В настоящее время мировая экономика переживает глубокую рецессию, вызванную глобальным крупномасштабным финансовым кризисом и последующим спадом производства во многих странах и регионах. Охватив вначале страны с развитой экономикой, а затем страны с формирующимся рынком, волна глобального экономического и финансового кризиса обрушивается сегодня на бедные и наиболее уязвимые развивающиеся страны на периферии мирового хозяйства, что ставит под угрозу успехи, достигнутые многими развивающимися странами с низким доходом в течение последнего десятилетия в области ускорения экономического развития, сокращения бедности и укрепления политической стабильности. В условиях усиливающегося негативного влияния внешних факторов на экономику развивающихся стран (снижение цен на мировых рынках сырьевых товаров и как следствие — уменьшение экспортной выручки, сокращение иностранных инвестиций и официальной помощи, падение курса акций на местных финансовых рынках и др.) усиливаются роль и значение состояния их ресурсно-хозяйственного потенциала как базового элемента экономики, призванного противостоять внешним угрозам национальной экономической безопасности. В конечном итоге ресурсно-хозяйственный и инновационный потенциал каждой конкретной страны в значительной мере определяет степень уязвимости в условиях глобального кризиса ее национальной экономики, а также направления и средства выхода из него.
В этой связи большой теоретический и практический интерес представляет собой изучение и анализ хозяйственного потенциала, а также сложных и неоднозначных социально-экономических процессов на современном этапе в развивающихся странах, в особенности в африканских государствах, большая часть которых по классификации Всемирного банка и Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) относится к категории «страны с низким доходом» [138. Р. 351- 135. P. xv]. В числе последних находятся и избранные в качестве объекта исследования Восточноафриканские страны — Кения, Танзания и Уганда (образующие организацию Восточноафриканской ассоциации сотрудничества (ВАС)), для которых характерны определенные общие черты социально-экономического развития: схожесть исторических судеб их народов, низкий по сравнению с другими регионами мира уровень развития производительных сил, отсталая структура хозяйства с преобладанием традиционных укладов в экономике, особенно в аграрном секторе и сырьевая направленность экспорта. Вместе с тем, несмотря на общие черты, эти страны отличаются друг от друга по размерам территории, степени обеспеченности природными ресурсами, динамикой и структурой хозяйства, направленностью социальных и хозяйственных преобразований, что в целом определяет различные уровни и степень их участия в международном разделении труда (МРТ) и сотрудничестве со странами Африки.
Вопросы участия в глобальных процессах стран, отставших в своем развитии, вызывают интерес у исследователей и являются постоянным объектом внимания и помощи со стороны международного сообщества, в рамках различных программ и проектов (например, по ликвидации и сокращению нищеты и голода, списанию внешних долгов), в реализации которых принимает участие и Россия. Во многих зарубежных исследованиях стран Африки южнее Сахары (АЮС) обычно рассматриваются отдельные черты и стороны явлений или этапов экономического развития. При этом, на наш взгляд, недостаточно уделяется внимания комплексному социально-экономическому анализу специфики условий становления и развития хозяйства в африканских странах. Вместе с тем именно комплексный и углубленный анализ дает возможность наиболее полно оценить факторы и движущие силы экономического развития стран с низким доходом. Кроме того, исследование этих стран дает возможность выработать предложения по совершенствованию и диверсификации форм российско-африканского сотрудничества.
Актуальность изучения вышеперечисленных проблем, избранных для исследования стран, также состоит в выявлении особенностей современного этапа их развития в условиях экономических реформ, а также в определении возможных направлений развития, которые способствовали бы более эффективной адаптации отставших экономик в мировое хозяйство.
Научная разработанность проблемы. Теоретической основой многих современных научных и практических подходов в разработке стратегий и программ в целях ускорения социального и экономического развития и преобразования хозяйства бедных развивающихся стран послужили классические работы представителей кейнсианской и неокейнсианской школ1. В рамках теории экономической динамики, используя пропорции и взаимозависимости макроэкономических параметров, ими разработаны различные модели и схемы экономического роста, применение которых, по их мнению, в известной степени могло бы обеспечить устойчивость и безопасность экономической системы.
Существенный вклад в теорию мироустройства и положения развивающихся стран (стран так называемого «третьего мира») в МРТ внесли работы Р. Пребиша, Г. Мюрдаля, Я. Тинбергена2, положения и выводы которых легли в основу ряда важных документов и резолюций ООН относительно проблем развивающихся стран и в первую очередь наименее развитых из них. Р. Пребиш, рассматривая неблагоприятное положение стран «третьего мира» в мировой системе (ухудшение условий торговли, растущий внешний долг, «утечку умов» и т. д.), отмечал, что развитие периферийного капитализма есть «воспроизводство обездоленности» (теория «порочного круга нищеты»). В контексте развития теории.
