В силу противоречивости процессов, происходящих в обществе, как никогда, возрос интерес людей к послеоктябрьской отечественной истории. Они хотят знать полную правду о событиях прошлого, разобраться в их смысле и значении, учесть сущность успехов, достигнутых в период социалистического строительства, но и трудностей, неудач, ошибок и даже преступлений, имевших место в это время.
Объектом пристального внимания широких кругов общественности является история создания и деятельности войск Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности, а также войск специального назначения. Именно этим воинским формированиям, именуемым в разные периоды по-разному: войска Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК), войска внутренней охраны Республики (ВОХР), войска внутренней службы (ВНУС), приходилось выполнять функции внутренних войск в современном их понимании.
Являясь частью созданной большевиками военной организации молодого Советского государства и важным элементом формируемой правоохранительной системы, внутренние войска сыграли заметную роль в его становлении и защите.
Актуальность темы
Всестороннее исследование истории внутренних войск и, в частности, частей ВЧК — ВОХР — ВНУС, действовавших в России в годы гражданской войны и военной интервенции, представляет, на взгляд диссертанта, особый интерес и имеет важное научное и практическое значение для осмысления и учета исторических уроков в укреплении российской государственности.
Актуальность избранной диссертантом темы обусловлена следующими обстоятельствами.
Во-первых, потребностью общества в формировании подлинно исторического мышления, в научной реконструкции прошлого нашей страны. В этом смысле можно с полным основанием утверждать, что объективное изучение действий внутренних войск в 1918 — 1920 гг. позволяет воссоздать более полную и достоверную картину гражданской войны, военной интервенции и дает ключ к пониманию сущности происходивших событий в стране.
Во-вторых, необходимостью ввести в научный оборот ранее недоступный исследователям массив архивных документов, связанных с действиями подразделений ВЧК — ВОХР — ВНУС на территории России, для расширения фактологической базы об истории формирования и участия частей внутренних войск в событиях гражданской войны и военной интервенции.
В-третьих, важностью теоретического осмысления деятельности войск ВЧК — ВОХР — ВНУС для решения специальных задач в условиях крайнего обострения социально-политических противоречий в обществе и становления нового государства.
В-четвертых, возможностью использования исторического опыта, накопленного Российским государством в деле укрепления внутренних войск, для современного военного строительства с учетом возросших угроз со стороны международного терроризма и вооруженного сепаратизма.
Строго научный подход к извлечению уроков из истории войск ВЧКВОХР — ВНУС, по мнению автора, дает возможность продвинуться в решении ряда проблем, связанных с современным состоянием дел во внутренних войсках Российской Федерации. Глубокое знание и использование этого опыта будет способствовать более качественному и эффективному выполнению служебно-боевых задач внутренними войсками в нынешних условиях.
Степень научной разработанности темы исследования.
Проблема охраны тыла заинтересовала военных историков уже в разгар гражданской войны. В одной из первых работ, посвященных строительству вооруженных сил, изданной в 1919 году, говорилось «Боевой опыт показал, что при необходимости действовать по внутренним операционным линиям нет возможности ограничить строгими рамками театр войны, и вся территория Республики превращается в тыловой район фронтов"1.
Интерес к войскам специального назначения нашел отражение в работах В. И. Самойлова, М. М. Запо, первых специалистов и преподавателей курса военной администрации в военно-учебных заведениях В первой работе перечислены и кратко охарактеризованы семь видов войск спец. назначения: погранохрана, охрана путей сообщения, судоохрана, реквизиционно-продовольственные отряды, конвойная стража, части охраны сахарного производства и части ВЧК2. М. М. Загю все это относил к войскам вспомогательного назначения, но признавал: «В сущности, эти войска нужно было бы и назвать войсками специального назначения, т. к. они являются скорее войсками для усиления вооруженных сил вообще, а не для обслуживания главных родов войск с каковой целью собственно формируются войска вспомогательного назначения"3.
В двадцатых годах, когда наблюдался подъем военно-научной мысли, связанный с работой по обобщению боевого опыта Красной Армии, был опубликован целый ряд статей, брошюр и книг, посвященных некоторым сторонам деятельности внутренних войск в период борьбы с интервенцией и внутренней контрреволюцией. В них рассматривались вопросы о борьбе с бандитизмом, дезертирством, об охране транспорта, мероприятиях по советизации освобож.
1 Строительство Красной Армии // Сборник статей к Съезду Советов под редакцией военного комиссара Всероссийского главного штаба В. Г. Шарманова и с предисловием зам. председателя Реввоенсовета Республики Э. Склянского. М., 1919. С 7.
2 См. Самойлов В. И. Устройство вооруженных сил Республики: Лекции, читанные В. И. Самойловым на ускоренном курсе Академии Генерального штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии в 1918;1919 учебном году. Ч. 1,2. Вып. 1.Пг., 1919. С 103 — 108.
3 Записки по военной администрации для Советских курсов по подготовке командного состава. Составил по поручению Главного управления военно-учебных заведений Всеросско-го главного штаба М. Загю. (По официальным источникам, вышедшим до 1-го февраля 1919 года). М., 1919. С. 27.
В.А. Тихомиров действительно выдвинул идею о привлечении Красной гвардии в помощь милиции для охраны порядка «в особых случаях по особому вызову». И в этом смысле Красную гвардию можно было бы считать прообразом внутренних войск. Однако это не регулярные части. И сам В. А. Тихомиров пишет, что организация таких отрядов «несколько напоминает „национальную гвардию“ французской революции», служащую, с одной стороны, укреплению порядка, а с другой — войсковым резервом"1.
Интересен и показателен взгляд руководителей ОГПУ на проблему освещения истории ВЧК. В июле 1926 года заведующий отделом истории партии при ЦК ВКП (б) С. Канатчиков обратился к Ф. Э. Дзержинскому с просьбой оказать содействие в подготовке к 10-летию Октябрьской революции материала о деятельности ВЧК-ОГПУ в объеме пятидесяти печатных листов. Ф. Э. Дзержинский выразил свое отношение к предложению С. Канатчикова в записке Ягоде: «Думаю, этого предложения не стоит принять. Историю ВЧК-ОГПУ можно будет писать лишь после того, как исчезнет нужда в нем"2.
Более обстоятельная аргументация содержится уже в ответе Ягоды Ка-натчикову: «.Всероссийская Чрезвычайная Комиссия в прошлом, как и ОГПУ теперь, в силу крайней конспиративности методов своей деятельности не могла и не может давать для всеобщего сведения отчетных материалов. История ВЧК-ОГПУ будет опубликована только тогда, когда в них, как в специфических карательных органах Соввласти исчезнет совершенно надобность, и они именно станут достоянием истории"3.
Открывшийся в середине 50-х годов доступ к архивным источникам дал возможность начать интенсивные исследования и в области истории ВЧК, внутренних войск. В 1957;1958 гг. появились работы И. А. Дорошенко, которые.
1 См.: Вестник Комиссариата внутренних дел. М., 1918. № 11. С 11−12.
2 ЦАФСБ РФ, ф. 2, оп. 4, д. 144, л. 80.
3 ЦАФСБ РФ, ф. 2, оп. 4, д. 144, л. 81. денных районов, о деятельности Продармии. Эти работы, опубликованные в различных сборниках, трудах военно-научных обществ, периодических изданиях, имеют ценность как первые попытки научного обобщения опыта вооруженной борьбы на внутреннем фронте1.
