Банковская система Республики Беларусь

Реферат

Банковская система, банк, национальный банк, структура, перспективы развития Объект исследования — банковская система.

Предмет исследования — банковская система Республики Беларусь.

Цель работы: определение проблем и перспектив развития банковской системы в современных условиях Республики Беларусь.

Методы исследования: сравнительного анализа, группировок, табличный, синтеза.

Исследования и разработки: раскрыта сущность банковской системы, раскрыта ее структура, охарактеризовано состояние банковской системы в Республике Беларусь, выявлены проблемы и определены перспективы ее развития в современных условиях.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения к концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

• Введение
• 1. Теоретические основы функционирования банковской системы
• 1.1 Сущность и понятие банковской системы
• 1.2 Основные элементы банковской системы
• 2. Анализ функционирования банковской системы Республики Беларусь
• 2.1 Характеристика банковской системы Республики Беларусь
• 2.2 Нормативно-правовое регулирование функционирования банковской системы Республики Беларусь
• 2.3 Анализ результатов функционирования банковской системы Беларуси
• 3. Направления развития банковского сектора Республики Беларусь
• Заключение
• Список использованных источников
• Введение
• Специфика банковской деятельности, ее зависимость от внешней среды, наличие внутрибанковских противоречий, особенности функционирования кредитных организаций в современной белорусской действительности обусловливают подверженность банковской системы кризисным ситуациям. В целях их предупреждения, локализации и нивелирования необходим четко отлаженный механизм антикризисного управления, направленный на организацию и проведение комплекса мер по выводу системы из кризиса и недопущению его воздействия на нее. Антикризисный менеджмент призван стать важным элементом банковского менеджмента и способствовать выявлению внутренних и внешних факторов риска, симптомов и причин кризисов и невозможности перехода отдельных рисков в комплексный (системный) кризис банков.
• Предотвращение банковских кризисов является одной из приоритетных задач в управлении коммерческими и центральными банками и международными финансовыми организациями. Осознание угроз, которые несут в себе банковские кризисы для экономики, стало стимулом для развития и совершенствования антикризисного управления. Западные банки и регулирующие органы постоянно обновляют существующие инструменты антикризисного управления для эффективного противостояния банковским кризисам, эволюция которых происходит вместе с кредитной системой.
• Однако, как и любой процесс, они требуют постоянного совершенствования. Крайне актуальна проблема ликвидации определенного разрыва между теоретическими обоснованиями и основными процедурами практического применения базовых элементов механизма антикризисного управления, формирование эффективной системы банковского менеджмента.
• Все вышеизложенное характеризует особую актуальность и практическую значимость исследования особенностей функционирования современной банковской системы Беларуси и вопросов повышения эффективности механизма их антикризисного регулирования и управления.
• Значимость оздоровления банковского сектора, как на макро-, так и на мезоэкономическом уровнях, необходимость его ускорения с учетом экономических преобразований в стране, а также недостаточность научной проработки путей комплексного преодоления банковского кризиса обусловили актуальность и предопределили выбор темы, постановку цели и задач курсового исследования.
• Целью написания данной курсовой работы является определение проблем и перспектив развития банковской системы в современных условиях Республики Беларусь.
• В соответствии с целью работы были поставлены следующие задачи:
• — раскрыть сущность, задачи и функции банковской системы;
• — выявить и обосновать факторы, влияющие на развитие банковской системы;
• — проанализировать банковскую систему Республики Беларусь.
• Объектом исследования является банковская система.
• Предметом исследования является банковская система Республики Беларусь.
• Методы исследования: сравнительного анализа, группировок, табличный, синтеза.
• Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили: нормативно-правовая база в области регулирования банковской системы Республики Беларусь, труды отечественных и зарубежных ученых в области банковской деятельности, а также данные периодической печати.
• 1. Теоретические основы функционирования банковской системы
• 1.1 Сущность и понятие банковской системы
• Одно из центральных мест в экономике любой страны принадлежит банковской системе. Экономическая литература достаточно скупа в отношении определения понятия «банковская система». В большинстве учебников и монографий отдается предпочтение изучению сущности финансового посредничества, роли банков в экономике, их функциям, задачам, структуре банковской системы. Среди авторов, посчитавших необходимым дать определение данного ключевого понятия, можно выделить определение, выдвинутое Лаврушиным О. И., который считает, что банковская система представляет собой совокупность банков, банковской инфраструктуры, банковского законодательства и банковского рынка, находящихся в тесном взаимодействии друг с другом и внешней средой [11, c. 172].
• Понятие «система» широко используется современной наукой. Оно соотносится с исследованием многообразных явлений природы и общественного развития. Считается, что признаком современного мышления является системный подход. Термином «система» охотно оперируют не только ученые, философы, но и деятели культуры и искусства, организаторы производства и работы банков.
• Как это ни покажется странным, но термин «система» не получил от этого четкого определения. Чаще всего под словом «система» понимается состав чего-либо. В Банковском кодексе Республики Беларусь отмечается, что банковская система включает Национальный банк и иные банки. Такое толкование не случайно («система» от rp. systeme — целое, составленное из частей, соединение).
• Из этого же предположения о содержании системы исходит и немецкое законодательство, а также некоторые немецкие авторы. В одном из лучших немецких учебников «Банковское дело» под редакцией проф. Х. Е. Бюшгена отмечается, что банковская система состоит из универсальных и специализированных банков, эмиссионного банка. Центральный банк играет ведущую роль — роль банка банков [12, c. 185].
• Вместе с тем термины «система» и «банковская система» определяют не только состав банков. По содержанию понятие «банковская система» более широкое, оно включает:
• * совокупность элементов;
• * достаточность элементов, образующих определенную целостность;
• * взаимодействие элементов.
