Экономические основы производства мясопродукции с учетом межрегиональных продовольственных связей: На материалах Читинской области

Сложившаяся ситуация в агропромышленном комплексе Читинской области вызвала серьезные структурные изменения в производстве и потреблении сельскохозяйственных продуктов. При снижении под влиянием кризиса покупательной способности населения и при спаде производства сократилось потребление продовольствия, ухудшилась его структура. Удельный вес хлебных и мучных продуктов, а также картофеля составляет в настоящее время более 45% энергетической ценности суточного рациона. Потребление белков животного происхождения не более 45% нормативной потребности, дефицит витаминов достигает 60%. Все это привело к снижению общей калорийности рациона, что при недостаточном потреблении витаминов, белков и других компонентов сказывается на здоровье населения, особенно детей.

Мясной подкомплекс — ведущий в продовольственном комплексе Читинской области, на его долю приходится более половины валовой продукции и основных производственных фондов, кроме того отрасль обеспечивает занятость населения. Эффективное функционирование мясного подкомплекса имеет большое социальное значение, поскольку он определяет обеспечение населения мясом и мясопродуктами, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей. В дореформенный период peuituHe э^й задачи строилось на объединении работников подкомплекса путем планирования производственно-экономических отношений. Его реформирование, устранив целенаправленную плановую систему, породило новые проблемы: разрыв связей и разбалансированность интересов партнеров, усиление монополизма перерабатывающих предприятий и торговли, неэквивалентность обмена между стадиями производственного процесса, несвоевременность взаиморасчетов, распыление инвестиций и т. д.

Значительный вклад в общетеоретические и методологические аспекты исследования данной проблемы внесли: А. И. Алтухов, В. Р. Боев, В. М. Габов,.

М.З. Головатюк, М. Г. Гриценко, А. П. Задков, З. А. Копелюк, А. И. Костяеи, 13.В. Кузнецов, И. В. Курцев, В. П. Милосердоов, П. М. Першукевич, А. В. Петриков, А. Ф. Серков, И. Г. Ушачев, И. Ф. Хицков, А. А. Черняев, А. С. Шелепа, А. А. Шутьков, И. В. Щетинина и др.

В Читинской области эта проблема рассматривалась в работах II.И. Ган-тимурова, А. С. Вершинина, Н. В. Щукиной и др.

Вместе с тем весьма актуальным является обоснование методических подходов и практических рекомендаций по повышению организационно-экономического потенциала мясопродуктового подкомплекса отдельных субъектов Российской Федерации с учетом их участия в межрегиональном продуктообмене.

Цель и задачи исследования

Цель исследования заключалась в научном обосновании и разработке предложений по основным направлениям производства мясопродуктов в Читинской области с учетом межрегиональных связей.

В соответствии с этой целью в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

— проведен анализ и обобщены теоретические и методические подходы к обоснованию сущности и региональных особенностей размещения сельского хозяйства и производства мяса, в частности:

— изложены основные концептуальные положения формирования мясного баланса с учетом межрегиональных продовольственных связей;

— дана оценка современного состояния отрасли животноводства, показана роль Читинской области в мясном балансе Восточной Сибири;

— изучена организационно-хозяйственная структура мясопродуктового подкомплекса и на этой основе рекомендован экономический механизм производства и переработки мяса;

— обоснованы основные направления производства мясопродуктов с учетом межрегиональных продовольственных связей;

— определено разви тие межрегиональных продовольственных свячен — как условия повышения эффективности функционирования мясного подкомплекса.

Объектом исследования явились организационно-экономические основы производства и переработки мяса с учетом межрегиональных продовольственных связей.

Предметом исследования — экономические отношения между хозяйствующими субъектами в процессе производства и переработки мяса.

Объектом наблюдения явились агропромышленный комплекс Читинской области, отдельные организационно-правовые формы хозяйствования.

Теоретическую и методическую основу исследования составили положения экономической теории по проблемам организационно-экономических отношений в продуктовых подкомплексах, труды отечественных и зарубежных ученых по решению насущных проблем продовольственного обеспечениянормативно-правовые акты, постановления Правительства Российской федерации по вопросам развития агропромышленного комплекса.

В процессе исследования применялись экономико-статистический, абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, и балансовый методы.

Информационной базой послужили материалы Госкомстата России и Читинской области, материала монографического обследования отдельных сельскохозяйственных и мясоперерабатывающих предприятий и др.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

— выявлены региональные особенности размещения производства и их влияние на формирование мясопродуктового подкомплекса, которые заключаются в учете природно-климатического потенциала, структуры земельного фонда, кормовой базы и межрегиональных продовольственных связей;

— обоснованы методические положения разработки концепции и вариантов прогноза развития отраслей мясного подкомплекса с учетом складывающегося платежеспособного спроса и емкости рынка на основе выявления зависимости между среднедушевым потреблением мясопродуктов, уровнем цен на них и совокупным доходам по группам населения;

— обоснована структура производства мяса с учетом эффективного использования кормовых ресурсов, позволяющая устранить диспропорции в мясном балансе и обеспечить преимущественное развитие традиционных отраслей;

— выявлены тенденции изменения организационно-хозяйственной структуры предприятий мясного подкомплекса, заключающиеся в формировании корпоративных предприятий, функционирующих на принципах организационно-экономической самостоятельности, взаимовыгодности и заинтересованности в конечных результатах всех участников производства;

— определено влияние межрегиональных продовольственных связей на эффективность функционирования мясопродуктового подкомплекса.