Эти темы частично затрагивается в трудах историков, освещающих процесс создания и деятельность органов защиты государства, продовольственная политика Советской власти, борьбу с внутренней контрреволюцией, дезертирством и бандитизмом. Речь идет в первую очередь о работах Е. Г. Гимпельсона, Е. Н. Городецкого, С. М. Кляцкина, М. И. Давыдова, Ю. К. Стрижкова, Г. А. Тру-кана, В. П. Портнова, а также Д. Л. Голинкова, В. А. Клименко, И. П. Донкова и.
В монографии историка Е. Н. Городецкого деятельности органов охраны революционного порядка в борьбе с внутренней контрреволюцией посвящена специальная глава. Представляется весьма интересным, хотя и несколько спорным, высказанное автором утверждение, что уже в статье члена коллегии НКВД В. А. Тихомирова «Почему необходима милиция», был поставлен вопрос о необходимости создания внутренних войск Советской власти, функции которых может выполнять Красная гвардия3.
См.: Эстрейхер-Егоров Р. А, Советизация тыла на польском фронте. М., 1926; Спиль-ниченко С. А. Исторический очерк административного устройства и советизации в прифронтовой полосе и освобожденных от противника местностях. Сборник трудов ВНО при Военно-академических курсах высшего комсостава РККА. Т. III. М., 1922. С. 47 — 58 и др.
2 См.: Гимпельсон Е. Г. Советы в годы иностранной интервенции и гражданской вой-ны.М., 1968; Городецкий Е. Н. Рождение Советского государства. 1917; 1918. Изд. 2-е, испр. и доп.М., 1987; Кляцкин С. М. На защите Октября: Организация регулярной армии и милиционное строительство в Советской республике. 1917 — 1920. М., 1965; Давыдов М. И. Борьба за хлеб: Продовольственная политика Коммунистической партии и Советского государства в годы гражданской войны (1917 — 1920).М., 1971; Стрижков Ю. К. Продовольственные отряды в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции. 1917; 1921. М., 1973; Тру-кан Г. А. Рабочий класс в борьбе за победу и упрочение Советской власти.М., 1975; Портнов В. П. ВЧК (1917 — 1922 гг.) М., 1987; Голинков Д. Л. Крушение антисоветского подполья в СССР. Изд. 3-е, доп. Кн. 1. М., 1980; Клименко В. А. Борьба с контрреволюцией в Москве. 1917; 1920 гг. М., 1978; Донков И. П. Антоновщина: Замыслы и действительность.М., 1977.
3 Городецкий Е. Н. Указ. соч. С. 189, 190. впервые ввели в научный оборот новые архивные источники, относящиеся к данной проблеме1.
Некоторые вопросы строительства и боевого использования войск нашли освещение в работах П. Г. Софинова, И.И. Кизилова2.
Появившиеся в 1967 — 1970 гг. работы А. С. Велидова стали очередным шагом в исследовании деятельности органов власти по созданию и руководству ВЧК3. В них рассматриваются и некоторые аспекты деятельности вооруженных отрядов ВЧК — ВОХР — ВНУС, значительно расширяющие представление о большевистском руководстве этими формированиями.
В 70 — 80-е годы научная разработка тем, связанных с историей внутренних войск периода гражданской войны, значительно оживилась. Появились первые диссертации, специально посвященные данной проблеме.
В работах Е. И. Белова рассматриваются вопросы большевистского руководства войсками в период гражданской войны, анализируется деятельность политорганов, партийно-политическая работа, на отдельных примерах показан героизм бойцов-чекистов при выполнении своего служебного долга. Заслуга автора в том, что он своими статьями, очерками привлек внимание к богатейшей истории внутренних войск, внес ряд ценных предложений по дальнейшей научной разработке этой темы4.
1 Дорошенко И. А. Создание органов и войск государственной безопасности и их деятельность в период гражданской войны и иностранной военной интервенции (1917 — 1920 гг.). М., 1958.
2 См.: Софинов П. Г. Очерки истории Всероссийской чрезвычайной комиссии (1917 -1922 гг.). М., 1960.С. 39, 45, 46, 113, 137, 154 — 155- Кизилов И. И. 45-летие войск внутренней охраны Республики. // Военно-исторический журнал. 1964. № 5. С 120 — 123.
3 См.: Велидов А. С. На страже завоеваний Октября.//История СССР. 1970. № 1.С 3 -26. Он же. В. И. Ленин — руководитель борьбы с контрреволюцией.//Пограничник. 1968. № 23. С 29−34. Он же. В. И. Ленин об органах госбезопасности. // Пограничник. 1968. № 23. С 5 -13 и др.
4 См.: Белов Е. И. Страницы истории внутренних войск. // На боевом посту. 1970. № З. С 25 — 29. Он же. На страже завоеваний Октября. // На боевом посту. 1972. № 7.С 40 — 43. Он же. Внутренние войска в первые годы Советской власти. // Из истории гражданской войны и интервенции. 1917 — 1922 гг.: Сб. статей. М., 1974. С 226−233 и др.
В 1972 году А. И. Алексенцевым защищена кандидатская диссертация «Войска внутренней охраны Республики в борьбе за упрочение Советской власти (декабрь 1917; январь 1921 г.)». Наиболее полно автору удалось исследовать историю железнодорожной охраны, Продармии. Более узким местом в работе является история войск ВЧК. По теме диссертации он опубликовал ряд ста-теи .
История войск нашла отражение в таких фундаментальных многотомных военно-исторических трудах, как «Военная энциклопедия» и «История второй мировой войны 1939;1945 гг.», в книге «Советские Вооруженные Силы: История строительства», изданной в 1978 году.
В конце 70-х годов в ВВУЗах МВД осуществляютя исследования по проблематике истории внутренних войск, проводятся научные конференции. В университетах, институтах, военных академиях и училищах опубликован ряд научных работ2.
В 1983 г. вышла монография доктора исторических наук В. Ф. Некрасова «На страже интересов Советского государства», посвященная истории строительства и боевому пути войск ВЧК — ОГПУ — НКВД — МВД, раскрывающая узловые вопросы данной темы, прослеживающая, как шло развитие организационной структуры, партийно-политической работы на протяжении всей истории внутренних войск3.
В середине 80 — 90-е годы научная разработка тем, связанных с историей внутренних войск периода гражданской войны, претерпела свое качественное изменение в связи с новыми политическими процессами в обществе. Появились.
1 См.: Алексенцев А. И. Вооруженная защита тыла страны в 1918 — 1920 гг. // История СССР. 1971. С 106- 121, Об участии войск внутренней охраны в борьбе против белогвардейцев и интервентов в 1918;1920 гг. // Советские архивы. 1971. № 4. С. 69- 75 и др.
2 См., например: Романенко В. В. Роль чекистов и воинов внутренних войск в ликвидации кулацких банд и белогвардейцев в Среднем Поволжье и Приуралье в 1920 — 1922 гг. // Научные труды Куйбышевского пединститута. 1975. Т. 160. С 94 — 105- Ципуренко Н. Н. Партийное строительство во внутренних войсках Советской республики (1917 — 1922). Л., 1976.
3 Некрасов В. Ф. На страже интересов Советского государства. М., 1983. первые диссертации, монографии, статьи, значительно отличающиеся по трактовке и содержанию от ранее изданных работ по данной проблеме1.
