Инструментальные средства управления подготовкой кадров высшей квалификации по экономическим специальностям в системе открытого образования: На примере аспирантуры МЭСИ

Научная сфера является авангардом общественного развития. Наукоемкая продукция и инновации приобрели доминирующее значение в экономике всех развитых государств мира. Сокращается продолжительность циклов НИОКР, возрастает роль творческих способностей специалистов. Для достижения или сохранения лидирующего положения на международных рынках любое государство вынуждено активно наращивать научно-технический потенциал, уделяя в первую очередь внимание его кадровой составляющей. Именно с такой установкой Правительство РФ в начале 2000 г. признало научно-техническую сферу основным направлением государственного развития1.

При этом научная сфера РФ за последнее десятилетие потеряла более половины профессиональных исследователей, которые либо покинули страну, либо перешли из науки в другие сферы. Серьезную опасность представляет крайне низкий уровень притока в науку нового поколения молодежи, старение ученых, проблема преемственности поколений. По информации агентства «Росбизнесконсалтинг», в начале 2002 г., накануне заседания Совета безопасности РФ, посвященного вопроса функционирования научно-технического комплекса страны, председатель профсоюза работников РАН В. Соболев в письме на имя заместителя секретаря Совета безопасности В. Шерстюка заявил: «У нас имеются серьезные основания заявить о том, что без оперативного разрешения кадрового кризиса в научно-техническом комплексе страны любые программы научно-технического или инновационного развития России окажутся откровенным блефом, потому что их будет практически некому выполнять: при дальнейшем отсутствии антикризисных мер к 2010 г. Россия утратит научно-технический комплекс в качестве важной сферы профессиональной деятельности».

1 Из выступления министра образования РФ В. М. Филиппова на собрании научной общественности высшей школы 17 марта 2000 г.

Президент России, В. Путин осознает всю глубину и остроту проблем науки, но, по сообщениям РТР, считает, что наука в России плохо адаптирована к рынку и рассчитывает почти исключительно на бюджет. При том, что даже оставшаяся часть ученых в РФ составляет 10% от их общего числа в мире, страна производит лишь 0,3−0,5% наукоемкой продукции.

Низкая эффективность научной сферы привлекала внимание еще советских исследователей. Так в 1974 г. звучали такие мнения как «Конечно, надо сделать так, чтобы полученные научные результаты не отправлялись в архив. Необходимо коренное улучшение качества привлекаемых в науку людей"[21]. Поэтому среди важнейших причин сегодняшнего критического состояния научной сферы — плановая доктрина ее развития, осуществляемая экстенсивными методами более 20 лет. Интеграция России в мировое сообщество привело к резкому изменению внешней среды, оказавшемуся фатальным.

От сферы послевузовского профессионального образования (ППО), и в первую очередь аспирантуры, ожидается выполнение ключевых функций при исправлении сложившейся ситуации. В настоящее время и сама сфера ППО испытывает системный кризис, обладая низкой эффективностью. Так, основным показателем эффективности аспирантуры принято считать выпуск аспирантов с защитой диссертации. Этот показатель за период 1992;1998 гг. не превышал 27%. Однако главное, численность аспирантов и выпускников аспирантуры сразу покидают научную сферу: потеря кадрового состава в науке сопровождалась обратным двукратным ростом численности аспирантов.

Резко изменились условия функционирования и для сферы образования. Будучи еще 10 лет назад закрытой, сфера образования РФ сегодня приобретает совершенно новые черты: широко используются информационные технологии и телекоммуникации, участилось обращение к иностранной литературе и иным информационным ресурсам, стало привычным получение российскими гражданами образования за рубежом. Основной перспективой преобразований называют систему открытого образования, которая дает возможность воплощения принципа «образование через всю жизнь"[23].

Все это привлекает особое внимание к центральному субъекту сферы ППО — аспиранту. Процесс обучения аспиранта сложен и противоречив, а усилий по стимулированию и рационализации этого процесса на сегодняшний день прилагается явно недостаточно. Тенденций к парадигме открытого образования (в отличие от высшего образования) мы пока не наблюдаем. Нормативы, существующие в послевузовском образовании, практически не учитывают личностные особенности обучающихся, их мотивации и подходы к управлению собственным обучением. В связи с этим предоставляемые в аспирантуре платные образовательные услуги нередко не оправдывают ожиданий поступающих, не являются достаточно гибкими для условий, в которых большинство аспирантов выполняют оплачиваемую работу.

