Правовой статус беженцев в РФ. Отстранение сотрудника от работы

Содержание Правовой статус беженцев в РФ

Пятаков попросил своего знакомого Зотова, работающего в типографии изготовить бланк удостоверения водителя, Зотов просьбу выполнил, за что Пятаков заплатил ему 250 000 рублей. Имея поддельное удостоверение, Пятаков устроился работать шофером. Квалифицируйте действия Пятакова и Зотова.

За появление в нетрезвом состоянии инженер Михайлов в порядке дисциплинарного взыскания приказом директора проектного института переведен в старшие техники по этой же специальности.

Соответствует ли закону приказ директора? Как по закону должен был поступить директор?

Литература

Правовой статус беженцев в РФ Нормативно-правовое регулирование статуса беженцев в Российской Федерации осуществляется различными нормативно-правовыми актами. Во-первых, необходимо выделить Конституцию Российской Федерации от 23 декабря 1993 г.

Часть 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации говорит о том, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В части 1 ст. 17 указано: «в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Тем самым еще раз обосновывается важность международно-правовых актов, которые мы рассмотрели в прошлом параграфе.

Ч.2 ст. 62 устанавливает принцип национального режима: «иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.» Данная статья интересна тем, что беженцам также как и иностранцам предоставляется национальный режим.

Центральным нормативно-правовым актом, устанавливающим правовой статус беженцев в Российской Федерации является Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528−1 «О беженцах» (с изменениями от 28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г.)14 В соответствии со ст. 1 данного закона, беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

Определение понятия «беженец», содержащееся в рассматриваемом Федеральном законе, практически в полном объеме воспроизводит определение Конвенции ООН 1951 года и Протокола 1967 года. Исключение составляет лишь один момент — указание на национальность в ст. 1 Закона в числе признаков, по которым лицо подвергается преследованию.

Исходя из п. 1 ст.1 беженцем признается лицо, подпадающее под следующие основные признаки:

— это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, т. е. им может быть как зарубежный гражданин (иностранец), так и лицо, не имеющее определенного гражданства (апатрид);

— находящееся вне страны своей гражданской принадлежности либо вне страны своего прежнего обычного местожительства из-за вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;

— не имеющее возможности или не желающее пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности вследствие имеющихся у данного лица опасений (для иностранного гражданина);

— не имеющее возможности или не желающее вернуться в страну своего прежнего обычного местожительства в результате вышеназванных опасений (для лица, не имеющего определенного гражданства).

Пятаков попросил своего знакомого Зотова, работающего в типографии изготовить бланк удостоверения водителя, Зотов просьбу выполнил, за что Пятаков заплатил ему 250 000 рублей. Имея поддельное удостоверение, Пятаков устроился работать шофером. Квалифицируйте действия Пятакова и Зотова.

Ответственность за подделку и использование поддельных документов предусмотрена как Уголовным (статья 327 УК РФ), так и административным (статья 19.23 КоАП РФ) законом, поэтому важным является разграничение уголовной и административной ответственности за данные правонарушения.

Статья 327. УК РФ. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков ;

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Статья 19.23. КоАП РФ. Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт.

Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Исходя из юридической практики, можно сделать вывод, что уголовная статья предусматривает ответственность тогда, когда подделка документа осуществляется с целью предоставления права, то есть такого права, которого гражданин ранее не имел и не может иметь, то есть предоставленное подделкой документа право является изначально недоступным.

Состав административного правонарушения имеет место тогда, когда подделка документа осуществляется с целью подтверждения права, то есть когда ранее приобретённое право имеется, но на момент совершения правонарушения не было в установленном порядке подтверждено.

В нашем случае нет информации о имеющемся ранее водительском удостоверении у Пятакова, а также при использовании водительского удостоверения Пятаковым его действия будут опасными для общества, значит деяние Зотова подпадает под действие Статьи 327. УК.

К тому же, в соответствии с ч.3 ст. 327 УК РФ «…Использование заведомо подложного документа…», покупатель поддельного водительского удостоверения должен нести уголовную ответственность. Наказание за такие действия предусматривает штраф в размере 80 тысяч рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев.

Также, пунктом 11 ст. 81 ТК предусмотрено такое основание увольнения, как представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.

беженец подделка документ взыскание За появление в нетрезвом состоянии инженер Михайлов в порядке дисциплинарного взыскания приказом директора проектного института переведен в старшие техники по этой же специальности.

Соответствует ли закону приказ директора?

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Директор института мог предложить перевод на менее ответственную работу Михайлову, с его письменного согласия. Данное нарушение трудовой дисциплины не может быть основанием для перевода, а при его совершении работника необходимо наказать в соответствии со ст. 192 и 193 ТК РФ. Наказанием может быть замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям.

Как по закону должен был поступить директор?

Если администрация обнаружила у сотрудника признаки алкогольного опьянения до начала рабочего дня и запрещает ему приступать к трудовой деятельности, речь идет о недопущении к работе. В случае, когда работник уже приступил к выполнению трудовых обязанностей и после этого администрация заметила его состояние, речь идет об отстранении сотрудника от работы. Дело в том, что должностные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности, если позволят работнику в нетрезвом виде выполнять трудовые функции (ст. 5.27 КоАП РФ или ст. 143 УК РФ).

В трудовом законодательстве понятия «отстранение от работы» и «недопущение к работе» синонимичны. Используем только один из терминов. Итак, согласно статье 76 Трудового кодекса отстранение от работы сотрудника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, не только право работодателя, но и его обязанность.

В любой из этих ситуаций администрация предприятия должна грамотно оформить документы. В противном случае сотрудник может оспорить решение работодателя о его отстранении от работы в суде.

Факт нарушения работником трудовой дисциплины фиксируют в документах. Процедуру отстранения сотрудника от работы начинают с составления докладной записки. Как правило, ее оформляет руководитель подразделения, в котором он трудится.

Докладная записка — не единственный документ, который нужно составить перед тем, как оформить приказ об отстранении сотрудника от работы. Вполне возможно, что работник впоследствии попытается восстановить свои права в суде. Поэтому для доказательства своей правоты работодателю нужно иметь еще несколько документов.

Состояние алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими документами. К другим видам доказательств можно отнести Акт о появлении работника в состоянии опьянения, а также свидетельские показания. Поскольку со свидетелями часто бывают проблемы (забыл, перепутал и т. д.), наиболее весомыми доказательствами все-таки являются документы — акт или медицинское заключение.

Затем с Актом необходимо ознакомить работника, попросить его дать письменное объяснение своего поведения и, наконец, подписать акт. Но чаще всего добиться от пьяного сотрудника понимания невозможно. В этом случае в документе нужно указать, что работник отказался подписывать акт или он не в состоянии понять, что от него требуется. Можно составить отдельный акт об отказе сотрудника от подписи.

На их основании вышеуказанных документов к сотруднику можно будет применить дисциплинарное взыскание. Это может быть замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям.

Литература

Конституция РФ, 12.12.1993.

Уголовный кодекс РФ, 13.06.1996, N 63-ФЗ.

Трудовой кодекс РФ, //РГ 31.12.2001.

Гражданский кодекс РФ (ч.I, ч. II, III) М.1995, 1995 г.

Алексеев С. С. Общая теория права М. 1982 г.

Денисов С. А. Проблемы теории государства и права. Тюмень 2000 г.