирах благоустроенных кварталах.
Потенциал правонарушителей общества составляет наличие в составе населения тех или иных «групп риска» и их численность. Естественно, что данный потенциал зависит от «социального портрета» имеющихся групп, от их социального статуса и материального положения, а также, от того, как, где и чем они живут и занимаются. Есть основание полагать, что у нынешнего российского общества весьма высок криминогенный потенциал. В качестве оснований такой оценки можно назвать следующие:
Во-первых, до сих пол большая доля населения относится к категории «бедных»; Во-вторых, значительная доля безработных или фиктивно занятых;
В-третьих, наличие «социального дна» из категории нищих, бомжей, беспризорных и подростков, а также вышедших из тюрем;
В-четвертых, еще не изжиты устои 90-х гг. «дикого» рынка прошлого столетия с его бандитскими правилами. В той или иной мере все эти категории представлены в любом обществе. Они были и в дореволюционной России, они есть и в других странах. В то же время, в нынешней России таких людей неизмеримо больше. При рассмотрении вопроса о безработных, стоит отметить, что необходимо различать две разных категорий:
Во-первых, это полностью безработные, куда следует включать и состоящих на учете в службах занятости;
Во-вторых, фиктивно занятых, это та категория, которым систематически не выплачивается зарплата и они являются вроде кем-то полубезработными. Вторым критерием является криминогенность, который, в принципе, больше первого, поскольку продолжают находиться на предприятиях, а также имеют возможность использования его ресурсов для выживания, в случае невыплаты зарплаты. При отсутствии нормальной работы и соответственно оплаты труда является стимулом к массовому хищению на предприятиях. К сожалению, до настоящего момента не удается справиться с ситуацией массового хищения и приблизиться хотя бы к тем показателям которые были в Советском Союзе. Так называемое «социальное дно» также играет криминогенную роль. Данная категория включает в себя самые разные социальные слои, от беспризорных несовершеннолетних до бомжей и нищих. Большинство исследователей сходятся во мнении, что сложившаяся криминализация российского общества в большей степени является результатом экспансии рынка. Общая картина такова, что смена экономической и политической формации 90-х гг. прошлого столетия, наступавший «дикий» рынок деформировали как государство, так и общество. Как и другие социальные феномены, правонарушения есть порождение общества, социальных отношений и условий бытия и от них зависит существенно.
2.2. Предупреждение (профилактика) правонарушений: понятие и сущность
Предупреждение правонарушений или индивидуальная их профилактика, представляет собой деятельность как государственных, так и негосударственных органов, организаций и их представителей направленнаяна выявление лиц, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения преступления, оказанию воздействия на них и окружающую их среду с целью позитивной коррекции поведения этих лиц, ликвидации либо нейтрализации криминогенных факторов, действующих в данной среде. Проведение индивидуального предупреждения правонарушений (индивидуальная профилактика) зачастую связана с преодолением серьезных трудностей, порожденных особенностями современной ситуации. Среди данных особенностей основными являются:
распад ранее существовавшей в советский период системы негосударственных субъектов профилактики — товарищеские суды, добровольные народные дружины, домовые комитеты и т. п. — снижение, и при том значительное, возможности органов внутренних дел в оказании профилактируемым лицам помощи как в бытовом, так и трудовом устройстве, в ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
— значительное сокращение общественных помощников органов внутренних дел в сфере проведения индивидуальной профилактической работы (в т.ч. общественных воспитателей) — члены комсомольских оперативных отрядов, наставники и т. п.; - безработица, увеличение числа незанятых лиц (безработных), резкое возрастание количества маргинальных элементов (попрошайки, бродяги, нищие), все это способствует пополнению рядов преступников, а попрошайки и бродяги слабо поддаются индивидуально-профилактическому воздействию;
— отсутствие уверенности у населения в завтрашнем дне, о перспективе социального благополучия, во многих семьях осложняет отношения, способствуя бытовым конфликтам, отрицательно влияет на воспитание детей, а порой, перечеркивает все усилия индивидуально-профилактического воздействия;
