Акты гражданского состояния как основные события жизни человека

1. Понятие актов гражданского состояния.

1.1 Правовая природа актов гражданского состояния.

1.2 Значение актов гражданского состояния.

2. Виды актов гражданского состояния.

2.1 Акты удостоверяющие состояние лица.

3. Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1 Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния.

3.2 Порядок регистрации, внесения изменений в актовую запись актовой записи.

3.3 Восстановление и аннулирование актовой записи Выводы Список использованной литературы.

Актуальность темы

курсовой работы. Гражданское состояние — это правовое положение конкретного гражданина как носителя различных гражданских прав и гражданской ответственности, определяемое фактами и обстоятельствами естественного и общественного характера. Гражданское положение разных людей неодинаково (обладание дееспособностью, нахождение в браке, наличие детей), различно и правовое положение граждан как участников регулируемых гражданских прав.

Некоторые события и действия в сфере личной жизни граждан порождают права и обязанности, которые имеют значение для самих граждан, а также небезразличны для государства и общества. Для важнейших из таких актов гражданского состояния установлена обязательная государственная регистрация. Акты гражданского состояния, как основные события жизни человека, подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах записи актов гражданского состояния.

С регистрацией актов гражданского состояния закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение. Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных неимущественных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место и когда они произошли.

Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах: для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, вступает в брак, умирает и т. д.).

Для надлежащего функционирования систем здравоохранения странам необходимо знать, сколько человек рождается и умирает ежегодно, а также основные причины их смерти. Вести учет всех людей и отслеживать все случаи рождения и смерти можно только с помощью регистрации актов гражданского состояния. Регистрация актов гражданского состояния является основой для индивидуальной юридической идентификации, а также позволяет странам определять наиболее насущные проблемы в области здравоохранения.

Когда случаи смерти остаются неучтенными, а их причины документально не регистрируются, правительства не могут разработать эффективной политики в области здравоохранения или измерить результаты ее проведения. Регистрация актов гражданского состояния — это то, что существует во всех развитых странах и в чем нуждаются развивающиеся страны. Информация о случаях рождения и смерти в разбивке по возрастным группам, половой принадлежности и причинам является краеугольным камнем планирования общественного здравоохранения.

В соответствии с данной целью в курсовой работе были поставлены следующие задачи:

1. Дать определение понятию актов гражданского состояния и раскрыть функции и организацию их государственной регистрации.

2. Рассмотреть порядок записи актов гражданского состояния.

Регистрация актов гражданского состояния имеет многочисленные преимущества. Право человека на регистрацию начала и конца своей жизни является основополагающим для его социальной интеграции. При отсутствии страхового полиса или свидетельства о праве на наследство регистрация смерти и свидетельство о смерти часто являются обязательными требованиями для захоронения, заключения повторного брака или вынесения приговора в уголовных делах.

С регистрацией актов гражданского состояния связаны некоторые риски. Информация, получаемая на основе регистрации, может быть использована для дискриминации определенных групп населения. Однако существуют пути создания систем для уменьшения этих рисков.

Основной целью курсовой работы является изучение системы регистрации актов гражданского состояния в Украине.

1. Понятие актов гражданского состояния.

1.1 Правовая природа актов гражданского состояния.

В соответствии с Кодексом законов «ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ, БРАЧНОМ, СЕМЕЙНОМ И ОПЕКУНСКОМ ПРАВЕ», принятым 16 сентября 1918 года, акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: Отделами записей актов гражданского состояния. Ведение актов гражданского состояния российских граждан за границей возлагается на представителей России за границей.

Регистрация рождений, браков и смертей, произошедших на судне во время плавания или в войске во время похода, возлагается на капитана судна или на заведующего делопроизводством войсковой части. Означенные лица обязаны, сохранив копию акта, подлинный регистрационный документ, при первой возможности, передать ближайшему Отделу записей актов гражданского состояния для представления в надлежащий местный Отдел.

Закон Украины «Об органах регистрации актов гражданского состояния» от 24.12.1993 года определяет правовые и организационные основы деятельности органов регистрации актов гражданского состояния в настоящее время в Украине Закон Украины «Об органах регистрации актов гражданского состояния» от 24.12.1993 года // Ведомости Верховной Рады (ВВР), 1994, N 14, ст. 78 .

Акты гражданского состояния (англ. acts of civil status) — действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан Юридична енциклопедія. — К., 2001. Т 5. — С. 223.

Акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов записи актов гражданского состояния, приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной регистрации.

Актом гражданского состояния называется также сама запись об этих событиях.

