Управление социальной сферой муниципального образования, на примере Администрации Коркинского Муниципального Района, Управление Социальной Защиты Населения

Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась политика — часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе. Государственное регулирование социально-экономических отношений, будучи одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления, выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Сложные, конфликтогенные проблемы современного мира невозможно решить с помощью исключительно технологических инноваций и экономических средств. Выполнение социальных функций, возложенных на государство, осуществляется через систему законодательных и исполнительных органов власти на уровне Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Изучение социальных явлений и процессов проводится по всему миру. Только с помощью исследований и создания системы управления возможно обеспечить удовлетворение социальных потребностей общества. Именно четкая стратегия управления социальной сферой и социальными процессами обеспечивает решение экономических и социальных задач развития общества.

Актуальность темы

состоит в том, что недооценка роли социального управления особенно опасна в условиях переходной экономики, так как именно она является мощным средством оживления кризисов, улаживание конфликтов, возникающих вследствие проходящих в экономике преобразований В сложившихся экономических и социально-политических условиях роль, значение системы социальной защиты населения существенно возросло. Нередко органы и учреждения социального обслуживания оказываются единственными структурами, обращение к которым оставляет человеку надежду на получение поддержки и помощи в разрешении его жизненных проблем.

Управление социальными процессами и социальной сферой всех уровнях власти является сложной комплексной системой. Комплексная система социальной политики — деятельность государства, общества по согласованию интересов различных социальных групп и социально-территориальных общностей в сфере производства распределения и потребления.

Необходимость специализации форм, совершенствования методов социальной защиты, возникающие вопросы финансирования социальной сферы обусловили повышенный интерес к разрешению данных проблем многих специалистов. Кроме того, в последнее время все больше ведется речь о передаче основных функций по оказанию социальной поддержки населения с федерального и регионального уровня управления на «места», например, в муниципалитеты. Однако по большей мере механизмы этой передачи и процесс осуществления социальной защиты населения, таким образом, не изучены и не определены.

Следовательно, цель данной работы — оценить состояние управления социальной сферой муниципального образования, на примере Администрации Коркинского Муниципального Района, Управление Социальной Защиты Населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— изучить теоретико-правовые аспекты управления социальной сферой муниципального образования;

— рассмотреть управление социально-экономическим развитием муниципалитета

— выделить особенности полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере;

— исследовать социальную защиту и социальное обеспечение населения;

— дать характеристику Администрации Коркинского Муниципального Района, Управление Социальной Защиты Населения;

— проанализировать сферу и специфику деятельности Администрации, организационную структуру управления организацией;

— выделить перспективы и пути совершенствования управления социальной сферой муниципального образования.

Объект изучения — Администрация Коркинского Муниципального Района, Управление Социальной Защиты Населения, предмет изучения — особенности состояния управления социальной сферой муниципального образования.

Основной закон нашей страны — Конституция Российской Федерации в полной мере отразила в своих статьях положения Всеобщей декларации прав человека. Российская Федерация согласно Конституции РФ является социальным государством. Цель проводимых в стране реформ — построение социально ориентированной рыночной экономики. Социальная политика переходного периода характеризуется тем, что она формируется в условиях исторической совмещенности процессов полного обновления государства и общества. Пассивность, неорганизованность, социальная бесструктурность служат питательной средой для перекосов социальной политики в сторону бесконтрольных и безответных действий властей. Основными целями социальной политики государства на современном этапе социально-экономического развития России являются:

 создание каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние;

 усиление адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь слабо защищенных групп населения;

 осуществление комплексных мер и специальных программ в области оплаты труда и пенсионного обеспечения, политики занятости;

 реформирование социальной сферы на основе разумного сочетания принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры;

 формирование новой жилищной политики, общефедерального рынка жилья, стимулирования всех видов экономически эффективного жилищного строительства, изменение порядка оплаты населением жилья и коммунальных услуг.

Правовую базу социальной защиты определенных категорий населения разрабатывают следующие законы РФ — «О занятости населения в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах охраны труда в РФ», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и т. д.

Интерес к формированию и функционированию системы социальной защиты населения на современном этапе проявляют многие исследователи современного российского общества. Так основы организации социальной защиты населения рассматриваются в трудах таких авторов как М. И. Лепихов, Н. Подшибякина, В. Шарин и др. Экономические основы социальной защиты населения рассматривают В. Д. Роик, Т. С. Пантелеева, Г. А. Червякова и др. Основные направления и принципы социальной работы представлены в работах А. И. Войтенко, Е. И. Комарова, А. Н. Савинова, П. Д. Павленок и др. Эмпирической базой исследования являются статистические данные, предоставленные Администрацией Коркинского Муниципального Района, Управление Социальной Защиты Населения. Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования как методы изучения документов, нормативно-правовых актов, сравнительного анализа, наблюдения, обобщения.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.