1 См.: КсйнсДж. М. Общая теория занятости, процента и денег. — М., 1949; Р. Харрод. Теория экономической динамики: Пер. с англ.- М.: ЦЭМИ РАН, 2008; ЕДомар. Очерках теории экономического роста. — М., 1957; Rostow W. W. The Stages of Economic Growth. Cambridge. 1960.
2 Пребиш P. Социоэкономическая структура и кризис периферийного капитализма (Socioeconomic Structure and Crisis of Peripheral Capitalism). — M., 1978; Myrdal G. Economic Theory and Underdeveloped Regions. — L., 1957; Ян Тинберген. Пересмотр международного порядка. — Изд-во «Прогресс» -. М., 1980. зависимого положения развивающихся стран в МРТ в современных условиях можно рассматривать концепцию мировой системы И. Валлерстайна, в соответствии с которой мир делится на центральные (мировые ядра), периферийные и полупериферийные страны.
Начиная с 60-х годов в научных исследованиях общих и региональных проблем развития «третьего мира» помимо западных ученых активно участвуют представители развивающихся стран. Заметное место в этих исследованиях занимают работы по проблемам Африки, в которых вопросы экономического роста, подъема уровня жизни населения, ликвидации голода увязываются с социальными факторами, обосновывается необходимость усиления регулирующей роли государства в достижении ими устойчивости в развитии, также находит место критика западной неоколониалистской политики на континенте3. Варианты развития и ускорения экономического роста континента за счет использования внутренних или внешних факторов предлагали представители разных экономических течений. К началу 80-х годов в стратегиях и программах развития африканских стран и регионов вместо модели «догоняющего развития», окончательно утвердилась концепция «самоподдерживаемого роста с опорой на собственные силы» [40], которая до настоящего времени является важнейшей составляющей концепций и программ развития, например, таких как НЕПАД.4.
В 80-е годы международные организации, прежде всего Всемирный банк, Международный валютный фонд (МВФ) и Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА ООН) активно работают в плане подготовки рекомендаций и программ [121] по ускорению экономического роста в Африке на основе либерализации экономики, стимулирования частного сектора, финансовой стабилизации и структурной адаптации при заметном.
3 См., например: Amin S. Underdevelopment and Dependence: F Theoretical Model. Cambridge, 1972; Dumont R. African Agricultural Development. — N., Y., 1968; Green R.H. Sub-Saharan AfricaPoverty of Development and Development of Poverty. IDS Discussion Paper Bigton, 1986, N 218- Helleiner G. International Trade and Economic Development. Hardmondsworth, 1972; SeidmanA. Planning for Development in Sub-Saharan Africa. -N.Y., 1974.
4 New Partnership for Africa’s Development (NEPAD). Abuja, 2001. ограничении государственных расходов.
В 1990;х годах многие развивающиеся страны Африки проводили политику структурной адаптации, и страны региона Восточной Африки — Танзания и Уганда в тот период одними из первых приступили к проведению приватизации, сокращению государственного сектора, либерализации торговли.
Советские, российские африканисты и востоковеды внесли заметный вклад в исследование как общих проблем, так и специфических черт и направлений в социально-экономическом развитии стран Африки и Азии.5 В частности, получили разработку такие направления в изучении бедных стран этих регионов как: теория развития традиционных докапиталистических социально-хозяйственных укладов (Крылов В.В., Фурсов А. И., Кобищанов Ю. М., Левковский А.И.), еще занимающих значительное место в экономике отсталых стран Азии и Африкиаграрная эволюция и преобразования в сельском хозяйстве и вопросы индустриализации (Растянников В.Г., Ковалев Е. Г., Широков Г. К., Брагина Е. А., Александровская JI.H.) — приток капитала и валютно-финансовые проблемы развития (Гончаров JI.B., Осипов Ю. М., Рощин Г. Е., Павлов.
B.В.) — тенденции в экономической и социальной политике государства (Бессонов С.А., Потемкин Ю. В., Морозенская Е. В., Маценко И.Б.) — экономическая безопасность и адаптации стран в мировую экономику в условиях глобализации (Фитуни JI.JI., Баскин B.C.) а также страноведческие исследования.