Так, рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина законом отнесены к числу фактов, определяющих гражданско-правовой статус гражданина (ст. 49 ГК Украины). Возникновение и прекращение правоспособности связывается с моментом рождения и моментом смерти гражданина, вступление в брак влечет возникновение права общей совместной собственности супругов, а усыновление — и отношения законного представительства, и весь комплекс личных и имущественных прав и обязанностей, возникающих между родителями и детьми.

Законодательство об актах гражданского состояния состоит из Закона Украины «Об органах регистрации актов гражданского состояния» с изменениями идополнениями (далее ЗУ «Об актах») от 24.12.1993, основывающегося на положениях Гражданского кодекса Украины, (далее ГК Украины), Семейного кодекса Украины (далее СК Украины).

Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния.: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть.

Ввиду неоднородности фактов, охватываемых понятием «акты гражданского состояния», государственная регистрация выполняет различные функции. Так, регистрация рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства, смерти носит удостоверительный характер, поскольку права и обязанности из этих фактов возникают независимо от самого акта государственной регистрации.

Заключение

брака, его расторжение, перемена имени порождают юридические последствия только после самого факта государственной регистрации. Следовательно, для заключения брака, его расторжения, перемены имени государственная регистрация имеет не только удостоверительный, но и правообразующий характер.

Регистрация производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Украины (ЗАГС), путем внесения соответствующих записей в книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется посредством составления двух идентичных экземпляров на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом акте гражданского состояния.

Первый и второй экземпляры записей актов гражданского состояния, формируются в хронологическом порядке в государственные актовые книги.

Первые экземпляры актовых книг хранятся в органах загса по месту их составления, вторые — в органе исполнительной власти субъекта Украины.

Актовые книги, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния по истечении 75 лет со дня составления записей актов гражданского состояния передаются органами загса на постоянное хранение в государственные архивы. Порядок передачи в архивы актовых книг устанавливается в соответствии с правилами, утверждаемыми Минюстом Украины.

При совершении записей актов гражданского состояния должны быть представлены документы, подтверждающие факты, подлежащие регистрации в органах записи актов гражданского состояния, и предъявлены документы, удостоверяющие личность заявителей: паспорт; офицерами и военнослужащими, проходящими службу по контракту, — удостоверение личности; военнослужащими срочной службы — военный билет; иностранцами — национальный паспорт; лицами без гражданства — вид на жительство для лица без гражданства.

Документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные в других государствах и предъявленные для государственной регистрации акта гражданского состояния, должны быть легализованы в соответствии с международным законодательством и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Запись акта гражданского состояния, составленная в двух идентичных экземплярах, должна быть прочитана и подписана заявителем, а также составляющим запись работником органа ЗАГС, и скреплена печатью органа ЗАГС с изображением Государственного герба Украиы.

В случае утраты свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния повторное свидетельство выдается органом ЗАГС по месту хранения первого экземпляра записи акта. В случае утраты первого экземпляра заявителю необходимо обратится по месту хранению второго экземпляра. Перечень лиц имеющих право на получение повторного свидетельства, а также порядок их выдачи, регламентируется ЗУ «Об актах».

Размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния определяются законодательством Украины о налогах и сборах.

В случае отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния руководитель органа ЗАГС обязан по требованию заявителя выдать ответ с указанием в тексте мотивов отказа.

Регистрации актов гражданского состояния, как правило, придается необратимый характер.

1.2 Значение актов гражданского состояния.

Акты гражданского состояния — основные события в жизни человека — подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах загса. Их перечень установлен ст. 49 ГК Украины. Он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Государственной регистрации подлежат:

— рождение,.

— заключение брака,.

— расторжение брака,.

— усыновление (удочерение),.

— установление отцовства,.

— перемена имени (собственно имени, фамилии и отчества),.

— смерть гражданина.

Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Так, с рождением ребенка у его родителей возникают родительские права и обязанности, обязанности по содержанию; со смертью человека возникают наследственные права в отношении его имущества, право на пенсию у его несовершеннолетних детей и т. п.

Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место и когда они произошли. В некоторых случаях закон придает акту регистрации правообразующее (правопрекращающее) значение, т. е. устанавливает, что соответствующие права и обязанности возникают или прекращаются лишь с момента регистрации акта гражданского состояния. Такое значение придано регистрации заключения брака (ст. ____СК Украины и расторжения брака (при его расторжении в органах загса — ст. ___ СК Украины).

Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах; для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т. д.). Эти данные необходимы для разработки научно обоснованных прогнозов экономического и социального развития страны.

