Алиментные обязательства родителей и детей

• Введение
• 1. Общие положения об алиментных обязательствах
• 1.1 Юридическая природа алиментных обязательств
• 1.2 Коллизионно-правовое регулирование алиментных обязательств
• 2. Алиментные обязательства родителей и детей по российскому законодательству
• 2.1 Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей
• 2.2 Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей
• 3. Алиментные обязательства родителей и детей в международном частном праве
• 3.1 Правовое регулирование алиментных отношений родителей и детей в зарубежных странах
• 3.2 Алиментные обязательства в европейских странах
• 3.3 Особенности порядка взыскания алиментов в международном частном праве
• Заключение
• Список использованных источников
• Аннотация
• Представленное исследование содержит 72 страницы, в том числе 50 источников. Данная работа является творческим исследованием темы «Особенности алиментных обязательств в международном частном праве». Данная тема привлекла внимание благодаря своей актуальности и проблематики правового регулирования алиментных обязательств. В работе рассматриваются понятие и сущность алиментных обязательств, их особенности; механизм осуществления уплаты и взыскания алиментов в судебном порядке, содержание отдельных видов алиментных обязательств, а также осуществлен анализ нормативных правовых актов и специальной литературы по исследуемой теме. Комплексный подход к исследованию теории и практики правового регулирования алиментных обязательств, позволит оценить состояние, тенденции и перспективы их регулирования и обосновать ряд новых положений.
• Данная работа будет интересна студентам, специализирующимся в отрасли гражданского права.

Введение.

Российская Федерация в соответствии Конституцией 1993 г. является социальным государством, политика которого призвана стоять на защите материнства, детства, семьи. Для реализации указанного положения в 1995 году был принят новый Семейный кодекс РФ, в котором закреплены такие принципы семейного права как укрепление семьи, обеспечение эффективной правовой защиты ее членов в условиях рыночной экономики, приоритетная охрана интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи. Одним из способов их реализации является предусмотренный Семейным кодексом Российской Федерации институт алиментных обязательств, составной частью которого являются алиментные обязательства родителей и детей.

Институт алиментных обязательств родителей и детей насчитывает ни одно столетие. Зачатки его становления можно найти в нормах первого письменного источника права Древней Руси — Русской правде, а также Судебниках 1497 и 1550 гг., Соборном уложении 1649 г., указах Петра 1, Своде законов XIX века. Однако можно с уверенностью утверждать, что наиболее широкое развитие институт алиментных обязательств родителей и детей получил лишь в XX веке. В данный период он не раз подвергался реформированию, что, несомненно, подтверждает его значимость для общества.

Как известно, международное частное право, представляя собой систему норм, предназначенных для регулирования трансграничных частноправовых отношений, традиционно включает в свой объект регулирования и часть брачно-семейных отношений, имеющих международный характер. Принципиальные изменения в регулировании этого вида частноправовых отношений произошли в Российской Федерации в 1995 году: в разделе VII Семейного кодекса РФ (далее? СК РФ) впервые в истории отечественного международного частного права получили закрепление национальные двусторонние коллизионные нормы. В отличие от универсальных международных конвенций, Россия является участником многих двусторонних договоров о правовой помощи, которые содержат коллизионные нормы, посвященные алиментным обязательствам. Основным коллизионным принципом, применимым к регулированию алиментных отношений, является принцип совместного места жительства сторон. Как правило, в договорах о правовой помощи закрепляется коллизионная норма о выборе права, применимого для регулирования алиментных отношений наиболее незащищенных в материальном положении лиц несовершеннолетних детей.

В МЧП область семейных отношений в наименьшей степени подверглась унификации в силу того, что эти отношения наиболее тесным образом связаны с историческими и религиозными особенностями развития, национальными и культурными традициями народа каждого государства. Данными факторами объясняется почти полное отсутствие универсальных международных договоров в области семейного права. В качестве примера можно привести лишь Конвенцию ООН «О правах ребенка» 1989 г.

В связи с изложенным, при регулировании семейных отношений с иностранным элементом преобладает коллизионный метод. Унификация коллизионных норм проводится на региональном и двустороннем уровнях. Так, в рамках СНГ действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданских, семейным и уголовным делам 1993 г.

Особую актуальность институт алиментных обязательств приобрел в современный период развития России. Объясняется это, прежде всего, ростом количества разводов, а также снижением материального уровня жизни большинства российских граждан, увеличением количества детей, рожденных от матерей, не состоящих в зарегистрированном браке. Все это влечет за собой материальную незащищенность несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Кроме того, анализ современного законодательства и судебной практики указывает на необходимость совершенствования института алиментных обязательств, разработки четкого и действенного механизма взыскания алиментов.