Научный интерес представляют работы ученых востоковедов и африканистов, посвященные макроэкономическому моделированию и.
5 Например: Крылов В. В. Теория формаций. — М.: Восточная литература. 1997; Национальный доход стран Африки: производство и использование. — М., 1983; Независимые страны Африки: финансово-кредитный механизм развития. — М., 1986; Развивающиеся страны: противоречия экономического роста. М., 1986; Капитализм в Африке: особенности и противоречия развития. — М., 1993; Капитализм на Востоке во второй половине XX века. — М., 1995; Фитуни 77.77. Международное движение капитала в условиях глобализации. — М., 2001; Африка: экологический кризис и проблемы выживания. — М., 2001; Рощин Г. Е. Внешнеэкономические аспекты регулирования хозяйственного развития стран Африки. — М., 2004; Африка в начале 21 века. — М., 2005; Африка: новые тенденции в экономической политике. — М., 2000; Бессонов.
C.А. Экономика развития как необходимое условие формирования экономической независимости стран // Экономическая безопасность стран Африки. — М., 2006. прогнозированию развивающихся экономических систем (Мельянцев В.А., Гордон Л. А., Фридман Л. А., Кузьмин СЛ.).6 Заметный вклад в исследование развития отставших стран и их перспектив в условиях глобализации внесли работы Голанского М. М. По его мнению, глобализация превратила «.отставшие страны в хронически убыточные и лишила их какой-либо надежды выбраться из состояния отсталости собственными силами» [11]. По-существу подобной точки зрения придерживается и Всемирный банк в своем последнем годовом Докладе о мировом развитии на 2009 год.
Объектом исследования выступают экономики стран-членов ВАСКении, Танзании и Уганды.
Предмет исследования — содержание и особенности современного этапа социально-экономического развития исследуемых стран, соотношение внутренних и внешних факторов в их развитии.
Цель исследования состоит в выявлении ведущих факторов и их соотношения в процессе развития стран с низким доходом (Кении, Танзании и Уганды) на основе анализа динамики и характера социально-экономических явлений и изменений, происходящих в национальной экономике этих стран на различных этапах ее становления, а также в определении значения международного экономического сотрудничества для их хозяйственного развития.
Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие задачи:
— исследовать этапы и проблемы становления национального хозяйства Кении, Танзании и Уганды;
— оценить направленность стратегий и программ социально-экономического развития исследуемых стран и соотношение внутренних и внешних факторов в их реализации;
6 Например: Мельянцев В. А. Развивающиеся страны: рост, дифференциация, экономический вызов // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 13. Востоковедение. — № 2. — 2006; Крупные развивающиеся страны в социально-экономических структурах современного мира. — М., 1990.
7 World Development Report: Reshaping Economic Geography 2009. — Wash., 2009. проанализировать экономическую динамику и характер структурных сдвигов в хозяйстве стран на современном этапе и выявить их общие и отличительные черты;
— оценить и сопоставить состояние ресурсного потенциала, а также степень обеспечения стран необходимыми элементами материально-сырьевой базы развития;
— исследовать состояние и соотношение динамики развития отраслей хозяйства стран, оценить продуктивность и товарность производства в ведущих секторах материальной сферы экономикидать сравнительную характеристику финансовых систем исследуемых стран, соотношения внутренних и внешних источников финансирования развития;
— выявить роль и влияние на экономику Кении, Танзании и Уганды внешнеэкономических факторов — прежде всего внешней торговли и притока финансовых ресурсов;
— определить место Кении, Танзании и Уганды в международной торговле: охарактеризовать динамику, товарную структуру и сальдо товарооборота, а также уровни товарной специализации и условий внешней торговли стран;
— оценить роль и значение для исследуемых стран международных инициатив по оказанию содействия развитию наименее развитых стран и стран с высокой степенью внешнего долгаисследовать состояние интеграционных процессов в Восточноафриканском регионе и выявить их роль в развитии рассматриваемых в диссертации странпредложить возможные направления расширения торгово-экономического сотрудничества стран региона с Россией.
Хронологические рамки исследования в связи с поставленными задачами охватывают период становления национальной экономики от получения Кенией, Танзанией и Угандой политической независимости (60-е годы XX века) до современного периода (1990;2007 годы). В увязке с глобальным кризисом отдельные вопросы и явления рассматриваются на базе данных 2008 — начало 2009 гг.
Методологической основой диссертационного исследования послужил системный поход к изучению объектов и предмета исследования. В ходе работы применялись исторический и сравнительный анализ, методы статистических группировок, а также критически использовались результаты экспертных оценок.