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится территориальными органами записи актов гражданского состояния, образованными органами исполнительной власти Украины. Акты гражданского состояния граждан Украины, проживающих за границей, регистрируются консульскими учреждениями Украины.

Признаются действительными акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов загса (например, во время Великой Отечественной войны на оккупированных территориях). Они приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах загса, и не требуют последующей государственной регистрации.

Правильное, а главное своевременное оформление и регистрация актов гражданского состояния является одной из самых главных необходимостей для гражданина. Неподобающее, несвоевременное оформление этих актов, или не оформление их вовсе влечет за собой последствия, которые затем изменить уже тяжело. Если станет так, что эти факты будут выяснены в суде, при рассмотрении какого-либо гражданского дела, то последствия уже будут просто необратимыми.

Следовательно, оформление актов гражданского состояния возможно четко отследить между строками инструкции министерства юстиции «о порядке регистрации актов гражданского состояния». Сроки всегда устанавливаются стандартные, за исключением некоторых случаев. Известно, что законный срок есть для всех видов регистрации. Вот что говорит закон относительно сроков регистрации брака: Брак заключается в органах регистрации актов гражданского состояния.

Заключение

брака происходит по окончании месячного срока после представления лицами, которые желают заключить брак, заявления. В отдельных случаях этот срок может быть сокращен руководителем отдела регистрации актов гражданского состояния.

При исчислении месячного срока в соответствии с действующим законодательством органы РАГСа руководствуются такими правилами: течение месячного срока начинается на следующий день после представления заявления в орган регистрации актов гражданского состояния и заканчивается соответствующим числом в следующем месяце. Если это число приходится на нерабочий день отдела регистрации актов гражданского состояния, днем окончания срока считается ближайший за ним рабочий день.

Если в орган регистрации актов гражданского состояния поступит заявление о наличии законных препятствий к заключению брака, регистрация его откладывается. В этом случае заявителю предлагается в определенный срок подать соответствующие доказательства. Орган регистрации актов гражданского состояния может по просьбе заинтересованных лиц или по своей инициативе провести необходимую проверку. Об отсрочке регистрации брака сообщается лицам, которые подали заявление о вступлении в брак. При наличии законных препятствий к заключению брака орган регистрации актов гражданского состояния отказывает в его регистрации и выдает письменное разъяснение. Если сведения о таких препятствиях не получат подтверждения, регистрация брака осуществляется на общих основаниях. Проверка обстоятельств должна быть закончена в месячный срок.

2. Виды актов гражданского состояния.

2.1 Акты удостоверяющие состояние лица.

Государственная регистрация рождения.

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Таким порядком является регистрация рождения ребенка в органах ЗАГС. Только в этом случае происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия. Гражданский Кодекс Украины.

— С.102.

Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка. Для регистрации новорожденного необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту жительства родителей или по месту рождения ребенка, если родители не имеют постоянную регистрацию по месту жительства.

С собой необходимо иметь медицинское свидетельство установленного образца, паспорта родителей, свидетельство о браке. Если регистрацию рождения будет производить доверенное лицо (заявитель), то должен быть предъявлен документ, подтверждающий его полномочия — доверенность от родителей в простой письменной форме.

Сведения о матери заносятся в запись акта о рождении на основании медицинского свидетельства о рождении ребенка с ее паспорта. Сведения об отце — на основании свидетельства о браке или установлении отцовства, если родители ребенка на момент его рождения в браке не состояли, с его паспорта.

Если установление отцовства не произведено, в графе «отец» заносятся прочерки или по указанию матери заполняются имя и отчество отца, фамилия ребенку и отцу присваивается по паспорту матери.

В случае мертворождения или смерти ребенка до составления акта о рождении регистрация рождения и, если необходимо, смерти производится на основании статьи ____ ЗУ «Об актах».

Свидетельство о рождении является документом, устанавливающим фамилию, имя, отчество гражданина, возраст гражданина и родство с родителями.

При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, предусмотренных Законом, государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.

Содержание записи акта о рождении:

· фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, мертворожденный, живорожденный;

· количество родившихся детей (один, двойня или более детей);

· сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка;

· фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства.

· родителей (одного из родителей);

· сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце;

· фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя либо наименование и юридический адрес органа или организации, заявивших о рождении ребенка;

· серия и номер выданного свидетельства о рождении.

Государственная регистрация смерти.

Запись акта о смерти составляется органом ЗАГС по последнему месту жительства умершего, по месту наступления смерти или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти. Заявление о смерти в орган ЗАГС должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня наступления смерти.

