Глобализация и международные отношения

Реферат

Глобализация и международные отношения

1. Представления о глобализации

2. Представления о международных отношениях Литература

1. Представления о глобализации

В современной политической науке существует предположение о том, что термин «глобализация» был введен в оборот благодаря «Доктрине Рейгана» — доктрине внешней политики США, разработанной администрацией президента Р. Рейгана в середине 80-х гг. ХХ в.

Американский политолог Б. Бэрнс, характеризуя эту доктрину, писал: «Президент Рейган проводил внешнюю политику США, исходя из убеждения, что глобальная сила США должна быть абсолютной в последнем десятилетии XX века. Главное в этом убеждении — необходимость и возможность США навязывать свою волю всему миру. Любое проявление независимости, любой вызов или неповиновение воли США не будут и не могут быть терпимыми и должны немедленно пресекаться. Центральным для этой доктрины было совершенно открытое нарушение международных договоров и обязательств, коррупция или абсолютное пренебрежение к международным организациям, к сущности международных договоров и норм международного права»

В последние годы слово «глобализация» прочно вошло в политическом лексиконе ученых и политических деятелей различных стран, однако оно превратилось, как подчеркивает известный американский экономист и финансист Дж. Сорос, в понятие, которому «можно придавать самые различные значения». Многие отечественные ученые также обращают внимание на то, что слово «глобализация» стали так часто употреблять, что перестали думать о его значении.

Слово «глобализация» (от фр. global — всеобщий), появившееся сравнительно недавно в отечественном лексиконе, также не избежало судьбы большинства «модных» слов: ему стали придавать самые различные значения и приписывать разные смыслы.

Для многих глобализация — это практически все то, что происходит в сегодняшнем мире. С известной долей юмора можно сказать, что в таком восприятии глобализация — это «когда греческий танкер под либерийским флагом, зафрахтованный российской компанией со штаб-квартирой в Швейцарии, перевозя нефть из Литвы в Сингапур, попадает в шторм в нейтральных водах. Испанские и португальские спасатели не могут ему помочь, и в результате, спустя шесть месяцев, большое нефтяное пятно портит экологию французского побережья». В таком понимании глобализации, в общем, можно найти определенный смысл.

Очень часто понятие «глобализация» приобретает негативный оттенок, поскольку вызывает ассоциации с такими глобальными проблемами современности, как экологическая угроза, нищета, эпидемии, международный терроризм и т. д. Отсюда вывод: все «беды» современной эпохи от «глобализации». Так, американский ученый Дж. Кавано из вашингтонского Института политических исследований, подчеркивая негативный характер «глобализации», утверждает, что «глобализация предоставила самым богатым больше возможностей делать деньги еще быстрее; фактически глобализация — это парадокс: принося огромную выгоду ничтожному меньшинству, она оставляет за рамками или превращает в маргиналов две трети населения планеты». Некоторые отечественные ученые рассматривают глобализацию как механизм «внедрения наднациональных финансовых структур во внутренние экономики суверенных государств». Само слово «глобализация» является, по их мнению, «прикрытием преступной деятельности по банальному разворовыванию национальных богатств стран, не входящих в число золотого миллиарда» .

В целом современный интеллектуальный мир разделился на два лагеря. По мнению представителей одного из них, глобализация включает в себя несколько аспектов: ментальный или культурно-идеологический, территориальный, экономический, информационно-коммуникационный, этнический, а также организационный (имеется в виду деятельность так называемого Мирового правительства). Основным содержанием нынешнего этапа глобализации является, согласно заявлениям ее сторонников, объединение мира, завершение формирования целостного планетарного «эго» (от лат ego — я), а конечной целью — прекращение войн и всякого геополитического противостояния вообще. Представители другого лагеря — противники глобализации — заявляют, что на практике глобализация оборачивается, напротив, тотальным духовным и интеллектуальным рабством, потерей суверенитета и национальной идентичности. А некоторые из ученых вообще рассматривают глобализацию как «эпоху хаоса», «новый мировой беспорядок» .

Таким образом, в современной политике и политической науке в связи с огромным разбросом ценностных ориентаций, политических пристрастий и различий в подходов к интерпретации процессов, происходящих в мировом сообществе в настоящее время, существуют самые различные представления о том, что такое глобализация.

