Анализ работы с кадрами Главного Управления пожаротушения МЧС Казахстана (на примере ПЧ-1СО г. Петропавловска)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ Кафедра кадрового, правового и психологического обеспечения.

Дипломная работа.

На тему: Анализ работы с кадрами Главного Управления пожаротушения МЧС Казахстана (на примере ПЧ-1СО.

г. Петропавловска).

Выполнил:

Курсант 5 курса учебной группы 2209.

Рядовой внутренней службы Р. Б Комархан Руководитель: О. И. Яковлева зам. начальника кафедры.

«Кадрового, правового и психологического обеспечения».

МОСКВА — 2014 г.

Оглавление Введение.

1. Общая характеристика.

1.1 Характеристика г. Петропавловска.

1.2 Характеристика территориального гарнизона.

1.3 Общая характеристика охраняемых объектов.

1.4 Структура пожарной охраны «ПЧ — 1СО г. Петропавловск «.

2. Анализ данных, характеризующих служебную деятельность и готовность ПЧ-1.

СО к выполнению поставленных задач.

2.1 Организация и проведение занятий, пожарно-тактическая подготовка, психологическая подготовка и проверка гидрантов.

2.2 Экономический расчет.

2.3Техническая оснащенность подразделений.

2.4 Агитационно-массовая работа, проводимая пожарно-профилактическим составом ПЧ-1СО.

3. Статистический анализ основных показателей оперативной обстановки ПЧ-1 СО за 2009 — 2013гг.

3.1 Количество выездов и их виды.

3.2 Количество выездов ПЧ-1 СО г. Петропавловск на пожары за период с 2009 по 2013 год.

3.3 Количество выездов ПЧ-1СО за период с 2009 по 2013 год на ложные вызовы.

4. Анализ работы с кадрами.

4.1 Штатное расписание ПЧ-1 СО г. Петропавловска.

4.2 Анализ текучести кадров.

4.3 Количество уволившихся сотрудников и среднесписочная численность этой категории.

4.4 Расчет коэффициента стабильности среди личного состава ПЧ-1СО за период с 2009 года по 2013 год.

4.5 Дисциплинарная практика в ПЧ-1СО.

4.6 Распределение среднего возраста личного состава ПЧ-1СО.

4.7 Распределение личного состава ПЧ-1СО по стажу службы.

4.8 Распределение личного состава ПЧ-1СО по образованию Предложения Заключение Библиография.

Введение

служебный кадры пожаротушение Тема дипломной работы — «Анализ работы с кадрами Главного Управления пожаротушения МЧС Казахстана» на примере ПЧ-1СО г. Петропавловска Главное Управление пожаротушения МЧС Казахстана является основным видом пожарной охраны в Республике. Она включает в себя Государственную противопожарную службу. ПЧ-1СО находится под Главным Управление пожаротушения «Центр управления кризисными ситуациями Государственной противопожарной службы».

В данной дипломной работе проанализирована служебная деятельность личного состава ПЧ-1 СО МЧС Казахстана по г. ПетропавловскПЧ-1СО находится под Главным Управлением пожаротушения «Государственной противопожарной службы».

В настоящее время в органах и подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС Казахстана большое внимание уделяется вопросам совершенствования их деятельности. Изменение структуры органов управления и подразделений ГПС возможно лишь на основе тщательного анализа их деятельности. При этом в качестве одного из основных направлений повышения эффективности деятельности рассматривается непрерывная подготовка их руководителей и специалистов.

Цель дипломной работы -" Анализ работы с кадрами Главного Управления пожаротушения МЧС Казахстана" на примере ПЧ-1СО г. Петропавловска. Провести анализ: отдельных направлений деятельности подразделения ГПС, которые являются наиболее приоритетными, а так же разработать предложения организационно-технического и социально-экономического характера по их совершенствованию.

В процессе дипломного проектирования решались следующие задачи:

анализ существующей системы обеспечения пожарной безопасности предприятия;

статистический анализ динамики и прогноз выездов пожарных подразделений;

исследование основных параметров оперативной обстановки с точки зрения пожарной охраны;

исследование мотивов деятельности и поведения личного состава подразделения;

текучесть кадров, причины увольнений;

разработка предложений по совершенствованию деятельности пожарных частей.

Полученные в дипломной работе результаты и выводы могут быть использованы в практической работе подразделений ГПС в процессе их совершенствования.

Список сокращений.

АЛ — автолестница;.

АНР — автомобиль насосно-рукавный;

АП — автомобиль порошковый;

АПП — автомобиль первой помощи;

АСДНР — аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

АСР — аварийно-спасательные работы;

АСПТ — автоматическая система пожаротушения;

АЦ — автоцистерна;

ГДЗС — газодымозащитная служба;

ГО — гражданская оборона;

ГОСТ РК — государственный стандарт РК;

ГПС — Государственная противопожарная служба;

ГКЧСгосударственный комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

ГЭС — гидроэлектростанция;

ЕДДС — единая дежурно диспетчерская служба;

ИП (Р) — извещатель пожарный (ручной);

КИП — кислородо-изолирующий противогаз;

МВД — министерство внутренних дел;

МЧС Казахстана — Министерство РК по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

ЦУКС — центр управления в кризисных ситуациях;

ОПБ — обеспечение пожарной безопасности;

ОППЧ — отдельный пост пожарной части;

ОГПС — Отряд Государственной противопожарной служба;

ПБ — пожарная безопасность;

ПГ — пожарный гидрант;

ПО — пожарная охрана;

ПСП — пожарно-строевая подготовка;

ПСО — пожарно-спасательный отряд;

ПТЗ — пожарно-тактическое занятие;

ПТС — пожарно-техническое средство;

ПТУ — пожарно-тактическое учение;

ПЧ — пожарная часть;

РПТЗ — решение пожарно-тактических задач;

РСЧС — Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС;

СИЗ — средства индивидуальной защиты;

СИЗОД — средства индивидуальной защиты органов дыхания;

СМИ — средства массовой информации;

ТДК — теплодымокамера;

ТО — техническое обслуживание;

УНД — управление надзорной деятельности;

ЧС — чрезвычайная ситуация;

1. Общая характеристика.

