К вопросу о взаимоотношениях Дагестана и Чеченской республики в 2000-2005 гг. Трудности, особенности, успехи

К вопросу о взаимоотношениях Дагестана и Чеченской республики в 2000;2005 гг. Трудности, особенности, успехи Лысенко Ю.М.

Две соседние Республики: Дагестанскую и Чеченскую связывали и связывают многогранные политические, хозяйственные и культурные связи. Развиваются они и в ХХI веке, несмотря на то, что период 90-х годов ХХ века ознаменовался сложными и неоднозначными событиями в политической жизни Российской Федерации. Особенности общественно-политического развития Чеченской Республики в последнее десятилетие ХХ века, повлекшие за собой трагические страницы в истории как чеченского, так и дагестанского народов, привели к конфронтации в отношениях «соседей» .

События августа 1999 г. когда в Республику Дагестан вторглись незаконные вооруженные формирования со стороны Чеченской Республики, захватившие ряд населенных пунктов Цумадинского, Ботлихского и Новолакского районов, 45 — дневная война в Дагестане повлияли на ухудшение отношений между двумя республиками и братскими народами. В ходе боевых действий на территории Дагестана пострадал целый ряд населенных пунктов Цумадинского, Ботлихского, Новолакского и Буйнакского районов, погибли люди. Но, именно в эти тяжелые годы для соседних республик здравомыслящие люди, понимающие важность восстановления добрососедских отношений между Дагестаном и Чечней, стали организаторами общественных объединений дружбы и сотрудничества «Чечня-Дагестан» и «Дагестан-Чечня». Уже 1 февраля 2000 г. в Гудермесе была проведена учредительная конференция Общества дружбы народов Чечни и Дагестана, на котором было принято решение о создании общества, которое ставило задачу восстановления добрососедских отношений с Дагестаном и его народами. Общество было создано и зарегистрировано, его руководителем был избран ученый-аграрник, доктор сельскохозяйственных наук Али Зармаев. Тогда же было принято открытое «Обращение к народам братского Дагестана», опубликованное в газете «Дагестанская правда» 12 февраля 2000 г. В «Обращении» выражалось огромное беспокойство ухудшением отношений между республиками, был дан анализ причин событий 1999 г. Организаторы общества выражали соболезнование дагестанцам от имени всех здравомыслящих людей Чеченской Республики и выражали надежду на развитие добрососедских отношений. 1] Общество обратилось к дагестанской интеллигенции с просьбой о поддержке их начинаний и целесообразности учреждения подобной организации в Дагестане.

Дагестанская интеллигенция поддержала данное предложение, и в республике было учреждено общество «Дагестан-Чечня». Президентом Республиканского общества дружбы и сотрудничества стал Алибек Аджиев — доктор сельскохозяйственных наук, профессор, заслуженный работник РФ и РД. В порядке совместной работы были организованы встречи членов общества в Махачкале. В одной из программных статей А. Аджиев отмечал, что: «При любом стечении обстоятельств народы обеих республик не представляли конфронтации между собой. Мы придаем серьезное значение общественным движениям, исходящим от народов, и надеемся за счет народной дипломатии снять холодное и не доверительное отношение между нами» [2]. Обществами «Дагестан-Чечня» и «Чечня-Дагестан» была проведена значительная работа, которая повлияла на укрепление братских отношений в сфере политики, образования, науки и экономики. Проводились научно-практические конференции, на которых рассматривались вопросы патриотического, интернационального и правового воспитания граждан, достижения гражданского согласия и мира между людьми, борьбы против всех форм проявления национализма, шовинизма и экстремизма. Дагестанским обществом была организована выставка чеченского художника Аманды Асуханова, чьи работы были встречены с пониманием и получили высокую оценку специалистов.

