Проблемы правового регулирования обращения с радиоактивными отходами
Диссертация
В настоящее время в Российской Федерации отсутствует системный подход к решению проблем обращения с радиоактивными отходами, что отражается и на сфере правового регулирования в исследуемой области: система правовых норм, регулирующих обращение с радиоактивными отходами, не сформирована. В современном законодательстве установлены общие требования в части безопасного для окружающей среды и здоровья… Читать ещё >
Список литературы
- Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. — М.: Юрид. лит., 1993.
- Всемирная хартия природы // Информационно-правовая система «Гарант».
- Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб // СЗ РФ 2005. — № 35. — Ст. 3588.
- Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии (Вена, 26 сентября 1986 года) // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1988. — № 11.- Ст. 168.
- Конвенция об ответственности в отношении третьих лиц в области ядерной энергии (Париж, 29 июля 1960 года) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 18.— Ст. 1908.
- Конвенция по охране морского пространства Северо-Восточной Атлантики // www.ospar.org/eng/html/welcome.html.
- Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Москва Вашингтон — Лондон — Мехико, 29 декабря 1972 года) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. — М., 1978.
- Конвенция от 31 января 1963 года, дополняющая Парижскую конвенцию от 29 июля 1960 года (Брюссельская дополняющая Конвенция) // Информационно-правовая система «Гарант».
- Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года // Консолидированный текст Конвенции СОЛАС-74 (Лондон, 1 ноября 1974 года). С-Пб., 1993.
- Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами (Вена, 1997 год) // СЗ РФ. — 2006. — № 18. — Ст. 1908.
- Соглашение между Правительством РФ, Правительством ФРГ и Правительством Франции в области использования в мирных целях плутония, высвобождаемого в результате демонтажа сокращаемого российского ядерного оружия // СЗ РФ. 1998. — № 23. — Ст. 2571.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации I от 1 декабря 1997 года № 18-П // СЗ РФ. 1997. — № 50.
- Водный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. — 2006. — № 23.- Ст. 2381.
- Градостроительный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. — 2005.-№ 1.- Ст. 16.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // СЗ РФ. — 2002. — № 1. — Ст. 1.
- Лесной кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2006. — № 50. -Ст. 5278.
- Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. -№ 25. — Ст. 2954
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // СЗ РФ. — 1994. — № 35. — Ст. 3649.
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. — № 30. — Ст. 3588.
- Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. — 1995. — № 48. — Ст. 4552.
- Федеральный закон от 10 июля 2001 года № 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» // СЗ РФ. — 2001. — № 29. — Ст. 2947.
- Федеральный закон от 10 июля 2001 года № 93-ФЗ «О внесении дополнения в статью 50 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // СЗ РФ. 2001. — № 29. — Ст. 2948.
- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002.- № 2. — Ст. 133.
- Федеральный закон от 12 мая 2000 года № 68-ФЗ «Об административной ответственности организаций за нарушения законодательства в области использования атомной энергии» // СЗ РФ. — 2000. № 20.- Ст. 2103.
- Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. — 2005. — № 52. — Ст. 5498.
- Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. — № 26. — Ст. 3009.
- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне» // СЗ РФ. 2002. — № 2. — Ст. 128.
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // СЗ РФ. — 2006. — № 31.- Ст. 3448.
- Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-Ф3 «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» // СЗ РФ. — 2007.- № 49.- Ст. 6078.
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //СЗРФ.- 2003.- № 40.- Ст. 3822.
- Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» // СЗРФ. 2003. — № 28. — Ст. 2895.
- Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. — 2001. — № 33.- Ст. 3430.
- Федеральный закон от 21 июля 2004 года № 111-ФЗ «О внесении изменений Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс
- Российской Федерации, Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и Федеральный закон «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. — № 30. — Ст. 3122.
- Федеральный закон от 9 января 1996 года № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // Российская газета. — 1996. — 17 января.
- Федеральный закон «О ратификации Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб» // СЗ РФ. 2005. — № 45. -Ст. 4587.
- Закон РФ от 21 февраля 1992 года № 2395−1 «О недрах» // СЗ РФ.- 1995. 10.- Ст. 823.
- Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244−1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. — № 21. -Ст. 699.
- Закон РФ от 5 марта 1992 года № 2446−1 «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 15.— Ст. 769.
- Закон Челябинской области от 24 декабря 1998 года № 60−30 «О радиационной безопасности населения Челябинской области» // Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области. — 1998.- № 12.
- Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 года № 202 «Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль» // СЗ РФ. — 1996. — № 8. — Ст. 742.
- Указ Президента РФ от 20 апреля 1995 года № 389 «О дополнительных мерах по усилению контроля за выполнениемтребований экологической безопасности при переработке отработавшего ядерного топлива"//СЗ РФ. 1995.- № 17.- Ст. 1512.
- Постановление Правительства РФ от 23 ноября 1996 года № 1404 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» // СЗ РФ. 1996. — № 49. — Ст. 5567.
- Постановление Правительства РФ от 11 июля 2003 года № 418 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных ректоров» // СЗ РФ. 2003. — № 29. — Ст. 2996.
- Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 года № 865 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии» // СЗ РФ. 1997. — № 29. — Ст. 3528.
- Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 года № 149 «О Федеральной целевой программе «Ядерная и радиационная безопасность России» на 2000−2006 годы // СЗ РФ. 2000. — № 9. — Ст. 1037.
- Постановление Правительства РФ от 29 августа 2001 года № 637 «О Федеральной целевой программе «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года» // СЗ РФ. — 2001. — № 39. — Ст. 3769.
- Постановление Правительства РФ от 7 марта 1997 года № 264 «Об утверждении Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов» // СЗ РФ. — 1997. — № 11.-Ст. 1317.
- Распоряжение Правительства РФ от 15 октября 1998 года № 1483-р «О приеме на переработку ограниченного количества отработавшего ядерного топлива из Венгерской Республики» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2003. — № 1.
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 июня 2003 года № 234 «О государственной системе учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» // Информационно-правовая система «Гарант».
- Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 15 июня 2001 года № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» // Природно-ресурсные ведомости. — 2001. № 45.
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 марта 2000 года. Дело № 88Г00−1.
- Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 августа 2002 года № 53-Г02−19 // Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации. М., 2003.
- Положение о государственном учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации (утверждено Минатомом РФ 11 октября 1999 года) // Информационно-правовая система «Гарант».
- Общие положения обеспечения безопасности атомных станций. ОПБ-88/97, НП-001−97. — М. 1999.
- Правила обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых (НП-052−04) // Ддерная и радиационная безопасность. 2005. — № 1.
- Санитарные правила СП 2.6.1.758−99 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 2 июля 1999 года) // Информационно-правовая система «Гарант».
- Санитарные правила СП 2.6.1.799−99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 27 декабря 1999 года) // Информационно-правовая система «Гарант».
- Лесной кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. — 1997. — № 5. — Ст. 610 (утратил силу).
- Водный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. — № 47. -Ст. 4471 (утратил силу).
- Актянов Д.В. Что меняет Федеральный закон от 5 февраля 2007 года № 13-ФЗ в атомной энергетике // Законодательство и экономика. -2007. № 6.
- Алексеев С.С. Отрасли советского права: проблемы, исходные положения // Сов. государство и право. — 1979. № 9.
- Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. М., 1987.
- Амелина М.Е., Иойрыш А.И, Молчанов A.C. Страхование ответственности за ядерный ущерб. — М., 2000.
- Асеев М.В., Иойрыш А. И., Киселев В. В. и др. Концепция правового обеспечения использования атомной энергии // Бюл. ЦОИ по АЭ. -1994.-№ 7−8.
- Атомные реакторы повышенной безопасности. Анализ концептуальных разработок. — М.: Энергоатомиздат, 1993.
- Безопасность ядерного топливного цикла // ЦНИИАТОМИНФОРМ. 2002.
- Бобылев А.И. Современное толкование системы права // Государство и право. 1998. — № 2.
- Боголюбов С.А. Культура законодательной техники // Журнал рос. права. 2006. — № 10.
- Боголюбов С.А. Новый Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Журнал рос. права. 2002. — № 6.
- Боголюбов С.А. Некоторые проблемы Экологического кодекса // Журнал рос. права. 2006. — № 5.
- Боголюбов С.А. Обеспечение стабильности и эффективности экологического законодательства // Журнал рос. права. 2003. — № 9.
- Боголюбов С.А. Совершенствование лесного законодательства России // Законодательство и экономика. — 2004. № 5.
- Боголюбов С.А. Экологическое право. М, 1998.
- Боголюбов С.А. Культура законодательной техники // Журнал рос. права. 2006. — № 10.