1.1 Характеристика г. Петропавловска Петропавловск (каз.Петропав) Численность населения 205тыс. человек (2013) Площадь города занимает 451,6 кмІ.

Основан в 1752 году.

Город (с 1807) на р. Ишим.

Железнодорожный узел.

Машиностроение и металлообработка, пищевая (мясной и другие комбинаты), легкая промышленность. ГРЭС. Педагогический институт; театр. Краеведческий музей.

В юго-западной части Западно-Сибирской равнины, где река Ишим пересекается с Транссибирской железнодорожной магистралью, стоит городПетропавловск — «Северные ворота» республики.

К югу от города отходит Трансказахстанскаямагистраль Кокчетав — Астана — КарагандаМоинты — Чу, соединяющая с Сибирью и Уралом не только север, центр и юг Казахстана, но и Среднюю Азию. Положение на стыке двух крупнейших железнодорожных магистралей — один из главных факторов развития Петропавловска.

Город расположен в основном на высоком правом берегу реки Ишим и разместился как бы в два яруса; над низкой надпойменной и на высокой третьей террасах реки. Потомуто и выделяют в Петропавловске «нагорную» и «подгорную» части, хотя никаких гор здесь нет, а вокруг расстилается бескрайняя равнинная лесостепь, усеянная множеством озер, где березовые и осиновые колки чередуются с участками разнотравных степей. Всю эту многоцветную, чарующую картину, навевающую покой, пересекает голубая лента реки, плавно несущая свои воды с юго-запада на северо-восток области на протяжении более 400 километров.

Сегодня Петропавловск — крупнейший промышленный и культурный центр Северного Казахстана.

В городе имеются предприятия пищевой, легкой, деревообрабатывающей, металлообрабатывающей, строительной промышленности и других отраслей, а также учебные заведения, дома культуры и отдыха, развлекательные комплексы.

Петропавловск был основан в 1752 году как российская военная крепость, но со временем потерял свое военно-стратегическое значение.

Однако, благодаря своему удобному географическому положению, город постепенно преобразовался в значительный промышленный и торговый центр. Петропавловск и сегодня находится на пересечении автомобильных и железнодорожных магистралей, соединяющих Европу и Центральную Азию. Именно через Петропавловск в древности проходил Великий Шелковый путь. Русский писатель Петр Ершов в своем произведении «Конек — горбунок» описывал веселые, яркие Петропавловские ярмарки, которые часто устраивались в городе.

В середине XIX века Петропавловск экспортировал в Канаду, США, Швецию и Англию сало, кожу, мясо. В те времена обороты внешней торговли города составляли миллионы долларов.

И сегодня Петропавловск является крупным культурным центром. В городе два драматических театра, кукольный театр, 2 музея, 3 телевизионных компании, 22 печатных СМИ.

Неповторимый облик городу придают старинные купеческие здания, представляющие историческую ценность.

В городе Петропавловске живет и творит известный художник-абстракционист Владимир Гачинский. Персональные выставки творчества Гачинского проходят в Казахстане, России и Германии.

Часто в Петропавловске проходят конкурсы детских рисунков.

Тема конкурса в этом году — «Казахстан -2030». Дети из всех школ цветными мелками рисовали на городских заборах красочные картины.

ИНФРАСТРУКТУРА Город, в далеком прошлом выполняющий функции крупного международного перевалочного центра на великом Шелковом пути, и сегодня не утратил своего исторического значения. Через Северные районы области проходит крупнейшая Транссибирская железнодорожная магистраль, соединяющая дороги Российской Федерации и Казахстана. Сортировочные парки железнодорожной станции Петропавловска обладают пропускной способностью 276 вагонов в сутки.

В городе имеется международный аэропорт, техническое состояние и взлетная полоса которого позволяют принимать такие самолеты, как ТУ-154, БОИНГ-767, ИЛ-76, ЯК-40, АН-24. Протяженность сети автомобильных дорог области 7533 км.

Автомагистрали соединяют город Петропавловск и Северо — Казахстанскую область с такими крупными городами России как Омск, Екатеринбург, Челябинск, Тюмень. На автодорогах находятся 35 мостов и путепроводов. Телефонная сеть города сегодня реконструирована и оснащена сверхсовременным цифровым оборудованием французской фирмы «Алкател». Имеется также мобильная связь нескольких видов.

В городе четыре Интернет-провайдера. Завершено строительство SDH — кольца в г. Петропавловске.

В Петропавловске имеется несколько крупных отелей, предоставляющих полный набор гостиничных услуг. Среди них: гостиница «Кызыл Жар», «Малая гостиница», а также гостиничный комплекс «Скиф» .

ОБРАЗОВАНИЕ Высшее образование имеют 75% жителей области, среднеспециальное образование — 25% .

СПОРТ Для регулярных занятий профессиональным и любительскими видами спорта в области имеется 519 спортивных залов, 27 стадионов с трибунами, 20 детско-юношеских спортивных школ, из них 2 являются школами олимпийского резерва (по велоспорту и спортивной акробатике), 14 лыжных баз, стрелковые тиры и другие спортсооружения.

В городе Петропавловске на ипподроме регулярно проводятся показательные выступления и спортивные соревнования по беговым и национальным видам конного спорта.

Четыре сборных команды области по игровым видам спорта (футбол, волейбол, баскетбол, хоккей с шайбой) принимают участие в чемпионатах Республики Казахстан среди команд высшей лиги.

В течение семи лет проводятся областные Игры Народного спорта, объединяющие спартакиады по зимним, летним, национальным видам спорта.