Уже в ноябре 2000 г. делегация из Чеченской республики принимала участие в IV фестивале мастеров искусств «Мир Кавказу» в Махачкале, наряду с представителями других субъектов Юга Кавказа и Юга России: Республики Адыгея, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Ингушетия, Калмыкии, Республики Северная Осетия-Алания, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской и Ростовской областей.

В рамках фестиваля, гости из Чеченской республики побывали в Дагестанском государственном университете, где с делегацией встретился ректор ДГУ О. А. Омаров и депутат Государственной Думы Российской Федерации Г. Сафаралиев, затем была организована экскурсия по университету. 4] На заключительном, сводном концерте фестиваля «Мир Кавказу» наибольших аплодисментов заслужили хореографический ансамбль «Вайнах» из Чечни и гармонист О. Димаев, который перед выступлением сказал: «Я люблю вас, дагестанцы! Помните это! Политики взвалили на нас ношу, которая нам не нужна». 5]

В октябре — ноябре 2002 г. в Махачкале прошел I фестиваль молодежных творческих коллективов из двенадцати регионов Южного Федерального округа «Молодые звезды Кавказа — 2002», организованный по инициативе Министерства по делам молодежи и туризма и Департамента по делам молодежи и туризма РД. В фестивале принимали участие и представители Чеченской Республики. На заключительном концерте певица из Чечни Нелли пожелала молодежи Дагестана добра, мира и процветания. 6] Именно такая: народная, общественная дипломатия и дипломатия «культуры» в первую очередь влияла на стабилизацию и гармонизацию отношений народов двух республик.

Сложной и актуальной проблемой во взаимоотношениях республик начала 2000;х оставалась проблема беженцев из Чеченской Республики, которых в Дагестане было зарегистрировано более 8 тысяч, проживавших в ряде городов и районов республики. 7] Решению этого вопроса был посвящен «Круглый стол»: «Реинтеграция вынужденных переселенцев из Чеченской Республики», проведенный 5 сентября 2002 г. в Махачкале. Организовали его различные общественные организации республики, страны и мира. На заседаниях «круглого стола» были обсуждены острые вопросы положения беженцев, и процесс их возвращения в Чечню. 8]

Дагестанскую общественность волновала обстановка в Чечне, что выражалось в дискуссионных статьях на страницах местной печати. Так, в статье политолога Г. Османова «Чем мы можем помочь соседу», опубликованной в «Дагестанской правде» дается подробный анализ причин, последствий «Чеченского кризиса», охарактеризовано его влияние на весь Северный Кавказ. Здесь же автор отдает должное «мужеству А. Кадырова, взвалившего в это сложное время на свои плечи тяжелейшую ношу по спасению своего народа. …Он перевел кризис в стадию разрешения и заложил первые кирпичики в фундамент этого нелегкого и наисложнейшего процесса. Это — достойный уважения и восхищения шаг со стороны муфтия Ахмада Кадырова». Автор отмечал важность решения проблем Чечни для всего российского в целом, и северокавказского, в частности общества. Об этом же говорил и Ахмат-Хаджи Кадыров в интервью главному редактору газеты «Дагестанская правда» Р.Идрисову. В частности, он отмечал, что решение проблем горячих точек Кавказа заключается в консолидации народов, приводя в качестве положительного примера единство дагестанских народов. В этом же интервью, он отметил сложившиеся хорошие отношения с главой Дагестана М. М. Магомедовым, подчеркнув, что «он при встречах дает полезные советы и наставления». 10] Магомед-Али Магомедов же в сложный и ответственный момент для Чеченской Республики, перед проведением референдума в 2003 г. выступил в печати с заявлением, в котором обозначил важность проведения референдума для нормализации и стабилизации отношений в Чеченской Республике, отметив, что дагестанцы верны вековым традициям добрососедских отношений, и желают чеченскому народу мира и добра, восстановления экономики и законности. 11]