Итак, экономическая задача управления подготовкой аспирантов имеет по меньшей мере два аспекта:

— макроэкономический', в условиях острой нехватки в стране научно-технического персонала высшей квалификации необходимо целенаправленно создавать условия для повышения эффективности системы обучения аспирантов, инвестиций в сферу ППО;

— микроэкономический: в российских аспирантурах необходимо снижение удельных затрат, интенсификация и повышение качества образовательных услуг в условиях возникших между субъектами аспирантуры рыночных отношений.

Преодолению системного кризиса в науке и в образовании препятствуют устаревшие принципы управления (или их отсутствие вообще). Имеется потребность создания моральных и материальных условия как для успешной интеграции будущих российских ученых в мировую научную сферу, так и для возвращения исследователей из бизнеса в науку. Проблемная ситуация обусловлена потребностью в методах и средствах управления, необходимых для трансформации сферы ППО в соответствии с общероссийскими и мировыми тенденциями в образовании и науке. Это определяет актуальность работы и цель диссертационного исследования.

Цель работы — создание концепции инструментальной поддержки управления подготовкой аспирантов на основе построения теоретических и методологических положений в этой области, формализации и моделирования отдельных ее компонент, и тем самым, создание предпосылок для преодоления системного кризиса в сфере ППО и ее дальнейшего развития.

В соответствии с поставленной целью:

— исследовано современное состояние сферы ППО и управления подготовкой кадров высшей квалификации, дан анализ основных причин снижения эффективности аспирантуры в России;

— выявлены и сформулированы основные принципы и закономерности обучения аспиранта в сфере ППО, методологический подход к планированию обучения аспиранта;

— установлен способ сокращения затрат на подготовку аспирантов, основанный на зависимости затрат от продолжительности обучения;

— построена сетевая модель обучения аспиранта, основанная на методологии управления проектами и учитывающая действующие для современных аспирантов ограничения, модель может использоваться аспирантами и их научными руководителями для анализа эффективности обучения;

— разработана система поддержки исполнения решений для аспирантов, обучающихся в системе открытого образования с использованием современных информационных технологий;

— разработана методика управления знаниями в сфере ППО РФ на основе созданных автором инструментальных средств;

— проведено экспериментальное практическое внедрение предлагаемой методики в МЭСИ, осуществлен анализ результатов.

Объектом исследования является сфера ППО РФпредмет исследования — организационные, экономические, научные и образовательные процессы в обучении аспиранта в сфере послевузовского профессионального образования в Российской Федерации.

Практическая значимость диссертации определяется тем, исследование проводилось в рамках выработки стратегии развития системы послевузовского профессионального образования, повышения эффективности и координации работы высших учебных заведений и научных учреждений, организаций в сфере подготовки научно-педагогических и научных кадров (приказ Минобразования РФ от 05.03.99 N 581 «О создании Научно-методического совета по проблемам послевузовского профессионального образования»).

Основные выводы, сделанные в первых двух главах на примере аспирантуры МЭСИ нашли подтверждение.

Данные опросов аспирантов МЭСИ показали, что около половины из них предпочитают при обучении не доверяться самоконтролю, а регулярно отчитываться о выполнении четко поставленных задач. Также большинство аспирантов подтверждают необходимость предоставления им сценариев обучения, разработанного на основе проектного подхода.

Для построения типовой сетевой модели, рекомендуемой аспирантам МЭСИ, были выделены 6 направлений в категории диссертационного исследования и 4 направления в категории профессиональной подготовки. Главным основанием выделения направлений были нормативно определенные результаты, необходимые для достижения каждым аспирантом. В соответствии с закономерностями обучения аспиранта от последнего результата в направлении выделены промежуточные результаты. События соединены работами, для каждой указывается ожидаемая продолжительность и ожидаемая интенсивность.

При критерии доступности (распространенности), стоимости и степени «дружественности» интерфейса был выбран инструментарий разработки: редактор HTML Composer из пакета Communicator 4.06 компании Netscape и система управления проектами Spider Project российской компании «Технологии управления Спайдер».

В системе Spider Project произведены расчеты по оптимизации типового сетевого графика, получен оптимальный план при сокращении критического пути А, на -11% до уровня 27 мес. для аспиранта очной формы обучения.

Система поддержки обучения аспирантов класса сетевая СПИР реализована как совокупность файлов формата HTML с иерархическим доступом, где на первом уровне определяется интересующее пользователя направление обучения, а затем — работа или событие. Файл типового сетевого графика из пакета Spider Project размещен в системе поддержки обучения аспиранта как ее моделирующая компонента.

Размещение сетевой СПИР для обучения аспиранта МЭСИ в сети Интернет последовало после годичной эксплуатации веб-сервера отдела аспирантуры, на котором размещались условия приема, доска объявлений, расписание занятий и прочая актуальная информация. Размещение системы поддержки как нового раздела существующего веб-сайта было воспринято аспирантами МЭСИ позитивно.

