Анализ и направления совершенствования транспорта для обеспечения развития туризма в Республике Саха (Якутия)

Актуальность исследования транспорта туризма определяется рядом обстоятельств. Современное развитие выездного туризма в РФ не соответствует требованиям которые предъявляет потребитель к качеству путешествий. Складывающийся в России рыночный механизм оказался неспособным революционизировать перевозку туристов и обеспечить конкурентоспособность отечественных перевозчиков на международном рынке. Этому препятствуют как условия транспортной инфраструктуры, так и неразвитость методических подходов к ее системному управлению. Поэтому наряду с осуществление мероприятий по развитию турима, необходимо уделять специальное внимание развитию транспортной инфраструктуры туризма.

Развитие транспорта послужило предпосылкой развития туризма, оно же оказывает регулирующее влияние на степень удовлетворения потребностей населения в туризме. Сложившаяся в России экономическая ситуация требует поиска путей и средств ускоренного выходя из кризисного положения. Важной составной частью современной политики должно стать формирование рациональной структуры отраслей, позволяющей наилучшим образом организовать хозяйство, обеспечить прогрессивное функционирование и развитие экономики, процессы накопления и потребления. Будущее туризма требует и соответствующей транспортной инфраструктуры. В мире происходит переориентация хозяйственных структур на дальнейшее развитие сферы услуг. Россия в этом отношении отстает от индустриально развитых стран, учитывая данный факт, необходимость развития транспортной инфраструктуры является первоочередной задачей, что определило актуальность работы.

Вопросы развития туристского транспорта нашли отражения в трудах таких известных ученых, как Гуляев В. Г., Чудновский А. Д., Жукова М. А., Биржаков М. Б., Никифоров В. И., Осипова О. Я. и др.

Объект исследования — процесс организации и управления транспортом и его инфраструктурой для реализации туристской деятельности.

Предмет исследования — средства и инструменты управления транспортной инфраструктурой.

Цель курсовой работы разработать мероприятия по совершенствованию транспорта выездного туризма в РС (Я).

Исходя из поставленной цели курсовой работы, основными задачами являются:

1) рассмотреть теоретические основы видов транспорта для развития туризма;

2) проанализировать транспорт для развития туризма в РС (Я);

3) разработать мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры туризма.

Методы исследования: анализ, сравнение, интерпретация данных, графический метод.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, содержит список источников из 35 наименований, 5 таблиц, 7 рисунков, 1 приложение.

В первой главе дается теоретические обоснование видов транспорта, его развитие и классификация, во второй главе курсовой работы проведен анализ транспорта в РС (Я) и разработаны мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры развития выездного туризма.

Для написания курсовой работы были использованы нормативно-правовая документация, регулирующие транспортные правоотношения, научные труды, монографии, статьи из журналов современных ученых в области туризма, а также внутренние документы ряда ведущих транспортных предприятий г. Якутска, таких как ОАО «Авиакомпания Якутия», ОАО «Ленское объединенное речное пароходство», и ОАО «Аэропорт Якутск».

1. Теоретические аспекты развития транспорта

1.1 Сущность и особенности классификации транспорта для развития туризма

Транспорт — одна из составных частей индустрии туризма. В рыночной экономике работа функционирование транспорта играет весьма существенную роль в продвижении товара на рынке сбыта, до конченого потребителя. Транспорт относительно к туризму включает в себя объекты железнодорожного, морского, воздушного транспорта, автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры: мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств [15, c. 17]. В соответствии с Рекомендациями по статистике туризма разработанными Всемирной торговой организацией, используется следующая классификация средств транспорта [14, c. 23]:

1. Воздушный транспорт: рейсы, подчиняющиеся расписанию; прочие воздушные перевозки;

2. Водный транспорт: пассажирские линии и паромы; круизы; прочие;

3. Сухопутный транспорт: железнодорожный транспорт; междугородние и городские автобусы и прочий общественный автодорожный транспорт; частные автомашины (вместимостью до 8 человек); прокат автотранспортных средств; прочие сухопутные транспортные средства.

В общем виде транспортной инфраструктурой является любое объединение элементов транспортного пространства и транспортной техники, обеспечивающих выполнение транспортного процесса (рисунок 1.1) [18, c. 83]. Принципиальной особенностью является то обстоятельство, что транспортный процесс и его управление осуществляется в рамках единого транспортного пространства.

Рисунок 1.1 Классификационная схема объектов транспортной инфраструктуры Различные виды транспорта занимают свои ниши на рынке туристских услуг. Автотранспорт мобилен, используется на самостоятельных маршрутах и на вспомогательных — в виде трансферта.

Водный транспорт (речной и морской) обеспечивает высокую пассажироемкость и комфорт путешествий. Авиационный транспорт характеризуется высокой скоростью доставки пассажиров, составляет значительную долю в общей массе транспортных услуг. Он является быстро развивающейся отраслью, занимая с каждым годом все более прочные позиции в общемировой транспортной системе. Он эффективен при расстояниях более 500 км. В тоже время железные дороги остаются одной из наиболее мощных мировых транспортных систем [15, c. 92].

В современной индустрии туризма все транспортные средства можно условно разделить на две основные группы:

1) региональные;

2) межрегиональные.