• В настоящее время практически во всех странах с рыночной экономикой созданы и активно развиваются двухуровневые банковские системы, где на первом уровне функционирует центральный банк страны, осуществляющий эмиссионную, законотворческую, надзорную деятельности, на втором — коммерческие банки.
• Одноуровневый вариант построения банковской системы может быть в случаях, когда:
• 1. в стране еще нет центрального банка;
• 2. в стране есть только центральный банк;
• 3. центральный банк выполняет все банковские операции, конкурируя с другими банками.
• Первый случай соответствует ранним этапам развития банковского дела, когда банки (и другие кредитные организации) без какой-либо координации их деятельности могли выполнять любые принятые в то время операции вплоть до эмиссии своих денежных знаков. В настоящее время существование банковской системы без центрального банка является исключением из общего правила. В качестве примера можно привести Люксембург и Гонконг. В Люксембурге в последние годы ведется работа по созданию центрального банка, а в Гонконге по соглашению с Великобританией функции центрального банка для этой страны выполнял Банк Англии.
• Примером второго случая может служить монобанковская система во главе с Госбанком СССР (до проведения последней банковской реформы). Подобная банковская система была по своей сути реализацией на практике идеи В. И. Ленина о создании единого банка с отделениями по всей стране.
• Третий случай также апробирован в Советском Союзе. Госбанк СССР был универсальным банком, выполнявшим функции центрального банка и обслуживающим клиентуру. С 20-х гг. XX в. вплоть до принятия в 1987 г. постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 821 Госбанк СССР, облеченный эмиссионной и кредитной функциями одновременно, в случае потребности хозяйства в дополнительных кредитах мог при отсутствии ресурсов «в одном кармане» (аккумулированных свободных денежных средств и др.) брать средства «в другом», не испытывая при этом каких-либо особых неудобств [10, c. 95].
• При желании банк мог выдать кредит, создав себе тем самым и вклад (ресурс) в хозяйстве. «Капиталотворческая» функция, т.о., могла иметь и действительно имела место, вызвав формирование «мнимых» вкладов и увеличение платежных средств в хозяйственной практике. Необходимо отметить, что капитало-творчеством банки могут (в определенных пределах) заниматься при любом построении банковской системы.
• Какими же свойствами, признаками характеризуется банковская система?
• 1. Банковская система прежде всего не является случайным многообразием, случайной совокупностью элементов. В нее нельзя механически включать субъекты, также действующие на рынке, но подчиненные другим целям.
• 2. Банковская система специфична, она выражает свойства, характерные для нее самой, в отличие от других систем, функционирующих в народном хозяйстве. Специфика банковской системы определяется ее составными элементами и отношениями, складывающимися между ними.
• 3. Банковскую систему можно представить как целое, как многообразие частей, подчиненных единому целому. Это означает, что ее отдельные части (различные банки) связаны таким образом, что могут при необходимости заменить одна другую. В случае, если ликвидируется один банк, вся система не становится недееспособной — появляется другой банк, который может выполнять банковские операции и услуги. В банковскую систему при этом могут влиться новые части, восполняющие специфику целого.
• 4. Банковская система не находится в статическом состоянии, напротив, она постоянно в динамике.
• 5. Банковская система является системой «закрытого» типа. В полном смысле ее нельзя назвать закрытой, поскольку она взаимодействует с внешней средой, с другими системами. Кроме того, система пополняется новыми элементами, соответствующими ее свойствам. Тем не менее, она «закрыта», так как, несмотря на обмен информацией между банками и издание центральными банками специальных статистических сборников, информационных справочников, бюллетеней, существует банковская «тайна». По закону банки не имеют права давать информацию об остатках денежных средств на счетах, об их движении.
• 6. Банковская система — «самоорганизующаяся», поскольку изменение экономической конъюнктуры, политической ситуации неизбежно приводит к «автоматическому» изменению политики банка.
• 7. Банковская система выступает как управляемая система. Национальный банк, проводя независимую денежно-кредитную политику, в различных формах подотчетен лишь парламенту либо исполнительной власти. Деловые банки, будучи юридическими лицами, функционируют на базе общего и специального банковского законодательства, их деятельность регулируется экономическими нормативами, устанавливаемыми центральным банком, который осуществляет контроль за деятельностью кредитных институтов (в ряде стран функции надзора за деятельностью коммерческих банков возложены на другие специальные государственные органы).
• На процесс развития банковской системы и таким образом на ее роль в социально-экономическом развитии страны влияет совокупность факторов как внешних по отношению к банковской системе, так и внутренних.
• К внешним факторам следует отнести макрофакторы, или факторы среды. Эта группа факторов представляет собой вероятностную совокупность взаимоувязанных и взаимообусловленных факторов, которые с определенной степенью условности можно разделить на пять основных групп: экономические, политические, правовые, социальные и форс-мажорные.
• Совокупность экономических факторов отражает состояние экономики, выраженное в интенсивности и способах установления экономических отношений с участием банков.
• К экономическим факторам следует отнести принципы исполнения федерального бюджета, характер реализуемой денежно-кредитной политики, сложившуюся систему налогообложения, результаты проведения экономических реформ, формирующие общие условия функционирования банковской системы. Так, при экономическом росте, как правило, увеличивается число субъектов хозяйствования, растут экономические связи, что влечет за собой соответствующий рост спроса на банковские услуги как со стороны предприятий и организаций, так и со стороны населения [14, c. 84].
• В случае кризисного развития наблюдаются противоположные процессы, угнетающие банковскую систему в целом, усложняющие деятельность отдельных банков, снижая их надежность и ликвидность. Развитие банковской системы может сдерживаться под влиянием таких факторов, как чрезмерный налоговый пресс на прибыль банков, отсутствие достаточных ресурсов для осуществления банковских операций, убыточность значительного числа крупных и средних предприятий, общее снижение уровня доходов населения.
• К политическим факторам относятся те решения органов власти и управления на федеральном, региональном и местном уровнях, которые влияют на характер решений, принимаемых субъектами банковской системы: Центральным банком, банками, кредитными организациями, банковскими ассоциациями. Это в первую очередь:

— заявленные принципы формирования бюджета и его пропорций;

— принципы денежно-кредитной политики;

— основные направления совершенствования налогообложения;

— реализуемые на практике принципы развития национального хозяйства и его отдельных отраслей, отношение к предпринимательству, к банковской деятельности, к ответственности государства и бизнеса перед обществом.

В мировой практике страны ранжируются по критерию политического риска. Чем выше этот показатель, тем менее стабильна социально-экономическая ситуация в стране. Странам с высоким рейтингом политического риска сокращается либо полностью прекращается кредитная поддержка со стороны международных банковских институтов, а также со стороны отдельных стран, располагающих свободными денежными средствами [16, c. 317].

1.2 Основные элементы банковской системы

Важнейшим субъектом, реализующим финансово-правовое регулирование (далее банковское регулирование) в рамках банковской системы, является Национальный банк Республики Беларусь. Потенциал банковского регулирования воплощается в первую очередь в функциях Банка Беларуси.

А) Эмиссионные банки Эмиссионным правом государство наделяет, как правило, только один банк, поскольку предоставление права эмиссии денег всем банкам расстроило бы денежное обращение страны. Эмиссионный банк располагает такими крупными средствами, какими не может располагать ни один из других банков, так как его пассивы — это средства бюджета и наличные деньги в обращении. Это обстоятельство дает ему возможность оказывать поддержку всем остальным банкам и руководить их деятельностью. Эмиссионный банк становится центром по организации банковского дела в стране, вокруг которого группируются все прочие банки и иные кредитные учреждения.

Эмиссионный банк становится центром по организации банковского дела в стране, вокруг которого группируются все прочие банки и иные кредитные учреждения.

Такие операции, как правило, возлагаются на Национальный банк.

Б) Неэмиссионные коммерческие (универсальные) банки

Низовое звено банковской системы состоит из сети самостоятельных банковских учреждений, непосредственно выполняющих функции кредитно-расчетного обслуживания клиентуры на коммерческих принципах. Основной его составляющей являются коммерческие (универсальные) банки, которые занимаются практически всеми видами кредитных, расчетных и финансовых операций, связанных с обслуживанием хозяйственной деятельности своих клиентов. Важнейшими их функциями традиционно являются:

— аккумуляция временно свободных денежных средств, сбережений и накоплений;

— обеспечение функционирования расчетно-платежного механизма, осуществление и организация расчетов в народном хозяйстве, организация платежного оборота;

— кредитование отдельных юридических и физических лиц, кредитно-финансовое обслуживание внутреннего и внешнего хозяйственного оборота;

— учет векселей и операций с ними;

— хранение финансовых и материальных ценностей;

— доверительное управление имуществом клиентов (трастовые операции).

В целом коммерческие банки являются наиболее интенсивно развивающимся звеном банковской системы, они быстро наращивают темпы активных и пассивных операций, постоянно проводят политику кредитной экспансии, способствуют развитию прогрессивных структур в экономике. Немаловажную роль играют коммерческие банки и в обслуживании иностранных инвестиций, включая кредитно-финансовое обслуживание совместных предприятий.

В) Специализированные банки

Деятельность специализированных банков ориентирована на предоставление, в основном, одного-двух видов услуг для большинства своих клиентов (например, биржевые, кооперативные или коммунальные банки). Наиболее ярко выражена функциональная специализация банков, так как она принципиальным образом влияет на характер деятельности банка, определяет особенности формирования активов и пассивов, построения балансов банка, а также специфику работы с клиентурой.

Формы и методы правового регулирования хозяйственной деятельности в целом и банковской в частности оказывают существенное влияние на функционирование банковской системы. Устойчивость законодательства, его относительная консервативность создает предпосылки правового регулирования возникающих проблем. При этом законодательство оказывает влияние на развитие банковской системы особыми правилами регулирования тех или иных банковских операций или сделок, разрешая их или запрещая. Так, например, в некоторых странах банкам запрещается выполнять определенные операции с ценными бумагами, вкладывать свои средства в капиталы других предприятий.

В ряде стран банкам не разрешено заниматься страхованием и торгово-посреднической деятельностью. В ряде стран центральные банки могут заниматься обслуживанием хозяйства, в других их основная функция — эмиссионная.

Экономические, правовые и политические факторы во многом определяют комплекс социально-психологических факторов. К социально-психологическим факторам относятся: уверенность большинства населения в правильности проводимых экономических преобразований, в стабильности налогового, таможенного, валютного законодательства, в хороших перспективах для экономики в целом и ее отдельных отраслей [19, c. 302].