Перечисленные работы взаимно дополняют друг друга, вводят в научный оборот множество новых источников, дают обширную информацию о внутренних войсках. И все же они не исчерпывают всех аспектов и направлений данной темы.
В ряде работ не удалось избежать схематизма, излишней идеологизации при изложении вопросов строительства войск, по отдельным направлениям высказаны спорные точки зрения (о них в ходе раскрытия темы будет сказано далее). Некоторые весьма важные архивные источники оказались неизвестными авторам и потому не использовались еще в научных целях.
Требует дальнейшего изучения вопрос в целом о войсках вспомогательного назначения в годы гражданской войны. Необходимы дополнительные сведения об особенностях строительства войск ВЧК. Не полно исследованы и не получили всестороннего обоснования причины реорганизаций внутренних войск советской республики, не изучены в достаточной степени боевое использование этих формирований, формы организации охраны тыла фронтов в период гражданской войны и другие вопросы.
К сожалению, ошибки и неточности встречаются в военно-исторической литературе, посвященной вооруженным силам государства в целом, когда речь заходит о внутренних войсках. Досадно, что такие ошибки проникают и в некоторые крупные исследования. Так, например, в книге «50 лет Вооруженных Сил» ошибочно утверждается, что в 1918 году «организуются войска внутренней охраны (ВОХР) в виде особого корпуса войск ВЧК и конвойной стражи"2, действительности войска ВОХР были созданы в 1919 г., конвойная стража в их.
1 См.: Городецкий Е. Н. Рождение Советского государства (1917 — 1918 гг.). Изд. 2-е, испр. и доп. М., 1987; Портнов В. П. ВЧК (1917;1922 гг.) М., 1987 и др.
2 См.: 50 лет Вооруженных Сил. М.: Воениздат, 1968. С. 34. состав не входила. Путаница в этом вопросе допущена и в другом солидном издании, где говорится, что войска вспомогательного назначения включали в себя войска ВЧК, войска ВНУС, и что в сентябре 1920 г. «в их состав вошли войска внутренней охраны Республики (ВОХР)"1. В действительности войска ВНУС были созданы в сентябре 1920 г. на базе войск ВОХР, которые возникли в середине 1919 года в результате объединения войск ВЧК, Продармии и некоторых других ведомственных формирований.
При историографическом анализе нельзя обойти вниманием учебную и популярную литературу, так или иначе освещающую указанный период слу-жебно-боевой деятельности войск.
На протяжении долгого времени каких-либо книг о внутренних войсках (чего нельзя сказать о пограничных войсках) издано не было. Разрабатывались лишь учебно-методические статьи в помощь руководителям и слушателям политических занятий, в которых содержались краткие, отрывочные сведения по данной теме.
В связи с тем, что испытывалась большая потребность в книге, которая могла хотя бы в краткой, популярной форме ознакомить с историей войск, созданная в 1951 году комиссия под председательством подполковника Ф. Степан-кина на основе собранных материалов составила исторический очерк о внутренних войска.
Аналогичная работа, но на более высоком уровне выполнена в 1955 году, когда были изданы политотделом внутренней и конвойной охраны МВД СССР «Примеры честного служения Родине"2.
Основная задача ее — оказать помощь командирам в воспитании воинов на боевых традициях войск, дать необходимый материал пропагандистам и агита.
1 См.: Гражданская война в СССР", М.: Воениздат, 1986. Т. 2.С. 45.
2 Примеры честного служения Родине: Материалы для политических занятий (В.В. Адоринский, Н. Г. Бальбух, А. В. Давыдов, И. В. Иванцов, П.А. Моисеев). В 2-х ч. М., 1955. торам для проведения занятий, докладов и бесед.
Отдавая должное авторам пособия, впервые систематизировавшим многие материалы и в популярной форме изложившим основные этапы истории войск, нельзя вместе с тем не отметить наличие в нем фактических ошибок, неточностей, допущенных из-за узости документальной базы и некритического подхода, к разного рода источникам, в частности, историческим формулярам частей.
В 1968 году вышла книга «Служим Отчизне"1, являвшаяся в течение двух десятилетий основным учебным пособием по истории войск.
В 1982 г. подготовлена и издана книга «Войска называются внутренними», в которой в популярной форме описывается история этих формирований со дня их зарождения до конца 80-х годов.
Зарубежная историография, проявлявшая, особенно в 20 — 30-е годы, повышенный интерес к истории советского государства и его вооруженных сил, не обошла своим вниманием и внутренние войска. Ее авторы — в основном представители, так называемого «русского зарубежья».
Само создание войск ВЧК они рассматривают, как намерение Советов иметь «войска Дзержинского» в качестве противовеса Красной Армии, называют эти части «особым корпусом жандармов"2, «янычарами диктатуры"3, «преторианцами партии» 4 и т. п.
В изданных за рубежом книгах иногда содержатся сильно преувеличенные оценки привилегированного положения частей и военнослужащих внут.
1 Служим Отчизне, (авторский коллектив: В. В. Адоринский, Е. И. Белов, Н. М. Буланов, А. Г. Горлов, И. А. Дорошенко, В. В. Журавлев, А. П. Поздняков, А. Ф. Чистяков, отв. редактор И.Г. Беликов). М., 1968.
2 См.: Че-ка: Материалы по деятельности чрезвычайных комиссий.- Берлин, 1922. С. 165. «Красными жандармами Дзержинского» назвал войска ВЧК бывший глава Временного правительства (см.: Керенский А. Издалека: сб. статей (1920 — 1921 гг.)). Париж, 1922. С. 66.
3 См.: Иванович С. (В.И. Талин). Красная Армия. Париж, 1931. С. 43.
4 Пятницкий Н. В. Красная Армия СССР. Вып. 1. Париж, 1931. С. 48. ренних войск1.
Анализ теории и практики большевизма, проведенный западными экспертами и отраженный в воспоминаниях некоторых российских эмигрантов, также приводит к мысли о субъективности авторов2. Хотя нельзя не признать, что многие публикации очевидцев и участников событий гражданской войны, содержат весьма обширный исторический материал.
Особый интерес представляет труды, опубликованные учеными из стран СНГ, так как в них приводятся новые исторические факты о деятельности внутренних войск в событиях гражданской войны, делаются попытки осветить по-новому роль этих войск. Однако позиция многих из этих авторов, по мнению диссертанта, не вполне объективна и подвержена политической конъюнктуре3. Зарубежная историография, проявлявшая, особенно в 20−30-е годы, повышенный интерес к истории советского государства и его вооруженных сил, не обошла своим вниманием и внутренние войска. В основном это литература негативного плана. Западные исследователи, в большинстве случаев, несколько тенденциозно пытаются представить историю внутренних войск, не всегда объективно и беспристрастно анализируют причины их создания, в мрачном цвете представляют всю их деятельность.
Само создание войск ВЧК они рассматривают, как намерение Советов иметь «войска Дзержинского» в качестве противовеса Красной Армии, называют эти части «особым корпусом жандармов"4, «янычарами диктатуры"5, «пре.
1 См.: Акацатов М. Е. Книга скорби. Б.м., Б.и., 1925; Мельгунов С. П. Красный террор в России Б.м., 1918.
2 См.: Мартов Ю. О. Мировой большевизм. Берлин, 1923; Щербина Ф. А. Законы эволюции и русский большевизм. Белград, 1921.