К первой группе относится автомобильный и железнодорожный (главным образом пригородные поезда) транспорт. Основу второй группы составляют авиационный и водный транспорт. В настоящее время все шире на транспорте используют интермодальные перевозки, в которых участвует два и более видов транспорта. Они обеспечиваются синхронностью, высокими качественными стандартами всех звеньев пути, по которому организуется пассажиропоток. В географическим отношении перевозки между различными регионами превращаются в единый технологический процесс. Развитие регионального туристского транспорта зависит от современного состояния всей транспортной системы страны, перспектив ее совершенствования.

Распределение общего въездного и выездного потоков по видам транспорта приведено в таблице 1.1 [15, c. 83].

Таблица 1.1 — Распределение общего въездного и выездного потоков по видам транспорта

Автомобильный транспорт является лидером туристских перевозок. Доля различного вида транспорта в общем количества прибытий в 2009 г. составила: автомобильного — 40,3%, железнодорожного — 32,1%, авиационного — 13,95, водного — 5,5, пешеходного туризма — 8,7%, что отмечает Ю. Н. Перекрестова [33, c. 15].

Транспорт и транспортная инфраструктура участвует в выполнении производственных, организационных и иных связей в системе туризма, т. е. выполняет интегрирующую функцию. Именно научно-технический прогресс и радикальные изменения на транспорте лежат в основе современного туризма и обеспечивают его динамическое развитие. Повышение скорости транспортных средств обеспечило транспортную доступность мест отдыха и существенно расширило географию туризма. При этом безопасности транспортных средств и безопасность передвижения являются одним из ключевых вопросов развития туризма.

Развитие транспортной инфраструктуры и транспорта является взаимосвязанным процессом. С одной стороны, туризм участвует в загрузке различных видов пассажирского транспорта. А с другой — транспортная инфраструктура позволяет вовлечь в дополнительный хозяйственный оборот территории, разгружает и оптимизирует туристские потоки. Подвижность населения, пассажирооборот связаны с национальным доходом, ростом реальных доходов населения, в зависимости от них возрастают потребности в более комфортабельном и более скоростном транспорте.

Развитие выездного труизма, построение туристских маршрутов обуславливается существующей транспортной инфраструктуры, т. е. системой транспортных связей региона в целом и каждого населенного пункта, и эффективной системой дорожного обслуживания туристов и техники. При этом маршруты поездок могут классифицироваться по различным показателям [12, c. 28].

Так, при познавательных поездках используются смешанные виды транспорта (интермодальные перевозки): самолет-автомашина или поезд-автомашина, когда большую часть расстояния туристы преодолевают на различных видах транспорта, а затем используют автобус или арендуют автомобиль для путешествия по интересующему его району. Связь районов зависит от материально-технической базы и транспортной инфраструктуры.

Как отмечает Перекрестова Ю. В., транспортная инфраструктура может рассматриваться как межотраслевая система, при успешном функционировании которой большая часть социально-экономического эффекта приходится на внетранспортную работу [33, c.10]. Вопрос развития транспортной инфраструктуры в целом и туристского транспорта в частности, неразрывно связан с развитием и непрерывным усложнением социальных и экономических связей, а также усилением влияния человека на природные ресурсы. Между транспортной инфраструктурой и туризмом существует много общего. Также как и в индустрии туризма, полезный эффект производится в месте его непосредственного потребления. Поэтому учет этой особенности важен для оптимального решения вопроса о размещении транспортных путей и транспортных средств. Поэтому транспортная инфраструктура является капиталоемкой (также как и туриндустрия в целом), поэтому существует проблема обеспечения необходимого потенциала (провозные способности транспорта при минимуме его средств воспроизводства и, в частности, дорог).

Поскольку индустрия туризма в значительной части ориентирована на принципы территориального формирования турпродукта, то среди многих экономических особенностей функционирования транспорта для территориальных систем особенно важным является три следующие составляющие:

1) взаимозаменяемость не только по видам транспорта, но и по направлениям;

2) удешевление себестоимости пассажирских перевозок по отношению к себестоимости турпродукта, когда многие турресурсы находятся часто в слабо обеспеченных в транспортном отношении районах;

3) ограниченность экономических выгод, когда по мере удаления от транспортных магистралей эти выгоды резко уменьшаются.

Эти и другие причины диктуют необходимость развития транспортной инфраструктуры. Транспортная инфраструктура является важнейшим показателем социально-экономического качества туристских мест.

1.2 Организация управления транспортного обеспечения выездного туризма

Необходимым условием согласованной работы транспортной инфраструктуры и обслуживаемого им производства туристского продукта в рыночной экономике должна быть экономия затрат на единицу суммарной стоимости выполненных транспортных услуг, а также достижение максимальной прибыли в результате проведения транспортного процесса.

Система управления транспортной инфраструктуры туристского комплекса включает в себя:

— технологическую подготовку транспорта с определением потребности в трудовых, материально-технических ресурсах;

— организацию взаимодействия транспорта и производства туристских услуг.

Выбор форм транспортных хозяйств, показателей оценки их эффективности и уровня организации управления туристским транспортом.

Как отмечает Чудновский А. Д., комплексное и взаимосвязанное решение перечисленных задач может быть основано на применении системного подхода, предполагающего целенаправленное изучение предмета в его развитии [35, c. 87]. Системный подход к решению задачи организации управления транспортной инфраструктурой требует учета как экономических, так и социально-экономических факторы наряду с решением различных временных проблем.

Гуляев В.Г. отмечает, что за последние 13 лет на пассажирском транспорте России сложилось ряд негативных тенденций, что отражается на недостаточном качестве перевозок пассажиров, в том числе туристов, и не полном удовлетворении их потребностей (таблица 1.2) [25, c. 16].