Практическая значимость исследования заключается в обосновании методических подходов и рекомендаций по основным направлениям производства и переработки мяса, с учетом межрегиональных продовольственных связей.

Апробация и внедрение результатов исследования. Предложения по формированию продуктового подкомплекса вошли составной частью в «Программу стабилизации и развития агропромышленного производства Читинской области до 2005 г.», результаты исследований использованы при разработке программы «Развитие заготовительной деятельности на 2002 — 2005 гг». По теме диссертации опубликовано научные работы.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Выводы и предложения.

1. Исследуя региональные особенности размещения производства, необходимо исходить из того, что неоднородность территории по важнейшим экономическим, географическим, социальным, демографическим, историческим и другими признаками вызывает объективную необходимость деления территории с выделением относительно однородных единиц (район, регион, зона, ареал и т. д.) по каждому из признаков или их сочетанию. Большая дифференциация указанных признаков предопределила территориальное разделение труда, отраслевую структуру и специализацию сельского хозяйства Сибири. Каждая область, край, республика входящая в ее состав имеет свои оригинальные черты, специализация в них носит конкретный характер в силу использования благоприятных местных условий.

2. Большинство из принципов рациональности размещения и специализации производства, разработанные ранее, не только остаются актуальными в рыночных условиях, но и приобретают особую остроту, как в связи с объективными требованиями самой рыночной экономики, так и в связи с трудностями переходного периода. Именно с позиций современного периода рассмотрены их региональные особенности размещения сельского хозяйства и мясопроизво-дящих отраслей животноводства Читинской области.

3. Мясопродуктовый подкомплекс — ведущий в аграрном производстве области. На его долю приходится более половины валовой продукции, основных производственных фондов и трудовых ресурсов. Эффективное функционирование данного подкомплекса имеет большое социальное значение, поскольку он определяет объем обеспечения населения мясом и мясными продуктами, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей. В дореформенный период решение этой задачи опиралось на объединение интересов работников подкомплекса путем директивного планирования производственно-экономических отношений. Fro реформирование, устранив жестко централизованную плановую систему, породило новые проблемы. Как показали исследования, основные среди них:

— несовершенство ценового и финансово-кредитного механизма, что проявляется, прежде всего, в диспаритете цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, в нарушении эквивалентности межотраслевого обмена;

— необоснованное занижение доли затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в цене на мясо и мясопродукты. За последние 10−12 лет доля сельского хозяйства в розничной цене 1 ц говядины сократилась в 1,8 — 2,0 раза, а перерабатывающей выросла в 2,1 — 2,3 раза, торговли — почти в 4 раза, в то время как до 80 — 85% производственных затрат в структуре розничной цены приходится на сельское хозяйство;

— рост убыточности производства мяса и мясных продуктов, обусловленный опережающим ростом (в 1,3 — 1,4 раз) производственных затрат на выращивание скота и птицы, цену реализации;

— развитие животноводства ведется без реальных возможностей увеличения производства кормов. Бессистемное использование пастбищ привело к широкому развитию пастбищной депрессии;

— замедлился процесс породного совершенствования животных, в нежелательном направлении изменилась структура мясного баланса.

В результате за годы проводимых реформ произошел спад в численности скота и птицы, снизилась продуктивность. Производство мяса всех видов животных сократилось в 2001 г. по сравнению с 1990 г. раза. Наибольший спад характерен для сельскохозяйственных предприятий и животноводческих комплексов. Производство мяса в последние годы убыточно. Его потребление в расчете на душу населения снизилось. Уменьшилась товарность производимой продукции, что отрицательно сказалось на использовании мощностей мясоперерабатывающих предприятий (сокращение почти в 12 раз).

4. На основе разработанных диссертантом концептуальных положений долгосрочного развития мясопродукт о ь о г о подкомплекса с учетом платежеспособного спроса населения и емкости рынка при обосновании перспективных параметров подкомплекса рекомендован зариантный подход. В качестве предпочтительного предложен вариант, предусматривающий формирование эффективного высокотоварного мясного баланса, на базе обновления техники и технологий, обеспечивающих удовлетворение внутриобластных потребностей в мясопродуктах, а также создание предпосылок для выхода на внешний рынок конкурентоспособной продукции. Рекомендуется стратегический уровень производства мяса в объеме 95- 105 тыс. т в убойной массе.