ЭКОНОМИКА Основу машиностроительного производства Северо-Казахстанской области составляют конверсионные предприятия, ранее специализировавшиеся на военном производстве. Во времена Советского союза эти предприятия являлись фундаментом военной промышленности, они были оснащены современным оборудованием и производили ракеты класса СС-20 («Сатана»), системы связи, технически насыщенные наукоемкие изделия для армии.

В работе промышленных предприятий сложились традиции дисциплины и высоких требований к качеству и срокам поставок.

Привлекательность для инвесторов в этой отрасли обусловлена обилием недорогой квалифицированной рабочей силы, энергии, сельскохозяйственного сырья. Сегодня рост объема производства обеспечен преимущественно предприятиями обрабатывающей промышленности и предприятиями, осуществляющими производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Предприятия области продолжают развивать и углублять сотрудничество с ведущими промышленными комплексами страны: нефтедобывающим, энергетическим, железнодорожным, горнодобывающим и аграрным.

Существенную роль в экономике области имеет дальнейшее развитие пищевой и легкой промышленности. Постепенно за счет повышения качества и снижения себестоимости производимых товаров увеличивается экспорт, в том числе и в страны дальнего зарубежья. Все это, в сочетании с удобным географическим положением, на пересечении транспортных, железнодорожных и авиамагистралей, на границе Казахстана и России делает Северо-Казахстанскую область привлекательной для инвесторов.

Для дальнейшей стабилизации производства и сохранения наметившихся положительных тенденций, в разработанных программах «Индустриального развития Северо-Казахстанской области на 2003;2010 годы» и «Агропродовольственного развития «Возрождение ауыла (села) Северо-Казахстанской области на 2003;2005 годы» определены основные направления развития промышленности и АПК. Это переработка сельскохозяйственной продукции, энергетика и машиностроение, повышение конкурентоспособности продукции предприятий, укрепление позиций на внутреннем и выход на внешний рынок сбыта.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Экономика области представлена всеми отраслями материального производства и непроизводственной сферы деятельности. В регионе зарегистрировано более 5 тысяч предприятий всех форм собственности. Основной объем производственной продукции приходится на долю крупных и средних промышленных предприятий, на долю которых приходится 73,0% всей промышленной продукции:

ОАО «Султан-элеватор ММК», ТОО «Аксесс-Энерго ПТЭЦ-2», ТОО «Аксесс-Энерго СКРЭК», ТОО «Аксесс-ЭнергоТеплотранзит», ОАО «ПЗТМ», ТОО «Массагет», ТОО «Сирио-Каз», ОАО «Султан-кондитерские изделия», ТОО «Петропавловское предприятие электроизоляционных материалов» .

В сфере переработки сельхозпродукции взятый курс на сокращение импорта продуктов питания, за счет освоения их производства в области, расширение ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции, развитие партнерских отношений с ближним и дальним зарубежьем, принес положительные ресурсы.

Сокращен импорт масла сливочного почти в 20 раз, а также продуктов с длительным сроком хранения, молока сгущенного и круп более чем в 7 раз, консервов мясных в 5 раз, кондитерских изделий и безалкогольных напитков, горчицы почти в 2 раза и др. Активизация деятельности перерабатывающих предприятий, выразилось не только в количественном росте объемов произведенной продукции, но и в качественном изменении структуры их производства. Если в 2001 году в области производилось 583 наименования продуктов питания, то по итогам 2002 года — 620. Начат выпуск импортозамещающей продукции: твердых и плавленых сыров, йодированных молочных продуктов, чешского пива, горчицы, кетчупа, питьевой очищенной воды, кондитерских изделий с различными наполнителями и конфет, национальных макаронных изделий, костной и мясокостной муки и других продуктов.

Продолжается освоение рынков не только ближнего, но и дальнего зарубежья. Мясомолочная продукция успешно реализуется в 21 городе РК, а также в близлежащих областях России, мука — в России, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане и Афганистане, макаронные изделия — в России и Кыргызстане.

За 2002 год произведено 41 млн. кв. дм кожевенного полуфабриката, который экспортируется в 8 стран дальнего зарубежья. В перспективе планируется выпуск высококачественного хрома и пошив из него одежды, обуви и галантерейных изделий на предприятиях местной промышленности.

Транспорт общего пользования представлен деятельностью железнодорожного, автомобильного и водного (речного) видов транспорта. За 2003 год транспортными предприятиями города перевезено 2056,0 тыс. тонн грузов и 20,8 млн.пассажиров. В областном центре расположен крупный железнодорожный узел, соединяющий дороги Российской Федерации и Казахстана, грузооборот которого составил 26 228,0 млн.тенге.

Рисунок 1.1. — карта г. Петропавловск Северо-Казахстанский областной краеведческий музей основан в 1923 году. Первоначально он размещался в небольшом доме на Караванной улице (ныне ул. К. Сутюшева), в 30-х годах находился в Вознесенском соборе, а затем был переведен на ул. Советскую. В этом одноэтажном кирпичном доме с колоннами ранее находился магазин американской фирмы швейных машин «Зингер и К°». Здание не сохранилось, разобрано в 70-х годах. Музей имел три отдела: естественно исторический, культурно-исторический и общественно-экономический.

В 1968 году музей получил новое здание. Группой художников Карагандинского и Целиноградского художественных фондов под руководством художника А. М. Чудова была осуществлена перепланировка и реконструкция двухэтажного особняка, принадлежавшего ранее капиталисту Т. Л. Аркелу (ул. Ленина, 48). Музей располагает одиннадцатью просторными экспозиционными и тремя выставочными залами, научной библиотекой, лабораторией археологических исследований, реставрационной мастерской, фотолабораторией, хорошим фондо хранилищем, имеются фонотека и фототека. В фондах музея насчитывается свыше 300 тыс. единиц хранения.