Важнейшими задачами в организации управления транспортной инфраструктурой являются вопросы, связанные с безопасным перемещением пассажиров, а также с минимизацией ущерба окружающей среде.

Таблица 1.2 — Динамика показателей развития транспорта России 1995;2011 гг.

Мировое сообщество признало приоритетным повышение мобильности пассажиров, а мировая практика свидетельствует, что пути дальнейшего развития транспорта связаны с переходом от межвидовой конкуренции к интермодальным, комбинированным перевозкам и крупным транспортным системам с единым центром организации управления пассажиропотоками. В этих условиях возрастает роль оператора как организатора пассажирских перевозок.

Управление транспортной инфраструктурой связано с координацией различных видов транспорта. То есть, согласованием с такими параметрами подвижного состава, как пассажироемкость, учет пропускной способности транспортных узлов и пр. Существенным также является и оптимизация рекреационных нагрузок на природно-географическую среду, возникающих за счет эксплуатации туристского транспорта и развития его материально-технической базы.

Как отмечают многие специалисты, так как Ю. В. Перекрестова, А. Д. Чудновский и др., в настоящее время нарушен процесс простого воспроизводства инфраструктуры, не говоря о расширенном [33, c. 16; 35, c. 17]. Бюджетное финансирование развития аэропортов (число которых сокращается) остается недостаточным, а механизмы государственного партнерства, привлечения внебюджетных источников, концессии остаются не использованными.

Уровень убыточности перевозок пассажиров морским транспортом составил в 2012 г. 56,9% [16, c.109]. Материально-техническая база круизного морского судоходства в России крайне низкая, из-за этого отечественные морские перевозчики не в состоянии конкурировать с зарубежными круизными компаниями [19, c.63]. На железнодорожном транспорте нарушения воспроизводственного процесса парка подвижного состава выразилось в 65%-ной степени износа пассажирских вагонов, в 70%-ном износе зданий и сооружений пассажирского комплекса. На автобусный транспорт приходится 54% объема пассажирских перевозок [15, c.55].

Зарубежная транспортная инфраструктура различается по конкуренции, по маршрутным схемам, по использованию и производительности транспортных средств. Если средняя себестоимость одного располагаемого тонна-колиметра по авиакомпаниям мира составила 19,9 цента, то по европейским авиакомпания она достигла 20,8, а по американским — 16,0 цента [14, c. 65].

При сравнении европейского рынка воздушных перевозок с американскими различия прослеживаются по 11 параметрам, что видно из таблицы 1.3 [13, c. 67]. Транспорт в США — система средств для перевозки пассажиров и грузов в Соединенных Штатах Америки. В каждые исторические времена доминировали свои виды транспорта. В настоящее время основные перевозки производятся на автомобильном транспорте и авиацией. В нескольких городах имеется метрополитен.

Таблица 1.3 — Сравнение транспортных средств и техники США И ЕС

В настоящее время в США существует высокоразвитая и разветвленная транспортная система, включающая такие многообразные виды транспорта как автомобильный, воздушный, железнодорожный. Однако лишь первые два вида можно назвать основными, так как количество перевозимых ими людей во много раз превышает количество пассажиров железных дорог. Основное средство передвижения населения в большинстве регионов страны — личный автотранспорт. Общественный транспорт, особенно вне крупных городов, развит существенно слабее, чем в Европе, хотя практически в любом городе США имеется та или иная форма общественного транспорта. Кроме того, в ряде городов существует паромное сообщение через водные массивы. США в отношении наземных транспортных средств — самая автомобильная держава в мире. Подавляющая часть американских городов и пригородов создаётся и развивается с расчётом на автомобили и с учётом нужд автодорожного транспорта [35, с. 78].

Таким образом, основные проблемы следующие: низкая транспортная подвижность населения регионов России является из-за недостаточного развития транспортной и туристской инфраструктуры; отсутствие комплексных систем туристского обслуживания населения в регионах на базе современных информационных технологий; невозможность реализации региональных программ развития туризма без организации адекватного управления туристскими, транспортными потоками; отсутствие в масштабах регионов процесса накопления, обработки, анализа информации о туристском транспортном спросе и туристском транспортном предложении, что затрудняет: для туристов бесперебойное, качественное своевременное удовлетворение их потребностей; для перевозчиков — согласование их работы, более полное использование перевозочных мощностей.

1.3 Правовые основы транспортной инфраструктуры туризма

К федеральным нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере туристкой транспортной инфраструктуры, относятся [2−4]:

— Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (с изменениями от 18 июля 2009 г.);

- Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

— Федеральный закон РФ от 15.08.1996 г. № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. от 7 апреля 2010 г.).

В сфере туризма Российской Федерации действуют следующие государственные стандарты [16−18]:

ГОСТ 28 681.0−90 «Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения»;

ГОСТ Р 50 644−94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»;

ГОСТ Р 50 690−2000 «Туристские услуги. Общие требования».

Отношения между туроператором и транспортными организациями регулируются определенной совокупностью нормативных положений по массовым перевозкам пассажиров и их багажа, индивидуальным или групповым переездам путешественников, которые в совокупности формируют транспортное право. При этом нормы права, регулирующие перевозочный процесс туристов, соотносятся с положениями и нормами права:

— гражданского и, в частности, одного из его основных разделов;

— обязательственного права;

— гражданско-процессуального, определяющего порядок рассмотрения исков и претензий;

— административного, регулирующего исполнительно-распорядительную деятельность транспортных организаций;

— арбитражно-процессуального;

— международного, определяющего нормы отношений при осуществлении международных транспортных сообщений.