Основания для регистрации смерти:

— врачебное свидетельство о смерти фельдшерская справка о смерти, свидетельство о перинатальной смерти, выданные медучреждением или частнопрактикующим врачом.

— решение суда об установлении факта смерти или объявлении гражданина умершим.

— извещение органов Службы безопасности о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.

Сведения в запись акта о смерти заносятся на основании медицинского свидетельства о смерти установленной формы и с паспорта умершего. При невозможности предъявления паспорта умершего сведения в запись акта о смерти заносятся с медицинского свидетельства о смерти.

Поскольку орган ЗАГС ежемесячно предоставляет сведения о регистрации смерти в отдел паспортно-визовой службы, военный комиссариат, отделение Пенсионного фонда, отделение Фонда социального страхования, налоговый орган, избирательную комиссию по своему местонахождению, эти органы независимо от граждан имеют информацию об умерших.

Запись акта о смерти может быть составлена также на основании решения суда о признании умершим. Свидетельство о смерти является документом, подтверждающим факт (дату и место) смерти гражданина.

Содержание записи акта о смерти:

— фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, последнее место жительства, пол, гражданство, национальность (если сведения о национальности указаны в документе, удостоверяющем личность умершего), дата и место смерти умершего;

— причина смерти (на основании документа, подтверждающего факт смерти);

— реквизиты документа, подтверждающего факт смерти;

— фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя;

— серия и номер выданного свидетельства о смерти;

— фамилия, имя, отчество, место жительства лица, которому выдано свидетельство о смерти.

Установление отцовства.

Установление отцовства может быть произведено в любой момент жизни ребенка, в том числе и после совершеннолетия. На основании записи акта об установлении отцовства вносятся изменения в запись акта о рождении и выдается повторное свидетельство о рождении с внесенными сведениями об отце.

Регистрация установления отцовства может быть произведена по месту жительства отца или матери ребенка, либо по месту регистрации рождения ребенка, а в случаях, предусмотренных статьей «Об актах», по месту вынесения решения суда. Для регистрации установления отцовства необходимо предъявить свидетельство о рождении ребенка, паспорта отца и матери, квитанцию об оплате государственной пошлины.

Свидетельство об установлении отцовства устанавливает родство отца с ребенком в случае, когда на момент рождения ребенка отец не состоял в браке с матерью ребенка.

Содержание записи акта об установлении отцовства:

— фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства лица, признанного отцом ребенка;

— фамилия, имя, отчество (до установления отцовства), пол, дата и место рождения ребенка;

— дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;

— фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;

— фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя) матери ребенка;

— сведения о документе, являющемся основанием для установления отцовства;

— фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя (заявителей);

— серия и номер выданного свидетельства об установлении отцовства.

Регистрация усыновления (удочерения).

Усыновление — это юридический акт, в результате которого между усыновителем и усыновленным (удочеренной) устанавливаются такие же правовые отношения, как между родителями и их детьми. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Усыновление производит суд. В соответствии с действующим законодательством усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГС по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя). Регистрация подтверждает сам факт усыновления, она также способствует сохранению тайны усыновления, поскольку выдается новое свидетельство о рождении ребенка, где все необходимые сведения (имя, фамилия, отчество ребенка, сведения о его родителях) будут записаны в соответствии с решением об усыновлении. Для обеспечения своевременной регистрации усыновления закон устанавливает обязанность суда, установившего усыновление, не позднее 3 дней после вынесения решения направить выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту вынесения решения.

Основания для регистрации усыновления (удочерения): заявление усыновителей (усыновителя); паспорта или иные документы, удостоверяющие личность усыновителей; решение суда об усыновлении; свидетельство о рождении ребенка.

Орган ЗАГС на основании решения суда составляет запись акта об усыновлении и вносит в запись акта о рождении усыновленного необходимые изменения. Тайна усыновления охраняется законом. Работники органов ЗАГС без согласия усыновителей не вправе сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями ребенка.

Регистрация производится органом ЗАГС по месту вынесения решения суда или по месту жительства усыновителей (усыновителя). Для регистрации усыновления (удочерения) необходимо предъявить решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, вступившее в законную силу, документы, удостоверяющие личность усыновителей, свидетельство о браке. Свидетельство об усыновлении является документом, подтверждающим имущественные и неимущественные права между усыновителями и усыновленным.

Содержание записи акта об усыновлении:

— фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);

— фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);

— дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;

— фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей);

— дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;

— реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка;

— серия и номер выданного свидетельства об усыновлении.

Заключение

брака.