3 См., например: Bbiac Г. Репресивно-каральна система в Укра'1'ni (1917 — 1953): У 2 кн. К., 1994; 1стор1я украТнського вШська. 1917; 1995. Льв1 В. 1996.
4 Че-ка: Материалы по деятельности чрезвычайных комиссий, — Берлин, 1922. С 165. «Красными жандармами Дзержинского» назвал войска ВЧК бывший глава Временного правительства (см.: Керенский А. Издалека: сб. статей (1920;1921 гг.). Париж, 1922.С. 66.
5 Иванович С. (В.И. Талин). Красная Армия. Париж, 1931. С. 43. торианцами партии" 1 и т. п.
В изданных за рубежом книгах иногда содержатся сильно преувеличенные оценки привилегированного положения частей и военнослужащих внутренних войск2.
В научно-популярной литературе, посвященной истории Советского Союза, зарубежные авторы особый упор делают на карательную политику большевиков, не принимая во внимание объективные и субъективные факторы, толкнувшие Советскую власть ответить террором на террор. Повстанческое движение, оппозиция и бандитизм времен гражданской войны не получали должной оценки, а описывались как заложники ситуации, сложившейся в стране3.
Анализ теории и практики большевизма, проведенный западными экспертами и отраженный в отдельно изданных воспоминаниях некоторых российских эмигрантов, также приводит к мысли о субъективности авторов4. То же можно сказать и в отношении эмигрантской периодической печати 20-х годов5. Хотя нельзя не признать, что многие публикации очевидцев и участников событий гражданской войны, содержат весьма обширный исторический материал.
В последние годы читатели России получили возможность ознакомиться с научными изданиями, которые уже давно и широко известны в большинстве стран мира6.
Определенный интерес представляют труды, опубликованные учеными из стран СНГ, так как в них приводятся новые исторические факты о деятельности.
1 Пятницкий Н. В. Красная Армия СССР. Вып. 1. Париж, 1931. С 48.
2 См.: Акацатов М. Е. Книга скорби. Б.м., Б.и., 1925; Мельгунов С. П. Красный террор в России Б.м., 1918.
3 См.: Адлер Ф. Об отчете английской делегации. Берлин, 1925; Арцыбашев М. Обвинительный акт коммунизму. Пекин, 1925 и др.
4 См.: Мартов Ю. О. Мировой большевизм. Берлин, 1923; Щербина Ф. А. Законы эволюции и русский большевизм. Белград: Русская мысль, 1921.
5 См., например: // Варшавский голос, 1921, // Возрождение. 1925;1926; // Галлиоли, 1923; //Луч, 1921,//Накануне, 1921;//Народное дело, 1921 и др.
6 См., например: Архив русской революции: В 22 т. М., 1991; Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991 внутренних войск в событиях гражданской войны, делаются попытки осветить по-новому роль этих войск. Однако позиция многих из этих авторов, по мнению диссертанта, не вполне объективна и подвержена политической конъюнктуре1.
Из сказанного видно, что для глубокого исследования и раскрытия данной темы имеется довольно большая историографическая база. Она позволяет детально разобраться в вопросах руководства и применения внутренних войск, дает возможность попытаться более полно показать необходимость и значение этих формирований, важность роли, которую они сыграли в упрочении государственного строя. Однако идеологические и политические рамки советского периода, цензура, догматизм в методологии исследования процессов, происходивших в обществе, не позволили целой плеяде историков в полной мере и всесторонне проанализировать историю войск, сделать из анализа правильные выводы, объективно оценить роль войск в истории Отечества.
Объектом исследования являются внутренние войска России, процесс их становления и развития в 1918 — 1920 гг.
Предметом исследования является служебно-боевая деятельность внутренних войск, развитие структуры, порядок управления и опыт использования подразделений и частей ВЧК — ВОХР — ВНУС в указанный период.
Хронологические рамки исследования охватывают период от начала формирования частей внутренних войск в 1918 г. и до конца 1920 г., когда на основной территории России завершились масштабные боевые действия, и советской республике удалось удержать власть в борьбе с внутренней контрреволюцией и военной интервенцией.
В указанный период определялись место и роль войск ВЧК — ВОХРВНУС в охране советской политической системы, основные направления их деятельности, правовое положение, система обучения и воспитания, зарожда.
1 См., например: Бмас Г. Репресивно-каральна система в УкраТж (1917 — 1953): У 2 кн. К., 1994; IcTopin украТнського вШська. 1917; 1995. Льв1 В. 1996. лись традиции внутренних войск, ставших впоследствии одной из силовых структур государства.
В годы гражданской войны, были заложены и некоторые отрицательные явления, получившие негативное развитие в дальнейшем, когда войска превращались в орудие борьбы со своим народом, активно использовались в межпартийных дискуссиях, в преследовании представителей оппозиции внутри самой РКП (б) и стране в целом.
Избранные хронологические рамки, по мнению диссертанта, позволяют комплексно рассмотреть процесс формирования и участия внутренних войск в событиях гражданской войны в России.
Цель и задачи исследования
Целью данного исследования является проведение всестороннего комплексного исследования служебно-боевой деятельности внутренних войск, уточнение их роли и значения в защите и охране власти в тылу и на фронтах гражданской войны.
Исходя из указанной цели, автор определил следующие задачи диссертационного исследования:
— показать место и роль внутренних войск в военной организации советского государства в 1918 — 1920 гг., процесс их создания, основы организации, содержание и основные направления деятельности;
— рассмотреть особенности опыта использования внутренних войск в обеспечении безопасности тыла действующей армии, пресечении бандитизма и подавлении контрреволюционного движения;
— осветить работу органов власти по созданию правовой основы и всестороннему руководству внутренними войсками в центре и на местах;
— сформулировать научные выводы и рекомендации по использованию накопленного войсками ВЧК — ВОХР — ВНУС опыта, как специфическими силовыми структурами.
Методологические основы исследования базировались на положениях научной теории познания и принципах исторического анализа: объективизме, историзме, научности. Широко использовались общенаучные методы: исторический, логический, проблемный, а также специальные методы исторической науки: историко-системный, историко-сравнительный, периодизации, хронологии, актуализации и некоторые другие, изложенные и обоснованные в трудах по методологии, историографии, источниковедению и т. д.
Применяя те или иные методы исторического исследования, автор стремился деидеологизировать, деполитизировать споры об истории внутренних войск и, в частности об их роли в годы гражданской войны, понять сложные взаимоотношения общества и порожденного им института. Но деидеологизация и деполитизация не означают игнорирования идеологических и политических факторов, а лишь объективный их учет в жизнедеятельности войск. Автор старался внимательнее относиться к сложности общественных процессов в рамках общества, ограниченного в свободе слова, но не утратившего способности мыслить и выбирать.
Источниковой базой диссертации служат архивные источники, документы и материалы государственных, военных и партийных органов, труды руководителей советской республики, мемуарная литература, а также историческая периодика.
Архивные источники данной темы весьма обширны. В процессе исследования изучались материалы фондов Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Российского государственного военного архива (РГВА), Центрального архива ФСБ РФ (ЦАФСБ РФ) Кроме того, использованы соответствующие фонды Центрального музея внутренних войск МВД РФ.
Не останавливаясь на характеристике всех использованных архивных источников изученных диссертантом в ГАРФ, отметим, прежде всего, те, которые впервые вводятся в научный оборот по данной проблеме. Это, прежде всего, документы фонда Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции, в котором, в частности, удалось обнаружить дело с материалами ревизии штаба войск ВОХР, содержащее весьма важные для данной темы сведения1.