В исследовании обработаны и проанализированы результаты экспертных оценок и статистических показателей материалов и документов международных и региональных валютно-финансовых, экономических и интеграционных организаций и объединений, в том числе: МВФ, Всемирного банка, ЭКА ООН, Общего рынка для Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), ВАС и др.
Основные экономико-теоретические направления диссертации сложились на базе изучения трудов российских африканистов и востоковедов, а также работ зарубежных ученых-специалистов по мировой экономике и международным экономическим отношениям, экономике развивающихся стран и стран Африки, в частности, С. Амина, М. Гернье, Р. Дюмона, К. Кларка, Г. Мюрдаля, Р. Пребиша, У. Ростоу, Я. Тинбергеиа, И. Валлерстайна, П. Кругмана.
По общим проблемам мирового развития и социально-экономическим вопросам развивающихся стран использовались теретические выводы и положения, содержащиеся в работах российских ученых — A.M. Васильева, М. М. Голанского, В. И. Иноземцева, В. А. Мартынова, В. А. Мельянцева, В. Г. Растянникова, Н. А. Симония, И. П. Фаминского, Н. П. Шмелева, А. Я. Эльянова и ряда других ученых.
Особую ценность для понимания и анализа автором происшедших в странах Африки процессов, представили труды российских экономистов-африканистов и востоковедов: С. А. Бессонова, Е. А. Брагиной, JI.B.
Гевелинга, Ан. А. Громыко, В. В. Лопатова, В. В. Павлова, Ю. В. Потемкина, Г. Е. Рощина, В. Г. Солодовникова, А. А. Ткаченко, JI.JT. Фитуни, JT.B. Шкваря. Весьма полезными в проведении данного исследования явились работы африканистов-специалистов по общеэкономическим проблемам, а также социально-экономическим вопросам развития стран и регионов континента: Виноградовой Н. В., Кузнецовой М. В., Матвеевой Н. Ф., Маценко И. Б., Морозенской Е. В., Морозова В. П., Павловой В. А., Поздняковой А.П.
При раскрытии темы диссертационного исследования были использованы документы и научные работы таких научных и практических учреждений, как Институт Африки РАН, ИМЭМО РАН, ВНИКИ, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Департамент Африки МИД России, Межрегиональный центр делового сотрудничества, других организаций, занимающихся данными проблемами.
Фактологической и статистической базой исследования явились публикации европейских и африканских национальных и международных учреждений и организаций: документы посольств Кении, Танзании и Уганды в РФ, статистические и аналитические материалы официальных организаций стран-участниц ВАС, а также публикации и обзоры международных исследовательских центров, а именно — Всемирного банка, МВФ, ЮНКТАД, ЭКА ООН, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международной организации труда (МОТ), Центра демографии и экологии человека и других.
Использованы материалы по вопросам положения Африки в условиях кризиса прошедших в 2009 году международных встреч на высшем уровне в рамках «Группы восьми» и «Группы двадцати», а также Второй Совместной (под эгидой ЭКА ООН и Африканского союза) конференции о министров экономики, финансов и планирования стран Африки и 12-ой.
8 2-nd Joint Annual Meetings of the AU Conference of Ministers of Economy and Finance and EGA Conference of Ministers of Finance, Planning and Economic Development. Cairo, Egypt 2−5 June 2009. Distr.: General E/ECA/COE/28/6. — N.-Y.2009.
Конференции Форума партнерства по Африке 9.
Научная новизна состоит в том, что в результате проведенного комплексного исследования основных факторов экономического развития восточноафриканских стран, отставших в своем развитии:
— выявлены характерные черты этапов социально-экономического развития восточноафриканских стран;
— определены роль и значение каждого из факторов, определяющих динамику и характер развития исследуемых стран на современном этапе;
— дана оценка ресурсного потенциала стран и степени его использования в хозяйстве;
— выявлены роль и значение международных инициатив по оказанию содействия реализации социальных и экономических программ развития и реформирования хозяйства стран ВАС;
— раскрыта роль внешних инвестиций как важнейшего источника финансирования развития исследуемых стран;
— дана оценка состоянию интеграционных процессов в регионе ВАС на современном этапе;
— предложены возможные пути и направления расширения торгово-экономического сотрудничества стран региона с Россией.