А после проведения референдума Председатель Госсовета Республики Дагестан М. М. Магомедов направил телеграмму Главе администрации Чеченской Республики А. А. Кадырову, поздравив с успешным завершением референдума по Конституции Чеченской Республики, заявив, что дагестанцы считают принятие конституции важнейшим событием в новейшей истории чеченского народа, которое откроет путь к восстановлению мира и согласия. 12] дагестанский чеченский война беженец Процесс налаживания взаимоотношений между республиками виден и по возросшему числу двусторонних встреч на различных уровнях. Так, на состоявшейся в г. Гудермесе церемонии вступления в должность Президента Чеченской Республики А. А. Кадырова приняла участие и правительственная делегация Республики Дагестан, которую возглавил председатель правительства Х. Шихсаидов, член Госсовета Э. Жабраилов, ряд министров. По окончании церемонии состоялась встреча делегации с представителями государственной власти Чечни, на которой были рассмотрены вопросы развития и сотрудничества, укрепления добрососедских отношений между народами республик. 13] Вскоре, в администрации г. Махачкалы, мэр столицы С. Амиров встретился и поделился опытом работы с главой администрации г. Грозный Х.-А. Арсамовым и и.о. руководителя аппарата Грозненской администрации Г. Бетиевым. 14] Регулярно проводились встречи силовиков двух республик, на которых вырабатывались комплексные меры по борьбе с незаконными вооруженными бандформирониями.

В рамках работы обществ «Чечня-Дагестан» и «Дагестан-Чечня» налаживались отношения между соседними районами республики. Так уже в 2001 г. в с. Тарумовка состоялась встреча руководства администрации Тарумовского района Дагестана и Шелковского района Чеченской Республики. Целью встречи было укрепление дружеских отношений, восстановление хозяйственных, производственных, культурных связей между соседними районами. В ней приняли участие член Госсовета РД И. Чергизбиев, министр мелиорации Д. Айдамиров, заместитель председателя Координационного совета по Северному региону РД А. Шевцов, и др. На встрече был обсужден целый ряд наболевших проблем, в частности водопользование, разрушение мостов, приграничные блокпосты и пр. Глава администрации Тарумовского района С. Чепурной подчеркнул, что Тарумовские и Шелковские приграничные сельхозпредприятия выручают друг друга техникой, запчастями, ГСМ и др. Чеченская сторона подтвердила желание активно налаживать двусторонние отношения. 15]

7 августа 2010 г. было подписано соглашение о дружбе и социально-экономическом сотрудничестве между Кизлярским районом РД и Шелковским районом ЧР., также было объявлено, что Президенту Чеченской Республики Р. Кадырову присвоено звание «Почётного гражданина Кизлярского района». 16] Подразумевается, что договор между двумя соседними районами поспособствует дружбе двух народов — Республики Дагестан и Чеченской Республики. Дагестанскую делегацию возглавлял первый замминистра по национальной политике, делам религий и внешним связям З. Ильясов, ядро делегации составляли ответственные работники администрации Кизлярского района, депутаты районного Собрания, главы сельских поселений, руководители сельскохозяйственных и других предприятий, на встрече было решено возобновить имевшиеся нарушенные связи между соседними районами.

Считаем нужным еще раз подчеркнуть роль интеллигенции в улучшении межрегионального сотрудничества соседних республик. Это видно и по работе Научных центров, Высших учебных заведений двух республик. В 90- е годы ХХ века наука и образование Чеченской Республики сильно пострадали: фактически были стерты с лица земли научные лаборатории, библиотеки, разграблено ценное оборудование.