В целом в политической науке можно выделить три подхода к пониманию глобализации. В рамках одного из них глобализацией называют все те качественные изменения, которые происходят в современном мировом сообществе, т. е. глобализация рассматривается как реальность. В рамках другого подхода под глобализацией подразумеваются процессы, происходящие в отдельных страна под влиянием факторов международного значения. В рамках третьего подхода под глобализацией понимается не реальные процессы, происходящие в современном мире, «политика глобализации» .

В учебной научной и учебной литературе наиболее типичными являются следующие определения глобализации, как:

1) процесса всемирной экономической, политической и культурной интеграции, основными характеристиками которого являются мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение культур разных стран;

2) процесса объединения людей и преобразования общества в планетарном масштабе, характеризующегося переходом к более взаимосвязанной мировой системе, в которой взаимозависимые сети и потоки преодолевают традиционные границы или же делают их несоответствующими современной действительности" ;

3) высшей стадии исторического процесса интернационализации экономической, финансовой, культурной деятельности человечества, выражающейся в формировании глобального информационного пространства;

4) транснационального функционирования экономики и информации, которые сделали прозрачными для финансово-информационных систем национально-государственные границы и обеспечили преимущество тем, кто вступил в технологически-информационную революцию;

5) процесса лавинообразного формирования единого общемирового финансово-информационного пространства на базе новых, преимущественно компьютерных технологий;

6) процесса слияния национальных экономик в единую общемировую систему, растущей интеграции мирового производства, торговли, коммуникаций и финансов;

7) процесса экономической интеграции, которая не знает государственных границ, падения и уничтожения барьеров, которые стояли на пути международной торговли и международных инвестиций, всеобщего сближения рынков и государственных институтов;

8) процесса, в ходе которого стираются географические границы социальных и культурных систем, благодаря свободе движения капиталов и возрастающей зависимости национальных экономик от глобальных финансовых рынков и транснациональных корпораций;

9) процесса всевозрастающего воздействия на социальную действительность отдельных стран различных факторов международного значения: экономических и политических связей, культурного и информационного обмена;

10) осознания мировым сообществом единства человечества, существования общих глобальных проблем и единых для всего мира основных норм;

11) политики «глобализации», которая по большей части держится в тайне при ее разработке и распространении.

2. Представления о международных отношениях

В политической науке существует несколько подходов к пониманию того, что такое международные отношения. В одних определениях акцент делается на специфике участниках международных отношений при этом часто все международные отношений сводятся к взаимодействию государств; в других — на характере взаимодействия между субъектами международных отношений; в третьих международные отношения рассматриваются как совокупность интеграционных связей, формирующих человеческое сообщество. глобализация миграция капитал дипломатия Так, с точки зрения известного французского политолога Р. Арона, содержанием международных отношений являются, по преимуществу, отношения между государствами, символизируемые в фигурах дипломата и солдата. В сфере этих отношений, полагал ученый, господствует «плюрализм суверенитетов», поэтому здесь нет монополии на принуждение и насилие, и каждый участник международных отношений вынужден исходить в своем поведении во многом из непредсказуемого поведения других участников.

Американский ученый Д. Капоразо считает, что в настоящее время главными действующими лицами в международных отношениях становятся не государства, а социально-экономические группы и политические силы. Другой американский специалист Дж. Розенау, высказал мнение, что главными действующими акторами в международных отношениях становится не государства, а конкретные лица, вступающие в отношения друг с другом при минимальном их посредничестве или даже вопреки государственной воле. При этом символическими субъектами международного континуума (от лат. continuum — непрерывное, сплошное) у него выступают турист и террорист.