В РГВА, помимо документов фондов Штаба войск ВОХР — ВНУС, Управления корпуса войск ВЧК при СНК, частей и соединений войск ВОХР изучены также фонды центральных органов управления, комплектования, политического и военного руководства РККА, в частности, фонды Управления делами РВСР, Главнокомандующего всеми вооруженными силами Республики, Полевого штаба РВСР, Высшей военной инспекции РККА при РВСР, Всероссийского главного штаба (Всероглавштаба) .
Следующую группу источников составляют документы центральных государственных и партийных органов. Это постановления, декреты Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК), Совета Народных Комиссаров (СНК), Совета Рабочей и Крестьянской Обороны (СРКО) и Совета Труда и Обороны (СТО) по военному строительству и, в частности, строительству внутренних войск, их боевому использованию, материальному обеспечению и другим вопросам3.
Особое значение для темы данного исследования, имеют сборники документов военных органов управления.
Командование войсками ВНУС уже в начале 20-х годов проявляло заботу о том, чтобы собрать и сохранить для будущего все, что может рассказать о строительстве и деятельности внутренних войск4. Во исполнение этого приказа.
1 ГАРФ, ф. 4085.
2 РГВА, ф. 4, 6,9, 10, 11.
3 См.: Декреты Советской власти. М., 1957 — 1986. Т. 1−2- Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 8-е, доп. М., 1970. Т. 2- КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза: Документы. 1917 -1981. М., 1981; Переписка Секретариата ЦК РКП (б) с местными партийными организациями: Сборник документов. М&bdquo- 1969 — 1974. Т. IV — VIII.
4 РГВА, ф. 42, on. 1, д. 1430, л. 89. были подготовлены соответствующие обзоры и направлены в штаб войск ВНУС. Долгое время эти материалы оставались недоступными для исследователей. В них содержится интересная информация о боевом пути частей и соединений войск. Их удалось обнаружить в фонде НКВД РСФСР в ГАРФ1.
Некоторые документы, касающиеся деятельности войск ВЧК — ВОХР л.
ВНУС, опубликованы в других сборниках, изданных в Москве, Киеве, Минске. В ряде книг отражено участие интернационалистов в боевой деятельности войск тыла3.
Особую область источников представляют собой документы и материалы, связанные с деятельностью руководителей советского государства. Многие решения по организации и применению внутренних войск в указанный период принимались именно лидерами большевистского движения.
В работах В. И. Ленина, содержится основная часть его военно-теоретического наследия4. За годы гражданской войны В. И. Ленин написал около 600 директивных документов, указаний, распоряжений и запросов, касающихся обороны страны, охраны тыла, внутренней безопасности5.
Интерес представляют также работы Ф. Э. Дзержинского, Я. М. Свердло.
1 ГАРФ, ф. 393, оп. З, 15,36,37.
2 См.: Гражданская война на Украине. Т. III. Киев, 1967; На защите революции. (Из истории Всеукраинской чрезвычайной комиссии. 1917 — 1922 гг.): Сборник документов и материалов. Киев, 1971. JIJI. 73, 81. 145, 154- Борьба за Советскую власть в Белоруссии (1918 -1920 гг.): Документы и материалы в двух томах. Минск, 1908 — 1971; Директивы Главного командования Красной Армии (1917 — 1920): Сборник документов. М., 1969; Директивы командования фронтов Красной Армии (1917 — 1922): Сборник документов. В 4 т. М., 1971 -1974, 1978.
3 См.: Боевое содружество трудящихся зарубежных стран с народами Советской России (1917 — 1922 гг.). М., 1957; Венгерские интернационалисты в Октябрьской революции и гражданской войне в СССР. Т. II. М., 1968 и др.
4 См.: В. И. Ленин. Военная переписка. 1917 — 1922 гг. М., 1966; В. И. Ленин о защите социалистического Отечества. М., 1975; В. И. Ленин, КПСС о борьбе с контрреволюцией. М., 1978; В. И. Ленин и ВЧК: Сборник документов (1917 — 1922 гг.). 2-е изд., доп. М., 1987; В. И. Ленин и внутренние войска. М., 1981. С. 393 — 527.
5 См.: На боевом посту. 1974. № 1. С. 27−30- Человек и закон. 1972. № 10. С. 14- 16;
Там же, 1973. № 1.С. 45−47. ва, освещавшие вопросы строительства, боевого использования внутренних войск1. Помимо содержащейся в них информации, они дают простор для размышлений и обобщений, позволяют глубже понять все перипетии борьбы за власть и ее сохранение.
Материал по данной проблеме содержится в статьях и книгах руководящих работников ВЧК — НКВД Я. Лациса, Г. С. Мороза, Я. Х. Петерса, а также в работах других авторов2.
Немаловажное значение для исследования имеет мемуарная литература: воспоминания бывшего командира 2-й стрелковой бригады войск ВОХР П. Н. Александрова, бывшего заведующего организационно-инструкторским отделом штаба продовольственной армии Е. А. Гурвича, бывшего начальника Саратовского (Приволжского) сектора войск ВОХР С. А. Калинина, начальника штаба корпуса войск ВЧК В. В. Каменщикова, бывшего командира бригады войск ВОХР С. Г. Пичугова, бывшего комиссара 12-го Московского полка войск ВЧК А. И. Шебунина и др3.
Ряд сведений о боевых действиях войск содержится в сборниках воспо.
1 См.: Дзержинский Ф. Э. Избранные статьи и речи. Т. 1. М., 1947; Дзержинский Ф. Э. Избранные произведения. Изд. 2-е, доп. Т. 1. М., 1967; Свердлов Я. М. Избранные произведения. Т.2.М., 1959.
2 См.: Лацис М. Я. (Судрабс). Два года борьбы на внутреннем фронте: Популярный обзор двухгодичной деятельности Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности. М., 1920; Петере Я. Защита революции. / Десять лет советского строительства: Сборник статей. Л., 1927. С. 167 — 190- Мороз Г. Из истории гражданской войны в России. М. 1921. С. 36.
3 См.: Александров П. Н. Девятая стрелковая. В кн.: Незабываемое: Воспоминания. М., 1961; Гурвич Е. А. Путями непроторенными. М., 1964; Калинин С. А. Размышления о минувшем. М., 1963; Каменщиков В. В. По зову партии // Пограничник. 1957. № 20. С. 23 — 27- Пи-чугов С. Г. Неизведанными путями: Воспоминания о гражданской войне на Урале. М., 1958; Шебунин А. И. Сколько нами пройдено. М., 1971; Равич Н. А. Молодость века: Война без фронта. М., 1972; Самсонов Г. П. Войска ВЧК в гражданской войне / Десять лет: Сборник военкоровских стихов, рассказов и воспоминаний участников гражданской войны. М., 1928. С. 25−27. минаний участников гражданской войны1.
Одним из существенных источников, позволяющим полнее раскрыть данную тему, являются материалы периодической печати. В них рассказывалось о важных задачах, которые выполняли войска ВЧК — ВОХР — ВНУС, неизменно подчеркивалась обязанность их строго соблюдать социалистическую законность. Например, в статье заместителя председателя Военного трибунала ВОХР, П. А. Камерона «Войска внутренней охраны"2 дается характеристика войскам ВОХР, основу которых составляли «чекистские батальоны».