— ликвидация и реорганизация ряда спецучреждений (ДТП, спецприемники, приемники-распределители и т. п.), резко снизили возможности применения мер принуждения к тем лицам, на которых убеждение не действует. Отсутствие сколь-нибудь вразумительных альтернатив отрицательно сказывается, прежде всего, на профилактику и предупреждение правонарушений и заставляет искать новые формы и методы индивидуально-профилактического воздействия, принимать меры по восстановлению в преобразованном виде системы субъектов и мер индивидуальной профилактики. При этом необходимо иметь в виду, что определение круга лиц, требующих профилактического воздействия, при отсутствии законных оснований может повлечь за собой произвольные решения, а значит — ущемление прав граждан. Применительно к индивидуальной профилактической работе правоохранительных органов такие основания — это, прежде всего, факты противоправного поведения конкретных лиц. Именно они дают право поставить лицо на профилактический учет, который влечет за собой определенное ограничение прав и свобод такого лица. Поэтому категории данных лиц и виды их антиобщественного поведения специально установлены в законодательных и нормативных актах, что определяет пределы индивидуальной профилактической работы правоохранительных органов. Заключение
Итак, изложенный выше материал позволяет сделать ряд выводов относительно темы заявленного исследования. Правонарушения была везде и всегда. Правонарушения в себе отражают какие-то грани общества. По мере того, как меняется общество, меняются структура и свойстваправонарушений. Российское общество очень сильно изменилось в 90-е гг. прошлого столетия. Естественно, что правонарушения также претерпела существенные изменения. Анализ специальной литературы позволяет говорить о том, что некоторые авторы понятие причин правонарушений сводят только к субъективным, психологическим моментам, связанным с пороками, которые коренятся в сознании человека. Суть такой позиции заключается в том, что единственной причиной правонарушений признаются дефекты психологии отдельных лиц и социальных общностей, которые возникают в результате действия различных как объективных, так и объективно-субъективных социальных факторов, выступающих в качестве условий совершения правонарушений. Вместе с тем, данная точка зрения не единственная, и существуют также мнения авторов, которые считают, что существуют обстоятельства, которые оказывают влияние на правонарушения, выступая тем самым в качестве составной части комплекса причин, порождающих правонарушения, или условий, способствующих формированию и реализации их причин, а также отдельных преступных проявлений, как составной части правонарушений. Вместе с тем, анализ специальный литературы позволяет говорить о том, что назвать какое-либо одно из рассмотренных точек зрения в качестве самостоятельной причины нельзя, поскольку в реальной жизни они существуют не изолировано, а сосуществуют и взаимодействуют. Таким образом, по мнению автора, при изучении причин правонарушений необходимо учитывать как субъективные, психологические моменты, пороки, концентрирующие в сознании человека, так и совокупность обстоятельств, коренящихся в реально существующих общественных отношениях базисного и надстрочного порядка, закономерно порождающих и воспроизводящих правонарушения как социальное явление. Список источников и использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации.
http://constitution.kremlin.ru/.Специальная литература:
Актуальные проблемы теории государства и права. Учеб. пособие / М. М. Рассолов, В. П. Малахов, А. А. Иванов. — 2-е изд., перераб.
и доп. — М., 2011. 448 с. Венгеров А. Б. Теория государства и права. — М.: Омега-Л, 2011. — 608 с. Власенко Н. А. Теория государства и права. ;
М.: Проспект, 2011 — 416 с. Енгибарян Р. В., Краснов Ю. К. Теория государства и права: Учебное пособие — 2-е изд., пересмотр. и доп. Московский гос. ин-т международных отношений (Ун-т) МИД России. 2014.
— 576с. Лазарев В. В. Общая теория права и государства Учебник Гриф МО РФ. Инфра-М, Норма. 2014. -
462 с. Лазарев В. В., Морозова Л. А., Радько Т. Н. Теория государства и права.Уч. для бакаларов.
М.: Проспект, 2012.Р. З. Лившиц. Теория права. Учебник. М., 2008 г. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. ;
М.: Юрист, 2007. — 541 с. Марченко М. Н. Теория государства и права. 2-е изд., переработанное и дополненное. М.: Проспект, 2013. — 656 с. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права.
Уч. для бакалавров.
М.: Проспект, 2013
Перевалов В. Д. Теория государства и права. Учебник для бакалавров. Гриф МО. 3-е изд., испр.
и доп. М.: Юрайт, 2013. 428 с. Проблемы теории государства и права. — Учебник. Теория государства и права: Учебник /под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева (гриф УМО). 3-е изд., перераб.
и доп. — М.: Юрайт, 2011
Теория государства и права: Учеб. пособие / А. А. Иванов; под ред. В. П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М., 2011
Теория государства и права. Под ред. В. П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