Американский ученый Д. Сингер предложил рассматривать поведение всех возможных участников международных отношений — от индивида до глобального сообщества, — не ставя при этом вопроса о приоритете относительно их роли на мировой арене. В связи с этим отечественный специалист в области международных отношений П. А. Цыганков отмечает, что набирающая силу тенденция к расширению числа участников международных отношений за счет негосударственных и частных субъектов предполагает необходимость внимательного изучения их роли в изменениях, происходящих на мировой арене. В то же время такое изучение, по его мнению, должен обязательно сопровождаться сопоставлением удельного веса, который имеют в международных отношениях все их участники, в том числе и такие традиционные, как государства. При этом, подчеркивает ученый, надо исходить из того, что современные международные отношения — не «война всех против всех», но и не единое сообщество, живущее по единым законам и в соответствии с общими, разделяемыми всеми его членами, ценностями и нормами. Это, скорее, «переходное состояние, когда усиливающаяся тенденция к становлению мирового сообщества не стала необратимой, когда элементы регулирования и „плюрализм суверенитетов“, расширение сотрудничества на основе взаимных интересов и совершенствование средств насилия сосуществуют, то взаимно уравновешиваясь, то вновь вступая в противоборство» .

Другой отечественный ученый А. В. Торкунов также делает вывод о том, что число участников международных отношений постоянно расширяется, включая в себя не только государства и межправительственные организации, но и новых, нетрадиционных акторов — международные правительственные и неправительственные организации, транснациональные корпорации, фирмы и предприятия, многочисленные производственные, финансовые, профессиональные и иные ассоциации и объединения, а также рядовых индивидов. При этом он, однако, подчеркивает, что хотя анархия международных отношений продолжает существовать и возрастает, существуют большие возможности и для их регулирования.

В современной научной и учебной литературе наиболее типичными являются следующие определения международных отношений, как:

1) отношений между народами, опосредуемые государственными институтами и структурами;

2) взаимодействия между двумя или более государствами;

3) совокупности связей и взаимосвязей между народами, государствами и системой государств;

4) отношений между государствами и негосударственными организациями, между партиями, компаниями, частными лицами разных государств на международной арене;

5) человеческой деятельности, в процессе которой индивиды из более чем одного государства, индивидуально или в группах, взаимодействуют;

6) совокупности экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене;

7) совокупности экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене;

8) совокупности интеграционных связей, формирующих человеческое сообщество.

В современной литературе существуют также различные представления о взаимодействии международных отношений и внутренней политики. Одни ученые в этом взаимодействии отдают приоритет международным отношениям и считают, что внутренняя политика государства определяется внешними факторами, прежде всего геополитического характера. Другие рассматривают международные отношений как непосредственное продолжения внутренней политики. Третьи ученые говорят о взаимной обусловленности международных отношений и внутренней политики, и поэтому полагают, что говорить об их приоритетах можно только исходя из конкретных обстоятельств и ситуации.

В современной политической науке утвердилось представление о международных отношениях как о сложном и многофакторном взаимодействии их субъектов. Поэтому в политической науке существуют различные подходы к пониманию международных отношений, среди которых можно выделить такие, как:

1) идеалистический;

2) реалистический;

3) неореалистический;

4) глобалистский;

5) геополитический.

Основная идея идеалистического подхода состоит в обуздании национального эгоизма, создании мира, основанного на равноправном сотрудничестве и принципах морали.

Концептуальные положения этого подхода состоят в следующем:

1) отказ в международных отношениях от политики силы и тайной дипломатии;

2) переход к регулированию международных отношений с помощью институтов международного права и международных организаций;

3) переход к открытому обсуждению спорных международных вопросов в международных организациях, на переговорах и конференциях;

4) создание международной политической организации в качестве арбитра международных отношений;

5) создание системы коллективной безопасности.

Концептуальные положения идеалистического подхода получили развитие в современных условиях в итеграционной теории международных отношений, содержание которой сводится к следующему:

1) цель международных отношений — сохранения мира и повышения благосостояния народов;

2) способ достижения цели — интеграция народов, их объединения в более крупные, чем национальные государства, сообщества;

3) средства международной интеграции — это федерализм (политические решений правительств различных государств об объединении), функционализм (развитие неполитических, прежде всего экономических, научно-технических и культурных связей между гражданами и неправительственными организациями различных государств, неофункционализм (политические решения и неполитические связи).