В 20−30-х годах прилагались некоторые усилия по популяризации истории внутренних войск, но кроме нескольких статей в газетах и журналах дело дальше не шло. Даже когда появлялись исторические очерки о войсках, в них.
•у содержалось недостаточно информации, допускались ошибки .
Ряд статей, исследующих деятельность войск ВОХР, был опубликован в журнале «Политработник» — органе Политического Управления Реввоенсовета Республики. Так, в статье Р. Арского «Транспорт и задачи войск внутренней охраны» говорилось о значении транспортных перевозок, охраны грузов, подчеркивалось своеобразие этой задачи, выполнение которой требовало тщательного кадрового подбора и твердого политического воспитания4. В том же номере в статье В. Суздальцева «Реализация урожая и Красная Армия» ставился вопрос о.
1 См.: Леонтьев И. И. Боевые помощники ЧК / За власть Советов: Воспоминания участников борьбы за Советскую власть в Нижегородской губернии. Горький, 1967. С. 275 — 288- Ляшкевич И. М. Отряд ВЦИК / Москвичи на фронтах гражданской войны: Воспоминания. М., 1960; Особое задание. Изд. 2-е, доп. М., 1977.
2 См.: Камерон П. А. Войска внутренней охраны. // Вечерние известия Московского Совета рабочих и крестьянских депутатов. М., 1920. 14 февраля.
Так, в газете «Красная звезда» (Ташкент) 23 декабря 1923 г. к годовщине ВЧК-ГПУ был опубликован очерк «Отряды ВЧК — ВНУС — войска ГПУ», в котором неверно говорится, что корпус войск ВЧК был создан в 1919 г., а войска ВОХР — к началу 1920 г. — Прим. авт.
4 Арский Р. Транспорт и задачи войск внутренней охраны. // Политработник. 1920. № 7. С. 9- 13. необходимости усилить политическую работу в войсках ВОХР1.
На агитационном пароходе Приуральского сектора ВОХР «Красный Урал» издавалась под тем же названием газета в количестве 700 экземпляров на русском и татарском языках, в которой разъяснялась политика большевиков, освещалось положение на фронтах2.
В последние годы читатели России получили возможность ознакомиться с научными изданиями, которые уже давно и широко известны в большинстве стран мира3.
Кроме уже указанных источников также были использованы сборники и подборки документов, справочники, обзоры и другие издания, которые оказали существенную помощь в раскрытии исследуемой проблемы.
Научная новизна исследования заключается в том, что в нем впервые во всей совокупности и полноте, на основе анализа фактического материала, документов архивов и научных центров, а также научно-исторической и мемуарной литературы автор рассмотрел вопросы исторической целесообразности создания и практической деятельности внутренних войск в 1918 — 1920 гг. Впервые проведено комплексное, объективное исследование служебно-боевой деятельности ВЧК — ВОХР — ВНУС в годы гражданской войны.
Автор, с учетом современных подходов к отечественной истории, стремился не выражать однополярного отношения к положениям, идеям, характеристикам по проблемам политического и государственного руководства войсками, что выразилось в авторских оценках целого ряда вопросов деятельности войск.
В научный оборот вводится определенный круг новых архивных материалов, которые способствуют более глубокому и многоаспектному рассмотрению.
1 Суздальцев В. Реализация урожая и Красная армия. // Политработник. 1920. № 7. С. 34−36.
2РГАСПИ, ф. 17, on. 12, д. 711, л. 114−146, 167, 171, 172.
3 См.: Архив русской революции: В 22 т. М., 1991; Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991. проблемы.
Проведен анализ работ авторов по данной теме, которые не были ранее предметом всестороннего рассмотрения в отечественной историографии.
Автором выделены перспективные направления, требующие дальнейшего исследования данной проблемы отечественными историками.
На защиту выносятся:
1. Уточненные положения о роли и месте внутренних войск в политической и военной системе советского государства.
2. Авторские оценки и заключения о результатах служебно-боевой деятельности войск специального назначения, формах и методах их применения в охране тыла действующей армии и в обеспечении внутренней безопасности республики.
3. Выводы, уроки и рекомендации, направленные на наиболее эффективное применение и реформирование внутренних войск с учетом исторического опыта, улучшение обучения и воспитания, повышение нравственного потенциала воинов-правозащитников, пропаганду истории войск, дальнейшее углубление знаний о них.
Апробация работы:
Основные положения диссертации излагались в выступлениях на совместных методологических семинарах сотрудников Центрального музея ФПС России и Центрального музея Внутренних войск МВД России и заседаниях научно-методических советов Центрального музея МВД России и Центрального музея Внутренних войск МВД России.
Отдельные материалы использованы в процессе лекционных и практических занятий с курсантами Военного университета.
Основное содержание исследования отражено в публикациях:
Внутренние войска в подавлении очагов повстанчества в тылу Южного и Юго-Западного фронтов". Учебно-методическое пособие. М.: Московский городской университет, 2005. — 2,0 п.л.
Охрана тыла фронтов войсками ВЧК-ВОХР в России (1918;1920 гг.)". Учебно-методическое пособие. М.: Московский городской университет, 2005. -2,3 п.л.
Структура и содержание исследования определялись потребностью в целостном историческом анализе служебно-боевой деятельности внутренних войск в указанный период, с учетом современных требований и развития исторической науки. Поэтому диссертация написана в проблемно-хронологическом плане и включает в себя введение, две главы и заключение, список источников и литературы, приложений.
Делая выводы в целом о роли войск ВЧК — ВОХР — ВНУС в разгроме мятежников и борьбе с дезертирством, можно отметить, что немаловажное значение для успешного выполнения ими служебных задач имели своевременные и оперативные решения центральных и местных властей, активная разъяснительная работа в деревне, нанесшая удар по эсеровской агитации, приостановка продовольственных заготовок.
2. Особое место в истории войск занимает трудная и упорная, борьба с бандитизмом. Социальной базой этого явления были: недовольная политикой большевиков часть крестьянства, белогвардейское движение, дезертиры, эсеро-меньшевистские и анархистские организации.
Неурожай и голод, перегибы и ошибки советской власти, использованные для разжигания повстанческого движения, значительно усложнили борьбу с контрреволюцией.
Создание комиссий по выработке мер по скорейшему облегчению положения крестьян в наиболее пострадавших от неурожая губерниях и для спешной подготовки мер военной локализации бандитизма. Способствовали скорейшему спаду социальной напряженности среди основной части населения.
Проведенные мероприятия способствовали победам войск не только в боях, но и в работе с местным населением. Кропотливая и планомерная боевая и пропагандистская деятельность внутренних войск привели к отрыву от мятежных формирований значительных масс среднего и мелкого крестьянства. В отрядах оставались лишь непримиримые враги советской власти, против которых уже использовался только метод военного подавления.
Борьба с мятежниками проходила в условиях, отличных от тех, в которых ранее приходилось действовать войскам. И хотя имевшийся опыт был использован (и в немалой степени), потребовалось вырабатывать и применять новые формы и методы организации этой борьбы.
3. Говоря о служебно-боевой деятельности войск в данный период, необходимо отметить и ряд существенных недостатков, мешавших качественному выполнению поставленных задач.
Обнаружилась неподготовленность войск к четкому и оперативному взаимодействию с местными органами власти по быстрой локализации восстаний. Роковой ошибкой была недооценка сил противника. В этом виновато, в первую очередь, командование войск ВЧК — ВОХР — ВНУС.