В соответствии с действующим законодательством (Семейным кодексом Украиын и Законом Украиын «Об актах гражданского состояния») обязательным условием заключения брака является взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Для государственной регистрации заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины и достижение ими брачного возраста. Орган местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак, вправе разрешить заключение брака с 16 лет. Для иностранных граждан, вступающих в брак на территории Укрианы, брачный возраст устанавливается семейным законодательством их страны. Комментарий к Семейному кодексу Украиын / Под ред. И. М. Кузнецовой. — Х, 2008. С.34−45.

С момента вступления в брак несовершеннолетние приобретают дееспособность в полном объеме (статья ___ ГК Украины).

Регистрация заключения брака производится на основании совместного заявления лиц, вступающих в брак, в любом органе ЗАГС Украиын по их выбору. В записи акта и в свидетельстве о браке супругам записывается общая фамилия или добрачная фамилия каждого. В качестве общей фамилии может быть записана фамилия одного из супругов, или фамилия, образованная путем присоединения фамилии жены к фамилии мужа через дефис.

Одновременно с подачей совместного заявления необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак, документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее, квитанцию об оплате государственной пошлины.

Заявление о вступлении в брак регистрируется в специальном журнале учета заявлений, в котором указываются фамилии и инициалы вступающих в брак, дата приема заявления, дата, время вступления в брак и отметка об уплате государственной пошлины. По согласованию с лицами, желающими вступить в брак, орган ЗАГС назначает время (месяц, день, час) регистрации брака, о чем делается отметка на заявлении, а также в журнале учета заявлений.

При наличии уважительных причин, по совместному заявлению лиц, вступающих в брак, орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца.

В связи с особыми обстоятельствами (беременность, рождение ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак.

Заключение

брака по доверенности или через представителя не допускается.

По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация может производиться в торжественной обстановке.

В исключительных случаях, когда один из вступающих в брак не может явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни, регистрация брака может быть произведена в больнице, на дому или в другом соответствующем месте в присутствии обоих лиц, желающих вступить в брак.

Наличие у вступающего в брак тяжелой болезни, препятствующей его явке в орган ЗАГС, должно быть подтверждено врачебной справкой, которая приобщается к заявлению.

Свидетельство о заключении брака является документом, подтверждающим изменение фамилии, а также устанавливающим момент возникновения имущественных и неимущественных прав супругов.

Содержание записи акта о заключении брака:

— фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;

— сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;

— реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;

— дата составления и номер записи акта о заключении брака;

— наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака;

— серия и номер выданного свидетельства о браке.

Расторжение брака.

Брак прекращается вследствие смерти одного из супругов или путем его расторжения в органе ЗАГС или суде в установленном законодательством порядке. При расторжении брака судом брак прекращается с момента вступления в силу решения суда (ст _______ СК Украиын). Согласно статьи ____ СК Украиы расторжение брака в суде подлежит обязательной государственной регистрации в органах ЗАГС с получением свидетельства о расторжении брака.

Для этого гражданину необходимо прийти в орган ЗАГС по месту жительства или по месту заключения брака с вступившим в силу решением суда о расторжении брака, паспортом и квитанцией об уплате государственной пошлины.

Брак может быть прекращен путем расторжения в органе ЗАГС:

— по совместному заявлению супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;

— по заявлению одного из супругов, в случае, когда другой супруг осужден на срок свыше трех лет, признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным.

Расторжение брака, как и регистрация расторжения брака по решению суда, производится органом ЗАГС по месту жительства заявителя или по месту регистрации заключения брака. В записи акта и в свидетельстве о разводе указывается дата прекращения брака, а также фамилия после расторжения. Каждому из бывших супругов выдается свое свидетельство о разводе, что указано в соответствующей графе свидетельства.

При расторжении брака в записи акта о браке ставится отметка, содержащая полную информацию — кем и когда данный брак расторгнут. Таким образом, бывшие супруги теряют право получить повторно свидетельство о браке. Для подтверждения факта регистрации расторжения брака по просьбе гражданина выдается справка.

Свидетельство о расторжении брака является документом, подтверждающим изменение фамилии, а также устанавливающим момент прекращения имущественных и неимущественных прав супругов.

Содержание записи акта о расторжении брака:

— фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;

— дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;

— сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

— дата прекращения брака;

— реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;

— серия и номер свидетельства о расторжении брака.

Перемена имени.

Перемена имени определяется главой ЗУ «Об актах гражданского состояния».

Перемена имени не является основанием для прекращения или изменения прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Хохлова С. М. Граждане как субъекты гражданского права: Лекции МГУ.- М., 2006. С. 43.

Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под собственным именем, не пользуясь именем других лиц. В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя — псевдоним либо не пользоваться ни подлинным ни вымышленным именем. Например, при опубликовании произведений науки, литературы или искусства гражданин вправе выпустить произведение в свет как под собственным именем, так и используя псевдоним или анонимно, т. е. без указания имени автора (ст. 15 Закона Украиын «Об авторском праве и смежных правах»). Используя псевдоним, необходимо следить за тем, чтобы вымышленное имя не совпадало с каким-либо именем конкретного лица, в противном случае будет иметь место использование имени другого гражданина. Гражданское право: Учеб. Ч. 1/ Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого.- М.:Проспект, 2006. С. 103.

Вескими уважительными причинами для перемены имени являются:

— неблагозвучность имени;

— трудность произношения имени;

— желание супруга носить общую с другим супругом фамилию, если при регистрации брака они остались на добрачных фамилиях;

— желание супруга вернуть добрачную фамилию, если об этом не было заявлено при расторжении брака;

— желание носить добрачную фамилию, одинаковую с детьми от первого брака, в тех случаях, когда брак не расторгается;

— желание носить добрачную фамилию, если супруг умер;

— желание носить общую с детьми фамилию, если супруг умер, а заявитель (заявительница) был на добрачной фамилии;

— желание носить фамилию матери (отца), если отец (мать) не принимал участия в воспитании заявителя;

— желание носить фамилию отчима (мачехи), воспитавшего заявителя, или отчество по имени отчима, когда усыновление не может быть оформлено;

— желание носить фамилию дедушки, бабушки или другого лица, фактически воспитавшего заявителя, если родители не принимали участия в воспитании заявителя, а усыновление не может быть оформлено;

— желание носить отчество по имени лица, фактически воспитавшего заявителя, если отец не принимал участие в воспитании заявителя;

— желание носить фамилию и имя, соответствующие избранной заявителем национальности;

— желание носить имя, которым его фактически называют в жизни;

— желание носить имя, данное при крещении;

— другие веские основания. Пашков Е. П. Методические рекомендации по регистрации актов гражданского состояния — Петрозаводск, 2006.С.45−49.

Лицо, достигшее возраста 14 лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя (ст. __ ГК Украины).

Перемена имени производится органом ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего совершить перемену имени.

Перемена имени лицу, не достигшему возраста 14 лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства.

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. На основании записи акта о перемене вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении заявителя, и выдаются новые свидетельства с учетом внесенных изменений.

Изменения в записи актов, составленные в отношении лица, совершающего перемену, и хранящиеся в уполномоченных органах других государств, не вносятся (ст. _____ ЗУ «Об актах»).

Содержание записи акта о перемене имени:

— фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства лица до перемены имени;

— фамилия, собственно имя, отчество лица после перемены имени;

— дата и номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения;

— серия и номер выданного свидетельства о перемене имени.

3. Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1 Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния.

В соответствии со статьей 2 Закона Украины «Об органах регистрации актов гражданского состояния» от 24.12.1993 года систему органов регистрации актов гражданского состояния составляют:

отделы регистрации актов гражданского состояния Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских, районных, районных в городах, городских (мост областного значения) управлений юстиции;

исполнительные органы сельских, поселковых, городских (кроме городов областного значения) советов.

Регистрацию актов гражданского состояния граждан Украины, которые проживают за границей, проводят консульские учреждения и дипломатические представительства Украины.

Правовую основу деятельности органов регистрации актов гражданского состояния определяют Конституция Украины, Закон и другие акты законодательства Украины.

Статья 4 определяет принципы деятельности органов регистрации актов гражданского состояния.

Деятельность органов регистрации актов гражданского состояния основывается на принципах сдерживания законности, защиты прав и законных интересов граждан и государства, сдерживание тайны регистрации актов гражданского состояния, своевременного и надлежащего документального оформления проведенной регистрации.

Информация, которая содержится в акте гражданского состояния, является конфиденциальной, имеет ограниченный доступ и разглашению не подлежит.

Заданиями органов регистрации актов гражданского состояния является:

обеспечение полной, своевременной и правильной регистрации актов гражданского состояния;

внесение в актовые записи необходимых изменений, дополнений и исправлений;

восстановление потерянных и аннулирование повторных актовых записей;

выдача гражданам свидетельств о регистрации;

сохранение архивного фонда.

Руководство отделами регистрации актов гражданского состояния осуществляют Министерство юстиции Украины, Главное управление юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областные, Киевское и Севастопольское городские, районные, районные в городах, городские (городов областного значения) управления юстиции.