Главной особенностью транспортного права является его комплексный характер — регулируются не только транспортно-технологические процессы, но эксплуатация и техническое содержание транспортных средств.

Транспортное обеспечение туров основывается на положениях [20, c. 29]:

— законодательных актов, введенных в действие внутри государства;

— нормативных документов и рекомендаций, направляемых международными транспортными организациями для закрепления в национальных законодательных документах;

— ведомственными положениями и внутренними правилами транспортных объединений и организаций.

На межгосударственном уровне регламентацию перевозочного процесса различными видами транспорта проводят: и международный союз автомобильного транспорта (IRU); международные организации гражданской авиации IС АО и IATA.

Транспортное обеспечение туров может осуществляться как собственными средствами туристской организации, так и средствами специализированных организаций по пассажирским перевозкам или индивидуальными предпринимателями. Для этого перевозчик в обязательном порядке должен иметь документ на право занятия предпринимательской деятельностью в области перевозок пассажиров и их багажа. Перемещение туристов в дестинации или в дестинациях разными видами арендуемого транспорта опосредуется различными договорными отношениями.

В области транспортных туристских перевозок И. И. Будко не выделяет стандартных форм, в которых транспортные организации предлагают туроператору условия перемещения туристов по программам туров. Поскольку программа каждого тура специфична, а в перевозочном процессе используется пассажирский транспорт на путях общего пользования, то устанавливаемые договорные отношения между перевозчиком и заказчиком не могут относиться к категории договоров присоединения.

Договором перевозки может быть документ между исполнителем и индивидуальным или консолидированным потребителем транспортной услуги, содержащий обязательства и взаимную ответственность сторон при перевозке.

К числу обязательств сторон в соответствии со ст. 786 ГК РФ относятся обязанности [1]:

— перевозчика переместить туриста и сдаваемые им вещи в багаж в пункт назначения;

— туроператора (и, следовательно, туристов) уплатить установленную договором плату за проезд и за провоз вещей, сданных в багаж.

Договор может оформляться на разовую поездку и на поездки в течение определенного периода (сезона, года). В последнем случае — это договоры об организации перевозок туристов в регионе или между регионами. По своей природе такой договор является предварительным соглашением его сторон, которое при возникновении потребности в перевозках по конкретному маршруту будет закреплено договором перевозки или дополнено соответствующим протоколом, в котором взаимно будут согласованы дополнительные условия по перемещению туристов. Подобные формы установления отношений между перевозчиком и туроператором часто именуют контрактом или рамочным соглашением.

Для перемещения туристов в одном и том же туре разными видами транспорта туроператор чаще вынужден заключать отдельные договора с их владельцами.

2. Анализ и направления совершенствования транспорта для обеспечения развития туризма в Республике Саха (Якутия)

2.1 Анализ автотранспортной и железнодорожной инфраструктуры

Транспортный комплекс, которые используется для перевозки туристов, г. Якутска Республики Саха (Якутия) включает следующие виды транспорта (рисунок 2.1).

Рисунок 2.1 — Доля транспорта, используемого для выездного туризма в г. Якутске в 2012 г.

Сегодня развитие транспортного комплекса г. Якутска осуществляется в соответствии с Транспортной стратегией Якутии до 2025 года и Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. На федеральном уровне принята Транспортная стратегия до 2030 года.

Дорожное хозяйство на территории республики имеет протяженность свыше 30 тысяч километров автомобильных дорог, из которых более половины представлены временными (сезонными) дорогами — автозимниками. Сеть автомобильных дорог республики включает 19,8 тысяч километров дорог общего пользования, что составляет 65%. Из общей протяженности дорог общего пользования доля дорог федерального значения — 2,1 тыс. км или 11%, территориальных — 17,7 тыс. км или 89%.

По типу покрытия сеть дорог общего пользования имеет дороги с твердым покрытием 7,36 тыс. км или 37% и с усовершенствованным — 591 км или 2%. В сети дорог общего пользования нет дорог высших категорий (I и II), к параметрам III технической категории соответствует только автомобильная дорога федерального значения «Лена», а также небольшие участки по дорогам республиканского значения протяженностью 171 км. Все остальные автодороги соответствуют IV и V категории.

Федеральные магистральные автодороги «Лена» и «Колыма» обеспечивают межрегиональные автотранспортные связи республики. Территориальные автомобильные дороги республиканского значения «Вилюй», «Амга», «Кобяй», «Умнас», «Нам», «Анабар», «Яна», «Борогон», «Оймякон» обеспечивают внутриреспубликанские перевозки.

Автомобильный парк республики составляет всего 174,9 тыс. единиц автотехники, из которых в технически исправном состоянии находится около 63%. Парк подвижного состава грузового автотранспорта, включая пикапы, достиг 41,9 тыс. единиц, количество автобусов — 6,1 тыс. единиц, легковых — 126,9 тыс. ед.

В республике зарегистрировано всего 175,8 тыс. единиц автотехники, из которых технический осмотр прошли 88%. Парк подвижного состава грузового автотранспорта, достиг 42,85 тыс. ед., количество автобусов 6,54 тыс. ед., легковых 126,4 тыс. ед. Характерной особенностью рынка является высокая — свыше 80% - доля перевозок, выполняемых парком нетранспортных организаций.

