Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Проблемы и задачи устойчивого развития муниципального образования (на примере Торопецкого района Тверской области)

Дипломная: Проблемы и задачи устойчивого развития муниципального образования (на примере Торопецкого района Тверской области)
ДипломнаяПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Изменения в экономике, которые сопровождались сокращением объемов промышленного производства, падением жизненного уровня значительной части населения, критическим снижением эффективности национальной экономики повлияли на всем экономическом пространстве на хозяйственные системы регионов, в которых были подорваны основы расширенного воспроизводства, сформировались многочисленные дестабилизирующие… Читать ещё >

Проблемы и задачи устойчивого развития муниципального образования (на примере Торопецкого района Тверской области) (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • ВВЕДЕНИЕ
  • ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
    • 1. 1. Сущность концепции устойчивого развития Российской Федерации
    • 1. 2. Проблемы развития муниципального образования
    • 1. 3. Стратегия устойчивого развития муниципального образования
  • ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ЗАДАЧ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
    • 2. 1. Краткая социально-экономическая характеристика Торопецкого района
    • 2. 2. Анализ факторов и показателей устойчивого развития муниципального образования
    • 2. 3. Анализ стратегии развития муниципального образования и выявление проблем устойчивого развития
  • ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА
    • 3. 1. Предложения по повышению роли общественных институтов и бизнеса в устойчивом развитии муниципального образования
    • 3. 2. Предложения по внедрению системы мониторинга реализации стратегии устойчивого развития муниципального образования
    • 3. 3. Ожидаемый социально-экономический эффект от предлагаемых мероприятий
  • ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  • СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
  • ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что в современной экономике роль регионов как субъектов экономической деятельности постоянно возрастает. Развитие любых социально-экономических образований, к которым относится и регион, носит нелинейный, ассиметричный, волновой и цикличный характер. Поэтому для оценки развития региона так актуальны категории устойчивости и конкурентоспособности, контуры которых с большим трудом поддаются единому обозначению, количественному и качественному сопоставлению и идентификации.

Изменения в экономике, которые сопровождались сокращением объемов промышленного производства, падением жизненного уровня значительной части населения, критическим снижением эффективности национальной экономики повлияли на всем экономическом пространстве на хозяйственные системы регионов, в которых были подорваны основы расширенного воспроизводства, сформировались многочисленные дестабилизирующие факторы развития. Неустойчивость стала характерной чертой их состояния.

Необходимость научной проработки теоретической и практической потребности в формировании соответствующих направлений обеспечения процесса устойчивого развития и конкурентоспособности, для модернизации экономики России, актуализируют тему исследования по региональной экономике и повышают интерес к данной тематике.

Важнейшим стратегическим ресурсом экономического возрождения России являются ее муниципальные образования — города.

Устойчивое развитие муниципального образовании включает в себя динамичное наращивание показателей роста, сочетающее стратегический подход с адаптивными способностями территории к изменению в результате влияния внешних и внутренних факторов, стимулирование мотивации ключевых экономических факторов на взаимодействие, ориентированное на достижение желательного равновесия между экономическим ростом, справедливым развитием человеческого потенциала и продуктивными экосистемами. Такой подход к определению «устойчивое развитие муниципалитета» содержит не только теоретические описательные элементы, но и предусматривает целый ряд практических рекомендаций, которые должны быть использованы местной властью совместно с местным сообществом при поддержке государственных органов власти.

Одной из существенных особенностей реализации устойчивого развития муниципального образования является то, что эта задача может быть решена только в рамках процесса стратегического управления муниципалитетом. Стратегическое управление городом имеет своей целью разработку координирующей политики города по планированию, формированию бюджета, разработке и реализации программ развития. Основная задача, которая должна быть решена — это организация процесса стратегического планирования, обеспечивающая взаимодействие стратегических решений с текущей практической деятельностью муниципальных и региональных органов власти.

