Формы обеспечения инновационного развития промышленности КНР

Китай в мировом сообществе рассматривается как страна, стремительно уходящая от бедности к социальному равенству, зажиточности или, как скромно говорят сами китайцы, к построению общества «малого благоденствия» (сяокан шэхуэй), удивляя весь мир проектами, воплощение которых в жизнь стало возможным в условиях социализма с китайской спецификой. Еще десять лет тому назад все это казалось бы фантастикой.

Три десятилетия назад в Китае начался процесс переосмысления государственной экономической политики, процесс перехода от модели плановой экономики к рыночной, что позволило Китаю сравнительно безболезненно проводить радикальные экономические реформы. В настоящее время в стране функционирует смешанная экономика и «разнородные» производительные силы. В течение реформенного периода надстройка также претерпела большие изменения, и Китай действует рационально, в своих национальных интересах.

Анализ характера эволюции китайской экономики показывает, что страна уже отказалась от используемой длительное время стратегии догоняющего развития и в ходе реализации экономической реформы перешла к стратегии сравнительных преимуществ. О достоинствах этих стратегий наглядно свидетельствуют итоги реформ за последние 30 лет.

За этот период в КНР произошли глубокие политические, экономические, социальные и структурные изменения. Китай взвешенно и расчетливо, с использованием международного опыта реформирования продвигался к поставленным целям, что позволило достичь значительных успехов в области социально-экономического развития. В настоящее время КНР производит более 10% мирового ВВП, ежегодно выплавляет 500 млн. т стали. С 1996 года по производству стали, угля, цемента, химических удобрений и телевизоров Китай занимает первое место в мире. Жизненный уровень городского населения за годы реформ повысился в 7 раз, сельских жителей — в 5 раз, что свидетельствует о социальной направленности з происходящих в стране изменений.

Важным достижением эпохи реформ является повышение научно-технического уровня промышленных предприятий Китая, улучшение качества их продукции. В перспективе, за счет еще более широкого распространения инноваций это позволит сократить закупки новых технологий за границей и в основном перейти на самообеспечение инновационным оборудованием и техникой, для работы на которой Китай уже сейчас готовит внутри страны и за рубежом высококвалифицированных специалистов.

К 2020 году Китай должен превратиться в государство инновационного типа, такова цель нашей страны в области научно-технического развития на ближайшие 15 лет" - заявил в январе 2006 года Ху Цзиньтао на встрече с учеными Китая, представляя «Среднеи долгосрочный план научно-технического развития» (План-2020). В соответствии с планом, к 2020 году Китай должен повысить долю расходов на науку с 1,34% до 2,5% ВВП, довести долю вклада технологического развития в ВВП до 60%, снизить зависимость от иностранных технологий до 30% («Женьминь Жибао онлайн»).

Основным фактором устойчивого экономического роста в настоящее время считается конкурентоспособность, которая опирается на инновационную активность бизнеса. Развитие национальной экономики во все большей степени обусловлено обновлением технологий, освоением новых рынков и организационными нововведениями (институциональными инновациями).

Поскольку реализация этого курса требует выработки механизмов и инструментов поддержки инновационной деятельности субъектов экономики со стороны государства, то необходимо изучать успешный мировой опыт. Особенно ценным представляется исследование опыта развития организационных нововведений, использование которых позволяет существенно продвинуться в области инноваций, повысить 4 конкурентоспособность предприятий реального сектора экономики и национальной экономики в целом.

Решение этих задач предполагает дальнейшее совершенствование инфраструктуры инновационного развития, структурную перестройку и реформирование уже существующих институтов поддержки инновационной деятельности предприятий отраслей реального сектора экономики КНР. В настоящее время в Китае уже разработано и внедрено большое количество официальных документов и нормативных актов, определяющих основные направления инновационного развития промышленности. Для обеспечения устойчивого роста промышленности на основе создания благоприятных условий для инновационно-инвестиционной деятельности предприятий необходимы поиск эффективных инструментов ее стимулирования, содействие государства в мобилизации инвестиционных ресурсов в инновационные проекты, а также разработка программ селективной поддержки развития инновационной деятельности отдельных отраслей и регионов.

При достаточно активном участии государства в воспроизводственном процессе, на практике участие его в использовании механизмов поддержки развития инновационной деятельности предприятий пока недостаточно. При развитии инновационного предпринимательства особенно острой является проблема несовершенства механизма финансирования предприятий научно-технической сферы. Глубокий и комплексный анализ организационных форм обеспечения инновационного развития промышленности КНР особенно необходим в условиях негативного воздействия на национальную экономику глобального экономического кризиса.