Поэтому в настоящее время, в период интеграции всего общества, представляет большой интерес изучение аналогичных институтов права в различных правовых системах, обнаруживающих многообразные подходы к решению одних и тех же социально-значимых проблемных вопросов.

В соответствии с законом обязанность оказывать материальную поддержку друг другу (выплачивать алименты) возлагается на отдельных членов семьи законом. Предполагается, что соответствующая поддержка оказывается добровольно. При отказе в предоставлении алиментов они подлежат взысканию в судебном порядке, то есть исполнение данной обязанности обеспечивается принудительной силой государства.

Следует отметить, что в последнее время органы государственной власти усилили контроль за выполнением обязанности по выплате алиментов в части контроля за исполнением соответствующих решений суда. Имеется в виду оказавшаяся весьма эффективной практика ограничения выезда за границу лиц, имеющих задолженность по погашению алиментных платежей; передача судебным приставам полномочий проводить дознание по делам о злостном уклонении от уплаты алиментов и некоторые другие меры.

Алименты как одна из форм материального обеспечения членов семьи предоставляются, как правило, членами семьи.

Однако, анализ действующего законодательства и практики его применения позволяет утверждать, что в ряде случаев государство фактически принимает на себя обязанность по выплате алиментов на отдельных членов семьи. В частности, законами большинства субъектов РФ о ежемесячном государственном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей, предусматривается, что размер такого пособия увеличивается на сто процентов, если родители ребенка уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных действующим законодательством, когда взыскание алиментов невозможно. Соответствующая форма государственной поддержки уже получила в науке семейного права название «алиментного пособия».

Данные обстоятельства обуславливают необходимость выявления соотношения публичного и частного интересов в исполнении обязанности по предоставлению именно алиментов как части материального содержания членов семьи.

Выплата алиментов на основании соглашения об уплате алиментов, взыскание алиментов в судебном порядке — эти и другие институты алиментных обязательств нуждаются в тщательном рассмотрении сквозь призму соотношения частных и публичных интересов с целью обеспечения права отдельных членов семьи на получение алиментов.

Дела, связанные с исполнением алиментных обязательств, рассматриваются федеральными и мировыми судьями, практика которых отличается многообразием подходов к определению размера подлежащих взысканию алиментов, учету материального и семейного положения сторон, иных заслуживающих внимания интересов сторон при решении вопроса об изменении размера алиментов и в других случаях.

Значимость проблемы подтверждает и тот факт, что в отечественной литературе, не уделялось должного внимания изучению алиментных правоотношений. Кроме того, до сих пор не проводилось сравнительно-правового исследования международного законодательства, регулирующего алиментные обязательства, что и обуславливает актуальность темы исследования.

Объектом дипломной работы является отношения, связанные с возникновением и исполнением алиментных обязательств в международном частном праве.

Предметом выступают нормы отечественного и международного законодательства, регламентирующие механизм алиментирования членов семьи.

Целью дипломной работы является исследование теоретических и практических вопросов, связанных с исполнением алиментных обязательств в международном частном праве, а также изучение правовых положений алиментных обязательств и порядок их уплаты и взыскания в международном частном праве.

Для достижения поставленной цели в процессе работы ставились и решались следующие основные задачи:

1) Рассмотреть понятие алиментных обязательств,.

2) Определить юридическую природу алиментных обязательств,.

3) Изучить коллизиионно-правовое регулирование алиментных обязательств,.

4) Проанализировать обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей и обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей,.

5) Определить алиментные обязательства в международном частном праве,.

6) Рассмотреть правовое регулирование алиментных отношений родителей и детей в зарубежных странах,.

7) Рассмотреть алиментные обязательства в европейских странах,.

8) Определить порядок уплаты алиментов,.

9) Проанализировать порядок взыскания алиментов,.

10) Выявить проблемы в законодательстве, регулирующем алиментные обязательства родителей и детей и предложить пути их решения.

Методологической основой работы является диалектико-материалистический метод познания и производный от него комплексный подход, включающий элементы системно-информационного анализа. В работе использованы исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический.

Теоретической базой дипломной работы послужили фундаментальные разработки общей теории международного частного права, науки семейного права.

Нормативную базу дипломной работы составили: федеральные законы, нормы действующего семейного права, коллизионно-правовые нормы.

Практическая значимость дипломной работы предопределена актуальностью рассматриваемой проблематики и прикладным характером выводов и рекомендаций, использование которых в правоприменительной практике позволит обеспечить защиту прав членов семьи на получение алиментов, исполнение алиментных обязательств.