Все вышеперечисленное в совокупности формирует уровень доверия к банковской системе, готовность осуществлять банковские операции и пользоваться банковскими услугами. В этом случае доверие к банковской системе определяет и более эффективное выполнение ею функций обеспечения финансирования потребностей экономического развития за счет привлечения финансовых ресурсов населения и иностранных инвесторов.

Независимо от национальной специфики, банковская система является одним из центральных звеньев экономики страны, ее функционирование оказывает существенное воздействие не только на национальное хозяйство в целом, но и на деятельность каждого хозяйствующего субъекта и благополучие граждан [31, c. 426].

2. Анализ функционирования банковской системы Республики Беларусь

2.1 Характеристика банковской системы Республики Беларусь

Банковская система Республики Беларусь — составная часть финансово-кредитной системы Республики Беларусь. Банковская система Республики Беларусь является двухуровневой и включает в себя Национальный банк и иные банки.

Финансово-кредитная система Республики Беларусь кроме банков включает в себя и небанковские кредитно-финансовые организации.

Национальный банк является центральным банком и государственным органом Республики Беларусь. Национальный банк регулирует кредитные отношения и денежное обращение, определяет порядок расчетов. Национальный банк обладает исключительным правом эмиссии денег и выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

На 1 января 2013 г. банковский сектор включал 32 банкa. Его филиальная сеть за отчетный год сократилась с 138 до 105 филиалов, что обусловлено оптимизацией банками своих региональных структур.

На территории Республики Беларусь находились 8 представительств иностранных банков, в том числе Российской Федерации, Латвии, Германии, а также представительство Межгосударственного банка.

Иностранный капитал присутствовал в уставных фондах 27 банков, в восьми из которых он составлял 100 процентов [3, c. 13].

В феврале 2012 г. принято решение о государственной регистрации ЗАО «БИТ-Банк» и выдаче ему специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности.

Совокупный зарегистрированный уставный фонд банков на 1 января 2013 г. составил 29,8 трлн. рублей, увеличившись за 2012 год на 7,9 процента.

Характерными особенностями институционального развития банков в 2012 году явились:

уменьшение доли банков, контролируемых государством, в совокупном уставном фонде банковского сектора с 84,4 до 78,9 процента. Доля таких банков в активах банковского сектора возросла с 64,9 до 65,3 процента, в совокупном нормативном капитале снизилась с 72,4 до 65,8 процента;

увеличение доли иностранных банков в совокупном уставном фонде банков с 15 до 20 процентов. Удельный вес таких банков в совокупном нормативном капитале возрос с 26,6 до 32,7 процента. В активах банковского сектора доля банков, контролируемых нерезидентами, снизилась с 34,0 до 33,7 процента. В уставных фондах белорусских банков участвует капитал из России, Австрии, Кипра, Ирана, Швейцарии, Нидерландов, Ливана, Украины, Люксембурга, Казахстана, Великобритании, Германии, США, Латвии и других стран;

увеличение доли банков, контролируемых резидентами частной формы собственности, в совокупном уставном фонде банковского сектора с 0,6 до 1,1 процента. Удельный вес таких банков в активах банков сократился с 1,1 до 1,0 процента, в совокупном нормативном капитале возрос с 1,1 до 1,5 процента.

Доля участия Государственного комитета по имуществу в уставных фондах 8 банков на 1 января 2013 г. составила 21,8 трлн. рублей (73,0 процента от совокупного уставного фонда банковского сектора).

На 1 января 2013 г. рейтинги международных рейтинговых агентств имели 7 банков, причем 5 банкам рейтинги присвоены агентством Fitch Ratings, 5 банкам — агентством Moody’s Investors Service и 4 банкам — агентством Standard & Poor’s [3, c. 14] .

2.2 Нормативно-правовое регулирование функционирования банковской системы Республики Беларусь Государство осуществляет регулирование банковской деятельности. Его целью является обеспечение стабильного, безопасного функционирования банков, предотвращение дестабилизирующих тенденций. Государственное регулирование приобретает форму правовых предписаний, которые воплощаются в нормы различных отраслей права: административного, финансового, гражданского [11, c. 192].

Значительное место в правовом опосредовании банковской деятельности принадлежит финансово-правовому регулированию, системе норм финансового права как самостоятельной отрасли белорусского права. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности обладает всеми специфическими характеристиками этой отрасли: его предметом являются финансовые отношения в различных их проявлениях (в том числе воздействие на формирование банков как финансовых структур), а также императивный метод регулирования финансовых отношений — метод властных предписаний.

Таким образом, речь идет о формировании так называемых «вертикальных отношений» в банковской системе.

Банковское законодательство Республики Беларусь — система нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении банковской деятельности, и устанавливающих права, обязанности и ответственность субъектов и участников банковских правоотношений.

К актам банковского законодательства относятся:

— законодательные акты Республики Беларусь;

— распоряжения Президента Республики Беларусь, которые носят нормативный характер;

— постановления Правительства Республики Беларусь;

— нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь (далее — Национальный банк);

— нормативные правовые акты, принимаемые Национальным банком совместно с Правительством Республики Беларусь или республиканскими органами государственного управления на основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законодательных актов Республики Беларусь.