- Бринчук М.М. Исполнительная власть и охрана природы // Экологическое право. 2001. — № 3.
- Бринчук М.М., Дубовик О. Л. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. — 2003. -№ 3.
- Бринчук М.М., Дубовик О. Л., Жаворонкова Н. П., Колбасов О. С. Экологическое право: от идей к практике. — М., 1997.
- Васильева М.И. Экологические интересы в политике и праве: Региональная экологическая политика. Проект пособия. М., 2003.
- Гирусов Ф.Э. Эколого-правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами: Дисс.. канд. юрид. наук. — М., 2006.
- Гордон Б.Г. Четыре вопроса после экспертизы // Вестник Госатомнадзора России. 2002. — № 19−25.
- Грищенко А.И. Государственное регулирование атомной энергетикой: правовые проблемы // Энергетическое право. 2005. — № 1.
- Данилов-Данильян В.Н., Яблоков A.B. «Подковерную программу Минатома.» // ЗМ. 1995. — № 7.
- Дубнов А. Киргизская бомба не взорвалась // Время новостей. — 2004. 29 сент.
- Дубовик OJI. Экологическое право: Учебник. — М.: Проспект, 2003.
- Дубовик O.JI. Экологическое право и экологические конфликты // Право и политика. 2006. — № 5.
- Дюрягин И .Я. Право и управление. — М.: Наука, 1981.
- Ерофеев Б.В. Экологическое право России. — М., 1995.
- Жевлаков Э.Н., Жаркова Ю. Г., Рубина Е. А. Проблемы соблюдения законности в сфере экологии // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М., 1998.
- Зак А. Межпланетный могильник для атомного мусора (Некоторые итоги Международной конференции по космической изоляции радиоактивных отходов) // Бюл. ЦОИ по АЭ. — 1993. — № 7.
- Заключение ОФТПЭ РАН и Научного совета по атомной энергетике ОФТПЭ РАН по результатам совместной Научной сессии ОФТПЭ РАН, Научного совета по атомной энергетике ОФТПЭ РАН исекции НТС Минатома России // Бюллетень по атомной энергии. — 2002. — .№ 6.
- Игнатьева И.А. Законотворческие ошибки и иные недостатки действующего законодательства и причины их появления // Экологическое право. 2002. — № 1.
- Иойрыш А.И., Новиков Г. А., Супатаева O.A. О концепции атомного права России // Атомная стратегия XXI века. 2004. — № 6.
- Йорыш А.И., Васильева E.H., Супатаева O.A. Ответственность за ядерный ущерб: Монография. М., 1997.
- Катерняк JI. Избавит ли конверсия Землю от радиоактивных отходов // ЗМ. 1995. — № 7.
- Кислов А., Ирюшкин В., Шарафутдинов Р., Пронкин Н., Ковалевич О., Сметник А., Левин А., Шишиц И., Масанов О., Кабакчи С. Регулирование безопасности в водоемах-хранилищах // Ядерное общество. — 2002. № 4−5.
- Козюбра Н.И. Основные направления и формы воздействия права на научно-технический прогресс // Научно-технический прогресс: управление и право. Киев, 1989.
- Константинов А.И. Правовое регулирование охраны окружающей среды в ядерной энергетике России (на атомных станциях): Автореф. дисс. канд. юрид. наук. — М., 2000.
- Круглов А.К. Как создавалась атомная промышленность СССР. — М., 1995.
- Крылова И.А. Проблема безопасности в контексте глобалистики. М., 2001.
- Кузнецов В.М. Основные проблемы и современное состояние безопасности предприятий ядерного топливного цикла Российской Федерации. М., 2002.
- Кузнецов В.М. Основные проблемы и современное состояние безопасности предприятий ядерного топливного цикла Российской Федерации. М, 2002.
- Куклычев А.Ю. Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в Российской Федерации: Дисс. канд. юрид. наук. — Саратов, 2001.
- Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе // Теория права: новые идеи. М., 1991.
- Макхиджани А., Анжей Д. Компания Cogema привлечена к суду за незаконное хранение радиоактивных отходов // Энергетика и безопасность. 2001. — № 17.
- Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. — М., 1985.
- Малько A.B. Курс лекций по теории государства и права. -Саратов, 1994.
- Медоуз Д.Х., Медоуз Д. Л., Рандерс И., Беренс В. В. Пределы роста. -М., 1991.