Объем перевозок пассажиров автомобильным транспортом в 2009 году составил 987,3 млн. человек. Почти половина от республиканских пассажироперевозок выполнена предприятиями автотранспорта г. Якутска (47,6%), г. Нерюнгри (10,4%), и г. Мирный (8,7%). В последние годы наблюдается коммерциализация общественного транспорта, ежегодно растет доля перевозок частных предпринимателей.

В настоящее время уже более 20% туристского потока путешествуют самостоятельно, выезжая за пределы РС (Я) на собственном автотранспорте, однако все вокзальные комплексы не обеспечены сопровождающей информацией соответствующей центру международного туризма.

Железнодорожный транспорт в республике представлен участком железной дороги Беркакит — Томмот протяженностью 360 км. В 2006 году он был введен ввод во временную эксплуатацию. Строительство железной дороги в Южной Якутии оказало огромное воздействие на экономическое развитие региона. Даже эксплуатация недостроенного участка железной дороги Беркакит — Томмот, имеющего ограниченную пропускную способность, дала ощутимый экономический эффект Интенсивное развитие получили ранее разведанные малые угольные разрезы, энергетика, лесопромышленный комплекс. На круглогодичное обеспечение товарами и материальными ресурсами перешли два крупных района республики — Нерюнгринский и Алданский, а также в значительной степени группа заречных улусов. Ежегодно увеличиваются объемы перевозок грузов по строящемуся участку.

Прорывными достижениями РС (Я) является строительство железной дороги Беркакит — Томмот — Якутск, а также придание федерального статуса автодороге «Вилюй» и модернизация автодороги «Лена» стали прорывными достижениями республики.

Самые значительные успехи за последние десять лет произошли в сфере железнодорожного транспорта. Второе дыхание строительство железной дороги до Якутска получило в 2004 году с принятием соответствующего постановления Правительства РФ и положительным решением о строительстве совмещенного моста через реку Лена. В 2004 году во временную эксплуатацию введен участок железной дороги Беркакит — Томмот, открыто регулярное пассажирское движение на участке Томмот — Нерюнгри, а маршруты Томмот — Москва, Томмот — Хабаровск включены в общесетевое расписание движения поездов. Сегодня все внимание направлено на завершение строительства первого пускового комплекса Томмот-Кердем. В 2009 году уложено 180 километров пути — таких высоких темпов в истории строительства Малого БАМа еще не было. Финансирование ключевых проектов осуществляется в рамках Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России».

В 2011 году планируется определить организацию, ответственную за проектные работы по строительству совмещенного мостового перехода через реку Лена с подходами до Якутского речного порта. Таким образом, по двум значимым для республики проектам — строительством железной дороги и моста через Лену работы будут идти параллельно. Окончание строительства магистрали — 2013;й, совмещенного моста — 2015;й год.

Перспективы развития дорожной сети Республики Саха (Якутия) связаны с созданием опорной сети магистральных автомобильных дорог, выделением из ведомственной дорожной сети наиболее перспективных участков, их переустройством и последующей передачей в состав дорожной сети общего пользования.

Протяженность общей сети автомобильных дорог РС (Я) по состоянию на 01.01.2011 года составляет 30 178,2 км, из них общего пользования — 19 577 км, в том числе 2092,5 км федеральных и 17 484,7 — территориальных дорог. Из числа дорог общего пользования усовершенствованный тип покрытия имеют 587 км (3,0%), переходный тип — 6296 км. (32,2%), грунтовые дороги — 12 694 км. (64,8%), удельный вес дорог с твердым покрытием составляет 35,2%.

Основными недостатками существующей сети автомобильных дорог является:

— неравномерность размещения дорог по территории;

— низкое техническое состояние, незначительное протяжение дорог с усовершенствованным типом покрытия, наличие грунтовых дорог, не обеспечивающих круглогодичный проезд;

— недостаточная связь столицы с важнейшими городами и промышленными центрами республики;

— несоответствие технического состояния потребностям экономики республики в транспортных связях.

Неудовлетворительная транспортная доступность части территории (восточные и северные районы) и низкое качество автомобильных дорог являются причиной целого ряда негативных социальных последствий, включая:

— сдерживание развития культуры и образования в труднодоступных районах;

— сдерживание доступности медицинского и бытового обслуживания;

— сокращение свободного времени за счет увеличения времени пребывания в пути к месту работы, отдыха, торговым центрам и др.

На дорогах общего пользования республики эксплуатируются 3704 водопропускных труб и 914 мостов, из которых 386 капитальные (в том числе 279 — железобетонных и 108 — металлических) и 527 деревянные, средняя длина мостовых переходов составляет — 23,6 м. По оценке 42 места (2132,76 п.м.) находятся в аварийном состоянии и требуют перестройки, техническое состояние 187 мостов (3768,92 п.м.) оценивается как неудовлетворительное.

Часть дорог республики по своим параметрам не соответствует современным требованиям. Из-за низкого технического уровня, несоответствие параметров автомобильных дорог размерам движения, перегрузке отдельных участков средняя скорость движения по ним составляет 20−30 км/час, срок службы автомобиля сокращается на 30%, а его производительность падает более чем в два раза, что в конечном итоге приводит к увеличению стоимости перевозок в полтора-два раза.

Оснащение и оборудование зданий и сооружений автотранспортной инфраструктуры также далеки от современных требований. Развитие сети автомобильных дорог республики идет преимущественно по пути реконструкции действующих автомобильных дорог, перевода их из автозимников в дороги с круглогодичной эксплуатацией, изменения вида покрытий, и повышения капитальности технических сооружений.

