Региональное планирование развития туризма

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА РЕГИОНАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА Санкт-Петербург 2011

1. Факторы, воздействующие на развитие туризма в регионе и необходимость их планового регулирования

1.1 Факторы, воздействующие на развитие туризма в регионе

1.2 Плановое регулирование факторов, воздействующих на развитие туризма в регионе

2. Задача Список литературы

1. Факторы, воздействующие на развитие туризма в регионе и необходимость их планового регулирования

1.1 Факторы, воздействующие на развитие туризма в регионе

Факторы, воздействующие на туризм делятся на: внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные).

К внешним (экзогенным) факторам относятся:

1) Природно-климатические и географические;

2) политические;

3) экономические;

4) социально-демографические;

5) культурно-исторические;

6) научно-технический прогресс;

7) экономические и финансовые факторы.

Рассмотрим подробнее все эти факторы.

1) Природно-климатические и географические факторы.

Они находят выражение в красивой, богатой природе, климате, рельефе местности, подземных богатствах (минеральные пещеры, водопады, горы и т. д.).

2) Политические факторы.

Один из самых важных факторов развития туристического бизнеса в стране — это стабильная политическая обстановка. Также, для развития туризма в той или иной стране важны международные отношения, сложившиеся с другими государствами; состояние торгового и платежного баланса данной страны и ее партнеров; международные отношения в мире или в отдельно взятом регионе.

3) Экономические факторы.

Рост доходов населения в экономически развитых странах позволяет населению этих стран тратить больше денег на путешествия. Анализ доходов туристов из ряда европейских стран позволил выявить, что в туристском потоке почти всех стран по материальному положению преобладают представители среднего класса, а также широко представлена категория лиц с высокими доходами, формирующие спрос на высоко комфортабельные условия размещения и обслуживания.

На развитие туризма значительное влияние оказывают внешнеэкономическая деятельность государств, процессы интеграции и глобализации, происходящие во всех отраслях мировой экономики. Это способствует появлению различных новых видов делового туризма.

Однако такие явления в экономике, как ужесточение таможенных формальностей, финансовая нестабильность, экономические забастовки, могут значительно сдерживать деятельность организаций индустрии туризма.

4) Социально-демографические факторы.

На развитие туризма влияет рост численности населения, особенно городского. Городской стиль жизни, по мнению психологов, отличают стресс, анонимность жизни, отсутствие контактов с людьми, отрыв от природы. В этой связи туризм для жителей городов представляет поиск душевного равновесия.

Увеличение числа работающих женщин и изменение дохода на каждую семью, рост пропорции одиноких людей, тенденции к более позднему вступлению в брак и образованию семьи, рост числа бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграционных ограничений, увеличение оплаченных командировок и более гибких графиков рабочего времени, более ранний выход на пенсию, увеличение осознания туристских возможностей.

5) Культурно-исторические факторы.

К ним относится: удовлетворение культурных, образовательных и эстетических потребностей, что способствует развитию стремления у людей к познанию, исследованию жизни, традиций, культуры и истории других стран и народов. Приверженность к тем или иным типам организации отдыха и соответственно удовлетворение своих культурных потребностей весьма существенно различаются по странам.

6) Научно-технический прогресс.

В настоящее время благодаря научно-техническому прогрессу уменьшается время пребывания в пути при поездках на отдаленные расстояния; совершенствуется сервисное обслуживание на транспорте, который становится более комфортабельным для пассажиров; появляются новые прямые авиарейсы, скоростные магистрали (автомобильные, железнодорожные) и т. д.

Развитие туризма существенно зависит от информированности туристов о местах отдыха и различных путешествиях. Быстрое усовершенствование средств массовой информации позволило туристским организациям продвигать как туризм в целом, так и отдельные туристские продукты или услуги.

7) экономические и финансовые факторы:

улучшение (ухудшение) экономической и финансовой ситуации;

увеличение (снижение) персонального дохода;

более высокая (низкая) туристская активность в зависимости от выделенной на отдых части доходов;

возрастание (снижение) доли общественно-выделяемых средств на покрытие расходов на туризм и путешествия.

Внутренние (эндогенные) факторы, способствующие развитию туризма, активно используются туристскими организациями в своем функционировании.

К ним относятся прежде всего материально-технические факторы, имеющие важнейшее значение для развития туризма. Главный из них связан с развитием средств размещения, транспорта, предприятий общепита, рекреационной сферы, розничной торговли и т. д.