Функционирование банковского сектора Республики Беларусь регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

Указ президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 320 «Об утверждении устава Национального банка Республики Беларусь» (в ред. от 29 июля 2010 г. № 393);

Банковский кодекс республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З (в ред. от 13 июля 2012 г. № 416-з);

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2001 г. № 175 «Инструкция о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности» (в ред. от 07.12.2012 № 640);

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 19 декабря 2012 г. № 669 «Инструкция о порядке проведения оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации кандидатов на должности руководителя, главного бухгалтера банка или небанковской кредитно-финансовой организации, его (ее) филиала (отделения) и их заместителей»;

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 октября 2012 г. № 550 «Об утверждении Инструкции об организации системы управления рисками в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах и банковских холдингах»;

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 21 декабря 2006 г. № 211 «Инструкция по организации кассовой работы в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь» (в ред. от 10.01.2013 № 16)

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 137 «Инструкция о нормативах безопасного функционирования для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций» (в ред. от 20.03.2013 № 163);

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 31 октября 2006 г. № 172 «Инструкция о порядке составления и представления банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями пруденциальной отчетности в Национальный банк Республики Беларусь» (в ред. от 07.12.2012 № 642) [30];

и прочие нормативно-правовые акты, регулирующие различные направления деятельности банков и кредитно-финансовых учреждений.

Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им банковского законодательства.

Нормы банковского законодательства, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь банковского законодательства, подлежат непосредственному применению, за исключением случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется принятие (издание) внутригосударственного нормативного правового акта, и имеют силу того нормативного правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.

банк актив кредитный денежный

2.3 Анализ результатов функционирования банковской системы Беларуси Основным направлением размещения средств банков являлось кредитование юридических и физических лиц. На 1 января 2013 г. удельный вес требований банков к экономике в активах банков составил 68,6 процента (на 1 января 2012 г. — 60,7 процента).

Таблица 2.1 Структура активов в 2011;2012 гг.

Примечание — Источник: [3, с. 68, приложение 1.9]

Требования банков к экономике возросли на 63,1 трлн. рублей, или на 40,1 процента. В национальной валюте требования банков к экономике возросли на 26,3 трлн. рублей (на 27,6 процента) до121,6 трлн. рублей, в иностранной валюте — на 4,1 млрд. долларов США (на 55,2 процента) до 11,5 млрд. долларов США.

Наибольший удельный вес в требованиях банков к экономике занимают требования банков к юридическим лицам (на 1 января 2013 г. — 81,4 процента). Их прирост за 2012 год составил 43,8 процента.

На протяжении 2012 года банки увеличивали объемы оказываемых услуг, тем самым наращивая свои активы. Активы банковского сектора на 1 января 2013 г. достигли 321,2 трлн. рублей, увеличившись с начала 2012 года на 61,8 трлн. рублей, или на 23,8 процента.

На конец 2012 года отношение активов (пассивов) банков к ВВП составило 61 процент.

Таблица. 2.2. — Информация об активах банков в 2011 — 2012 гг.

Примечание — Источник: [3, с. 67, приложение 1.8]

Таблица. 2.3. — Динамика кредитных вложений банков в 2011 — 2012 гг.

Примечание — Источник: [3, с. 67, приложение 1.8]

Наибольшая часть кредитов в 2012 году была выдана предприятиям обрабатывающей промышленности, организациям, осуществляющим операции с недвижимым имуществом и предоставляющим услуги потребителям, а также организациям, занятым в сферах торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Требования банков к физическим лицам за 2012 год увеличились на 8,4 трлн. рублей, или на 25,8 процента, и на 1 января 2013 г. составили 41,0 трлн. рублей.

В среднем на одного жителя Республики Беларусь на 1 января 2013 г. приходилось 4 245,5 тыс. рублей кредитной задолженности, или 495,4 доллара США в эквиваленте, тогда как на 1 января 2012 г. данный показатель составлял 3 379,9 тыс. рублей, или 404,8 доллара США.

Удельный вес таких кредитов в общем объеме требований банков к физическим лицам на 1 января 2013 г. составил 25,5 процента против 26,4 процента на 1 января 2012 г.

Кредитованию экономики в отчетном году во многом способствовало активное привлечение банками средств населения. Вклады (депозиты) населения в банках за 2012 год увеличились на 29,0 трлн. рублей, или на 59,2 процента, и на 1 января 2013 г. составили 78,1 трлн. рублей.

С начала 2012 года вклады (депозиты) населения в национальной валюте увеличились на 10,4 трлн. рублей, или на 75,2 процента, и на 1 января 2013 г. составили 24,3 трлн. рублей. Другие рублевые депозиты населения за 2012 год увеличились на 5,8 трлн. рублей, или на 62,3 процента.

Вклады (депозиты) в иностранной валюте (в рублевом эквиваленте) за 2012 год увеличились на 18,6 трлн. рублей, или на 52,9 процента, и на 1 января 2013 г. составили 53,8 трлн. рублей. В долларовом эквиваленте вклады (депозиты) физических лиц в иностранной валюте увеличились за 2012 год на 2,1 млрд. долларов США, или на 49 процентов, и на 1 января 2013 г. составили 6,3 млрд. долларов США, в том числе другие депозиты населения в иностранной валюте (в долларовом эквиваленте) увеличились на 1,9 млрд. долларов США, или на 48,4 процента, и на 1 января 2013 г. составили 5,9 млрд. долларов США.