2.2 Анализ инфраструктуры водного транспорта

Для выездного туризма из г. Якутска используется также водный транспорт. Перевозку пассажиров водным транспортом из г. Якутска осуществляет ОАО «Ленское объединенное речное пароходство», которое является одним из крупнейших судовладельцев Северо-восточного региона России и основным перевозчиком по всем судоходным рекам Ленское бассейна. По масштабам деятельности альтернативы ЛОРПу в регионе нет. На сегодняшний день альтернатива аналогичного перевозчика в регионе не существует. ОАО «ЛОРП» входит в перечень стратегических предприятий и организаций Республики Саха (Якутия). Согласно решению Правительственной комиссии РФ по повышению устойчивости развития российской экономики от 25.12.08 г. ОАО «ЛОРП» вошел в перечень системообразующих организаций РФ.

Объем реализации продукции, товаров, услуг по видам деятельности приведен в таблице 2.1.

Таблица 2.1 Объем реализации продукции, товаров, услуг по видам деятельности ОАО «ЛОРП» за 2010;2012 гг.

Данные, приведенные в таблице 2.1, показывают, что структура доходов ОАО «ЛОРП» сильно зависит от навигационного периода его деятельности. Навигационный период в среднем начинается с 20 мая и заканчивается 20 октября, то есть его продолжительность составляет 5 месяцев или 150 дней.

Через свое дочернее общество ООО «Ленатранс», пароходство работает в тихоокеанском морском бассейне. Пароходство обслуживает территорию более 3 миллионов квадратных километров, в том числе северные районы Иркутской области, основную часть территории Республики Саха (Якутия), отдельные районы Чукотского автономного округа, Хабаровского и Красноярского краев. Протяженность используемых пароходством внутренних водных путей составляет более 20 тысяч километров. Кроме того суда пароходства работают в бассейнах океанов Северного Ледовитого от реки Хатанги до Певека, Тихого, Черного моря. Общая численность пассажирского флота ОАО «ЛОРП» составляет 366 единиц.

Второе предприятие, осуществляющее перевозку пассажиров за пределы г. Якутска — ООО «Ленатурфлот», основано 15 апреля 2003 г., является дочерним предприятием ОАО «Ленское объединенное речное пароходство».

ООО «Ленатурфлот» выполняет круизы по реке Лена на комфортабельном теплоходе «Демьян Бедный». Это трехпалубный пассажирский теплоход проекта Q-065, оснащенный современной навигационной техникой, обладающий хорошими маневренными качествами. Теплоходы этой серии построены в Австрии и предназначены для эксплуатации на внутренних водных путях, используются на туристских маршрутах.

Техническая характеристика теплохода «Демьян Бедный»: длина судна — 90,3 м; ширина — 15 м; осадка — 1,68 м; пассажировместимость — 164 чел; мощность двигателя — 3330 кВт; скорость хода — 22 км/час.

С экологической стороны влияние на окружающую среду очень низкое, ничего с судна не сбрасывается, не сливается, все отходы перерабатываются, фильтруются и сжигаются.

К услугам туристов:

— Люкс-2 двухместные каюты на шлюпочной палубе, имеется телевизор, внутренний телефон, холодильник.

— 1-а 6 одноместных кают на главной палубе.

— 1-б 32 двухместные каюты на шлюпочной палубе.

— 1-в 6 двухместных кают на главной палубе.

— 2-а 19 четырехместных кают на главной палубе.

Теплоход оснащен современной мебелью и оборудованием, общее кондиционирование, в каждой каюте имеется радио, санитарный блок (душ, туалет, умывальник).

На главной палубе теплохода находятся парикмахерская, медпункт, массажный кабинет, сауна, гладильная, буфет, а также ресторан на 82 посадочных места. На шлюпочной палубе расположен музыкальный салон-бар на 50 мест, где проводятся развлекательные программы и дискотека, к услугам туристов — караоке. В носовой части теплохода имеется панорамный салон, где можно почитать книгу, поиграть в шахматы, насладиться красотой Ленских берегов сидя в удобных креслах. На солнечной палубе располагается кинозал. В хорошую погоду на палубе проводится дискотека. Имеется спутниковая связь.

Предлагаемые круизные программы:

— Якутск — Ленские столбы — Якутск (3дня/2ночи);

— Якутск — Тикси — Якутск (14дней/13ночей). За время путешествия в северном направлении теплоход дважды пересекает полярный круг, туристы знакомятся с коренными жителями Якутии, посещают Усть-Ленский заповедник, который является одним из крупнейших по площади в мире, побывают в поселке Тикси — Северном морском порту Якутии. Во время круиза туристов также ждет прекрасная программа, фольклор, рыбалка, отдых на берегу, дегустация национальной кухни народов Севера;

— Якутск — Ленск — Мирный — Якутск (10 дней /9ночей). Это путешествие познакомит с бытом и фольклором Южной Якутии. Туристы увидят знаменитые «Ленские столбы», посетят музей под открытом небом «Дружба» и алмазную трубку «Мир» в городе Мирный;

— Якутск? Ленские столбы? п. Маймага — п. Соттинцы — Якутск (5 дней / 4 ночи). По желанию клиентов возможны варианты маршрутов. Предлагается банкетное обслуживание в ресторане, организация корпоративных экскурсионных туров и мероприятий, ночная дискотека.

Исходя из выше перечисленного за навигационный период использования теплохода «Демьян Бедный» с 03.06.10 г. по 24.06.10 г. было перевезено туристов — 3481 человек. Из них:

— граждан иностранных государств — 107 человек (Германия, Америка, Австрия, Япония, Бельгия, Франция, Чехия, Польша, Украина, Казахстан);

— российских туристов — 3374 чел.;

— туристов из Республики Саха (Якутия) — 2947 чел.