Процесс управления включает следующие основные типичные документируемые операции: сбор и обработку документарной информации; подготовку решений; принятие и документирование решений; доведение решений к исполнителям; выполнение решений; контроль выполнения; сбор информации о выполнении; передачу информации по вертикальным и горизонтальным зв-язкам; сохранение и поиск информации. Для организованной и стандартной работы с документацией, сотрудники органов РАГСа обязаны пользоваться инструкцией по учету, сохранению и расходованию бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния в Украине. Эта инструкция четко регламентирует все моменты регистрации и последующего обращения этих документов.

Согласно ее положениям, при регистрации актов гражданского состояния органами регистрации актов гражданского состояния являются свидетельства о рождении, смерти, бракосочетании, расторжении брака, установлении отцовства, перемене фамилии, имени, отчества на бланках, изготовленных печатным способом за единым для всего государства образцом, утвержденным Верховной Радой Украины. Повторные свидетельства о регистрации актов гражданского состояния выдаются на таких же бланках. Использование бланков свидетельств других образцов запрещается. Бланки свидетельств о регистрации актов гражданского состояния являются документами строгой отчетности и должны сохраняться в органах регистрации актов гражданского состояния.

Ответственными за сохранение бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния согласно с приказом соответствующего управления юстиции являются:

а) в отделах регистрации актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, управлений юстиции областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций (дальше — отделы регистрации актов гражданского состояния управлений юстиции) — заместители начальников управлений юстиции — руководители отделов регистрации актов гражданского состояния;

б) в отделах регистрации актов гражданского состояния районных государственных администраций и исполнительных комитетов Советов народных депутатов — руководители отделов; в) в исполнительных комитетах сельских и поселковых Советов народных депутатов — должностные лица, на которых возложена эта обязанность распоряжением исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов по согласованию с отделом регистрации актов гражданского состояния. На время отсутствия лица, ответственного за сохранение бланков свидетельств (отпуск, командировка, болезнь и тому подобное), бланки свидетельств должны передаваться за актом другому должностному лицу, которое временно выполняет ее обязанности. При изменении должностного лица, ответственного за сохранение бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, прием-передача бланков свидетельств и учетной документации по ним в обязательном порядке осуществляется: а) в отделах регистрации актов гражданского состояния управлений юстиции — в присутствии работника отдела и представителя другого подраздела управления юстиции соответствующей государственной администрации; бы) в отделах регистрации актов гражданского состояния районных государственных администраций и исполнительных комитетов Советов народных депутатов — в присутствии представителя соответствующей государственной администрации, исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов или представителя отдела регистрации актов гражданского состояния управления юстиции; в) в исполнительных комитетах сельских и поселковых Советов народных депутатов — в присутствии руководителя отдела регистрации актов гражданского состояния соответствующей государственной администрации или исполнительного комитета Совета народных депутатов.

По окончанию приема-передачи бланков присутствующий представитель обязан проинструктировать вновь назначенное лицо о порядке учета, сохранения, правильного расходования и отчетности по бланкам свидетельств и об ответственности за их надлежащее сохранение.

Отделы регистрации актов гражданского состояния районных государственных администраций и исполнительных комитетов Советов народных депутатов получают бланки свидетельств в отделах регистрации актов гражданского состояния управлений юстиции.

3.2 Порядок регистрации, внесения изменений в актовую запись актовой записи.

ЗАПИСЬ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ — это письменные сведения об актах гражданского состояния, зафиксированные в установленном порядке компетентными органами (ЗАГС) с целью удостоверения подлинности соответствующих событий и действий. Является формой первичной регистрации демографических событий (рождений, смертей, браков, расторжений браков). В записи акта о рождении указываются сведения о ребенке: пол, дата, место рождения, каким по счету у матери родился в одноплодных или многоплодных родах, живым или мертвым; сведения о родителях: дата рождения, возраст, национальность, уровень образования, где и кем работает, источник средств существования, место постоянного жительства и продолжительность проживания в нем, дата регистрации брака, основание записи об отце. В записи акта о смерти указываются сведения о самом демографическом событии: дата, место, причина смерти; сведения об умерших: пол, дата, место рождения, брачное состояние, уровень образования. Национальность, где и кем работал (или источник средств существования), место постоянного жительства и продолжительность проживания в нем. Для умерших в возрасте до одного года указываются соответствующие характеристики матери, а также какой по счету ребенок у нее и ее возраст. В записи акта о заключении брака указываются место и дата заключения брака, для каждого из вступающих в брак указываются дата рождения, возраст, место рождения, прежнее брачное состояние, национальность, уровень образования, где и кем работает (или источник средств существования), место постоянного жительства и продолжительность проживания в нем, сведения об общих детях до 18 лет. В записи акта о расторжении брака указываются место и дата заключения расторгаемого брака, основание для развода, дата расторжения брака. Для каждого из разводящихся указываются дата рождения, возраст, место постоянного жительства и продолжительность проживания в нем, национальность, уровень образования, где и кем работает или источник средств существования, в каком по счету браке состоял, число общих детей до 18 лет. Копии документов о З.а.г.с. используются в практике страховой работы для решения вопроса о выплате страховой суммы или страхового возмещения.