Многочисленные экспонаты и материалы, представленные в музее, посвящены истории дореволюционного периода и революционному движению в Петропавловске, событиям гражданской войны, борьбе с Колчаком и кулацко-белогвардейскими мятежниками за установление Советской власти, восстановлению народного хозяйства после ликвидации колчаковщины, первым довоенным пятилеткам. Богатый и разнообразный материал периода Великой Отечественной войны, представленный в музее, рассказывает о героических подвигах воинов-североказахстанцев на дорогах войны и об оказании помощи фронту петропавловцами. Интересны экспозиции, показывающие первые шаги послевоенных лет. Много места отведено покорителям целины. На стендах музея размещены фотографии героев Октября, гражданской и Великой Отечественной войн, героев целины, передовиков промышленности и сельского хозяйства. Представлены их личные вещи, боевые и трудовые награды, документы. В просторных залах музея широко представлена национальная культура казахского народа: одежда, ремесло, орудия труда, жилища. К 60-летней годовщине Октября в музее открылся отдел развитого социалистического общества, рассказывающий посетителям о развитии промышленности, сельского хозяйства и культуры края за последние десятилетия. Очень интересны экспозиции, раскрывающие богатство животного и растительного мира Северного Казахстана, его климатические и природные условия, полезные ископаемые.

Музей посещают не только северо-казахстанцы, но и гости города, а некоторые специально приезжают в Петропавловск издалека, чтобы изучить коллекции и материалы, хранящиеся в нем. Так, в 1947 году музей посетил поэт-переводчик произведений Джамбула Павел Кузнецов, занимавшийся с фондами музея по истории города. Видный эстонский скульптор Александр Яковлевич Эйлер, репрессированный и находившийся в ссылке в Салехарде, в 1949 году был переведен в Петропавловск для дальнейшего отбывания срока. Им был художественно оформлен интерьер детской музыкальной школы. По заказу дирекции музея А. Я. Эйлер изваял скульптурные портреты казахских просветителей и выдающихся деятелей: Чокана Валиханова, Ибрая Алтынсарина, Амангельды Иманова, Абая Кунанбаева, Джамбула Джаб, а е в а. Работы эстонского мастера хранятся в музее. 1 В 1953 году знакомился с собранием отдела природы музея Александр Васильевич Афанасьев, член-корреспондент Академии наук Казахской ССР, возглавлявший экспедицию по изучению грызунов.

В 1954;1955 годах в музее работал писатель Сабит Муканов, собиравший материалы по истории Петропавловска. Академик А. X. Маргулан в 1962 году занимался с этнографическими коллекциями.

Из года в год растет число посетителей и экскурсий. Так, в 1975 году количество посетителей составило 59 тысяч человек, а в 1983 году в музее побывало около 90 тысяч человек.

В 1975 году проведено 715 экскурсий, а в 1983 году их уже было более 1340.

В музее ведется большая научно-исследовательская работа, особенно по древней истории края. По материалам музея защищено 3 кандидатских диссертации и пять готовится к защите. В результате десятилетних археологических работ в фондах музея собрано свыше 50 тысяч уникальных экспонатов. Эти богатейшие находки — результат многолетних работ сотрудников музея, педагогического института, областного общества по охране памятников культуры, Карагандинского государственного университета, Северо-Казахстанской археологической экспедиции. В залах музея периодически организуются выставки. В 1973 году, в связи с 50-летием со дня основания, музей награжден Почетной грамотой Верховного Совета Казахской ССР.

В 1982 году музею передали еще два здания — двухэтажный особняк купца М. Ф. Стрелова, в котором много лет размещался облвоенкомат и одноэтажный корпус швейной фабрики. В Зданиях проведены большие перепланировочные и реставрационные работы. Оба эти дома соединили с основным корпусом двухэтажной кирпичной вставкой. Основные строительные работы по реконструкции завершились в 1991 году. После проведения реставрационных работ комплекс зданий краеведческого музея будет представлять уголок старого Петропавловска и эффективно выделяться своеобразной архитектурой среди новой застройки.

1.2 Характеристика гарнизона г. Петропавловска Организация гарнизонной службы в ГУ «СПиАСР» ДЧС Северо-Казахстанской области строится в соответствии во исполнение требований Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан «Об утверждении устава службы органов государственной противопожарной службы» от 14 ноября 2009 года № 266,.

в целях быстрого и организованного реагирования, своевременного сосредоточения сил и средств, необходимых для успешной ликвидации пожаров и в целях улучшения организации пожаротушения в городе.

«ПЧ № 1 СО г. Петропавловск» создан в соответствии с приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

Отряд создан в целях организации и осуществления профилактики пожаров, спасения людей и имущества при пожарах, оказания первой помощи, организации и осуществлении тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

В состав сил и средств территориального гарнизона входят:

1. ПЧ-1СО г. Петропавловска 40 чел.

2. СПЧ-2 г. Петропавловска 54 чел.

3. СПЧ-3 г. Петропавловска 29 чел.

4. ПЧ-4 г. Петропавловска 22 чел.

5. ПЧ-5 г. Петропавловска 24 чел.

Основными задачами отряда являются:

— организация деятельности подразделений ОГПС, входящих в состав отряда;

— осуществление профессиональных и управленческих функций, координация деятельности подразделений ОГПС, входящих в состав отряда;

— оперативное управление силами и средствами подразделений отряда при спасении людей и имущества на пожарах, организация и осуществление тушения пожаров, проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и на объектах, в том числе критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия Казахстана, расположенных на территории г. Петропавловска, а также при проведении мероприятий государственного уровня с массовым пребыванием людей;

— организация и осуществление профилактики пожаров;

— организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

— участие в соответствии с планами привлечения сил и средств, утвержденными в установленном порядке, в тушении пожаров в населенных пунктах Северо-Казахстанской области г. Петропавловска, приграничных областях, краях;

— автоматизированный сбор информации по основным направлениям деятельности подразделений отряда;

— осуществление постоянного контроля над оперативной обстановкой по пожарам, своевременное реагирование на ее изменение;

— организация и осуществление мер по совершенствованию и подготовке оперативных служб отряда;

— организация планирования и координация внедрения новых информационных технологий;

— обеспечение оперативного руководства и управления подразделениями отряда, организация взаимодействия в установленном порядке;

— организационное и информационное обеспечение руководства тушением пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, в том числе работ при чрезвычайных ситуациях, на которые привлечены силы и средства подразделений отряда и других противопожарных формирований;

— разработка и корректировка документов, регламентирующих организацию гарнизонной и караульной служб, порядок взаимодействия со службами жизнеобеспечения муниципальных образований и объектов;

— финансовое и материально-техническое обеспечение подчиненных подразделений отряда;

— осуществление организационно-штатной и кадровой работы, организация и осуществление подготовки кадров для подразделений пожарной охраны;

— осуществление мероприятий по информированию населения о возникших и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях и пожарах и по пропаганде безопасности жизнедеятельности;

— принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.