Произведено 23 рейса, в том числе по маршрутам:

— «Якутск — „Ленские столбы“ — Якутск» — 21 рейс.

— «Якутск — Тикси — Якутск» — 1 рейс.

— «Якутск — о. Россолода — Якутск» — 1 рейс.

Снижение перевозок в июле и августе объясняется тем фактом, что в эти месяцы пароход сдается в аренду Правительству РС (Я) для проведения различных форумов и конференций.

Речных прогулок — 8 рейсов.

Выпускные балы — 5 рейсов (838 туристов).

Предприятия — 3 рейса (574 туриста).

Таким образом, внешние транспортные связи региона с другими районами страны осуществляются, главным образом, по реке Лена.

2.3 Анализ воздушного транспорта

Воздушный транспорт республики в течение последних пяти лет показывает рост объемов пассажироперевозок, даже тогда, когда объемы перевозок на других видах транспорта падают. По объемам перевозок пассажиров, среди всех видов транспорта, воздушный вид транспорта в Якутии занимает первое место. Рост удельного веса в общем объеме перевозок республики составляет в среднем 1% в год, что связано, прежде всего, с ростом тарифов авиакомпаний. Республиканская транспортная сеть воздушных сообщений, по которой осуществляется связь районных центров со столицей республики, обеспечивает ежегодный прирост международных пассажирских перевозок. За 2012 год пассажирооборот аэропорта Якутск на международных воздушных линиях составил 19 614 человек, за 2011 год 22 372 человека, за 2010 г. более 26 000. Это говорит о востребованности о постоянно растущем спросе на пассажирские перевозки в РС (Я).

Важнейшим звеном транспортной инфраструктуры г. Якутска Республики Саха (Якутия) является аэропорт «Якутск».

Аэропорт Якутск это важнейшая составная часть авиационного транспорта и производственной инфраструктуры субъекта РФ. Основная деятельность аэропорта направлена на обслуживание пассажиров, обработку почты, грузов и предоставление полного комплекса обслуживания вылетающим и прилетающим воздушным судам. Кроме того, аэропорт оказывает около 50 различных видов услуг по неосновной деятельности (услуги гостиницы, предоставление коммунальных услуг сторонним организациям, услуги VIP зала, предоставление мест стоянок для воздушных судов, предоставление спецтранспорта и прочие).

В аэропорт Якутск выполняет регулярные полеты авиакомпания «Сибирь», компания «Трансаэро», базируются авиакомпании «Полярные авиалинии» и ОАО «Авиакомпания Якутия». Из аэропорта Якутск авиакомпании вылетают примерно по 50 направлениям из них 13 направлений — это полеты за рубеж и в страны СНГ.

Аэропорт «Якутск» расположен в 5 км. севернее г. Якутска. Комплекс инженерных сооружений и оборудования аэропорта «Якутск» позволяет осуществлять технологические процессы по обслуживанию пассажирских, грузовых и почтовых перевозок, предоставлять полный комплекс наземного обслуживания вылетающих и прилетающих воздушных судов авиакомпаний.

Аэродром аэропорта «Якутск» общей площадью 448 га, имеет ограждение протяженностью в 13,3 км по периметру, оснащен двумя искусственными взлетно-посадочными полосами, 4 рулежными дорожками, располагает 49 единицами мест стоянок воздушных судов, оснащен наземным светосигнальным оборудованием.

Аэродром пригоден к эксплуатации следующих типов воздушных судов: Ил-96−300, Ил-96−400, Ил-86, Ил-76, Ил-62, Ил-62М, Ту-154, Ту-134, Ту-204 и его модификации, Б-767 и его модификации, Б-757 и его модификации, Б-737 и его модификации, А-310, А-319 и его модификации, А-320 и его модификации, Ил-18, Ил-114, Ан-12, Ан-24, Ан-140 (Ан-140−100), и других типов ВС 3 и 4 класса, вертолетов всех типов.

Действующее здание аэровокзала имеет общую площадь 5,7 тыс. кв.м. Пропускная способность аэровокзала для следования по внутренним воздушным линиям составляет 600 пассажиров в час, по международным воздушным линиям — 100 пассажиров в час. Однако, в связи с проводимыми мероприятиями по авиационной безопасности и, как следствие, усилением процедуры досмотра пассажиров, багажа и ручной клади, пропускная способность аэровокзала по внутренним линиям сократилась до 200 пассажиров в час.

В соответствии с «Концепцией развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации на период до 2020 года», аэропорт «Якутск» отнесен к числу внутрироссийских узловых аэропортов федерального значения со статусом международного и входит в состав социально и экономически значимых аэропортов национальной опорной аэропортовой сети Российской Федерации.

Воздушным транспортом, выполняется порядка 88,6% объемов перевозок пассажиров на территории РС (Я). Несмотря на некоторое снижение доходов населения, авиационный транспорт в республике остается наиболее востребованным, так ежегодно только на маршруте Якутск-Москва совершается почти 900 вылетов. Правительством РФ принято решение о предоставлении в 2009;2011 годах субсидий по программе обеспечения доступности перевозок для пассажиров с Дальнего Востока и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в Европейскую часть страны и обратно. По Республике Саха (Якутия) определены два маршрута: Якутск — Москва — Якутск с частотой 4 раза в неделю, Нерюнгри — Москва — Нерюнгри — 1 раз в неделю.