Устойчивое развитие — комплексное понятие, включающее обеспечение потребностей живущих людей, не лишая будущие поколения возможности удовлетворения своих потребностей; согласование образа жизни с экологическими возможностями региона; определенные ограничения в эксплуатации природных ресурсов, связанные со способностью биосферы Земли справляться с последствиями человеческой деятельности; согласование роста численности населения Земли с производительным потенциалом экосистемы.

Устойчивое развитие современного города — это исключительно актуальная задача, которая должна решаться всеми жителями и руководством города, чтобы обеспечить высокое качество городской среды, высокое качество жизни, равновесие города и природной среды. Устойчивое развитие города должно обеспечить создание красивого, здорового, любимого жителями города, обеспечивающего полное удовлетворение их потребностей. Сравнительно недавно, в конце XX века, началось движение городов мира к устойчивому развитию. В системе ООН созданы структуры, призванные помогать переходу к устойчивому развитию (HABITAT — Центр ООН по человеческим поселениям, UEF — Форум по городской среде, UNEP — Программа ООН по окружающей среде, и др.). В марте 1998 г. Правительство Москвы, фонд окружающей среды UNEP, HABITAT и Центр международных проектов подписали соглашение об осуществлении Московского проекта устойчивого развития городов в рамках Всемирной Программы Устойчивых Городов.

Стратегия развития — это реальный инструмент повышения эффективности управления; позволяет городскому сообществу определить цели развития города на долгосрочную перспективу, привлечь к процессу управления широкие слои населения.

Стратегия устойчивого развития города Торопца содержит общую оценку сложившихся социально-экономических условий жизни, благоприятных и неблагоприятных тенденций развития города, точки роста Торопца, локальные цели и направления развития города, а также механизмы реализации стратегии.

Стратегия ориентирована на обеспечение устойчивого развития Торопецкого района. В строгом смысле устойчивое развитие означает развитие, которое не влечет за собой необратимого изменения среды обитания человека.

Объектом исследования выступает муниципальное образование — Торопецкий район Тверской области.

Предметом исследования выступают механизмы и процессы стратегического планирования устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

Целью дипломного проекта является анализ проблем устойчивого развития муниципального образования Торопецкий район и разработка идей по их решению.

Для достижения поставленной в дипломном проекте цели необходимо решить ряд задач:

— изучить понятия устойчивого развития муниципального образования и его основополагающие принципы;

— выделить проблемы развития муниципального образования;

— определить задачи устойчивого развития муниципального образования и их решения в рамках стратегии устойчивого развития муниципального образования;

— дать краткую социально-экономическую характеристику Торопецкого района;

— провести анализ проблем и показателей устойчивого развития муниципального образования;

— провести анализ стратегии развития муниципального образования и выявление проблем устойчивого развития;

— разработать предложения по повышению роли общественных институтов и бизнеса в устойчивом развитии;

— разработать предложения по внедрению системы мониторинга реализации стратегии устойчивого развития муниципального образования;

— оценить ожидаемый социально-экономический эффект от предлагаемых мероприятий.

Информационной базой исследования послужили: научная и научно-исследовательская литература по теме исследования, публикации в периодической печати, сборники научных конференций по проблемам устойчивого развития регионов.

Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, региональных органов власти, прогнозно-плановые документы Торопецкого района Тверской области.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. на 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. — 2009. — 21 января.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. на 3 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3823.
  3. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ (с изм. на 9 июля 1999 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 30. — Ст. 2871.
  4. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления: федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 15. — Ст. 1695.
  5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (с изм. на 2 августа 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 42. — Ст. 5005.
  6. О приватизации государственного и муниципального имущества: федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ (с изм. на 21 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 4. — Ст. 251.
  7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. на 6 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 48. — Ст. 3820.
  8. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ (с изм. на 30 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 30. — Ст. 3799.
  9. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (с изм. на 3 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 31. — Ст. 4179.
  10. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 // Российская газета. — 1996. — № 67.
  11. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 (с изм. на 13 мая 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 18. — Ст. 2003.
  12. Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов: постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. № 1203 (с изм. на 30 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 2. — Ст. 371.
  13. О реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»: распоряжение Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. № 1313-р (с изм. на 13 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 39. — Ст. 4455.
  14. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (с изм. на 8 августа 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 47. — Ст. 5489.
  15. Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие образования Тверской области на 2009−2012 годы»: постановление Администрации Тверской области от 1 сентября 2008 г. № 264-па (с изм. на 6 июня 2011 г.) // Тверская жизнь. — 2008. — 8 сентября.
  16. Об утверждении программы Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году: постановление Администрации Тверской области от 17 января 2011 г. № 1-па // Тверская жизнь. — 2011. — 24 января.
  17. Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Тверской области на 2011−2013 годы»: постановление Администрации Тверской области от 29 декабря 2010 г. № 659-па // Тверская жизнь. — 2011. — 10 апреля.
  18. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Тверской области в 2011—2015 годах» постановление Администрации Тверской области от 7 февраля 2011 г. № 24-па // Тверская жизнь. — 2011. — 16 апреля.
  19. О программе социально-экономического развития Торопецкого района на 2010−2014 гг.: решение Собрания депутатов Торопецкого района от 16 декабря 2010 г. № 80 // Мой край. — 2010. — 20 декабря.
  20. Об утверждении программы комплексного развития улично-дорожной сети и объектов благоустройства Торопецкого района Тверской области на 2010−2012 годы: постановление администрации Торопецкого района от 13 ноября 2009 г. № 133 // Мой край. — 2009. — 16 ноября.
  21. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования „Торопецкий район“ на 2010−2012 годы»: постановление администрации Торопецкого района от 13 ноября 2009 г. № 135 // Мой край. — 2009. — 16 ноября.
  22. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развития строительного комплекса Торопецкого района Тверской области на 2010−2012 годы»: постановление администрации Торопецкого района от 13 ноября 2009 г. № 137 // Мой край. — 2009. — 16 ноября.
  23. Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Торопецкий район Тверской области на 2011−2015 годы: постановление администрации Торопецкого района № 198 от 19 ноября 2010 г. № 151 // Мой край. — 2010. — 22 ноября.
  24. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в г. Торопец на 2009−2016 годы»: постановление администрации г. Торопец от 25 ноября 2008 г. № 106 // Мой край. — 2008. — 3 декабря.
  25. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда города Торопца на 2010−2012 годы»: постановление администрации города Торопца № 162 от 5 ноября 2009 г. № 132 // Мой край. — 2009. — 9 ноября.