Меняющиеся условия требуют от центрального правительства и от местной администрации новых подходов в формировании благоприятных условий для инновационно-инвестиционной деятельности, в том числе с применением организационных нововведений, которые еще не получили в Китае должного развития.

Актуальным становится не только совершенствование деятельности уже существующих институциональных форм содействия инновационному развитию, но и создание новых, содействующих более полному использованию огромного накопленного интеллектуального капитала страны.

Многие аспекты государственного регулирования промышленного развития и мобилизации инвестиционных ресурсов получили освещение в трудах таких ведущих экономистов, как Дж. Кейнс, JL Абалкин, А. Аганбегян, Ю. Винслав, А. Илларионов, К. Хубиев, Ни Лун Фон, Жан Син Пин, Син Бей и других.

Существенный вклад в теорию инновационного развития, лежащего в основе воспроизводственных циклов, характеризующих технологические о уклады экономики, внесли И. Шумпетер, Н. Кондратьев, В. Леонтьев, Ю. Яковец, Ван Мэнкуй, Ван Синлин.

Использование государственных инвестиций для развития инновационной деятельности и государственно-частного партнерства, анализируется в работах Е. Бондаренко, В. Варнавского, Г. Гольдштейна, К. Жихарева, С. Родина, Вэнь Мина.

Тенденции и проблемы развития зон высоких и новых технологий, технопарков и бизнес-инкубаторов в КНР раскрываются в трудах Е. Баженовой, Л. Кондрашова, И. Наумова, И. Петухова, Н. Сенюка, М. Титаренко, В. Шукшунова, Ли Цзи Шен, И-цзин, Кэ Янь и других.

Таким образом, различные аспекты формирования и осуществления инновационной промышленной политики разрабатывались многими учеными, но целостного теоретико-методического представления о роли институциональных форм поддержки инновационного развития отрасли еще не выработано. До настоящего времени в научной литературе недостаточно глубоко рассмотрены вопросы формирования динамичной инфраструктурной среды инновационного развития промышленности Китая, формирования промышленных кластеров, как основы новой промышленной политики.

Недостаточная изученность указанных проблем, их значимость для 6 китайской промышленности определили выбор темы, постановку его: цели и конкретных задач.

Объектом диссертационного исследования являются организационные формы поддержки инновационного развития промышленности и национальной экономики в целом.

Предмет исследования — экономические отношения между предприятиямии институциональными структурами поддержкиинновационной^ деятельности^ в, процессе инновационного развития промышленности' КНР:

Диссертационное исследование проведено в рамках специальности 08−00:05 Экономика, и управление народным хозяйством" п. 15.13 «Инструментыи методы менеджмента промышленных предприятий, отраслейкомплексов». Паспорта специальностей ВАК РФ.

Целью данной диссертационной работы является: исследование институциональных форм обеспечения^ инновационного развития! промышленности КНР в современных условиях и разработка рекомендаций по их совершенствованию.

Исходя из цели диссертационного исследования, автором поставлены/ следующие задачи:

— изучение теоретических основ формирования инфраструктуры инновационного развитияпромышленности, и национальной экономики в целом;

— обоснование необходимости формирования комплексногомеханизма поддержки' инновационной деятельности, и определение направлений его улучшения? институтамигосударственного управления и. рыночного самоуправления в сфере инноваций;

— выявление значимости различных организационных форм обмена научно-техническими знаниями на современном рынке инноваций, определение роли, содержания и конкретных механизмов их функционирования;

— исследование особенностей инновационного развития промышленности КНР на основных этапах ее реформирования;

— определение роли государственной инвестиционной политики и зарубежных инвестиций как инструментов инновационного развития промышленности Китая;

— исследование на примере «пилотного» проекта особенностей формирования национальной модели технопарка, его имущественного комплекса и деятельности в инновационной сфере;

— изучение методов и форм государственной поддержки инновационного развития промышленности и их модификации в условиях мирового финансового кризиса;

— разработка рекомендаций по совершенствованию институциональных форм и механизма поддержки инновационной деятельности предприятий реального сектора экономики КНР в современных условиях.