1.3 Общая характеристика охраняемых объектов В район выезда «ПЧ 1 СО по городу Петропавловск «входят в объекты общественные, административные и жилые здания и сооружения, расположенные на территории г. Петропавловска.

К основным видам продукции относятся:

— сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

— обрабатывающие производства, в том числе:

— производство пищевых продуктов, включая напитки и табака;

— текстильное и швейное производства;

— обработка древесины и производство изделий из дерева;

— издательская и полиграфическая деятельность;

— производство прочих неметаллических минеральных продуктов;

— прочие производства;

— производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

— строительство;

— оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

— гостиницы и рестораны;

— транспорт и связь.

Ведущими предприятиями, определяющими экономическую ситуацию в городах, являются:

— ТБ «БАРС-НОРД"(опт-база) ,.

— ИП «Вершинина З. С».

— КГУ Школа № 32.

— ТОО «Деметра»,.

— ТОО «Зооветснаб»,.

— ТОО «Хлебобулочный комбинат № 3»,.

— ТОО «Жиhаз Петропавловск»,.

— ТОО «Гофротара»,.

— ТОО"Акжол",.

— ТОО «Масло — Дел петропавловск»,.

— ТОО «Фрегат»,.

— ТОО"Большой стройтельный рынок",.

— ТОО «Агрокоммерц»,.

— АО Национальная компания «Казахстан инжиниринг» АО «Мунаймаш»,.

— ТОО «.

1.4 Структура пожарной охраны «ПЧ 1 СО г. Петропавловск Рис. 2.Структура пожарной охраны «ПЧ 1 СО г. Петропавловск».

2. Анализ данных, характеризующих служебную деятельность и готовность ПЧ-1СО г. Петропавловска к выполнению поставленных задач.

2.1 Организация и проведение занятий, пожарно-тактическая подготовка, психологическая подготовка и проверка гидрантов Одним из основных методов обучения является практическая работа начальствующего состава в подразделениях пожарной охраны. Решение пожарно-тактических задач является не только наиболее эффективной, но и сложной формой тактической подготовки, так как на них одновременно формируется тактическое мастерство начальствующего состава и слаженность работы подчиненных тушению крупных и сложных пожаров, требующих привлечения большого количества сил и средств.

На учениях объединяются в единый комплекс знания и навыки начальствующего состава, полученные в процессе обучения по всем видам подготовки. На учения привлекаются силы и средства, предусмотренные расписанием выезда подразделений.

Ежегодно составляется график проведения пожарно-тактических учений со всем гарнизоном пожарной охраны.

Таблица 2.1.1 -График проведения пожарно-тактических учений с личным составом гарнизона г. Петропавловска ГУ «СПиАСР"ДЧС СКО на 2013 г.

Анализ: ПЧ-1СО г. Петропавловска занимается тушением пожаров, но не следует забывать и о противопожарной пропаганде, поэтому начальнику части необходимо уделить большее внимание профессиональной подготовке личного состава. Ответственность за качество подготовки личного состава караулов пожарной части несут начальники частей, их заместители и начальники караулов.

На каждый год составляется график проведения тренировочных и контрольно-проверочных пожарно-тактических учений с подразделениями отряда и руководящим составом. Ежегодно личным составом караулов отрабатываются и корректируются планы и карточки пожаротушения.

Вывод: Организация обучения в подразделении ПЧ-1 СО г. Петропавловска заключается в ежегодном проведении занятий в учебном классе, проведение ПТЗ, ПТУ на охраняемых объектах. Занятия проводятся согласно ежегодным, ежемесячным планам проведения занятий. На каждое занятие в обязательном порядке составляется план проведения занятий.

Предложение: По результатам проведенного анализа, считаю целесообразным для повышения уровня качества работы провести обучающие занятия для младшего и старшего начальствующего состава по работе на ЭВМ в программе «AutoCad», Компас и NanoCadтем самым упростить работу и уменьшить время, потраченное на составление планов и карточек пожаротушения.

Организация и проведение занятий В ПЧ 1 СО г. Петропавловск общественно-государственная, служебная и физическая подготовка, и подготовка личного состава дежурных смен организована в соответствии во исполнение приказа Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 12.07.2010 года за № 245 «Правила полготовки личного состава частей и гарнизонов противопожарной службы МЧС РК» в целях тактической подготовки начальствующего состава государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» Департамента по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области (ГУ «СПиАСР» ДЧС СКО), практической отработки вопросов организации и тактики тушения пожаров, обучения отделений и караулов умелым и тактически грамотным действиям при тушении пожаров и спасании людей, достижения высокого уровня и готовности подразделений. В начале учебного года проводятся вводные занятия по основам тушения пожаров и проведением АСР, пожарно-технической подготовке, охране труда, а также с газодымозащитниками с принятием зачетов. Расписания занятий составляются и утверждаются ежемесячно. Личным составом ведутся специальные тетради по предметам обучения. В плане учебного года составлены планы самостоятельной подготовки для всего личного состава, где предусматривается составление рефератов. В конце учебного года у всего личного состава принимались зачеты по видам подготовки с выставлением оценок по итогам года. В течение года у всего личного состава принимались зачеты по физической и пожарно-строевой подготовке. В подразделении имеется оборудованный учебный класс, учебно-методическая база, а также спортивный зал, который периодически совершенствуется. В течение года проводилась стажировки в занимаемой должности. Проводилась специальная подготовка по должности по отдельным категориям сотрудников. Итоги общественно-государственной, служебной, боевой и физической подготовки ежеквартально рассматривались на оперативных совещаниях. По итогам анализов подготовки проводились мероприятия по улучшению видов подготовки личным составом.