Отдельные положения, выводы и результаты исследования могут быть использованы при разработке рекомендаций для федеральных и мировых судей, нотариусов при рассмотрении алиментных споров и удостоверении соглашений об уплате алиментов соответственно.

Некоторые выводы автора могут быть использованы также при разработке учебных и практических пособий по семейному праву; в учебном процессе при проведении семинарских и практических занятий по соответствующей теме.

Структура дипломной работы обусловлена целью и задачами. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.

1. Общие положения об алиментных обязательствах.

1.1 Юридическая природа алиментных обязательств.

В семейном праве под алиментами (от лат. alimentum — питание) понимаются средства на содержание других лиц. Само понятие алиментов известно еще со времен Древнего Рима, однако в то время обязанность по их уплате носила исключительно моральный характер.

В самом общем виде об алиментных обязанностях говорится в некоторых международных соглашениях, участником которых является и Россия. В частности можно упомянуть Конвенцию ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г. (Россия является правопреемником СССР, который присоединился к Конвенции 15 сентября 1990 г.), Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г⁾ Звеков В. П. Международное частное право. Учебник. М., 2009. — С. 72.⁾.

Круг лиц, имеющих право на алименты, лиц, обязанных их уплачивать, размер и сроки выплаты алиментов, порядок их индексации и другие отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (далее — СК). Важное значение имеет постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей». Следует также учитывать постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» .

Алиментные обязательства — обязательства особого рода; они возникают на основе императивных норм семейного права, характеризуются сложным субъектным составом и элементом публичности. Законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и принудительный (по решению суда или по судебному приказу). Под алиментным обязательством понимается правоотношение, возникшее из соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать⁾ Шерстнева Н. Алиментные обязанности родителей в отношении детей //Право и экономика, № 12, декабрь 2012 г. — С.65.⁾.

Таким образом, основанием возникновения алиментных обязательств являются: наличие родственной или иной семейной связи (супружество, усыновление), предусмотренные законом или соглашением сторон обстоятельства (нуждаемость, нетрудоспособность получателя алиментов, наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов, решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об их уплате). Почти все алиментные правоотношения порождаются сложными фактическими составами. Исключение составляют только обязательства родителей по алиментированию несовершеннолетних детей: они возникают из одного юридического факта — происхождения ребенка, надлежащим образом удостоверенного. Однако и в этом случае при отказе добровольно выплатить алименты, необходим такой юридический факт как вступившее в законную силу решение суда.

Волеизъявление, направленное на конкретизацию алиментной обязанности, может исходить от различных субъектов. При добровольной уплате алиментов это может быть одностороннее волеизъявление плательщика, который независимо от обращения к нему получателя алиментов, по собственной инициативе начинает выплачивать алименты в определенном размере. Оно может исходить и от обоих субъектов алиментного обязательства, но не носить характера соглашения. Такая ситуация возможна, если получатель алиментов обращается к плательщику с просьбой о предоставлении содержания, а последний начинает выплачивать его, но размер, срок и другие условия выплаты не становятся предметом соглашения между ними. В этом случае невозможно говорить о соглашении сторон алиментного обязательства, так как согласование его существенных условий (размера, срока) не происходит.

Кредитором в данном обязательстве является лицо, имеющее право на получение алиментов, а должником является лицо, обязанное выплачивать алименты.

Содержанием алиментного обязательства является обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя на их уплату.

Алиментные обязательства носят строго личный характер. Это значит, что алиментные права и обязанности не переходят в порядке правопреемства, а в случае смерти получателя алиментов алиментное обязательство прекращается. Основанием прекращения алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей является также усыновление этих детей. В силу личного характера право на получение алиментов не может быть предметом залога.

Можно выделить следующие виды алиментных обязательств:

— алиментные обязательства родителей и детей;

— алиментные обязательства супругов и бывших супругов;

— алиментные обязательства других членов семьи⁾ Кох Х., Магнус У., Винклер фон Моренфельс П. Международное частное право и сравнительное правоведение. М., 2011. — С. 81.⁾.

Алиментные обязательства обеспечиваются возможностью принудительного взыскания. Это значит, что в случае отказа выплачивать их добровольно можно обратиться в суд.

Основаниями возникновения алиментных обязательств являются следующие юридические факты:

— наличие родственной связи (включая установление отцовства в судебном порядке);

— супружество;

— усыновление;

— отношения свойства (обязательства пасынков и падчериц по содержанию мачех и отчимов);

— фактическое воспитание своих воспитанников.