- Медоуз Д.Х., Медоуз Д. Л., Рандерс И. За пределами роста. -М., 1994.
- Минц Б.И. Правовое обеспечение научно-технических разработок. Свердловск, 1989.
- Моисеев P.C. Захоронение радиоактивных отходов в геологических структурах на Дальнем Востоке: проблемы оценки. -Владивосток, 1998.
- Новиков В.М., Слесарев И. С., Алексеев П. Н. и др. Атомные реакторы повышенной безопасности: Анализ концептуальных разработок. — М, 1993.
- Островская Н. Ракушка замедленного действия (сбросы России и Японии в Японское море) // Известия. — 1995. — 29 декабря.
- Отчет о деятельности Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности в 2002 году. — М.: Госатомнадзор России, 2003.
- Подопригора A.A. Правовое регулирование научно-технического прогресса. Киев: Издательство при Киевском государственном университете издательского объединения «Вища школа», 1981.
- Поленина C.B. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. — 1999. — № 9.
- Пономарева B.JI. Экологи недовольны работой Государственной Думы // Экология и право. 2007. — № 2.
- Радчик O.JI. Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2001.
- Разгельдеев Н.Т. Ответственность по советскому природоохранительному праву. Саратов- 1986.
- Раимова Э.Ф. Правовое регулирование обращения с отходами: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Оренбург, 1997.
- Резолюция Международной конференции «Экология и права человека» (Миасс, 2002) // Экология и права человека: Сборник докладов -Миасс, 2002.
- Российская атомная промышленность. Необходимость реформ // Доклад объединения Bellona. — 2004. — № 4.
- Русин С.Н. Организационно-правовые формы экологической деятельности Федеральной пограничной службы Российской Федерации. -Экологическое право России на рубеже XXI века. /Под ред. А. К. Голиченкова. М., 2000.
- Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. — М., 1978.
- Серов Г. П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении техногенной деятельности // Правовые проблемы охраны окружающей среды. — М., 1998.
- Сливяк В.В. Один день из жизни акционера крупнейшей немецкой энергетической компании // Экология и право. 2007. — № 2.
- Советское атомное право / Отв. ред. П. Н. Бугасов, А. И. Иойрыш, A.M. Петросьянц. М.: Наука, 1986.
- Талевлин A.A. Юридическая ответственность за ядерный ущерб // Журнал российского права. 2002. — № 6.
- Талевлин A.A. Ввоз на территорию России отработавшего ядерного топлива: правовые проблемы лизинговых отношений // Журнал рос. права.-2001.-№ 5.
- Талевлин A.A. Статус Международного хранилища радиоактивных отходов применительно к праву окружающей среды // Законодательство и экономика. 2004. № 6.
- Талевлин A.A. Понятие радиационной безопасности в российской законодательстве // Журнал рос. права. — 2004. — № 6.
- Тангиев Б.Б. Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды // Гражданин и право. 2006. — № 1.
- Тангиев Б.Б. Экологическая криминология. Необходимость формирования научного направления // Российский следователь. 2006. — № 4.
- Титова Т. А. Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами // Энергетическое право. — 2005. — № 1.
- Трофимец С.С. Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами производства и потребления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
- Федорова Ю.Н. Правовой режим земель, предоставленный для пользования недрами // Право и экономика. 2007. — № 1.
- Хаустов Д.В. Коллизионные вопросы водного законодательства и законодательства о недрах при регулировании добычи вод // Законодательство. 2006. — № 5.
- Ядерная энциклопедия / Под ред. A.A. Ярошинской. — М.: Благотворительный фонд Ярошинской, 1996.
- Ядерное нераспространение: Учебное пособие / Под ред. В. А. Орлова, H.H. Соколова. — М., 2000.
- Яковлев В.Н. Экологическое право. Кишинев, 1988.
- Яковлев В.Ф., Алексеев С. С. Выступления на дискуссии о системе советского права // Сов. государство и право. 1982. — № 7.
- Яницкий О.Н. Россия как экосистема // Социологические исследования. 2005. — № 7.
- Яскин С. А. Правовые проблемы удаления радиоактивных отходов в космос // Бюл. ЦОИ по АЭ. — 1994. — № 2.
- ENS Yearbook 1998, Nuclear Europe Worldscan. 1998. — № 7/8.
- Mary Byrd Davis, La France nucleaire: matiHres et sites // WISE-Paris. 1997.
- RADWASS // Safety Series. № III-F.