В трудный восстановительный период ученые Дагестана протянули руку помощи коллегам. На базе Дагестанского научного центра и Дагестанского государственного университета защитилось немало кандидатов и докторов наук из Чеченской Республики. К услугам чеченских ученых предоставляются лучшие лаборатории базовых подразделений центра, члены Академии наук ЧР — часто приезжали на научные конференции, симпозиумы, юбилейные сессии ДНЦ РАН. 17]

Сотрудники Дагестанского научного центра Российской академии наук постоянно оказывали консультативную помощь коллегам из Чеченской Республики. Традицией стали совместные конференции, как в Чечне, так и в Дагестане, проводимые при активном участии коллег из наших республик. Ученые откликаются отзывами на авторефераты и диссертации ученых наших республик, становятся рецензентами монографий, многих связывают личные дружеские отношения. Аспиранты, соискатели ВУЗов и НИИ Чеченской Республики работают в научной библиотеке Дагестанского НЦ РАН и Рукописном фонде Института ИАЭ ДНЦ РАН, готовя рукописи своих исследований к защите.

Постоянно осуществлялся взаимообмен опытом в области научных исследований, что позволяет говорить о плодотворном сотрудничестве двух братских республик. Только в Институте ИАЭ ДНЦ РАН в 2000 и 2004 гг. состоялись защиты кандидатских диссертаций преподавателей Чеченского государственного университета Осмаева А. Д. и Гелаевой З. А. 18]

В июле 2007 года Председатель Президиума ДНЦ РАН И. К. Камилов принял делегацию из Чеченской республики, которую возглавляли Президент Академии наук ЧР, доктор исторических наук, профессор Ш. А. Гапуров и директор КНИИ РАН, доктор технических наук, профессор Д. К. Батаев. Дагестанские и чеченские ученые пролонгировали договор научных центров о взаимовыгодном сотрудничестве, заключенный ранее, предусматривающий выполнение совместных программ по целому спектру научных исследований, что, несомненно, будет способствовать повышению эффективности выполнения научных исследований.

На этой встрече член-корреспондент РАН И. К. Камилов выразил уверенность в том, что научные контакты ученых двух соседних республик не прерываемые даже в самые трудные для Чеченской Республики годы, ныне получают новый импульс. Ш. А. Гапуров, также подчеркнул, что научные контакты с ДНЦ РАН являются важным моментом в укреплении научной базы Академии наук ЧР. И в том, что в Чеченской Республике была сохранена научная школа, несомненно, заслуга ДНЦ РАН. Он выразил благодарность за то, что чеченские ученые могут сотрудничать с базовыми подразделениями, пользоваться научной литературой, лабораториями. 19]

После 2007 года заметно увеличилось число защит аспирантов и докторантов из различных ВУЗов Чеченской Республики, АН ЧР и КНИИ РАН.

Ввиду острой необходимости подготовки специалистов высшей квалификации для Чеченской Республики, большое число молодых людей получили образование на юридических, экономических, филологических и других факультетах различных ВУЗов Дагестанской Республики. В Дагестанской государственной медицинской академии принимали большое число абитуриентов из Чеченской Республики и Республики Ингушетия по льготному набору, так как в этих республиках отсутствовали медицинские ВУЗы.

Таким образом, за 2000 — 2005 гг. в установлении и нормализации отношений между двумя республиками было сделано немало, несмотря на имевшиеся трудности и противоречия. Органы государственной власти, общественность республики Дагестан понимали необходимость в налаживании двустороннего сотрудничества. На страницах периодической печати публиковались очерки о тесных дружеских отношениях соседних регионов в историческом прошлом, формируя общественное мнение.

Подводя итог, отметим, что достаточно сложный путь по формированию отношений с Чеченской республикой в XXI в. нашел свое решение 27 мая 2005 года, когда руководителями двух республик был подписан «Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Дагестан и Чеченской Республикой». Это событие произошло в рамках экономического форума «Дагестан: новые региональные возможности». Чеченская Республика на данном форуме была представлена Президентом Чеченской Республики А. Алхановым, первым заместителем Председателя Правительства Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым и рядом официальных лиц чеченского правительства. В рамках форума состоялась двусторонняя встреча между руководителями органов государственной власти Чеченской Республики и Республики Дагестан, на которой были обсуждены инвестиционный климат республик, направления и проблемы экономического развития, перспективы и стратегия взаимного сотрудничества. 20]