Основания прекращения алиментных обязательств перечислены в ст. 120 СК РФ. Так, для алиментных обязательств, предусмотренных соглашением об уплате алиментов, такими основаниями являются:

— смерть одной из сторон (объявление умершим);

— истечение срока действия этого соглашения либо по иным основаниям, предусмотренным этим соглашением. К числу последних обычно относят изменение материального положения сторон, восстановление трудоспособности получателя алиментов (указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке).

Алиментное обязательство может также прекратится в результате окончания учебного заведения, усыновления, вступление в новый брак нуждающегося в получении алиментов супруга.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается⁾ Орлова Н. В. Брак и семья в международном частном праве. М., 2012. — С. 97.⁾:

— по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

— при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

— при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

— при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;

— смертью лица (объявление умершим), получающего алименты или лица, обязанного уплачивать алименты.

Неисполнение алиментного обязательства влечет возникновение имущественной ответственности в форме законной неустойки. Законодатель в СК РФ установил имущественные санкции за неисполнение алиментных обязательств. В частности, п. 2 ст. 115 СК РФ предусматривает размер законной неустойки, выплачиваемой виновным лицом за неуплату алиментов по решению суда в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Следует отметить, что в первой редакции Семейного кодекса РФ размер неустойки был несколько ниже и составлял одну десятую процента⁾ Шебанова Н. А. Семейные отношения в международном частном праве. М., 2010. — С.22.⁾.

Алиментные обязательства могут быть нарушены по различным причинам. Так, родитель, который знает о существовании своей алиментной обязанности, но ее не исполняет, хотя ничто этому не мешает, ведет себя виновно. Если же родителю — плательщику алиментов не выплачивается заработная плата, он невиновен и не может быть привлечен к ответственности по п. 2 ст. 115 СК РФ. Это разъясняется в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» .

В некоторых случаях возможна и уголовная ответственность за неуплату алиментов. Статья 157 УК РФ предусматривает ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие невыполнения обязанностей родителями по содержанию несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, ставятся под угрозу материальные условия их существования, поскольку в силу возраста и нетрудоспособности они не в состоянии добывать средства для жизни самостоятельно.

1.2 Коллизионно-правовое регулирование алиментных обязательств.

Международное частное право ряда стран СНГ закрепляет коллизионное регулирование алиментных обязательств.

В большинстве государств в качестве формул прикрепления используются две коллизионные привязки: право государства, на территории которого супруги совместно проживают, а в случае, если они не имеют совместного места жительства в данной стране, — право государства, на территории которого они имели последнее место жительства (ст. 151.1 СК Азербайджанской Республики, ч. 1 ст. 146 СК Республики Армения, ст. 205 ЗоБС Республики Казахстан, ч. 1 ст. 166 СК Кыргызской Республики, ч. 1 ст. 157 СК Республики Молдова, ч. 1 ст. 161 СК Российской Федерации, ч. 1 ст. 172 СК Республики Таджикистан).

Права и обязанности родителей и детей (в том числе обязанность родителей по содержанию детей) регулируются⁾ Ануфриева Л. П. Международное частное право. Особенная часть. М., 2010. — С.120.⁾:

1) правом государства, на территории которого родители и дети имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются правом государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок (ст. 148 СК Республики Армения, ст. 153 СК Азербайджанской Республики, ст. 207 ЗоБС Республики Казахстан, ст. 170 СК Кыргызской Республики, ст. 163 СК Российской Федерации, ст. 174 СК Республики Таджикистан, ст. 160 СК Республики Молдова);

2) права и обязанности родителей и детей определяются личным законом ребенка или правом, которое имеет тесную связь с соответствующими отношениями, в случае если оно является более благоприятным для ребенка (ст. 66 Закона Украины).

Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются⁾ Шерстнева Н. Алиментные обязанности родителей в отношении детей //Право и экономика, № 12, декабрь 2012 г. — С.54.⁾:

1) правом государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются правом государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов (ст. 149 СК Республики Армения, ст. 208 ЗоБС Республики Казахстан, ст. 171 СК Кыргызской Республики, ст. 164 СК Российской Федерации, ст. 175 СК Республики Таджикистан);

2) правом страны, на территории которой они совместно проживают.

Истец в семье, не имеющей совместного места жительства, получает алименты в соответствии с правом страны, где проживает (ст. 154 СК Азербайджанской Республики);

3) правом государства, на территории которого проживает лицо, имеющее право на алименты (ст. 161 СК Республики Молдова);

4) правом государства, в котором имеет местожительство лицо, имеющее право на содержание. Если лицо, имеющее право на содержание, не может его получить в соответствии с правом государства его местожительства, применяется право общего личного закона лица, имеющего право на содержание, и лица, обязанного предоставить содержание. Если лицо, имеющее право на содержание, не может его получить в соответствии с правом государства его местожительства или правом государства их общего личного закона, применяется право государства, в котором лицо, обязанное предоставить содержание, имеет местожительство (ст. 67 Закона Украины).