Практическая значимость. Содержащиеся в диссертации выводы и оценки могут представлять интерес для научно-исследовательских учреждений, занимающихся проблемами мирового хозяйства, международных экономических отношений и развития африканских стран, могут быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов высшей квалификации по мировой экономике и международным экономическим отношениям. Полученные результаты исследования, на наш взгляд, могут быть полезны для практической деятельности российских представителей бизнеса в регионе, а также в плане расширения российско.
9 The Crisis and Africa: Monitoring the Global Policy Response / 12th Meeting of the Africa Partnership Forum. Rome, 10 June 2009. африканского делового сотрудничества в Восточной Африке в целом.
Кроме того, выводы и положения исследования могут быть использованы при конкретном определении объема и направлений возможной помощи, оказываемой Россией странам Африки в рамках «Группы восьми» и «Группы — 20».
Апробация работы. Ряд положений и рекомендаций диссертации был изложен на Межвузовских научно-практических конференциях, организованных Всероссийской Государственной налоговой академией (2005, 2007, 2008 гг.), а также МАДИ, ГТУ, РГАУ-МСХА, ЛНАУ (20 052 006 гг.), ежегодных вузовских научных конференциях студентов и аспирантов, организуемых Московским институтом экономики, менеджмента и права (2005;2006 гг.).
Основные положения диссертации отражены в опубликованных статьях и тезисах выступлений на научных конференциях, общим объемом около 3,7 п.л., в т. ч. в изданиях, рекомендованных ВАК — 0,8 п.л.
Заключение
.
Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы: 1. Каждый этап социально-экономического развития Кении, Танзании и Уганды имел свои характерные особенности. С начала 90-х гг. их социально-экономическое развитие осуществлялось на основе программ и рекомендаций международных валютно-финансовых организаций.
В ходе реализации национальных программ социально-экономического развития выявились следующие тенденции. В кенийской экономике отмечался спад роста производства в обрабатывающей промышленности. Не привело к положительным результатам реформирование машиностроительной, пищевой, химической промышленности транспортного машиностроения. В результате, национальные товары не смогли выдержать конкуренции с более дешевым импортом. В конечном итоге руководству страны не удалось добиться экономической стабильности. В Танзании правительству страны удалось добиться некоторых положительных результатов в увеличении экономических показателей, однако заметных структурных сдвигов отраслях реального сектора не произошло, не удалось добиться и продовольственной стабильности.
В отличие от двух соседних стран ВАС, Уганде удалось достичь некоторого возрождения экономики. Произошли изменения в отраслевой структуре ВВП (снижение доли сельского хозяйства и увеличение доли сектора услуг), наблюдался рост в пищевой, текстильной, кожевенной промышленностив пищевой промышленности развивается производство безалкогольных и спиртных напитков. Однако основу экономики во всех исследуемых странах продолжал сохранять аграрный сектор, который не всегда мог обеспечить потребности населения в продуктах питания.
В большинстве стран Восточной Африки в период 2000;2008 годов повышение экспортных поступлений в сочетании с увеличением притока внешних финансовых ресурсов (прежде всего ОФР), а также подъем производства сельскохозяйственной продукции стимулировали ускорение экономического роста стран в целом и создали условия для оживления деловой активности в промышленности и сфере услуг. К числу других обусловливающих рост факторов в регионе относится увеличение государственных инвестиций в инфраструктуру, содействие частному сектору в обрабатывающей промышленности и увеличение поступлений от туризма.
Однако сельское хозяйство по-прежнему остается доминирующим в экономике этих стран, обеспечивающий занятость и дающий средства к существованию среднем 75%-85% населения. Кения, Танзания и Уганда являются ведущими производителями чая и кофе, а также различного сырья сельскохозяйственного производства. В последнее время получил развитие такой сектор аграрного производства, как выращивание на экспорт свежих овощей и цветов.
2. Среди внутренних факторов следует выделить хозяйственный потенциал данных стран, к которому можно отнести обеспеченность минерально-сырьевыми и трудовыми ресурсами, аграрный сектор экономики, характер развития промышленности и сферы услуг, а также развитие финансового сектора.
Осуществляя анализ хозяйственного потенциала Кении, Танзании и Уганды было выявлено: ведущим фактором производства по-прежнему остается малоквалифицированный труд, что непосредственно связано с ограниченным использованием новых техники и технологий, а это, безусловно, оказывает влияние на снижение показателей продуктивности;
— в промышленном производстве преобладают традиционные отрасли, связанные с добычей или сбором природных ресурсов и их дальнейшей переработкой;
— на рост продуктивности национальных хозяйств большое влияние оказывает дополнительный приток капитала.