На 1 января 2013 г. в среднем на одного жителя Республики Беларусь приходилось 8 677 тыс. рублей сбережений, размещенных в банках, против 5 460,4 тыс. рублей на 1 января 2012 г. В долларовом эквиваленте данный показатель увеличился с 654 долларов США до 1 012,5 доллара США, или на 54,8 процента.

С 20 декабря 2012 г. ОАО «АСБ Беларусбанк» начал реализацию государственных облигаций, номинированных в долларах США, для физических лиц. На 1 января 2013 г. таких облигаций было продано на сумму 15,9 млн. долларов США.

Объем нормативного капитала банков на 1 января 2013 г. составил 44,9 трлн. рублей, увеличившись за 2012 год на 20 процентов в номинальном выражении. Основными источниками роста нормативного капитала в целом по банковскому сектору в 2012 году являлись переоценка основных средств, увеличение зарегистрированного уставного фонда, а также прибыли и фондов, сформированных за счет прибыли банков. Отношение нормативного капитала к ВВП к концу 2012 года сложилось на уровне 8,5 процента.

Прибыль банков составила 5,4 трлн. рублей, в 1,7 раза превысив уровень 2011 года. Определяющим фактором роста прибыли явилось увеличение объема активных операций банков.

В 2012 году сложилась следующая структура доходов банковского сектора: изменение резерва — 48,3 процента, процентные доходы — 38,5 процента, комиссионные доходы — 6,7 процента, прочие банковские доходы — 5,8 процента, прочие операционные доходы — 0,7 процента.

В структуре расходов отчисления в резервы составили 55,3 процента, процентные расходы — 29,2 процента, прочие операционные расходы — 8,7 процента, прочие банковские расходы — 5,5 процента, комиссионные расходы — 1,4 процента.

По итогам работы за 2012 год рентабельность активов банковского сектора сложилась на уровне 1,8 процента (за 2011 год — 1,7 процента), рентабельность нормативного капитала — 12,7 процента (за 2011 год — 14,9 процента).

Безопасность функционирования банков на 1 января 2013 г. характеризовалась следующими параметрами:

— достаточность нормативного капитала банков (соотношение размера нормативного капитала и рисков, принимаемых на себя банками) — 20,8 процента (при установленном минимальном пруденциальном нормативе для отдельного банка 8 процентов);

— отношение ликвидных активов к суммарным активам — 28,1 процента (при установленном нормативе не менее 20 процентов);

— краткосрочная ликвидность (отношение фактической ликвидности к требуемой) — 2,0 (при установленном нормативе не менее 1);

— мгновенная ликвидность (отношение активов до востребования к пассивам до востребования) — 250,4 процента (при установленном нормативе не менее 20 процентов);

— текущая ликвидность (отношение текущих активов к текущим пассивам) — 127,6 процента (при установленном нормативе не менее 70 процентов) [3, c. 17]. .

Национальным банком проводилась системная работа по мониторингу и контролю качества активов на основе анализа поступающей отчетности банков и проведения проверок на местах.

Основное внимание при проведении комплексных проверок уделялось деятельности банков по обеспечению безопасного и ликвидного функционирования, поддержанию приемлемого уровня банковских рисков, прежде всего кредитного риска.

Активы, подверженные кредитному риску, выросли за 2012 год на 28,9 процента и на 1 января 2013 г. составили 217,6 трлн. рублей.

Проблемные активы (активы, классифицированные по III, IV и V группам риска) на 1 января 2013 г. составили 12,0 трлн. рублей, увеличившись с начала 2012 года на 70,5 процента. Активы, отнесенные к III группе риска, составили 10,4 трлн. рублей (86,9 процента от общей суммы проблемных активов), к IV группе риска — 1,3 трлн. рублей 10,8 процента), к V группе риска — 0,3 трлн. рублей (2,3 процента). Доля проблемных активов банков в активах, подверженных кредитному риску, увеличилась с 4,2 процента на 1 января 2012 г. до 5,5 процента на 1 января 2013 г. При этом в проблемных активах преобладала кредитная задолженность юридических лиц (кроме банков). Специальный резерв на покрытие возможных убытков по активам, подверженным кредитному риску, на 1 января 2013 г. был сформирован в необходимом объеме.

Таким образом, в отчетном периоде была обеспечена стабильность банковского сектора и к концу 2012 года уровень его устойчивости характеризовался как достаточный для противостояния в краткосрочном периоде возможному воздействию негативных событий.

Анализ основных показателей функционирования банковской системы за период показал, что банковская система Республики Беларусь — явление динамично развивающееся и расширяющееся. За последнее десятилетие уровень развития отечественной банковской сферы значительно приблизился к странам Центральной и Восточной Европы, о чем также свидетельствуют высокие рейтинги, присваиваемые на протяжении многих лет белорусской банковской системе международными рейтинговыми агентствами. Следует отметить, что начиная с 2000 г. наблюдается устойчивый рост основных показателей деятельности банковской системы, рассмотренных выше. Так, по состоянию на 1 января 2013 года, активы Банка развития превысили 26 трлн. рублей.

3. Направления развития банковского сектора Республики Беларусь Цели и задачи развития банковского сектора определяются необходимостью обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста и повышения на этой основе уровня благосостояния и качества жизни народа. Усиление роли банковского сектора в социально-экономическом развитии страны является одной из важнейших задач государства. В этой связи целями развития банковского сектора являются:

— повышение устойчивости и эффективности функционирования банковского сектора;

— рост потенциала и совершенствование состава банковских инструментов адекватно растущим потребностям экономики и населения.