Представляется целесообразным в Конвенции к правоотношениям родителей и детей, которые выступают слабой стороной в таких отношениях, установить следующие подходы. Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются правом государства, на территории которого родители и дети имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей регулируются личным законом ребенка. Независимо от вышеназванных положений подлежит применению право, наиболее тесно связанное с правоотношением, если оно является более благоприятным для ребенка.

Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются правом государства, на территории которого они имеют совместное место жительства.

При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются согласно личному закону лица, которое претендует на получение алиментов.

Если лицо, имеющее право на содержание, не может его получить в соответствии с правом государства его местожительства или правом государства общего личного закона лица, имеющего право на содержание, и лица, обязанного предоставить содержание, применяется право государства, в котором лицо, обязанное предоставить содержание, имеет местожительство.

При разводе, как правило, несовершеннолетние остаются с матерью, и отсюда возникает обязанность отца, выплачивать алименты на их содержание. Размер алиментов зависит от доходов родителей, вернее того из них, кто проживет отдельно от ребенка.

При этом доходы родителя, с которым проживает ребенок, не учитываются. Может случиться так, что родитель, с которым проживает ребенок, имеет значительно более высокий доход, чем другой родитель. Но и в этом случае последний обязан выплачивать алименты, исходя из своих доходов.

Иногда после развода мать с ребенком вынуждены вернуться в страну происхождения, например на том основании, что вид на жительство не может быть продлен, или по другим причинам. В таких случаях возникает вопрос, обязан ли оставшийся супруг выплачивать алименты на содержание ребенка.

Обязанность по выплате алиментов на содержание ребенка в случае его проживания за границей не отпадает. Но размер выплачиваемых алиментов определяется с учетом уровня жизни в стране проживания. Поскольку алименты служат удовлетворению актуальных жизненных потребностей, а не обогащению, размер алиментов должен соответствовать жизненному стандарту в месте проживания⁾ Тихомирова Л. В. Алименты: практическое пособие. — «Изд. Тихомирова М.Ю.», 2009 г. — С.58.⁾.

Если уровень жизни сравним с уровнем жизни в стране пребывания, то алименты будут выплачиваться в полном объеме.

Если же он ниже, то соответственно размер алиментов будет уменьшен.

Кроме того, право на содержание имеет и родитель, с которым проживают несовершеннолетние дети. Это право возникает уже в тот момент, когда супруги начали необходимое для подачи заявления о расторжении брака годичное раздельное проживание. Право на содержание в этот период не зависит от того, как долго длился брак: один день или 20 лет. Это право заканчивается при вступлении в силу решения суда о расторжении брака.

В дальнейшем право супруга или супруги на содержание зависит от ряда обстоятельств.

Выплаты на содержание от другого супруга имеет право требовать лишь тот, кто в этом нуждается. Нуждающимся является лицо, которое с учетом своего имущества и доходов не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности.

Проблемным является вопрос, обязан ли супруг, который в период брака не работал или был лишь частично занят, после расторжения брака самостоятельно обеспечивать свои жизненные потребности путем начала трудовой деятельности.

Решение зависит от⁾ Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу РФ — «Норма», 2012 г.- С. 88.⁾:

— наличия на иждивении несовершеннолетних детей;

— образования и профессии нуждающегося супруга;

— возраста и здоровья супруга;

— длительности брака.

Судебная практика исходит из того, что в течение года после развода лицо, которое в период брака не работало, не обязано работать. Этот период предоставляется ему, чтобы адаптироваться к новой жизненной ситуации. И напротив, кто в период брака работал, обязан и после расторжения продолжать свою трудовую деятельность.

Как принято в Германии, если имеется на иждивении несовершеннолетний ребенок, то женщина, с которой ребенок проживает, не обязана работать до достижения ребенком 8 лет. В период до достижения ребенком 15-го возраста женщина может заниматься частичной занятостью.

Женщина, родившая ребенка вне брака, также имеет право как на алименты на ребенка, так и на свое содержание. Отец ребенка обязан выплачивать матери содержание в период шести недель до рождения и восьми недель после рождения ребенка. Это касается и расходов, связанных с беременностью и рождением вне рамок этого срока. Если мать в силу болезни, связанной с беременностью, не может продолжать свою трудовую деятельность, то обязанность по содержанию возникает и ранее указанных выше сроков. В таких случаях обязанность по содержанию возникает минимум за четыре месяца до рождения и закачивается через три года после рождения ребенка. Если ребенок находится на содержании отца, то соответственно право на содержание возникает у него по отношению к матери.