5. Мясной баланс будет складываться при рациональном сочетании таких отраслей, как скотоводство, овцеводство, табунное коневодство и оленеводство. В результате исследований рекомендуются следующие приоритеты формирования наиболее эффективного мясного баланса: а) ускоренное развитие мясного скотоводства для чего необходимо:

— сохранить племенное ядро казахской белоголовой, герефордской, калмыцкой породсоздать племпродукторы по разведению скота галловийской породы, которые могут поставлять фермам ежегодно по 100 — 150 высококлассных телок;

— расширить масштабы промышленного скрещивания низко продуктивных коров с быками мясных пород, в результате доля мясного скота в общей численности крупного рогатого скота повысится до 25 — 30%;

— компенсировать затраты на приобретение полноценных комбикормов в размере 50% и 100% затрат на приобретение племенных животных. б) развитие традиционной отрасли животноводства — мясного коневодства обусловлено благоприятными возможностями использования больших площадей сенокосов и пастбищ. С учетом высокого спроса на конину перерабатывающих предприятий и населения поголовье лошадей в прогнозном периоде предлагается увеличить в 1,7 — 1,8 р., а производство конины, как минимум, в 2 р. в) развитие оленеводства — традиционной отрасли малочисленных народов Севера, ее воссозданию наряду с увеличением мясных ресурсов будет способствовать восстановлению утраченного уклада жизни местного населения. Как показывает проведенная экспертная оценка развития отрасли в предыдущие годы товарное производство оленины может составить к 2010 г. — 1,5−2,0 тыс. т в убойной массе.

Ускоренное развитие мясного скотоводства, табунного коневодства, оленеводства и мясо-шерстного овцеводства окажет положительное влияние на повышение эффективности перспективного мясного баланса за счет сокращения кормоемкости животноводства на 15 — 20%, энергоемкости — 10 — 15% и трудоемкости на 35 -40%.

6. Анализ функционирования отраслей мясного подкомплекса позволил определить его организационно-производственную структуру с учетом требований современных рыночных отношений. В целях совершенствования организационно-производственной структуры подкомплекса в Читинской области, при непосредственном участии диссертанта, разработаны и осуществляются на практике следующие меры: а) в соответствии с разработанной целевой программой «Развитие заготовительной деятельности на 2002 — 2005 гг»: совершенствована система заготовок сельскохозяйственной продукциисформирован и развивается оптовый продовольственный рынок областисоздаются приемлемые экономические условия хозяйствования для предприятий различных организационно-правовых форм и сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством, заготовкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, производимой в областиб) в соответствии с законом Читинской области «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд» заготовительная деятельность предусматривает закупки продукции в региональный (областной) фонд через государственные закупки Администрации Читинской области. Государственный заказчик как один из основных звеньев в организационной структуре АПК, в том числе и мясного подкомплекса гарантирует товаропроизводителям и поставщикам мяса и мясопродуктов оплату продукции по ценам, определенным договорамив) создание ГУП «Читинское продовольствие», экономический механизм которого является связующим звеном между всеми партнерами рынка от производителя до потребителя продукции. Основным принципом отношений является равновыгодность партнеров через отработанную систему договоров и систему цен, как на закупаемую в региональный (областной) фонд продукцию сельского хозяйства, так и на поставляемые сельхозтоваропроизводителям материально-технические ресурсы.

При непосредственном участии ГУП «Читинское продовольствие» восстановлена работа мясокомбинатов и заложены основы для создания мясопродуктового подкомплекса регионального рынка. На базе Читинского мясокомбината создано ЗАО «Забайкалагробизнес», в которое вошли такие крупные селськохозяйственные предприятия, как коллективное хозяйство «Бестемишев-ское», КПХ «Талачинское» и др. Этим предприятиям сертифицировано более 50 изделий, освоен выпуск 12 новых мясных продуктов. За 2000 — 2002 гг. выпуск продукции в ЗАО «Забайкалагробизнес» увеличился с 535,6 до 2080,2 т, или в 3,8 раза, колбасных изделий — в 3,6 раза, мясных полуфабрикатов — в 4,3 раза, выручка от реализации товаров возросла в 2,8 р.

7. В целях совершенствования экономического механизма предлагается: а) базировать экономические отношения на договорной основе между местными органами власти и поставщиками продукцииб) ценовые рычаги в рамках этих отношений осуществлять по соглашению об уровне базовых и гарантированных (защитных) цен, выплаты дотаций за поставляемую в областной фонд и на продовольственный рынок продукциюв) в результате исследований платежеспособного спроса на мясопродукты и предложения установлено, что для нормализации экономических отношений в мясном подкомплексе опережающими темпами должен развиваться внутренний мясного рынок, способный обеспечить уровень потребления мяса и мясопродуктов в расчете на душу населения в ближайшие 8−10 лег с учетом платежеспособного спроса в пределах 65 кг.