Структурные изменения в экономике Кении, Танзании и Уганды весьма замедлены: на фоне заметного роста в ВВП доли сферы услуг определенную стагнацию показывают сектора сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности, продукция которых в последние годы реализовывалась на внешних рынках в ухудшающихся для африканских стран условиях торговли. Из числа исследуемых стран наибольшую динамику в изменении отраслевой структуры ВВП в пользу обрабатывающих отраслей показывает Кения, меньшую — Танзания.
3. Было выявлено, что минерально-сырьевой потенциал продолжает играть существенную роль в экономическом развитии страны. Однако исследуемые страны отличаются друг от друга по обеспеченности ресурсами. Что касается обеспеченности энергоносителями, то в этих странах только начинаются нефтегазовые поисковые работы, однако по предварительным оценкам, в Танзании их имеется значительное количество. Следует подчеркнуть, что основной интерес для инвесторов могут представлять титановые и циркониевые россыпи в Кении и золоторудные месторождения Танзании.
Обеспеченность ресурсами земледелия создает реальные возможности для увеличения сельскохозяйственного производства (именно эти товары дат возможность получать высокие доходы от экспорта). Однако ввиду низкой товарности продукции аграрного сектора, значительным потерям при сборе урожая, неразвитостью транспортной инфраструктуры и т. д., экспортный потенциал продолжает оставаться низким, за исключением ограниченного круга товаров — кофе, чая, некоторых видов тропических фруктов, табака.
Исследуемые страны располагают значительными людскими ресурсами. Так, общая численность населения Уганды в 2008 г. составляла 31,9 млн. чел., Кении — 38,6 млн. чел., Танзании — 41,5 млн. чел. В совокупности — 112 млн. чел., а это примерно 1/3 всего населения.
Восточной Африки. Однако значительная численность населения хоть и обеспечивает базу для крупномасштабного производства, в данных странах оказывает на экономический рост не всегда положительное воздействие. В существующих социально-экономических условиях высокие прирост и плотность населения зачастую приводят к неэффективно используемой (а в отдельных случаях и неиспользуемой вовсе) доли трудовых ресурсов и обострению социально-экономических и политических проблем.
Необходимо отметить то, что среди трудоспособного населения ощущается дефицит высокообразованных специалистов в различных областях промышленности и сельского хозяйства.
Анализируя характер развития промышленности выявлено, что при сравнении уровня интенсификации предприятий обрабатывающей промышленности, предприятия Уганды, имея меньший по сравнению с Кенией и Танзанией капитал на одного занятого при средней загрузки мощностей (для сравнения: в Танзании — 6850 долл., в Кении — 9730 долл., в Уганде — 1420 долл.), могли почти вдвое больше произвести добавленной стоимости на каждый вложенный доллар (0, 66 долл.). наиболее капиталоинтенсивными являются предприятия с участием иностранного капитала и работающие на экспорт своей продукции. Их капиталооснащенность (долл./чел.) в 2,5−4 раза превышает аналогичный показатель предприятий госсектора и национального капитала.
В настоящее время значительное развитие получила сфера услуг, и в первую очередь такие отрасли, как туризм и телекоммуникации. С целью развития туристической отрасли члены ВАС — Бурунди, Кения, Руанда, Танзания и Уганда приняли решение согласованно осуществлять работу по развитию туристического сектора. С целью планируется разработать маршруты и планы туров и оптимально связать их транспортно, а также отели на всем пути путешествий привести к общим стандартам. Кроме того, эти страны предполагают объединить свои усилия по сохранению дикой природы и борьбе с браконьерством. Все это, безусловно, будет способствовать развитию туризма и подъему экономики этих государств.
В целом, для успешного развития этих сфер экономики у стран имеются предпосылки. Но для более эффективной отдачи необходимо привлечение капитала в эти сектора экономики, а также проведение хозяйственных реформ.
Изменения в финансовом секторе Кении, Танзании и Уганды происходят с 90-х гг. XX в., о чем свидетельствует увеличение банковских структур (коммерческих банков, других кредитных учреждений, страховых компаний). Например, в Кении насчитывается 40 коммерческих банков, в Танзании — 20, в Уганде — 14. Помимо банков в странах действуют и небанковские финансовые учреждения (например, Сельскохозяйственная корпорация в Кении, Финансовая компания развития и др.).