Если женщина до истечения трех лет выйдет замуж за другого, то на обязанность отца ребенка, до трех лет выплачивать содержание, это обстоятельство не повлияет.

Несмотря на замужество матери ребенка, он должен будет дальше выплачивать содержание.

Алиментные обязательства более широкого круга (вытекающие из семейных, брачных, родительских или фактических брачных отношений, включая алиментные обязательства по отношению к внебрачным детям) охватываются Гаагской конвенцией о праве, применимом к алиментным обязательствам, от 2 октября 1973 г. (ратифицировали Германия, Греция, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Турция, Франция, Швейцария, Япония).

Согласно конвенции алиментные обязательства регулируются законом обычного места жительства взыскателя алиментов (ст. 4). Если взыскатель не может получить алименты по этому закону, применяется общий национальный закон, а если и по этому закону получить алименты невозможно, — закон государства, суд которого рассматривает дело.

Право государственного учреждения добиваться выплаты суммы, предназначенной взыскателю алиментов, подчиняется закону этого учреждения⁾ Чефранова Е. Обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей// М.: Российская юстиция, 2006. — № 8. — С.66.⁾.

В отношениях между участниками данная Конвенция 1973 г. заменяет Конвенцию о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, от 24 октября 1956 г.

В 1969 г. вступила в силу Гаагская конвенция от 5 октября 1961 г. о юрисдикции и применимом праве в отношении детей (участвуют Австрия, Германия, Италия, Латвия, Литва, Нидерланды, Турция, Франция и др.).

Согласно конвенции компетентными признаются учреждения государства, где ребенок обычно проживает; они применяют закон своего государства.

Гаагская конвенция от 13 января 2000 г. о международной защите совершеннолетних (ее подписали Германия, Нидерланды, Франция и Великобритания) не вступила в силу.

В области защиты детей действует Гаагская конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении ответственности родителей и мер по защите детей от 19 октября 1996 г. (участвуют многие европейские страны, а также Австралия, Эквадор).

Разграничивая юрисдикцию в основном исходя из признания компетентными учреждений страны, где ребенок обычно проживает (ст. 5), конвенция решает и коллизионные вопросы. Учреждения, компетентные в соответствии с правилами конвенции, применяют собственное законодательство. В то же время в том, что касается защиты личности и собственности ребенка, они могут как исключение применить или учесть закон другого государства, с которым эта ситуация имеет существенную связь. При перемещении обычного проживания ребенка в другую страну — участницу конвенции с момента изменения применяется закон другой страны (ст. 15).

Ответственность родителей определяется по закону страны, где ребенок обычно проживает. Положения конвенции о подлежащем применению праве применяются даже если закон, к которому отсылает коллизионная норма, является законом страны, не участвующей в конвенции (ст. 20).

На четвертой Специализированной межамериканской конференции по вопросам международного частного права 1989 г. (CIDIP — IV) была принята Конвенция об обязательствах по содержанию (участники — Аргентина, Бразилия, Боливия, Эквадор, Мексика, Перу и другие страны). Конвенция распространяется и на обязательства по содержанию детей. В ней предусмотрено применение закона страны домицилия или обычного проживания получателя средств либо закона страны должника — любого из них, который компетентные власти сочтут наиболее благоприятным для получателя содержания.

В новом Законе Кореи о международном частном праве отношения между родителями и детьми, если они имеют общее гражданство, определяются по праву страны гражданства. Если общее гражданство отсутствует, отношения подчиняются праву места обычного пребывания (проживания) ребенка (§ 45). Отношения по содержанию регулируются отдельно — по праву места обычного пребывания лица, претендующего на получение содержания. Если же по этому праву данное лицо не может получить содержания от обязанного лица, отношение подчиняется праву страны их общего гражданства (§ 46).

В Законе Бельгии о международном частном праве 2004 г. Можно отметить новую роль такой привязки, как место обычного пребывания (проживания), в частности, при решении вопросов содержания (ст. 74).

Принцип применения закона гражданства несколько «потеснен». Новый Закон Украины 2005 г. в вопросах предоставления содержания, возникающих из семейных отношений (кроме отношений между родителями и детьми), исходит, в общем, из тех же критериев, что и приведенная норма Закона Кореи. Права же и обязанности родителей и детей определяются личным законом ребенка или правом, которое имеет тесную связь с соответствующими отношениями и если оно является более благоприятным для ребенка (ст. 66)⁾ Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. М., 2012. С. 45 — 67.⁾.