Рынок авиационных перевозок г. Якутска является «закрытой» системой — с ограниченной степенью конкуренции вследствие следующих объективных причин.

Во-первых, одной из особенностей рынка авиационных авиаперевозок является наличие административных барьеров на вступление в рынок — сертификация и лицензирование авиаперевозочной деятельности и услуг по обслуживанию воздушных судов и пассажиров. До недавнего времени лицензированию и сертифицированию подлежала и посредническая — агентская деятельность по продаже авиационных перевозок пассажиров и сверхнормативного багажа. В соответствие с этими требованиями, в частности, авиакомпании должны обладать достаточным парком исправных воздушных судов не только для того, чтобы выполнять рейсы, но и для того, чтобы иметь воздушные суда, «резервирующие» выполняемые рейсы. При этом финансово — экономическое состояние авиакомпаний должно быть таким, что бы оно обеспечивало ее бесперебойную деятельность.

Во-вторых, авиаперевозочная деятельность требует значительного начального капитала для вступления в отрасль, вследствие очень высокой стоимости основных средств и высокой стоимости оборотных средств и услуг.

Сегодня авиакомпании, выполняющие регулярные полеты в/из аэропорта «Якутск», должны более эффективно работать над снижением своих эксплуатационных расходов за счет: последовательной замены парка воздушных судов на более экономичные типы; развития эффективной маршрутной сети авиаперевозок на основе международных узловых аэропортов и внутрироссийских узловых аэропортов; государственной поддержки социально значимых маршрутов авиаперевозок; оснащения производственной базы современным технологическим оборудованием.

В настоящее время на территории г. Якутска РС (Я) насчитывается четыре авиакомпании, которые составляют конкурентную среду. Конкуренция на рынке авиационных перевозок представлена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 — Доли рынка ОАО «Авиакомпания «Якутия» на внешних перевозках пассажиров

Как показывает анализ рисунка 2.2, доля ОАО «Авиакомпания «Якутия» на внешних перевозках наибольшая и составляет 37%.

Для внутренних перевозок на рынке РС (Я) присутствует помимо ОАО «Авиакомпания «Якутия» еще одна местная авиакомпания — ОАО «Полярные авиалинии» (рисунок 2.3).

Рисунок 2.3 Оценка доли рынка ОАО «Авиакомпания «Якутия» на внутренних перевозках в 2012 г.

Как видно из рисунка 2.3, на рынке внутренних авиаперевозок лидирует компания ОАО «Полярные авиалинии», ее доля составляет 59%, доля ОАО «Авиакомпания «Якутия» на внутренних перевозках составляет 41%.

Количество эксплуатируемых самолетов в ОАО «Авиакомпания «Якутия» в 2012 г. приведено на рисунке 2.4.

Рисунок 2.4 Количество эксплуатируемых самолетов в ОАО «Авиакомпания «Якутия» в 2009;2011 гг.

В 2010 г. ОАО «Авиакомпания «Якутия» эксплуатировала 26 самолетов, в 2011 г. — 24 самолета, в 2012 г. — 26 самолетов.

Рынок авиаперевозок в РС (Я) близок к олигополии, характеризующейся господством нескольких крупных компаний. Каждый конкурент стремится опередить соперников, получив соответствующую надбавку к цене. Положение усложняется тем, что на рынке происходит постоянный рост цен, связанный и с ростом инфляции и повышением цен на топливо, то есть конъюнктура рынка сильно зависима от общей экономической нестабильности. На сегменте рынка с высокой степенью конкуренции для авиакомпаний характерно поведение «гонка за лидером» — когда авиакомпании выстраивают свою ценовую политику аналогично конкурентов, кроме того, цены на услуги в отрасли зависят от сезонного колебания спроса.

В организации массовых выездных туристских путешествии широко используются перевозки туристов на условиях авиачартера. Наиболее выгодны они туристам и авиакомпаниям на серийных маршрутах. Так авиакомпания «Якутия» в 2010 году выполняла 15 чартеров по различным направлениям за границу: в Италию, Испанию, Швейцарию, Францию, Финляндию, Австрию, Чехию, Японию (Саппоро), Тунис, Египет, Турцию, Португалию, Китай (Далянь, Тяньзинь, Харбин, Шань Хань Гуань, Санья), Южная Корея (Сеул) и другие страны, которые используются для популярных деловых поездок или на отдых. Кроме того, сегодня через аэропорт «Якутск» выполняются чартерные рейсы другими авиакомпаниями по таким маршрутам как Астана-Якутск-Анкоридж, Москва-Якутск-Осака. В общем объеме перевозок авиакомпаний г. Якутска количество чартеров доходит до 20%, что обусловлено их достаточно высокой эффективностью.

Основной и наиболее серьезной проблемой развития выездного туризма из г. Якутска является проблема доступности воздушного транспорта для населения республики ввиду его относительной дороговизны, что в целом предопределяет низкие темпы роста объемов пассажирооборота аэропорта «Якутск». Таким образом, проведенное исследование выявило, что на сегодняшний день транспортная инфраструктура республики находится на недостаточно высоком уровне, что, является тормозом транспортного обеспечения выездного туризма.

SWOT-анализ транспортной инфраструктуры г. Якутска представлен в таблице 2.2. На основе проведенного автором SWOT-анализа выделим основные факторы, препятствующие развитию транспортной инфраструктуры въездного туризма г. Якутска.

Таблица 2.2 SWOT-анализ туристического потенциала транспортной инфраструктуры