Вступила в действие новая редакция правил регистрации актов гражданского состояния в Украине. Утверждено новое Положение о порядке изменения, дополнения, восстановления и аннулирования актовых записей гражданского состояния. Важное изменение — исключение из обязанностей отделов РАГС выдачи справок о семейном положении. Теперь, чтобы засвидетельствовать свое семейное положение, уезжая за границу, нужно обращаться к нотариусу.

Согласно новой редакции Правил регистрации актов гражданского состояния в Украине и норм Положения о порядке изменения, дополнения, восстановления и аннулирования актовых записей гражданского состояния, заявление о регистрации рождения ребенка, которое подано после окончания года с дня его рождения и до достижения им 16 лет, теперь может быть принято отделом рагс по заявлению любого лица, которое указано в ст. 144 Семейного кодекса Украины, что не было предусмотрено в старом Положении, т. е. данное заявление принималось только от родителей несовершеннолетнего или его законных представителей.

Также, согласно новой редакции Правил, свое желание зарегистрировать брак в торжественной обстановке и осведомленность о состоянии здоровья друг друга молодожены подтверждают своими подписями в заявлении на регистрацию брака, где также выражается их желание пройти медобследование. Если они этого хотят, работники отдела РАГС выдают направление по образцу, который утвержден Министерством здравоохранения.

Есть изменения и в порядке расторжения брака по взаимному согласию. Если раньше оба расторгающих брак должны были в обязательном порядке вместе явиться подавать заявление о расторжении брака и затем — через месяц, чтобы его оформить, то на сегодня новыми Правилами предусмотрен порядок расторжения брака по взаимному согласию, по которому регистрация расторжения брака в случае, предусмотренном ст. 106 Семейного кодекса Украины, осуществляется на основании письменного заявления супругов о расторжении брака, в котором должно быть отмечено отсутствие у них общих детей. Она проводится по истечении одного месяца от дня предоставления такого заявления, если оно не было отозвано, в присутствии хотя бы одного из супругов. Если по уважительной причине разводящиеся супруги не могут этого сделать в назначенный день, по их письменному заявлению расторжение брака может быть перенесено на другую дату. Но раз за разом переносить расторжение брака нельзя — срок от момента подачи заявления до расторжения брака не может составлять больше года. Если пара не управится развестись за год, ей придется подавать новое заявление.

Если один из супругов по уважительной причине не может лично подать заявление о расторжении брака в государственный отдел регистрации актов гражданского состояния, то такое заявление, нотариально заверенное от его имени, может подать второй из супругов.

Если один из супругов по уважительной причине не может появиться на регистрацию расторжения брака, то он может при подаче заявления или на протяжении месяца в письменном виде сообщить в орган регистрации актов гражданского состояния о своем согласии расторгнуть брак при его отсутствии, но при этом указать местонахождение органа регистрации актов гражданского состояния, куда следует отправить свидетельство о расторжении брака после регистрации.

Также изменения касаются порядка регистрации изменения фамилии, имени и отчества. Граждане, желающие их изменить, как и раньше, будут обращаться в органы РАГС по месту жительства и на основании заключения о предоставлении разрешения об изменении фамилии, имени, отчества, выданного отделом РАГС, гражданин наделяется правом в течение трех месяцев с момента вынесения такого заключения обратиться в орган РАГС для реализации своего права. Если он не сделает этого в указанный срок, то ему придется заново собирать все документы и подавать заявление в органы РАГС. Кроме того, гражданам возвращено право менять отчество, но только в исключительных случаях. Дело в том, что когда было разрешено законодательством менять не только фамилию, имя, но и отчество, то этим правом воспользовались немало граждан. Но, в связи с вступлением в законную силу Семейного кодекса Украины, право на изменение отчества, согласно ст. 147 Семейного кодекса, предоставляется только в том случае, если отец гражданина поменял себе имя. В связи с этим многие граждане лишились возможности вернуть себе родовое отчество.