2. Алиментные обязательства родителей и детей по российскому законодательству.

2.1 Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей.

Одной из основных обязанностей родителей является обязанность содержать своих несовершеннолетних детей⁾ Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации): фед. Закон, № 223-ФЗ: [принят Гос. Думой 8.12.1995 г., по состоянию на 12 ноября 2012 г.] // КонсультантПлюс: справочная правовая система/ разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика» .-М.: КонсультантПлюс, 1997;2013. — Режим доступа: http://www.consultant.ru. ⁾. Как правило, эта обязанность исполняется без всякого принуждения, при этом родители сами определяют размер, вид и порядок предоставления содержания детям. Если родители не предоставляют добровольно средства на содержание своих детей, то возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения об уплате алиментов (добровольный порядок) или по решению суда (судебный порядок)⁾ Ильина О. С. Интересы ребенка в международном праве. — М.: Юрайт, 2012. — С.21. ⁾.

Характерные признаки алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей:

— они являются одним из источников существования ребенка;

— имеют строго целевое назначение — содержание несовершеннолетнего;

— выплачиваются ежемесячно;

— представляют собой обязанность каждого из родителей независимо от их экономического благополучия;

— носят сугубо личный характер;

— выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения им совершеннолетия (при этом следует учитывать момент обращения за выплатой алиментов и наступление полной дееспособности до достижения совершеннолетия);

— выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспеченности и от того, где он находится (в другой семье или детском учреждении);

— сохраняются при лишении родительских прав и ограничении в родительских правах;

— являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой влечет применение семейно-правовой ответственности, а злостное уклонение от уплаты алиментов — уголовной ответственности.

Основаниями возникновения алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей являются⁾ Морозова И. Б. Лебеденко Д. В. Алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей // Законодательство, № 1, 2007. — С.28.⁾:

— наличие юридически значимой связи между родителями и детьми (кровнородственная связь, отношения усыновления);

— несовершеннолетие ребенка (за исключением случаев приобретения полной дееспособности в результате эмансипации или снижения брачного возраста);

— решение суда или соглашение сторон об уплате алиментов.

Обязанность родителей возникает независимо от их трудоспособности, дееспособности, наличия у них материальных средств. Нуждаемость детей в получении алиментов также не имеет правового значения.

Несовершеннолетие родителей не освобождает их от алиментной обязанности.

Содержать своих детей обязаны отец и мать, как состоящие, так и не состоящие в браке, важен лишь факт удостоверения кровного родства в установленном законом порядке. Если требование о взыскании алиментов предъявляется одновременно с иском об установлении отцовства, то при удовлетворении иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов.

Однако при этом исключается возможность взыскания алиментов за прошлое время, поскольку ранее ответчик не был признан отцом ребенка.

Если ребенок проживает совместно с обоими родителями, то между ними, как правило, не возникает вопроса о распределении расходов на содержание несовершеннолетних детей. Обычно на них расходуется часть семейного бюджета. При расторжении брака между отцом и матерью ребенка либо возникновении разногласий по вопросу о содержании детей, независимо от развода, родители могут заключить соглашение об уплате алиментов, либо один из родителей (заменяющее его лицо) вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей либо с заявлением о выдаче судебного приказа, если требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связано с установлением отцовства.

Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ), при этом удовлетворение иска возможно только в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов.

При наличии соглашения возможно предъявление требования о его принудительном исполнении, об изменении, расторжении или признании соглашения недействительным.

Правом на предъявление требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей обладают один из родителей (усыновителей) ребенка, опекун (попечитель) несовершеннолетнего, приемные родители ребенка, администрация детского учреждения, в котором находится ребенок.

Действующим семейным законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке:

— в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика;

— в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме.

В твердой денежной сумме не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей на основании судебного приказа, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

Как показывает практика, чаще всего алименты взыскиваются по долевому принципу в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей⁾Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации (п. 1 ст. 81 СК РФ.): фед. Закон, № 223-ФЗ: [принят Гос. Думой 8.12.1995 г., по состоянию на 12 ноября 2012 г.] // КонсультантПлюс: справочная правовая система/ разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика» .-М.: КонсультантПлюс, 1997;2013. — Режим доступа: http://www.consultant.ru. ⁾. Как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты, размер указанных долей может быть судом уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме.

Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц.