Психологическая подготовка.

Психическая готовность — это способность мобилизовать психику, настроиться на целесообразные действия в конкретной деятельности, а в сочетании с профессиональными навыками позволяет быстро и умело выполнять поставленные задачи в условиях пожара. Однако она не возникает у пожарных сама по себе, а целенаправленно и систематически формируется и закрепляется в процессе всей служебной деятельности, на учебных занятиях и тренировках.

Под психологической подготовкой пожарного следует понимать систему мероприятий, направленных на активизацию способностей и обеспечение состояния психологической готовности пожарного к действиям в действиях по тушению пожаров и проведению АСР.

Психологическая подготовка осуществляется в строгом соответствии с требованиями и нормативных документов МЧС Казахстана.

Психологическая подготовка в подразделениях ГПС проводится в соответствии с «Программой подготовки личного состава подразделений МЧС Казахстана», утвержденным Положением об Управлении медицины катастроф и психологической службы Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан 13.10.2010 года № 353. Утвержденная приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан В. К. Божко.

Таблица 2.1.2- Проведение психологической подготовки личного состава ПЧ-1 СО на 2013 г.

Анализ: Психологическая подготовка осуществляется непосредственно на занятиях при тренировке в теплодымокамере, РПТЗ, ПТУ в гарнизоне и на объекте с максимально приближенными условиями к пожару. Пожарные подразделения ПЧ-1СО привлекаются на пожары и ПТУ в г. Петропавловска и его районах. На пожарах и на учениях личный состав дежурных смен лучше осваивает практические навыки, доводит их до автоматизма.

В ПЧ-1СО проводится разбор произошедших пожаров в районе выезда, с указанием и описанием всех правильных и неправильных действий личного состава, выявляются их причины и методы по устранению. В подразделениях проводится деловые игры, как с начальниками дежурных смен, так и с личным составом смен. Личным составом дежурных смен 2 раза в месяц проводятся занятия в СИЗОД в ТДК и на свежем воздухе, одно из них на объекте при РПТЗ. В ПЧ-1 СО нет учебной башни, она находится на территории заводской ПЧ. В подразделении имеется спортивный зал, что позволяет подготовиться к выполнению физических нагрузок непосредственно на пожарах. Для личного состава дежурных смен проводятся спортивные мероприятия и соревнования. В плохую сторону стоит отметить, что в подразделении ПЧ нет восстановительного центра и комнаты психологической и эмоциональной разгрузки, что не позволяет личному составу физически, психологически и эмоционально восстановиться после пожара.

Вывод: Психологическая подготовка оценивается на высокую оценку, но есть ряд моментов, которые негативно сказываются на подготовке личного состава, такие как:

— отсутствует комната психологической и эмоциональной разгрузки, что не позволяет личному составу психически разгрузиться после пожара, что негативно отражается на психической устойчивости личного состава.

Предложение:

1. выделить кабинет в пожарной части для комнаты психологической и эмоциональной разгрузки;

2. начальнику ПЧ 1 СО г. Петропавловска решить вопрос о выделении денежных средств на строительство учебной башни на территории ПЧ-1 СО.

2.2Экономический расчет.

Готовность к оперативному реагированию на тушение пожаров и проведения аварийно-спасательных работ подразделения, прежде всего, зависит от подготовки личного состава, важно чтобы личный состав был морально и психологически подготовлен к ведению оперативно-тактических действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. В пожарной части № 1 СО отсутствует учебная башня, из-за этого психологическая и профессиональная подготовка пожарных не позволяет реализовать в полном объеме, а именно: не оттачивается мастерство работы с пожарными рукавами, подъем на высоту, ухудшаются временные показатели работоспособности личного состава непосредственно на пожаре, не тренируется ловкость, слаженность и скорость при ведении оперативно-тактических действий.

Если предусмотреть учебную башню, то можно значительно повысить уровень готовности оперативно-тактических действий по тушению пожаров и проведения аварийно-спасательных работ данного подразделения как минимум на 0,4 минуты.

Определим экономический эффект на год:

По данным ОНД ПЧ 1 СОза 2013 год ущерб от пожаров составил 3 731 980 рублей;

Ожидаемое количество вызовов на 2014 год составляет Nвыз.=89 вызовов;

Среднее время ведения тушения пожара составляет Tср.=30=0,5 часа;

Определяем средний ущерб за час пожара:

У1п.=?У/Tтуш.= 3 731 980 /30=124 399,3 рубля;

За 1 минуту ущерб составит 124 399,3 /60? 2 073,3 рубля, а за 0,5 минут 2 073,3 /2? 1 036,7 рубля;

Определяем ожидаемый ущерб на 2014 г. за 0,5 минуты (УГ) УГ=У1п •Nпож./год =1 036,7 • 89 = 92 262,84 на год.

где, У1п — среднее значение за 0,5 минут пожара;

Nпож./год — ожидаемое количество выездов на 2014 г.

Сравниваем приведенные затраты П1и П2.

П1=K1=0, C1=0, У1=3 731 980;

где, К1 — капитальные вложения;

С1 — текущие затраты;

У1 — величина ущерба.

П2 = Eн • К2 + C2+ У2 = 0,2 • 10 400 + 1 000 + 3 641 517,16 =3 644 597,16 рублей;

где, К2- капитальные вложения (стоимость оборудования) К2 = Цдоски. • Nдосок. + Цобор. • Nобор+ Цмет. констр. • Nмет. констр. = 106 920 • 4 + 5 000 • 2 + 26 000 • 10 = 697 680 рублей;

где, Цдоски.= • Sдосок., м2=5400 • 19,8=106 920.