Однако если анализировать макроэкономические показатели финансового положения, то можно сделать следующий вывод. Кения, Танзания и Уганда имеют отрицательные сальдо баланса текущего счета и платежного баланса, что в основном было обусловлено значительным дефицитом торгового сальдо, связанного с растущей в период 2000;2007 гг. стоимости импорта нефти и нефтепродуктов, высокими транспортными издержками и низкой международной конкурентоспособностью. Тем не менее, величина дефицита баланса текущих операций в этих странах в 20 072 008 гг. уменьшилась благодаря увеличению притока помощи, прежде всего в виде мер по облегчению бремени задолженности. Обращает на себя внимание низкий уровень валовых сбережений при достаточно высоких темпах прироста валовых инвестиций, которые обеспечивались в основном за счет прироста внешнего финансирования.
4. Оценена роль и значение международного содействия развитию Кении, Танзании и Уганды.
Международные экономические и финансовые организации («Группа восьми», Всемирный банк, МВФ, учреждения ООН) и ведущие мировые державы разрабатывают стратегии, направленные на стабилизацию положения, сложившегося во многих африканских странах. Различные стратегии и программы включают направления деятельности по оказанию всемерной поддержки экономическому и социальному развитию, а также конкретные программы улучшения экономического и социального развития, построения демократических обществ и предотвращения вооруженных конфликтов.
Во-первых, международное сообщество признает необходимость увеличения объема и повышения качества и эффективности помощи, особенно в условиях текущего кризиса.
Группа Всемирного банка совместно с МВФ участвует в реализации инициативы в отношении долга бедных стран с высоким уровнем задолженности (ХИПК), начатой в 1996 г. и Многосторонней инициативы по сокращению долга перед многосторонними кредиторами (МДРИ), начатой в 2006 г. после Саммита «Группы восьми» (Глениглз, 2005 г.). В рамках МДРИ в ближайшие 40 лет предполагается списать внешний долг ряда стран в объеме 37 млрд долл. США.
Помимо деятельности по урегулированию внешней задолженности, международными организациями проводится активная работа по сокращению масштабов бедности. Так, в 2007 г. по линии Всемирного банка выделены средства на меры по улучшению оказания основных услуг беднейшему населению, малообеспеченным общинам и социально уязвимым категориям населения.
Помимо списания внешней задолженности с беднейших стран, международные организации проводят работу в целях содействия развитию и созданию эффективной и гибкой системы государственного управления, региональной интеграции. Например, лидеры стран «Группы восьми», Всемирный банк и другие международные организации взяли на себя обязательства по оказании поддержки Африканскому союзу и другим панафриканским учреждениям не только в виде гибкого финансирования, но и в оказании помощи по проведению экономических реформ. В июне.
2009 г. МВФ предпринимает шаги по оказанию помощи странам с низким доходом, в основе которых лежит резкое увеличение для них объема льготного кредитования. В странах AIOC новые обязательства в отношении предоставления кредитов МВФ за период с начала января по середину июля 2009 года достигли 2,7 млрд долл. МВФ определил ряд дополнительных инициатив для стран с низким доходом.
Оказывается содействие африканским странам в налаживании инфраструктуры, строительстве автомобильных и железных дорог, в сфере водных ресурсов, энергетических и других систем, необходимых для экономического роста. Благодаря поддержке Консорциума по развитию инфраструктуры в Африке, созданного в октябре 2005 г., были определены источники финансирования для реализации 11 региональных проектов из числа вошедших в краткосрочный План действий программы НЕПАД стоимостью 740 млн долл. США.
Принимая во внимание то, что большинство африканских стран являются аграрными, страны-участницы «Большой восьмерки» продолжают оказывать существенное содействие развитию сельского хозяйства в Африке. Основой для совместной работы в этой области является Всеобъемлющая программа развития сельского хозяйства в Африке АС/НЕПАД.
5. ПИИ являются важным фактором для дальнейшего развития экономики стран, увеличения занятости населения, а это, несомненно, должно способствовать дальнейшему повышению экономического роста и социального обеспечения. Ведь ПИИ могут стимулировать внутренние инвестиции, способствовать передаче технологий и обеспечить доступ к рынкам, кроме этого, они могут сыграть важную роль в покрытии дефицита ресурсов, особенно учитывая низкие уровни доходов и внутренних сбережений в данном регионе, а также способствовать уменьшению задолженности и препятствовать образованию новой. Но при этом необходимо целенаправленно воспользоваться преимуществами притока.
ПИИ и одновременно свести к минимуму связанные с ним риски.