Если родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних детей, отбывает наказание в исправительной колонии, колонии-поселении, тюрьме, воспитательной колонии, а также находится в наркологическом отделении психиатрического диспансера или в стационарном лечебном учреждении, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов на его содержание в указанных учреждениях⁾ Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производиться удержание алиментов на несовершеннолетних детей».⁾. С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей, согласно п. 1 ст. 83 СК РФ, допускается при отсутствии соглашения об уплате алиментов, если:

— родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход (доходы от предпринимательской деятельности);

— родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или иностранной валюте;

— у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок и (или) иной доход;

— в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (например, когда плательщик алиментов скрывает свои доходы, занижает их размер).

Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Определенные особенности имеет взыскание и использование алиментов на несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Если дети воспитываются в приемной семье либо находятся под опекой (попечительством), алименты выплачиваются их приемным родителям, опекунам (попечителям).

Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений и учитываются по каждому ребенку.

Детские учреждения вправе помещать суммы алиментов в банки с целью получения дохода, пятьдесят процентов которого используется на содержание детей в детских учреждениях. При оставлении ребенком детского учреждения на его имя открывается счет в отделении Сберегательного банка РФ, на который зачисляются суммы всех полученных алиментов и пятьдесят процентов от их обращения.

Алименты на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных и иных детских учреждениях, взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям (с братьев, сестер, дедушек, бабушек)⁾ Федосеева Г. Ю. Международное частное право: Учебник. 4-е изд. — М.: Эксмо, 2010. — С.77.⁾.

В соответствии со ст. 80 СК РФ средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако, если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме, выплата средств на его содержание прекращается.

Рассмотрим примеры из судебной практики по алиментам.

М.А. обратился к мировому судье судебного участка № 204 Санкт-Петербурга с иском к Н.Е.С. оснижении размера взысканных решением суда в долевом отношении к его заработку алиментовна содержание дочери Е., 18 августа 2004 года рождения, до 1/6 части всех видов его доходов в связи с вступлением в брак с М.Е. и рождением 24.07.2008 года сына А.

В обоснование исковых требований указал, что на его иждивении находятся жена, сын и мать, являющаяся инвалидом второй группы, в связи с чем, его сын менее обеспечен, чем дочь.

Н.Е.С. обратилась в тот же суд со встречным иском об увеличении размера взысканных в долевом отношении к заработку ответчика алиментов на содержание их дочери до 1/3 части всех видов его доходов, просила также взыскать с ответчика 50% дополнительных расходов на содержание дочери.

В обоснование исковых требований указала, что ее дочь Е. страдает рядом хронических заболеваний, в том числе, инфицирована туберкулезом, нуждается в постоянном лечении. Она была вынуждена в 2006 — 2008 годах приобретать полис добровольного медицинского страхования в обществе с ограниченной ответственностью «Группа Ренессанс-Страхование», на общую сумму 46 700 рублей, истратила на лекарства 2 111,60 рубля, оплачивала занятия ребенка с логопедом в общем размере 2000 рублей, оплатила путевку для пребывания дочери в санатории «Петродворец» стоимостью 3500 рублей. Указала также на необходимость участия ответчика в расходах на посещение дочерью детского сада и занятий танцами в детском творческом центре «Муравейник» на будущее время, начиная с 06.03.2009 года, в размерах соответственно 3 652 рублей и 4500 рублей. Просила взыскивать с ответчика ежемесячно 25% суммы расходов, которые она несет за оплату жилого помещения, в котором проживает дочь, и коммунальных услуг, а также взыскать с ответчика единовременно 425 700 рублей на обеспечение дочери жилым помещением, исходя из федерального стандарта социальной нормы жилой площади в Санкт-Петербурге в размере 18 кв. м.

Решением мирового судьи судебного участка № 204 Санкт-Петербурга от 6 марта 2009 года исковые требования М.А. удовлетворены, встречные исковые требования Н.Е.С. удовлетворены частично.

Суд уменьшил размер алиментов, выплачиваемых М.А. в пользу Н.Е.С. на содержание их дочери Е., до 1/6 части всех видов заработной платы ежемесячно, начиная с 24 июля 2008 года.

Суд взыскал с ответчика в пользу истицы в возмещение дополнительно понесенных расходов на содержание дочери 4 111,60 рубля, включая стоимость лекарств и занятий у логопеда. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований суд отказал.

Апелляционным определением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 1 июня 2009 года решение мирового судьи судебного участка № 204 Санкт-Петербурга от 06.03.2009 года оставлено без изменения. В надзорной жалобе, поступившей в Санкт-Петербургский городской суд 10.09.2009 года, Н.Е.С. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15.09.2009 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд. Гражданское дело № 2−1-204/09 (11−58/09) поступило в Санкт-Петербургский городской суд 21.09.2009 года.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 23.10.2009 года надзорная жалоба заявителя вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции — президиума Санкт-Петербургского городского суда.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.