Теоретической основой диссертационного исследования являются фундаментальные труды по экономической теории, теории управления производственными, и инновационно-инвестиционными процессами. В качестве методической базы использовались общенаучные методы исследования и методы экономического анализа — анализ и синтез, индуктивный и дедуктивный методы, обобщение, методы системного и функционального анализа, экономико-статистические методы.

Эмпирическую основу исследования составляют законодательные и правовые акты КНР, регламентирующие экономическую деятельность институциональных структур поддержки инновационной деятельности, справочно-статистические материалы Национального бюро статистики Китая, прогнозно-аналитические материалы Министерства науки и технологий КНР, а также аналитические статьи в периодической печати и размещенные на сайтах Интернета.

Научная новизна исследования состоит в разработке рекомендаций по совершенствованию форм поддержки развития инновационной деятельности 8 в отраслях промышленности Китая в современных условиях, в том числе на основе кластерного подхода.

Наиболее существенные результаты, выносимые на защиту, полученные лично автором и составляющие элементы научной новизны в исследуемой области следующие:

1. Обоснована необходимость усиления роли государства в стимулировании инновационной деятельности и формировании инновационной инфраструктуры, в создании национальных инновационных систем для индустриализации стран догоняющего развития в условиях глобализации мировой экономики.

2. На основе анализа специфики этапов реформирования промышленности КНР и инвестирования в инновационную деятельность, доказана необходимость укрепления и диверсификации форм частно-государственного партнерства, включая стратегическое партнерство в составе крупных интегрированных структур кластерного типа, а также целевого привлечения иностранного капитала к реализации инновационных проектов.

3. Выявлены причины недостаточной эффективности функционирования существующих организационных форм поддержки инновационной деятельности в условиях китайской экономики, состоящие в отсутствии адекватной нормативно-правовой базы и должной поддержки этих процессов со стороны правительства, несовершенстве стратегии и тактики их функционирования, а также неразработанности механизмов трансформации этих структур в формирования, нацеленные на нововведения, в том числе кластерного типа.

4. Предложен механизм внутрикластерной мобилизации средств для инновационного инвестирования, достоинством которого является снижение стоимости этих ресурсов в результате объединения капиталов частных и институциональных инвесторов, а также стимулирование инновационной активности за счет установления коллективной ответственности за возврат кредитов.

5. Разработаны рекомендации по совершенствованию институциональных форм поддержки развития инновационной деятельности в промышленности КНР на современном этапе, которые включают: модификацию стратегии технопарков в условиях экономического кризисараспространение кластерного подхода к инновационному развитию ведущих отраслей промышленностиусиление частно-государственного партнерства и государственной поддержки инфраструктуры инновационного развития промышленности в условиях мирового экономического кризиса.

Результаты исследования можно отнести к развитию теории кластерного подхода к инновационному развитию промышленности, они могут быть использованы при разработке концепции национальной инновационной политики, а также конкретных механизмов ее реализации в условиях КНР.

Рекомендации диссертационного исследования могут быть применены в практике формирования кластерных взаимодействий на территориях технопарков, технополисов и особых экономических зон, а также при создании новых институциональных форм обеспечения инновационного развития промышленности.

Материалы диссертации могут использоваться при преподавании ряда экономических дисциплин, таких как «Экономика отрасли», «Инновационный менеджмент», «Инновационная деятельность фирмы», «Национальные инновационные системы».

Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях в РУДН и в РЭА им. Г. В. Плеханова, а также на заседании дирекции технопарка Сучжоу в Китае.

Диссертация включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Успехи КНР в социально-экономическом и инновационном развитии являются следствием последовательного проведения в жизнь политики «реформы и открытости», провозглашенной еще в конце 1978 года. Как известно, целью преобразований в Китае не ставилась ликвидация социалистического строя. Объектом реформы объявлялась чрезмерно централизованная плановая экономическая система. В процессе перехода от плановой к рыночной экономике последовательно и радикально преобразовывалась экономическая система и сам механизм хозяйствования.

Рыночные рычаги были призваны содействовать переливу ресурсов в более эффективные предприятия, оказывая тем самым давление на них, побуждая работать лучше. В результате, развиваться должны только жизнеспособные и конкурентоспособные предприятия, активные участники инновационных процессов. Государственным предприятиям предстояло защищать свое положение на рынке в процессе равноправной конкуренции, что, несомненно, являлось для них действенным стимулом развития инновационной деятельности.