Однако в условиях глобального финансового кризиса, по оценкам ЮНКТАД наблюдается сокращение притока капитала в регион АЮС, что составило 30−40%. В отдельных странах ВАС также отмечалось снижение этого показателя, а в отношении притока ПИИ в Кении и Танзании ожидается даже некоторое их увеличение. Например, предполагается, что в 2009 г. увеличение притока ПИИ в Кению составит 3,3% по сравнению с 2008 г., а в Танзанию — 3,9% (в 2008 г. — 3,5%). Однако будет наблюдаться сокращение ОФР и трансфертов.
На примере Кении, Танзании и Уганды было выявлено, что роль внешнее финансирование является важнейшим фактором в развитии экономики и ее реформирования. Именно увеличение притока капитала, а также его привлечение в приоритетные сектора национальных хозяйств способствует созданию новых рабочих мест, т. е. оказывает влияние на увеличение занятости населения, а это, несомненно, приведет к дальнейшему повышению экономического роста в этих странах.
Помимо этого, ПИИ могут стимулировать внутренние инвестиции, способствовать передаче технологий и обеспечить доступ стран АЮС к мировым рынкам. Большое значение ПИИ выражается еще и в том, что они могут сыграть важную роль в покрытии дефицита ресурсов, особенно учитывая низкие уровни доходов и внутренних сбережений в данном регионе, а также должны оказывать регулирующее воздействие на внешнюю задолженность.
Но для того, чтобы внешние ресурсы могли эффективно работать, необходимо изменение внешнеэкономической политики, учитывающей особенности исследуемых стран.
6. При исследовании состояния интеграционного процесса в регионе Восточноафриканского Сообщества на современном этапе выявлено:
— новым этапом в развитии интеграционных процессов на континенте является то, что африканские региональные и субрегиональные организации начали стремиться к укреплению сотрудничества по линии «Юг-Юг» путем экономической и политической интеграции,. Кроме этого, в настоящее время имеются предпосылки по привлечению частных предприятий к участию в интеграционном процессе, и это стало важным импульсом для его продвижения в Африке.
По ряду показателей страны сообщества дополняют друг друга, что способствует развитию внутренней торговли между странами-членами ВАС. Тем не менее, в целом деятельность ВАС еще недостаточно эффективна, так как отдельные соглашения не выполняются, и, хотя наблюдается рост взаимной торговли, он по-прежнему остается незначительным (между Кенией, Танзанией и Угандой — до 10% от общего товарооборота этих стран). Однако в настоящее время существует множество негативных факторов, которые препятствуют в полной мере осуществлению интеграционных целей и идей. Во-первых, до сих пор не всегда удается достичь реального консенсуса и взаимодействия между политическими лидерами в принятии необходимых ключевых решений. Во-вторых, серьезной проблемой, тормозящей процесс африканской интеграции, является узость социальной базы интеграции. В-третьих, необходимо урегулирование вопросов сотрудничества между различными субрегиональными африканскими блоками, с учетом того, что страны являются участницами нескольких интеграционных объединений.
7. Одним из важных компонентов африканской внешней политики является работа по укреплению и поддержанию традиционно дружественных отношений с Россией. Российско-африканские отношения обладают всемерно увеличивающимся ресурсом в укреплении этих связей по различным направлениям:
— расширение политического диалога, в частности, регулярных контактов с высшим руководством африканских стран (т.е. не только визиты в Москву африканских лидеров, но и ответные визиты представителей российского руководства в Африку;
— наличие на африканских рынках благоприятных условий для реализации сохраняющихся конкурентных преимуществ (в частности, ценовых) российских промышленных товаров, машинотехнической продукции, продукции оборонно-промышленного комплекса;
— расширение возможностей для реализации российских инновационных технологий, научно-технических, образовательных, медицинских, туристических и других услуг.
— развитие российско-африканского торгово-экономического сотрудничества представляется эффективным инструментом решения проблем обеспечения народного хозяйства дефицитными и в финансовом плане наименее затратными видами минерального сырья;
— установление партнерских связей между российскими и африканскими предпринимателями, которые могут включать такие задачи, как инвестирование производственных процессов в Африке, разработку и продвижение совместных бизнес — проектов. Установление такого сотрудничества будет способствовать созданию возможностей для совместных усилий в области создания и развития инфраструктуры, особенно инфраструктуры ИКТ и транспорта.
— налаживание партнерских отношений между государственным и частным секторами в области переработки сырья, развития агропромышленного комплекса и туризма, укрепления человеческого потенциала и решения проблем модернизации городов и развития сельских районов.