Многие неудачи связаны с организационной неразберихой, отсутствием с самого начала единого центра руководства борьбой с бандитизмом в губерниях, частой сменой командующих войсками, слабой связью действий командного состава с чекистским, советским аппаратом и большевистскими организациями.
Большие проблемы представляли некомплект людей, нехватка командных кадров. Организация войск носила в себе черты партизанщины, политическая работа велась слабо, недостаточным было материальное обеспечение. Всему этому в немалой степени способствовала ведомственная разобщенность. Поэтому принятие решения об объединении войск было неоспоримо.
4. Объединение войск вспомогательного назначения на базе войск ВЧК не было случайным, так как последние отличались наиболее высоким уровнем организованности и дисциплины, приобрели значительный опыт борьбы с контрреволюцией и бандитизмом.
Создание единых войск внутренней охраны Республики явилось важным этапом становления внутренних войск и улучшения качества защиты новой власти. Однако жизнь требовала и дальше совершенствовать организационную структуру этих войск.
5. Конвойная стража царской России, пройдя через революционные события Февраля и Октября 1917 г., почти полностью перешла на службу новой власти и, избежав полного расформирования, продолжала выполнять свои функции. Произошла некоторая реорганизация управленческих структур, были переименованы также руководящие должности существовавшей конвойной стражи и определены новые принципы комплектования конвойных команд.
Однако деятельность стражи проходила в условиях территориальной разбросанности, напряженности службы, недостаточности материального обеспечения, бытовой неустроенности. Дело осложнялось постоянной нехваткой конвоиров. Поэтому для выполнения задач конвойной службы приходилось прибегать к помощи военного командования. В конвойную стражу приходили люди не подготовленные, не знающие специфику конвойного дела.
Но в основном, конвойная стража успешно справлялась с возложенными на нее задачами по конвоированию осужденных и охране мест заключения. Структура конвойной стражи совершенствовалась, постепенно приближаясь к военной организации. Разрабатывались документы, на основании которых действовали конвойные команды. Аналогичные подразделения со временем появились на территории Дальневосточной Республики, Украины и Грузии. Конвойные команды не только выполняли служебные задачи, но и участвовали в охране общественного порядка, подавлении мятежей и выступлений оппозиции новой власти, боях против белогвардейских войск.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
До сих пор российское общество ощущает на себе последствия гражданской войны 1917;1922 годов — одной из наиболее ожесточенных и кровавых за всю многовековую историю России.
Объектом пристального внимания широких кругов общественности являются события гражданской войны, особенно история создания и деятельности войск Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности, а также войск специального назначения. Именно этим воинским подразделениям, именуемым ВЧК — ВОХР — ВНУС приходилось выполнять функции внутренних войск в современном их понимании. Одни идеализируют эти структуры, видят в войсках символ революционной самоотверженности, непримиримости к врагам и умалчивают о существенных ошибках, имевших место в работе войск. Другие, напротив, делают акцент лишь на показе негативных сторон деятельности отрядов ВЧК, злоупотреблений, совершенных в этот исторический период, и на этом основании изображают их как олицетворение «большевистского террора», жестокости и насилия. Но как показано в данном исследовании, крайние точки зрения не могут способствовать объективной оценке деятельности этих войск.
Являясь составной частью Красной Армии и важным элементом правоохранительных органов, внутренние войска сыграли заметную роль в политической и военной системе молодого Советского государства.
Пришедшее к власти большевистское руководство хорошо осознавало необходимость создания и эффективного функционирования силовых структур, обеспечивающих охрану установившегося режима.
В условиях разгорающейся гражданской войны потребность в специальных воинских формированиях, выступающих в качестве инструмента внутренней политики, была очевидной. С одной стороны, необходимо было иметь соответствующие силы и средства для подавления контрреволюционных выступлений и поддержания общественного порядка, прежде всего в городах — политических центрах и ключевых регионах, с другой — обеспечить безопасность тыла действующей армии непосредственно в прифронтовых районах.
В результате проведенного исследования диссертант пришел к следующим выводам:
1. В политической системе общества, по мнению автора, эти войска стали, не только военными формированиями для установления и поддержания внутреннего порядка в стране, но и карательной силой, беспощадно расправляющейся со всяким политическим инакомыслием в обществе. По сути войска ВЧК — ВОХР явились орудием достижения не всегда воспринимаемой положительно населением политики, проводимой большевиками, ставших на путь создания диктатуры пролетариата.
В наиболее трудные периоды гражданской войны войска ВОХР использовались в военной системе советского государства, как стратегический резерв Главного командования, а во втором полугодии 1919 г., в связи с осложнившейся обстановкой на фронтах гражданской войны, более половины соединений войск ВОХР пришлось включить в состав действующей армии.
Но, прежде всего, внутренние войска являлись вооруженной силой органов государственной безопасности и революционного порядка. Непосредственное руководство их служебной деятельности принадлежало органам ВЧК. Народный комиссар внутренних дел, Председатель ВЧК Ф. Э. Дзержинский был одновременно и Председателем Военного Совета войск внутренней охраны Республики. Поэтому формирование внутренних войск, их борьба с силами контрреволюции и бандитизмом в России в 1918 — 1920 гг. рассматриваются автором в тесной связи с созданием и функционированием органов ВЧК. Деятельность этих органов сразу же показала необходимость иметь в распоряжении постоянную вооруженную силу. Сформированные войска ВЧК стали ядром, главной составной частью внутренних войск, процесс создания которых занял весь 1918 год и часть 1919 года.
2. Логика развития событий разгорающейся гражданской войны поставила вопрос для новой власти о консолидации сил в борьбе с внешним и внутренним противником. Политическое и военное руководство советской Республики весьма своевременно приняло меры к объединению всех войск вспомогательного назначения, ликвидировав их разобщенность, разнотипность оорганизационной структуры и несогасованность действий. Объединение этих войск на базе вооруженных формирований ВЧК не было случайным, так как последние отличались наиболее высоким уровнем организованности и дисциплины, приобрели значительный опыт борьбы с контрреволюцией и бандитизмом.
Создание единых войск внутренней охраны Республики явилось важным этапом становления внутренних войск и улучшения качества защиты новой власти. Однако жизнь требовала и дальше совершенствовать организационную структуру этих войск.
3. Организация войск Внутренней (ВОХР) позволила создать эффективную систему защиты и охраны тыла действующей армии, укрепив и усилив тем самым боевой потенциал фронтов.
В 1918 — 1920 гг. были сделаны лишь первые шаги для разработки принципов, форм и методов использования внутренних войск в охране тыла фронтов. Нормативные документы о функциях и задачах войск, занятых охраной тыла действующей армии, только еще начинали разрабатываться. Эти вопросы нашли разрешение в теоретическом и практическом планах в последующие годы.
Опыт организации охраны тыла в годы гражданской войны в последующем был широко использован и усовершенствован во время советско-финляндской войны 1939 — 1940 гг., а также в годы Великой Отечественной войны.
4. Серьезные и многообразные задачи решали войска ВЧК — ВОХРВНУС той территории, на которой утверждалась Советская власть, создавая условия для мирной жизни.