В ходе встречи состоялось подписание «Договора о дружбе и сотрудничестве между Чеченской Республикой и Республикой Дагестан», который по обоюдному убеждению подписантов, являлся базовым документом, и будет способствовать дальнейшему укреплению и развитию чечено-дагестанских отношений во всех отраслях общественно-политической и социально — экономической жизни братских республик, будет способствовать установлению мира и стабильности в регионе. Считая, что дальнейшее развитие отношений дружбы, добрососедства и взаимного сотрудничества между ними отвечает коренным интересам народов РД и ЧР, основываясь на взаимной заинтересованности в сохранении и расширении двусторонних связей, стороны договорились: «…осуществлять долговременные социально-экономические, правовые, научно-технические и культурные связи на принципах равноправного партнерства и взаимной выгоды, экономической заинтересованности и ответственности, взаимопонимания, уважения и доверия» [21]. Не случайным, видимо, было и то, что Дагестан был первым регионом, с которым Чеченская республика подписала подобный договор.

В последующем можно наблюдать расширение и углубление отношений между двумя республиками, как в экономике, политике, так и в культуре, спорте, что дает стимул для дальнейшего развития и гармонизации добрых братских отношений между нашими народами в XXI веке.

1. Обращение к народам братского Дагестана // Дагестанская правда. 2000. 12 февраля. С. 1.

2. Аджиев А. За достойный мир и добрососедство //Дагестанская правда. 2000. 13 ноября. С. 4.

3. Аджиев А. Укрепим мир и дружбу//Махачкалинские известия. 2007. 18 мая.

4. Мусаев М. Гости из Чечни в ДГУ//Дагестанская правда. 2000. 4 ноября. С. 1.

5. Магомедов А. О. Димаев: Я вас люблю дагестанцы! //Дагестанская правда. 2000. 5 ноября. С. 1.

6. Сенчук Я. Осенний звездопад//Дагестанская правда. 2002. 2 ноября. С. 1.

7. Фатуллаева Р. На родине без родного очага // Дагестанская правда. 2002. 30 января. С. 1.

8. Андреева Е. В центре — проблема беженцев // Дагестанская правда. 2002. 6 сентября. С. 1.

9. Османов Г. Чем мы можем помочь соседу? // Дагестанская правда. 2001. 26 сентября. С.1−2.

10. Кадыров А. Надеюсь на лучшее// Дагестанская правда. 2001. 12 июля. С. 1.

11. Магомедов М. М. Важный шаг //Дагестанская правда. 2003. 20 марта. С. 1.

12. Поздравление Чеченскому народу//Дагестанская правда. 2003. 25 марта. С. 1.

13. Встречи в Гудермесе //Дагестанская правда. 2003. 11 ноября. С. 1.

14. Опыт Махачкалы-Грозному//Дагестанская правда. 2003. 22 ноября. С. 1.

15. Иванов А. Возрождение дружеских связей//Дагестанская правда. 2001. 7 сентября. С. 1.

16. Иванов А. По пути дружбы//Дагестанская правда. 2010. 10 августа. С. 2.

17. Тажудинова А. Научные центры договорились о сотрудничестве // Дагестанская правда. 2008. 22 июля. С. 1.

18. Османов А. И., Лысенко Ю. М. О подготовке историков высшей квалификации Чеченской республики в диссертационном совете при Институте истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра РАН в ХХI в.// «Наука и образование в Чеченской Республике: состояние и перспективы развития». Материалы Всероссийской научно-практической конференции посвящённой 10-летию со дня основания КНИИ РАН. Грозный, 2011. Т.2.С.141.

19. Тажудинова А. Научные центры договорились о сотрудничестве // Дагестанская правда. 2008. 22 июля. С. 1.

20. http://chechnya.gov.ru/page.php?r=126&id=1120 (дата обращения 01.07.2012).