— На достижение указанных целей развития банковского сектора направлено решение следующих основных задач:

— укрепление доверия к банковскому сектору со стороны инвесторов,

— кредиторов, вкладчиков, в первую очередь посредством усиления защиты их интересов;

— повышение эффективности механизмов аккумулирования денежных средств населения, субъектов хозяйствования и их трансформации в кредиты и инвестиции;

— увеличение объемов кредитования экономики, и в первую очередь инвестиционного, в соответствии с принятыми приоритетами и государственными программами;

— расширение состава и улучшение качества предоставляемых услуг до уровней, соответствующих международным стандартам банковской деятельности и исключающих использование банков в недобросовестных коммерческих и противоправных целях;

— повышение эффективности государственного регулирования параметров развития банковского сектора;

— интеграция в мировую банковскую систему.

Основными направлениями развития банковского сектора в 2011; 2015 годах являются:

— совершенствование организационно-правового обеспечения банковской деятельности, усиление роли государства в повышении эффективности деятельности банков с преобладающим участием государства в капитале, институциональное развитие структуры банковского сектора, формирование среды добросовестной конкуренции, активизация международного сотрудничества;

— увеличение ресурсной базы банков посредством повышения эффективности их деятельности, привлечения средств национальных и иностранных инвесторов, кредиторов и вкладчиков;

— обеспечение стабильности функционирования банковского сектора за счет оптимизации структуры активов и пассивов и улучшения их качества;

— совершенствование внутрибанковских систем управления рисками, а также регулирующего воздействия банковского надзора;

— рост объемов, расширение состава и повышение качества услуг, предоставляемых банками клиентам из нефинансового сектора и населению;

— повышение уровня организации деятельности банков на основе развития информационных технологий, совершенствования платежной системы и безналичных расчетов, стандартов учета и отчетности, профессиональной подготовки кадров.

Достижение данных целей, решение задач и реализация направлений развития банковского сектора будут содействовать успешному выполнению Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 — 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136, и реализации определенных ею приоритетов: повышение уровня и качества жизни населения, инновационное развитие экономики, наращивание экспортного потенциала страны, развитие агропромышленного комплекса, жилищное строительство, развитие малых и средних городов.

В то же время достижение стратегических целей и решение задач развития банковского сектора в определяющей степени зависят от создания соответствующих макроэкономических условий, достижение которых предусматривается Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 — 2015 годы.

В текущем году Национальный банк и Правительство Республики Беларусь обеспечивают проведение денежно-кредитной политики с учетом необходимости ограничения последствий мирового финансово-экономического кризиса для экономики страны и соблюдения Меморандума об экономической и финансовой политике, заключенного с МВФ. Кроме того, в республике разрабатываются и по мере необходимости применяются дополнительные превентивные и иные меры, направленные на улучшение условий функционирования и укрепление банковского сектора. В частности, проводится работа по следующим направлениям:

— завершение правовой регламентации деятельности государственного бюро кредитных историй, созданного при Национальном банке;

— наделение Агентства по гарантированному возмещению банковских вкладов физических лиц полномочиями по осуществлению функций временной администрации по управлению банком для предупреждения его банкротства, а также функций антикризисного управляющего при осуществлении процедуры банкротства банка;

— ужесточение подходов к оценке рисков банковской деятельности и достаточности нормативного капитала банков в части расчета кредитных, рыночных рисков;

— совершенствование подходов к созданию резервов на покрытие возможных убытков, в том числе подготовка согласованных с представителями МВФ и Всемирного банка изменений, предусматривающих ужесточение подходов к классификации реструктуризированной задолженности.

расширить формы приемлемого обеспечения;

— совершенствовать процесс раскрытия информации об используемых инструментах регулирования ликвидности и влияющих на нее факторах;

— распространить механизм усреднения на весь объем резервных требований;

— сузить границы коридора, задаваемого ставками по постоянно доступным операциям, и придать ему симметричность относительно ставки процента.

Помимо этого, в ближайшее время Национальным банком будут приняты решения по упрощению некоторых процедур и требований, связанных с государственной регистрацией банков и лицензированием банковской деятельности, в том числе по унификации порядка и сроков осуществления процедур, сопутствующих государственной регистрации банков с аналогичными процедурами для коммерческих организаций, регистрация которых осуществляется в заявительном порядке.

Ожидается, что деятельность банков будет сосредоточена на снижении кредитного и иных рисков, привлечении средств населения на долгосрочной основе, усилении финансовой дисциплины, а также активизации привлечения иностранного капитала.

Реализация органами государственного управления и банками указанных мер будет способствовать повышению устойчивости и эффективности работы банковского сектора, ускорению его адаптации к неблагоприятным внешним факторам.

Одновременно с максимальным содействием экономическому развитию страны во II квартале 2013 г. банковский сектор должен сохранить и, более того, укрепить устойчивость своего функционирования. В первую очередь речь идет о безусловном выполнении банками нормативов безопасного функционирования.

Также на протяжении всего года банки должны вести постоянную работу по поддержанию доли проблемных активов в активах, подверженных кредитному риску, на уровне не более 10% и принимать меры по дальнейшему наращиванию нормативного капитала.

Только в случае прироста нормативного капитала на 24—25% банковскому сектору удастся поддержать коэффициент достаточности нормативного капитала на уровне около 18%. Белорусским банкам необходимо сосредоточить свою работу на снижении кредитных рисков и риска ликвидности; привлечении средств населения на долгосрочной основе; усилении финансовой дисциплины; активизации использования зарубежного капитала.