Проведены организационные изменения в аспирантуре МЭСИ: введен в действие новый бланк индивидуального плана, содержащий типовые результаты обучения аспиранта, и также воспринятый аспирантами позитивно в силу его конкретности. Введена полугодовая практика отчетности, в которой аспиранты отражают результаты проделанной работы и которая позволяет установить необходимые изменения в типовом сетевом графике и системе поддержки в целом.

Сроки экспериментальной работы не позволяют говорить о полном наборе изменившихся показателей функционирования аспирантуры МЭСИ, однако отмечено повышение общего уровня мотивации аспирантов, сокращение их ежегодного отсева, повышение эффективности контроля за подготовкой со стороны научных руководителей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование привело к следующим основным результатам и дало возможность сделать следующие основные выводы:

1. Проведен анализ сферы послевузовского профессионального образования (ППО), выделены тенденции изменения, характерные для ее интеграции в систему открытого образования. Охарактеризованы возможности повышения эффективности сферы ППО.

2. Предложен способ сокращения затрат на подготовку аспирантов за счет сокращения времени их обучения с учетом имеющихся ограничений в сфере качества подготовки. Доказана возможность и целесообразность применения проектного подхода к обучению аспиранта при условии успешного решения творческих вопросов совместно аспирантом и научным руководителем. Выявлены закономерности научного исследования, интерпретированные в жизненном цикле и процессах проекта.

3. Разработана сетевая модель обучения аспиранта и методика построения сетевого графика для конкретных условий обучения. Выбран и адаптирован метод оптимизации сетевой модели с учетом имеющихся в обучении аспиранта ресурсных ограничений, особенно актуальных в условиях рыночных отношениях субъектов аспирантуры.

4. Предложены новые методы управления подготовкой кадров высшей квалификации на основе принципов управления знаниями. Рекомендован класс необходимой аспирантам, обучающимся в системе открытого образования, информационной системы — сетевая система поддержки исполнения решений (W/EPS).

5. Разработана инструментальная поддержка системы управления подготовкой кадров высшей квалификации: сценарий обучения аспиранта и система поддержки исполнения решений W/EPS. Проведена оптимизация первоначально полученного графика с достижением сокращения времени обучения на 11% без изменения качества обучения.

6. Осуществлено практическое внедрение разработок в аспирантуре МЭСИ, оформленное в виде изменения показателей эффективности, сформулированы требования к осуществлению экспериментальной работы в других условиях.

Автору представляются актуальными следующие направления ближайшего развития инструментальных средств и информационные ресурсы в научной сфере и сфере послевузовского профессионального образования:

• Полнотекстовые информационные ресурсы поддержки научных исследований, в первую очередь по общественным и гуманитарным наукам. Первые такие ресурсы уже созданы, размещены в сети Интернет и развиваются.

• Средства и системы интеграции научных коллективов могут стать следующим шагом применения телекоммуникаций в научной работе. Благодаря глобальным сетям возможно эффективное проведение одного исследования несколькими коллективами ученых по всему миру, решены вопросы финансирования многих НИР.

• Средства моделирования экономических процессов, в т. ч. имитационного моделирования стали особенно актуальны в результате существенного повышения вычислительных возможностей современных компьютеров и расширения возможностей человеко-машинного интерфейса.

• Средства, развивающие интеллектуальные и творческие способности научных работников и будущих кадров высшей квалификации. Современная программно-аппаратная база позволяет решать многие задачи психологии научной работы.

Решенная в настоящем исследовании задача является не единственной и, возможно, не самой главной в рамках насущной проблематики сферы послевузовского профессионального образования. В целом же нам представляется, что система подготовки кадров высшей квалификации в РФ в самое ближайшее время должна претерпеть качественные изменения, причем первичные изменения должны произойти в научной сфере.

Низкая мотивация поступающих в аспирантуру зависит от роли научной сферы в жизни общества. Поэтому Президенту и Правительству России необходимо решить задачу, с которой так и не справилось партийное руководство СССР: сближение, интеграция науки и производства. Масштабные, широко анонсируемые, успехи научной сферы для национальной экономики несомненно приведут к повышению социального статуса ученого и интереса молодежи к научной работе.

Следующими важными этапами реформирования сферы ППО является разработка и внедрение новой системы отбора в аспирантуру, направленную на качественный отбор с адресным финансированием, и появление в подготовке аспирантов элементов, направленных на развитие творческих способностей.

Качественные изменения в сфере послевузовского профессионального образования представляются нам неизбежными. Перспективы государственного развития Российской Федерации всегда будут определяться тем, насколько эффективно используются научный талант и творческая энергия ее граждан.