Реалистический подход базируется на той идее о том, что международная политика есть борьба за власть. Его концептуальные положения состоят в следующем:

1) международные отношения — это борьба суверенных государств за расширение и укрепление своего доминирующего положения в мире;

2) основа международных отношений — политика силы, ориентированная на защиту национальных интересов;

3) моральные и нормативные установления для государства должны рассматриваться как средства ограничения его суверенитета, поэтому любые средства достижения цели изначально оправданы, если умножают могущество государства и создают возможности для решения поставленных внешнеполитических задач;

4) стабильность международных отношений обеспечивается через баланс сил, который формируется в результате создания блоков и союзов во главе с наиболее мощными державами;

5) баланс сил служит надежной гарантией мира, его нарушение влечет за собой войны или активную подготовку к ним, поэтому достижение и поддержание баланса сил является важнейшей целью международной политики;

6) длительный прочный мир невозможен в силу национального эгоизма и конфликтной природы человека, поэтому главными ценностями в международных отношениях должны быть осторожность, благоразумие и ответственность при принятии внешнеполитических решений, а также способность к предвидению последствий внешнеполитических действий.

Основу неореалистического подхода составляет идея о том, что успешная реализация национальных интересов является масштабом практических внешнеполитических действий. Концептуальные положения этого подхода состоят в следующем:

1) Международные отношения — это конкурентная борьба суверенных государств, направленная на защиту национальных интересов, в которой одни государства стремятся улучшить свои экономические и иные позиции за счет других;

2) основу национальных интересов составляют: национальная безопасность (защита от внешней опасности), экономические интересы (развитие связей с партнерами, наращивание экспортного потенциала и заграничных инвестиций, защита внутреннего рынка) и интересы поддержания мирового порядка;

3) в международной политике допускаются любые действия, если они выгодны, что влечет за собой политику двойных стандартов и нарушение норм международного права.

Основу глобалистского, или транснационалистского подхода составляет теория международной взаимозависимости. Его концептуальные положения состоят в следующем:

1) международные отношения в условиях растущей взаимозависимости различных государств — это разностороннее их сотрудничество, направленное на решение общих, глобальных проблем;

2) многосторонняя зависимость государств делает невыгодным силовое разрешение конфликтов, в то время как международная кооперация, активизируемая с помощью международных режимов торгового, валютного и другого сотрудничества, создает возможности выигрыша для всех ее участников;

3) национальные государства перестают играть роль главных субъектов международных отношений и постепенно утрачивают свой суверенитет в пользу наднациональных органов политической власти;

4) наднациональные органы политической власти являются основными гарантами сохранения мира и роста благосостояния народов.

Геополитический подход базируется на той идее, что внешняя политика государств зависит от факторов, позволяющих им контролировать определенные географические пространства.

Концептуальные положения геополитического подходв состоят в следующем:

1) международные отношения — это перманентный конфликт между континентальными и морскими державами (в современной трактовке между цивилизациями) за мировую гегемонию;

2) основу международных отношений составляет борьба между государствами за ресурсы и контроль над определенными территориями;

3) Факторами, позволяющими государствам контролировать определенные географические пространства, выступают не только технико-экономические или военно-политические преимущества, но и особые «панидеи», в частности, американская, азиатская, тихоокеанская, исламистская, европейская, евразийская (российская).

1. Ануфриев Е. М., Лесная П. А. Российский менталитет как социально-политический феномен // Социально-политический журнал. 2007. № 3−7.

2. Вятр Е. Социология политических отношений. — М., 2008.

3. Иванов В. Н., Назаров М. М. Политическая ментальность: опыт и перспективы исследования // Социально-политический журнал. 2008. № 2.

4. Основы политической науки. Учебное пособие для высших учебных заведений. Ч.2. — М., 2005.

5. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: Сборник учебных материалов / Под ред. Мелешкиной Е. Ю. — М., 2001.

6. Политология для юристов: Курс лекций. / Под ред Н. И. Матузова и А. В. Малько. — М., 2007.

7. Политология. Курс лекций. / Под ред. М. Н. Марченко. — М., 2006.

8. Политология. Учебник для вузов / Под ред М. А. Василика. — М., 2004.

9. Политология. Энциклопедический словарь. — М., 2003.

10. Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. — М., 2007.

11. Чудинова И. М. Политические мифы // Социально-политический журнал. 2006. № 6.