Для развития инфраструктуры банковского сектора требуется разрешение ряда проблем, обусловленных недостаточной координацией работ по развитию информационных технологий в банковской системе, отсутствием эффективной системы разработки и предоставления банками типовых решений, включая поставку готовых программно-аппаратных средств, центров аутсорсинговых услуг (привлечение организаций — поставщиков услуг для выполнения отдельных видов работ) для широкого спектра банковских информационных технологий; недостаточным обеспечением держателей банковских пластиковых карточек надлежащей инфраструктурой обслуживания в части проведения безналичных расчетов в организациях торговли (сервиса) вследствие низкой их заинтересованности в установке терминального оборудования и высокой его стоимости.

Стоит обратить внимание также на сотрудничество Республики Беларусь с международными финансовыми организациями такими, как Международный валютный фонд (МВФ), группа организаций Всемирного банка (ВБ), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), которые предоставляет прямое финансирование на конкретные проекты по линии частного сектора, структурной перестройки и приватизации, а также финансирует инфраструктуру, обеспечивающую эту деятельность.

Дальнейшее совершенствование системы регулирования банковских операций будет направлено на формирование условий для внедрения и развития передовых технологий и современных банковских продуктов на основе:

— расширения прав банков в установлении процедур проведения банковских операций, закрепляемых в локальных нормативных правовых актах;

— развития институтов обеспечения прав банков как кредиторов;

— повышения информированности клиентов банков о стоимости и содержании предоставляемых им услуг.

Особое внимание по-прежнему будет уделяться операциям банков по кредитованию физических лиц. В целях развития жилищного кредитования предусматривается:

— совершенствование института ипотеки и ипотечных ценных бумаг;

— создание централизованной базы данных о залогодержателях и залогодателях;

— создание подменного фонда жилья и жилья для сдачи в аренду;

— разработка норм и рекомендаций о выпуске и обращении ипотечных ценных бумаг [32, с. 13].

В рамках развития рыночных принципов в экономике ожидается совершенствование участия банков в кредитовании государственных программ. Участие банков, в том числе негосударственных, предполагается на конкурсной основе. По мере развития инфраструктуры финансового рынка, создания специализированных финансовых организаций роль банков в кредитовании государственных программ будет снижаться.

Основными целями развития информационных технологий в банковской системе будут повышение качества и увеличение количества банковских услуг, обеспечение их доступности независимо от территориальной принадлежности клиентов, а также повышение эффективности, надежности и безопасности функционирования информационных систем, совершенствование работы с электронными платежными документами, увеличение безналичных расчетов в розничном товарообороте. Коэффициент доступности автоматизированной системы межбанковских расчетов будет обеспечиваться на уровне не ниже 99,5% дневного фонда рабочего времени.

В условиях роста конкуренции банкам необходимо предпринимать меры по снижению управленческих и организационных издержек, что будет способствовать снижению процентной маржи банков и повышению доступности финансовых ресурсов для экономики. Ожидается, что банки будут переходить на одноуровневую систему управления региональной структурой, осуществлять централизацию бухгалтерского учета, кадровой и правовой работы, снабжения в центральных подразделениях, преобразование филиалов и отделений в расчетно-кассовые центры и центры по оказанию банковских услуг. Также ожидается снижение концентрации посредством укрупнения и консолидации средних и небольших банков. Основной тенденцией останется функционирование универсальных банков.

Ожидается дальнейшее привлечение иностранного капитала в уставные фонды банков. Соответственно, снизится участие государства в акционерном капитале банков. Значительное привлечение иностранных ресурсов в банковский сектор обеспечит трансферт современных банковских технологий на отечественный рынок, расширит инвестиционные возможности банков.

Важным направлением развития банковского сектора должно стать расширение финансового посредничества банков за счет операций с акциями, облигациями, закладными и другими финансовыми инструментами, а также развитие института доверительного управления имуществом. Активность данных процессов будет зависеть от ряда условий, в том числе от интенсивности процесса приватизации и создания широкомасштабного частного сектора, обеспечения высокой привлекательности страны для долгосрочных инвестиций, развития и либерализации финансового рынка, диверсификации перечня объектов инвестирования при доверительном управлении имуществом.

Развитие новых сфер банковского бизнеса определяется также сроками создания в стране регионального (международного) финансового центра, который обеспечит более активное и целенаправленное привлечение иностранных инвестиций в виде финансовых ресурсов и технологий.

Ожидается, что за 2011—2015 гг. на фоне привлечения иностранных инвестиций банковский сектор значительно нарастит свой финансовый потенциал. Объем активов банков может увеличиться в 2,3 раза и достичь 85% к ВВП. В случае интенсификации процессов качественных структурных изменений в экономике, развития эффективного финансового рынка рост активов банковской системы может быть значительно выше [32, с. 15].

Либерализация финансового рынка, формирование рыночной институциональной среды с развитыми финансовыми активами, снятие ограничений по трансграничному перемещению капитала позволят банкам в последующем активно выходить на национальные или международные рынки и предлагать широкий спектр банковских услуг, адекватный услугам европейских банков.

Сохранится важная роль внутреннего финансового рынка в активных операциях банков. Банковский сектор останется важнейшим элементом финансового рынка, обеспечивающим потребности быстро растущей экономики Беларуси необходимыми финансовыми ресурсами.