На основании проведенного исследования форм обеспечения инновационного развития промышленности в Китае можно сделать следующие выводы и обобщения.

1. В последние годы интеллектуальный капитал становится главной составляющей, определяющей экономическое благополучие развитых и развивающихся стран — именно от него в первую очередь зависит конкурентоспособность на международной арене.

2. После 30 лет реформ Китай добился значительных успехов, сделав существенный рывок в экономическом развитии. Начиная с очень низкого исходного уровня, КНР увеличила объем ВВП и внешней торговли более чем в 100 раз, несоизмеримо выросли доходы населения. В инновационном развитии предприятий также большой прогресс, но в меньшей степени, чем в.

127 темпах экономического роста. Тем не менее, это заложило прочные основы для сохранения стабильности экономического развития в условиях кризиса мировой рыночной системы.

3. С наступлением мирового финансового кризиса Китай в своем развитии столкнулся с дополнительными вызовами и рисками, связанными с новыми формами вовлечения в мировую глобальную экономику. Это обусловливает необходимость государственной поддержки инновационной деятельности предприятий. В ближайшие годы в КНР, как и в других странах мира, развитие науки и внедрение инноваций будут продвигаться более медленными темпами, чем в предыдущие пять лет. Финансовый кризис нанёс серьёзный удар по инвестициям в НИОКР на макроуровне, снижены темпы роста расходов на образование, на развитие инфраструктуры информационных технологий, что требует поиска и внедрения новых, более рациональных организационных форм обеспечения инновационного развития.

4. Формы обеспечения инновационного развития предприятий в Китае развиваются, в первую очередь, в регионах с высоким инновационным потенциалом, включающим в себя аналоги российских наукоградов, академгородков, особых экономических зон, закрытых административно-территориальные образований и иные виды технополисов.

5. Задача перевода КНР на инновационный путь развития требует улучшения институциональной среды, укрепления действующих и создания дополнительных инструментов развития инновационной деятельности предприятий, в том числе и ускоренного формирования институтов венчурного и «бизнес-ангельского» финансирования.

6. Передача научно-технических знаний (трансферт технологий) является важным аспектом деятельности не только инфраструктурных организационных форм, но и китайских транснациональных компаний. Во многих случаях это является одним из основных источников повышения их конкурентоспособности и экспансии на национальные рынки других стран.

7. Основными^ формами' обмена научно-техническимизнаниями на рынке инноваций являются: приобретение лицензий и образцовновой техники, оказание инженерно-технических услуг и строительство заводов «под ключ», организация совместных предприятий и совместных НИОКР на коммерческой основе. Широко используемыми в КНР являются* также франчайзинг и лизинг.

8. Примером успешного' международного сотрудничества в Китае является технопарк в Сучжоу,. поскольку это одна из наиболее динамично развивающихся и конкурентоспособных промышленных зон в мире. Технопарк Сучжоу рассматривается как высокотехнологичная база промышленного развития ^ идеальный город для проживания.

9- Для структуры под названием «технопарк» оптимальной представляется организационно-правовая форма акционерного общества. Затем это* АО' выступает представителем* интересов государства, в отношениях с коммерческими компаниями: Для каждого инновационного проекта конкретный объект создаётся совместное предприятие, с долевым участиемэтого государственного акционерного' общества* и долей коммерческих компаний.

10. Наряду с. совершенствованием деятельности' технопарков, важной институциональной формой обеспеченияинновационного развития промышленности КНР могут стать кластеры, объединяющие на взаимовыгодной договорной основе все организации, связанные с производством какого-либо продукта в том или ином регионе и/или разработкойи внедрением инновационных технологий. В исследуемом технопарке Сучжоу наиболее перспективным является формирование кластера по производству компьютерной техники, а также инновационных кластеров биотехнологий и нанотехнологий.

11. Дальнейшие перспективы реформ и их влияние на инновационное развитие промышленности предсказать сложно, в том числе опасности и риски, ожидающие КНР в инновационной сфере в условиях глобального.

129 экономического кризиса. Очевидно, что Китай пострадает от него в меньшей степени, чем другие страны «догоняющего» развития и развитые индустриальные страны, поскольку здесь существует мощный сектор реальной экономики и быстро развивающаяся инфраструктура содействия инновационной деятельности в стране. Более того, Китай может сыграть большую роль в оказании помощи выходу из финансового кризиса другим странам и после стабилизации ситуации занять еще более весомое место в мире.