— средняя цена на1 м3 досок;

Sпокр= м2досок.

где, Цобор.=торм. устр=5 000.

— стоимость оборудование Ко.=10 000 рублей;

— ремонт = 4%(текущий ремонт)= 10 000 • 0,04 = 400 рублей/год;

К2= Ко + Р = 10 000 + 400 = 10 400 рублей;

где, Цмет. констр.= • Nт.=26 000 • 10 =260 000 рублей;

Nтмет.констр = 12 м.

С2 — текущие затраты (закупка хозяйственного инвентаря) = 1 000 рублей/год;

Схоз.инв= Субор.инв.+ Слкп. = 300 + 700 = 1000 рублей/год;

У2= ожидаемая величина ущерба.

У2=У1 — УГ = 3 731 980 — 92 262,84 =3 639 717,16 руб.

Ээ= П1 — П2 = 3 731 980 — 3 644 597,16 = 87 382,84 рубля;

Рассмотрим экономическую эффективность на следующие 5 лет:

П2 = Eн • Срем. + C + У2 = 0,2 • 400 + 1000 + 3 639 717,16 =3 641 517,16 рублей/год;

Ээ= (П1 — П2) • Nлет =(3 731 980 — 3 641 517,16) • 5 = 90, 462,84 • 5 = 452 314,2 рубля.

Сделав вывод из данного экономического расчета, мы можем с уверенностью сказать, что целесообразно было бы выделить денежное средство в размере 697 680 рублей, чтобы предусмотреть учебную башню, ведь она не только экономически выгодна республике, но и определенно положительно влияет на профессиональную подготовку личного состава.

Проверка пожарных гидрантов.

На территории района выезда «ПЧ 1 СО г. Петропавловска» имеется 146 пожарных гидрантов. Из них:

— в областном центре -72.

— на объектах хозяйствования — 74.

— Пожарных водоемов имеется — 37, из них;

— на объектах хозяйствования — 37.

В рамках реализации проекта Корпоративная информационн-коммуникационная система Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ГУ «СПиАСР» ДЧС СКО проведена работа по определению расположения источников наружного противопожарного водоснабжения по городу Петропавловск в районе выезда ПЧ 1 СО, с координатами, определенными с помощью GPSнавигатора. Для быстро определения мест установки пожарных гидрантов в планшеты водоисточников добавлены фотографии с точным расположением на местности.

В августе месяце 2013 года была проведена проверка пожарных гидрантов по району выезда ПЧ — 1 СО в областном центре, в результате которого из 72 пожарных гидрантов проводится количество неисправных пожарных гидрантов составляет — 48, это 66,6% от общего количества. Пожарных водоемов в неисправном состоянии 16, или 42,2% от общего количества. На балансе Кызылжар су из 72 пожарных гидрантов находится — 59,13 ПГ на балансе акимата.

Ревизия показывает, что мероприятия по ремонту и содержанию пожарных гидрантов проводится не на должном уровне и как следствие количество неисправных гидрантов не снижается. Основными причинами неисправности являются: слабая водоотдача в сети, отсутствие стоянка гидранта не проворачивания штока, отключения от водопроводной сети гидрант, сточены грани квадратного конца штока, смещение стояка отсутствие крышки гидранта. При проведении ревизии выявились проблемные вопросы. Невозможность осуществлять проверку противопожарного водоснабжения создает угрозу приведения состояния пожарных гидрантов в неудовлетворительное состояния. Руководители водохозяйствующих объектов не несут правовую ответственность за состояние пожарных гидрантов. Сотрудники при тушении пожаров не могут использовать в полной мере имеющиеся пожарные гидранты из-за их неисправности. И как следствие это отражается на времени и качестве тушения пожаров.

я информационное письмо руководству данного объекта.

В 2012 году при подготовке к весенне-летнему периоду была произведена проверка пожарных гидрантов, в ходе которой было установлено:

— количество пожарных гидрантов проверки 2013 года составило — 72 шт;

— количество проверенных пожарных гидрантов всего — 72 шт., из них:

Количество исправных и пригодных для целей пожаротушения пожарных гидрантов установленных на городской сети составило — 72 шт.; не пригодных для целей пожаротушения 40 шт, неисправностями которых явились:

Выявленные нарушения в ходе проверки.

— Закат — 3шт.

— Шток не проварачивается — 5шт ;

— заглушенных — 1шт;

— Гидрант отключен от водопроводной сети — 7 шт.

— Стояк снят 7 шт.

— Грани квадратного конца штока сточены (сорваны) 8 шт.

— Шток занижен 1 шт.

— Спусковое отверстие забито — 3.

— Стояк занижен — 2.

— Стояк смещен — 3.

+В целях улучшения состояния противопожарного водоснабжения, а также организации его использования при тушении пожаров, предлагается:

· Повысить ответственность начальника пожарной части за организацией работы подчиненных по осуществлению действенного контроля над состоянием противопожарного водоснабжения;

· Решить вопрос через директоров предприятий и организаций, а также администрации района и заинтересованными ведомствами о составлении конкретных планов ремонта пожарных гидрантов;

Установить контроль над своевременной корректировкой документации по противопожарному водоснабжению.

2.3 Техническая оснащенность подразделения Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.

Анализ: В настоящее время в пожарных частях гарнизона используются для работы в непригодной для дыхания среде аппараты Drдger РА 90 Plus. Дыхательные аппараты серии РА 90 Plus предназначены для индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от вредного воздействия непригодной для дыхания, токсичной, обедненной кислородом и задымленной газовой среды при тушении пожаров в зданиях, сооружениях и на производственных объектах в диапазоне температур окружающей среды от минус 40 до +60 Ѓ‡С.

Аппараты серии PA90 Plus состоят из:

* Углепластиковой антистатической несущей конструкции (рамы).