К внутренним факторам относятся также факторы туристского рынка:

процессы спроса, предложение и распространения (в качестве особенности современных рыночных факторов можно выделить, например, превращение спроса на турпродукты в постоянный запрос, а также рост индивидуального туризма);

возрастание роли сегментации рынка (увеличение расстояний путешествий, разнообразие форм проведения каникул, рост краткосрочного пребывания, возрастание диверсификации туристского развития в устоявшемся туристском пространстве);

возрастание роли координации деятельности в туризме и процессов монополизации (усиление горизонтальных интеграций, т. е. рост партнерских отношений крупных фирм со средним и мелким бизнесом; вертикальные интеграции через создание стратегических туристских союзов; глобализация бизнеса и т. д.);

возрастание роли средств массовой информации и связи с общественностью (паблик рилейшнз) в продвижении, рекламе и реализации разрабатываемых турпродуктов;

возрастание роли кадров в туризме (увеличение численности работников, развитие профессионально-квалификационной структуры, повышения значения профессиональной подготовки, улучшения организации труда);

возрастание роли частного туристского бизнеса (создаются условия, при которых на рынке действует ограниченное число больших транснациональных операторов и значительное количество родственных малых предприятий — агентов).

1.2 Плановое регулирование факторов, воздействующих на развитие туризма в регионе

туризм регион планирование ресурсный В настоящее время все чаще обнаруживается необходимость планирования туристской деятельности на всех ее уровнях для эффективного использования ресурсов в целях удовлетворения потребностей отдыхающих, так как планирование как динамичный процесс позволяет предвидеть и учитывать происходящие изменения внешней среды и адаптировать к ним внутренние факторы производства, без этого немыслим дальнейший рост.

Планирование — это совокупность методов и средств, позволяющих выбрать из множества возможных вариантов развития хозяйственного объекта наилучший (оптимальный), обеспечивающий наиболее эффективное использование ресурсов.

Под планированием развития туризма понимается одна из функций управления, заключающаяся в непрерывном процессе разработки планов в соответствии с поставленными целями и задачами, определяющими будущее состояние большой открытой социально-экономической системы, которой является туризм, а также методов и средств его достижения в условиях ресурсных ограничений.

Планирование деятельности является наиболее важной функцией менеджмента. В планах отражаются все принятые управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продажи продукции, приводится экономическая оценка затрат и ресурсов, конечных результатов производства.

Процесс планирования — это не просто последовательность операций по составлению планов и не стандартно протекающая процедура. Он требует большой гибкости и управленческого искусства. Если определенные моменты процесса планирования не соответствуют поставленным целям, то можно их обойти.

Процесс планирования состоит из ряда последовательных этапов:

1) анализ внешней и внутренней среды (сбор и отслеживание информации); формулировка проблемы;

2) планирование целей (результатов);

3) планирование средств, необходимых для достижения целей, в том числе ресурсов;

4) принятие решений (выбор оптимального варианта развития событий и его проработка);

5) планирование реализации;

6) контроль осуществления планов (выработка рекомендаций по корректировке плана для достижения его окончательных целей);

В результате процесса планирования формируется система планов. План включает основные показатели деятельности, которые должны быть достигнуты к концу определенного периода. Планы поддержки туризма должны разрабатываться в контексте социально-экономической жизни региона. Наилучшие результаты в области планирования туризма дает совместное участие и тесное сотрудничество индустрии туризма и правительства (В Санкт-Петербурге это Северо-Западное региональное отделение Российского союза туристской индустрии); планы будут с наибольшей вероятностью воплощены в жизнь при условии активного участия в процессе всех заинтересованных сторон (предпринимателей, общественных организаций, населения и т. д.).

Планирование в туризме всегда имеет территориальную привязку к определенному географическому пространству, которое может представлять интерес для туристской деятельности и которое, также имеет специфические характеристики (туристские ресурсы).

Туристское планирование осуществляется в диапазоне от макронационального и регионального до микролокального.

Региональное туристское планирование выражается в разработке региональной политики, программ и планов развития туризма с учетом специфических условий конкретной территории. Под туристским регионом понимается отдельная территориальная единица, основанная на общности природных, культурных и историко-архитектурных ресурсов, объединенная общей туристской инфраструктурой и воспринимаемая в виде целостности объекта. Наиболее распространенным является планирование по административным границам регионов, тем не менее региональное планирование должно основываться на логических областях развития туризма, а не идти по административным границам.

На каком бы уровне ни осуществлялось планирование туризма, оно подчиняется одинаковому поэтапному процессу. В этом процессе существует несколько основных фаз:

1) предварительный ситуационный анализ;

2) детальное исследование и подробный ситуационный анализ;

3) промежуточные выводы по ситуационному анализу;

4) постановка целей, разработка стратегии, постановка задач.

Туристское планирование должно быть всеобъемлющим и учитывать все составные части туризма, а также общие планы территориального развития. Его основой должны стать интересы общества, то есть необходимо обеспечить максимальное участие местного населения в принятии решений по вопросам планирования и развития туризма.

В настоящее время почти во всех регионах нашей страны региональные власти и население осознают необходимость разработки планов по развитию туристского потенциала своего региона. Одними из первых разработкой региональной целевой программы по развитию сферы туризма занялись в Ленинградской области. Первая программа была разработана еще в 2000 году. Основной ее целью было сформировать в Ленинградской области современную конкурентоспособную туристско-рекреационную отрасль, которая сможет внести значительный вклад в социально-экономическое развитие региона.