Автор показал, что служебная деятельность войск включала их использование для подавления контрреволюционных мятежей и бандитских выступлений, облав, обысков, арестов, конвоирования арестованных и осужденных, охраны путей сообщения, важных государственных объектов, предприятий, складов и перевозимых грузов, изъятия излишков хлеба у населения, борьбы с дезертирством, мешочничеством, выполнения других функций по обеспечению внутренней безопасности государства. В то же время, не всегда формы и методы ведения военных операций войск ВЧК — ВОХР — ВНУС против повстанцев и дезертиров были адекватны той опасности, которые они представляли. Трагизм данного времени заключался в том, что власть ставшая на путь силового подавления оппозиции не имела ни средств, ни времени, ни условий и самое главное желания для выбора другого более лояльного пути разрешения этой проблемы в России.
5. В целом войска ВЧК — ВОХР — ВНУС, как новая, рожденная в ходе боевых действий форма организации тыловых формирований специального назначения, сыграли большую роль в борьбе с вооруженной оппозицией, ее попытками нанести удар по власти изнутри. Руководство Республики, возглавившее борьбу за сохранение нового строя, не смотря на мизерный опыт в военном деле, сумело превратить страну в единый военный лагерь и правильно организовать охрану тыла, принять все меры по дополнительному укреплению внутренних войск, дальнейшему совершенствованию их служебно-боевой деятельности. При этом шел поиск и внедрение наиболее соответствующим сложившимся условиям форм и методов применения этих войск.
Научно-практическая значимость диссертации обусловлена главным образом реальной степенью приращения исторических знаний по вопросам создания внутренних войск и уточнения оценки их роли в вооруженной борьбе в период гражданской войны и военной интервенции в России.
Материалы диссертации, сделанные в ней обобщения и выводы вносят определенный вклад в изучение деятельности отдельных персоналий по формированию и укреплению войск ВЧК — ВОХР — ВНУС 1918 — 1920 гг.
Диссертация дает возможность исследователям данной проблемы идти дальше в научном поиске.
Содержание диссертации может оказать помощь профессорско-преподавательскому составу, слушателям и курсантам военных учебных заведений Министерства обороны и Министерства Внутренних дел для углубленного изучения истории формирования и деятельности внутренних войск в России 1918 — 1920 гг. Материалы, представленные в диссертации, могут быть использованы в подготовке учебных, учебно-методических пособий, лекционного материала по истории внутренних войск, а также в организации воспитательной работы с воинами внутренних войск на примерах истории.
На основе содержания, обобщений и выводов исследования автором сформулирован ряд исторических уроков:
Урок первый. Создание и развитие внутренних войск было вызвано исторической необходимостью в процессе становления нового государства. Их роль и значение в государственно-политической системе страны, в ее военной организации продолжает оставаться и сегодня весьма весомыми. А это требует к ним соответствующего внимания, как со стороны политического и военного руководства, так и общества.
Урок второй. Требования, предъявляемые к строительству и совершенствованию внутренних войск, должны отвечать новым запросам в развитии военного дела и вызовам складывающейся внутренней и международной обстановки с учетом экономических возможностей государства.
Урок третий. Рассмотренные исторические материалы в диссертации о деятельности внутренних войск на территории России в период гражданской войны, указывающие на трагизм и героизм исследуемого периода, свидетельствует о том, что и в современных условиях необходимо помнить, что их использование должно проходить в строгом соответствии с прописанным в законах предназначением этих войск. При этом формы и методы их применения должны быть адекватны угрозам и соответствовать принципу достаточности.
Причем, одним из факторов предотвращения острых социально-политических противоречий в обществе является знание и учет руководством и гражданами страны исторического опыта.
Урок четвертый. Представленный в диссертации анализ документальных материалов аргументировано свидетельствует о том, что основу успеха в борьбе с бандитизмом и повстанчеством составляет опора и постоянная разъяснительная работа среди населения, проживающего на территории развития событий. Ведь именно население является основным источником пополнения численного и материального ресурса незаконных вооруженных формирований. Умение склонить на свою сторону население и привлечь их к активному сотрудничеству дает положительные результаты в борьбе с противником, что, частности показал опыт противодействия вооруженному сепаратизму в Чечне.
Урок пятый. В борьбе с явлениями, которые угрожают внутренней безопасности государства, его целостности и стабильности, будь то вооруженный сепаратизм или терроризм, как показывает опыт, для более эффективного парирования этой угрозы при наличии различных силовых структур необходим единый центр по руководству и координации действий. Успех в охране тыла и поддержании порядка стал сопутствовать советскому руководству в годы гражданской войны только тогда, когда все войска вспомогательного назначения были объединены под единым командованием в рамках ВОХР, а затем ВНУС. И сегодня создание у нас в стране Национального антитеррористического комитета и Федерального оперативного штаба, имеющего свои филиалы в каждой области вполне отвечает вызовам времени и учитывает исторический опыт.
Исследование позволяет также сформулировать некоторые практические рекомендации и предложения, направленные на совершенствование военного строительства, дальнейшее развитие исторической науки и улучшение учебно-воспитательного процесса в высшей военной школе:
Во-первых, в интересах осуществления реформирования Российских Вооруженных Сил следует активизировать изучение различных аспектов гражданской войны, включая участие в ней формирований ВЧК — ВОХР — ВНУС. Накопленный диссертантом богатый фактологический материал по истории внутренних войск, сделанные им обобщения и выводы убеждают в целесообразности применения внутренних войск, совместно с другими воинскими формированиями, для уничтожения бандформирований на территории нашей страны. Полный вывод внутренних войск должен производиться после полного уничтожения или расформирования всех незаконно вооруженных групп, наведения порядка во взрывоопасных регионах и формирования местных органов власти, способных эффективно управлять данным регионом.
Во-вторых, в целях, повышения эффективности исследований проблем вооруженной борьбы в годы гражданской войны и иностранной интервенции, предлагается силами военных ученых-историков подготовить и опубликовать сборник статей по наиболее острым и слабо изученным проблемам действий формирований внутренних войск на территории России в XX веке. Необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в справочную литератуРУ.
В-третьих, осуществить изучение в архивах ряда стран (России, Украины, Белоруссии и, возможно, других) и публикацию на научной основе документов и материалов по истории внутренних войск в период гражданской войны и военной интервенции. Особое внимание при этом следует уделить обнародованию ранее не публиковавшихся, либо ставших библиографической редкостью материалов, которые освещают самые разные стороны деятельности частей и подразделений войск ВЧК — ВОХР — ВНУС. По возможности следует пересмотреть в соответствующих архивах степень секретности тех или иных документов, которые по срокам хранения могут стать доступными для изучения. Возможно это потребует дополнительного финансирования из бюджета страны. Целесообразно привлечь к данному научному проекту не только отечественных, но и зарубежных специалистов.
В-четвертых, целесообразно шире использовать материал диссертации в лекциях и спецкурсах по истории России, которые читаются в военных вузах Министерства обороны и Министерства внутренних дел, при подготовке слушателями и курсантами дипломных и курсовых работ, докладов на научных и научно-практических конференциях.
Диссертант убежден, что дальнейшая разработка избранной им проблемы будет способствовать приращению знаний по актуальнейшим проблемам гражданской войны в России в 1918 — 1920 гг.
Автор предлагает в качестве перспективного направления исследования, например, изучение исторического опыта взаимодействия внутренних войск с другими силовыми структурами в борьбе с бандитизмом, вооруженным сепаратизмом и экстремизмом. Значимыми с научной точки зрения могут стать исследования персоналий военных и государственных деятелей, стоявших у истоков создания и становления внутренних войск.