*Профессиональной подвесной системы с широкими ремнями из огнепрочного материала Aramid/Nomex с плечевыми и поясными накладками (модели PSS 90 и PSS 100) или узкими плечевыми ремнями с накладками и узким поясным ремнем (модель PA 94 Plus Basic).

*Регулируемого ремня с замком «Сamlock» для крепления баллона с воздухом.

* Редуктора.

* Легочного автомата со сбалансированным поршнем.

В зависимости от длины шланга легочного автомата (короткий или длинный) быстросъемный соединительный штуцер может располагаться на спине (для легочного автомата с длинным шлангом) или на груди (для легочного автомата с коротким шлангом).

Соответствующие модели несущей конструкции (рамы) имеют следующие номера:

Эти аппараты могут комплектоваться широким ассортиментом баллонов со сжатым воздухом и лицевых масок. Подробную информацию о вариантах снаряжения и сертифицированных принадлежностях можно получить на фирме Drager или у уполномоченных представителей в России по запросу.

Дыхательные аппараты комплектуются по выбору следующими масками:

Маска имеет пластиковые обрамление стекла и переговорную мембрану По желанию пользователя фирма Drager может комплектовать свои аппараты и другими масками (например, со стеклом Триплекс или специальным антиабразивным поликарбонатом).

Технические характеристики Номинальная продолжительность работы аппарата зависит от емкости используемого баллона с воздухом и интенсивности дыхания пользователя.

Среднее время защитного действия (без смены баллона емкостью 6,8 л 7,0 л) при расходе воздуха 30 л/мин и температуре окружающей среды 25? С составляет не менее 60 минут. Среднее время защитного действия (без смены баллона емкостью 6,8 л 7,0 л) при расходе воздуха 30 л/мин и температуре окружающей среды 40? С составляет не менее 45 минут.

Среднее время защитного действия (без смены баллона емкостью 9,0 л) при расходе воздуха 30 л/мин и температуре окружающей среды 25? С составляет не менее 80 минут. Среднее время защитного действия (без смены баллона емкостью 9,0 л) при расходе воздуха 30 л/мин и температуре окружающей среды K 40? С составляет не менее 60 минут.

Редуктор Редуктор: 300 бар, Стандарт G 5/8″ согласно DIN 477: Часть 6.

Вторичное давление редуктора: от 6 бар до 9 бар Расход воздуха: свыше 1000 л/мин при 20 бар, свыше 500 л/мин Установка свистка: 55 бар +/- 10 бар (от 50 бар до 60 бар) Свисток может быть настроен и на другое давление при запасе воздуха в баллоне выше 200 л. Предохранительный клапан редуктора срабатывает при давлении выше 13 бар — 20 бар Фирма Drager в отличии от других аппаратов они наиболее удобны в обращении с ними, они работают за счет свежего воздуха, что позволяет значительно повышать работоспособность пожарного, а также они являются дешевыми в использовании.

Таблица 2.3.1 — Сведения о имеющихся средствах индивидуальной защиты органов дыхания зрения.

При работе в Drдger РА 90 Plus выдается прохладный воздух, что стимулирует пожарного, придавая ему новых сил.

Вывод: Drдger PA 90 Plus зарекомендовали себя на протяжении нескольких лет эксплуатации как аппарат безотказный, а работе. Но при затяжном пожаре требуется использование кислородо-изолирующих аппаратов, так как длительность их работы в НДС (до 4-х часов) в 2−3 раза превышает аппараты на сжатом воздухе. И кроме всего прочего, дыхательные аппараты Drдger PA 90 Plus с течением времени устаревают.

Предложение: В ближайшее время необходимо выделить средства на приобретение современных дыхательных аппаратов: Drдger PSS BG 4, «Спироматик QS» .

1. Со сжатым кислородом Drдger PSS BG 4 — изолирующий от окружающей среды автономный рециркуляционный дыхательный аппарат, который хорошо приспособлен для длительных операций в токсичной среде. Натровая известь поглощает двуокись углерода из выдыхаемого воздуха; кислород постоянно добавляется и циркулирует по дыхательному контуру, а не выводится наружу, как в дыхательном аппарате со сжатым воздухом.

В зависимости от тяжести выполняемой работы, возможно время работы до четырех часов. Кислород подается из баллона со сжатым кислородом.

За счет использования холодильника в дыхательном контуре воздух поступает на вдох с комфортной температурой даже при повышенной температуре окружающей среды.

Эргономичная конструкция, малая масса и улучшенная подвесная система обеспечивают высокую подвижность и уменьшают физические нагрузки.

Drдger PSS BG 4 просто и удобно собирается и разбирается без дополнительных инструментов.

Дыхательный аппарат оборудован полностью электронным устройством предупреждения и сигнализации Drдger Man Bodyguard. В течение работы он предоставляет пользователю важную информацию, например, о давлении в баллоне, остаточной длительности работы или температуре. Информация представляется в оптической и акустической форме, аналоговом и цифровом виде. Используя (опциональный) передатчик, данные, зарегистрированные Drager Man Bodyguard II, можно передать системе мониторинга Drдger PSS Merlin.

Рис. 3. Drдger PSS BG 4.

2. Новейший дыхательный аппарат с уникальными возможностями со сжатым воздухом «Spiromatic QS».

http://www.trelleborg.ru/img/protective-products/Spiromatik-QS.jpg.

Рис. 4. АП «SpiromaticQS».

Дыхательный аппарат на сжатом воздухе (ДАСВ) «Спироматик QS» производства компании Interspiro, Швеция, предназначен для индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от вредного воздействия непригодной для дыхания, токсичной и задымленной газовой среды при тушении пожаров и ликвидации аварий с выбросом опасных для жизни и здоровья химических веществ в диапазоне рабочих температур от -40°С до +60°С. Время защитного действия дыхательного аппарата составляет не менее 60 минут при использовании одного баллона со сжатым воздухом.