  26. Актуальные вопросы развития муниципальных образований / под ред. К. Н. Барцица, В. В. Бакушева. — М.: РАГС, 2008. — 300 с.
  27. , Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и типология / Т. Т. Авдеева. — Краснодар: Эко-инвест, 2006. — 363 с.
  28. , С.Н. Политика устойчивого развития и государственно-правовой процесс / С. Н. Бабурин, А. Д. Урсул. — М.: Магистр, 2010. — 557 с.
  29. , В.В. Городское управление и самоуправление в России / В. В. Бакушев, В. А. Ивановский, Л. А. Молчанова. — М.: СВАРОГ и К, 2006. — 380 с.
  30. , Д.Б. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления / Д. Б. Берг. — М.: Экономика, 2007. — 294 с.
  31. , С.Н. Экономика устойчивого развития : учеб. пособие / С. Н. Бобылев, Э. В. Гирусов, Р. А. Перелет. — М.: Ступени, 2004. — 303 с.
  32. , А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: учебное пособие / А. Л. Гапоненко. — М.: РАГС, 2001. — 224 с.
  33. Инвестиционный паспорт Торопецкого района. Администрация Торопецкого района. — Торопец: Фонд развития местного самоуправления, 2011. — 114 с.
  34. , И.О. Управление социально-экономическим потенциалом региона : учебное пособие / И. О. Калинникова. — СПб.: Питер, 2009. — 240 с.
  35. , С.А. Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента: учебник / С. А. Кирсанов, А. Т. Ошурков, Е. П. Истомин, Л. В. Резанов. — СПб.: Андреевский издательский дом, 2008. — 317 с.
  36. , А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве : учеб. пособие / А. Г. Кобилев, А. Д. Кирнев, В. В. Рудой. — Ростов н/Д.: Феникс, 2007. — 606 с.
  37. , Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование : учебник / Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Якобец. — М.: Экономика, 2009. — 591 с.
  38. , Н.Н. Устойчивое развитие человечества : учебник / Н. Н. Марфенин. — М.: Московский ун-т, 2007. — 624 с.
  39. , Б.М. Устойчивое развитие : учебное пособие / Б. М. Миркин. — М.: Логос, 2006. — 311 с.
  40. , В.Н. Муниципальное управление / В. Н. Парахина, Е. В. Галеев, Л. Н. Ганшена. — М.: КноРус, 2010. — 494 с.
  41. , О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / О. С. Пчелинцев. — М.: Наука, 2004. — 296 с.
  42. Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В. Б. Зотова — СПб.: Питер, 2008. — 493 с.
  43. , П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения / П. Г. Цицин. — М.: Новый век, 2002. — 364 с.
  44. , И.Р. Система сбалансированных показателей — эффективный инструмент стратегического и оперативного управления регионом / И. Р. Кормановская // Региональная экономика: теория и практика. — 2011. — № 18. — С. 42−47.
  45. , С.В. Проблемы устойчивого развития региона в условиях трансформационной экономики / С. В. Хрипко // Экономические науки. — 2011. — № 2. — С. 193−196.
  46. , Г. Ф. Устойчивое развитие депрессивного региона / Г. Ф. Балакина // Региональная экономика: теория и практика. — 2010. — № 27. — С. 29−37.
  47. , О.И. Применение индикаторов устойчивого развития на региональном и муниципальном уровнях / О. И. Пантелеева // Региональная экономика: теория и практика. — 2010. — № 22. — С. 39−47.
  48. , С.В. Стратегическое планирование устойчивого развития региона / С. В. Галачиева // Региональная экономика: теория и практика. — 2010. — № 21. — С. 13−18.
  49. , Е. Устойчивое развитие: проблема сущностного развития / Е. Байльдинов // Общество и экономика. — 2010. — № 12. — С. 150−162.
  50. , Н.В. Пути повышения устойчивости местных бюджетов / Н. В. Замятина // Регион: экономика и социология. — 2010. — № 3. — С. 237−248.
  51. , О.А. Научное осмысление современных проблем устойчивого развития региона / О. А. Ушакова // Региональная экономика: теория и практика. — 2009. — № 35. — С. 40−42.
  52. , Д.А. Специализация и устойчивое развитие региональной экономики / Д. А. Суслов // Региональная экономика: теория и практика. — 2009. — № 33. — С. 11−16.
  53. , А.В. Роль региона и его научно-технического потенциала в достижении целей устойчивого развития / А. В. Золотухина // Региональная экономика: теория и практика. — 2009. — № 31. — С. 9−16.
  54. , О. Структурная политика и система стратегического планирования / О. Сухарев // Инвестиции в России. — 2009. — № 10. — С. 3−8.
  55. , Л.И. Об укреплении финансовой базы местных бюджетов / Л. И. Пронина // Финансы. — 2009. — № 5. — С. 26−29.
  56. , В. Региональное стратегическое планирование: основные подходы и условия реализации / Р. Марача // Проблемы теории и практики управления. — 2008. — № 11. — С. 35−42.
  57. Социально-экономическое положение Торопецкого района за 9 месяцев 2011 г. // http://www.toropets-adm.ru/ekonom_i_prom_strat_razvitija.html
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!