Для достижения программной цели был создан координационный совет по туризму при правительстве Лен. области. Для обеспечения хорошей информационной среды был создан «Информационно-туристский центр», Лен. область постоянно представлена на международных и всероссийских туристских выставках. Также существует официальный туристский сайт Администрации Лен. области.

Во всех этих вопросах Лен. область тесно сотрудничает с другими субъектами Северо-Западного Федерального округа, а теснее всего с Санкт-Петербургом.

Все эти меры позволили Лен. области и всему Северо-Западному региону за последнее десятилетие, занять лидирующее положение по динамике развития туристской индустрии. Ежегодно наш регион посещают 3,5−4 млн. иностранных гостей.

2. Задача

Сделать прогноз прибыли гостиницы «Новосибирск» на 2007;2008 годы, используя следующие данные:

Таблица 1. Динамика прибыли гостиницы «Новосибирск» за 2002;2004 гг.

Составить график фактической и планируемой прибыли гостиницы за период с 2004 по 2008 годы.

Решение.

На предприятии идёт тенденция к уменьшению прибыли, необходимо использовать следующие расчёты для данного типа показателей.

1. Показатель вспомогательной переменной:

dx (t) = (x_i / x_min) — 1 (1)

При уменьшении значений результативного признака используется следующая формула

(2)

dx (2004) = 1 — (12 078 211 / 12 078 211) = 0;

dx (2005) = 1 — (12 036 300 /12 078 211) = 0,004

dx (2006) = 1 — (12 000 382 / 12 078 211) = 0,006;

2. Показатель второй вспомогательной переменной dt:

dt (t) = (t_i / t_min) — 1 (3)

dt (2004) = (1/1) — 1 = 0;

dt (2005) = (2/1) — 1 = 1;

dt (2006) = (3/1) — 1 = 2;

1. Коэффициент линейного тренда в системе координат b:

(4)

b = (0 + 0,004 + 0,006) / 3= 0,01/ 3 = 0,003;

2. Величина разницы между вероятными и статистическими данными bdt (t):

bdt (t) = b * dt_i (5)

bdt (2004) = 0,003* 0 = 0;

bdt (2005) = 0,003* 1 = 0,003;

bdt (2006) = 0,003* 2= 0,006;

3. Показатель суммы разницы между вспомогательной переменной и показателем разницы между вероятными и статистическими данными:

У | dx-bdt | = | 0 | + | 0,87 — 0,91| + | 1,86 — 1,82| = 0 + 0,12 + 0,12 = 0,24;

dx-bdt (2004) = 0 — 0 = 0;

dx-bdt (2005) = 0,004 — 0,003= 0,001;

dx-bdt (2006) = 0,006 — 0,006= 0;

4. Коэффициент устойчивости К. Для успешного прогноза К? 0,7:

(6)

K = 1 — (0,001 / 0,01) = 1 — 0,01= 0,9; 0,9 > 0,7.

5. Затем составляем прогноз выручки гостиницы на 2007 год:

x (2007) =12 078 221 * (1- 0,01* 3) = 12 078 221 * 0,97 = 11 715 874.

Таким образом, в 2007 году по реальному прогнозу ожидается снижение выручки в 1,02 раза.

6. Прогноз прибыли на 2008 год.

Таблица 2. Зависимость прибыли гостиницы «Новосибирск» от времени

7. Коэффициент линейного тренда в системе координат b:

b = 0,04 / 6 = 0,007

8. Составляем прогноз выручки гостиницы на 2008 год:

Х (2008) = 12 036 300 * (1 — 0.07* 6) = 12 036 300 * 0.96 = 11 554 848

График фактической и планируемой прибыли гостиницы за период с 2004 по 2008 годы.

1. Федеральный закон от 24.11.1996 «Об основах туристской деятельности в РФ» (с изм. от 05.02.2007).

2. Закон РФ от 20.07.1995 № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». — М.: Собрание законодательства РФ. — № 44, 1995.

3. Закон Санкт-Петербурга от 02.07.2003 «О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге».

4. ГОСТ Р 50 645−94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц».

5. Боголюбов В. С. Экономика туризма: Учеб. пособие/ Под ред. В. С. Боголюбова, В. П. Орловской. — М.: Академия, 2005.

6. Богданов Е. И., Кострюкова О. Н., Орловская В. П., Фенин П. М.; Под ред. Е. И. Богданова. Планирование на предприятии туризма: учеб. пособие для вузов — СПб.: Изд. дом «Бизнес-пресса», 2003.

7. Севастьянова С. А. Региональное планирование развития туризма и гостиничного хозяйства: учебное пособие. — М.: КНОРУС, 2007.

8. www.rata.spb.ru