Механизм эффективного воспроизводства региональных природных и экономических ресурсов агропромышленного комплекса: на материалах Республики Северная Осетия-Алания

Актуальность темы

исследования. Подавляющее большинство регионов РФ формируют свою экономику на основе собственных природных и экономических ресурсов. Местные природные и хозяйственные ресурсы выступают основой, определяющей хозяйственный ландшафт и другие параметры социально-экономических систем. Определенное, а в некоторых регионах — определяющее значение в существовании и развитии региональных хозяйств занимают сельское хозяйство и агропромышленный комплекс. В региональных экономиках Северного Кавказа доля АПК составляет 35 — 60% ВРП. В свою очередь, существование и развитие региональных АПК в республиках Северного Кавказа характеризуется состоянием и использованием земельных и водных ресурсов, техники и технологии сельскохозяйственного производства, рабочей силы. Поэтому для развития региональных хозяйств важное значение имеет повышение эффективности использования природных и экономических ресурсов, сосредоточенных в АПК. Десятилетнее использование либеральной модели хозяйствования в сельском хозяйстве привело к деградации ресурсного потенциала, снижению ресурсообеспеченности сельскохозяйственных предприятий и, в конечном счете, явилось основной причиной их высокой убыточности. В 2005 году число убыточных сельскохозяйственных предприятий в Республике Северная Осетия-Алания составило 49 или 55,7%, сумма убытков достигла 121,1 млн. рублей, а в 2006 году соответственно — 50% и 92,2 млн. рублей.

В сложившихся условиях одним из основных направлений в преодолении последствий спада сельскохозяйственного производства является научное обоснование вопросов воспроизводства и эффективного использования природных и экономических ресурсов республики с учётом всех организационно-правовых форм собственности, определение роли государства в восстановлении природно-экономического потенциала агропромышленного производства. Отечественный опыт свидетельствует, что эффективное использование природных и экономических ресурсов в региональном агропромышленном производстве должно осуществляться на комплексном, взаимно дополняющем влиянии всех факторов на конечные производственно-финансовые результаты.

В связи с этим особую актуальность приобретает поиск резервов рационального использования природно-экономического потенциала сельского хозяйства республики, восстановление и совершенствование организационно-технологического и экономического механизмов их развития, что создает возможность улучшения социально-экономического положения сельского населения.

Актуальность данной проблемы и недостаточная изученность некоторых аспектов применительно к современным условиям определили выбор темы диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. Исследованию проблемы восстановления и эффективного использования природных и экономических ресурсов посвящено большое число работ отечественных и зарубежных ученых, в том числе: Алтухова А., Андрейчука В., Бугуцкого А., Басаева Б., Балкизова М., Га-сиева П., Гранберга А., Гукежевой Л., Гумерова Р., Дикинова А., Емельянова А., Зинченко А., Кузнецова В., Кормакова А., Конкина Ю., Лачуга Ю., Мило-сердоваВ., Мисакова В., Мазлоева В., Петрикова А., Тускаева Т., Ушачева Н., Хицкова Н., Шевлокова В., Шутькова А. и др.

В трудах этих ученых достаточно глубоко изложены теоретические и практические стороны проблемы. Однако взаимодействие ресурсных составляющих производственного потенциала недостаточно изучено и требует пересмотра и доработки применительно к новым социально-экономическим условиям Республики Северная Осетия — Алания. Требуется более внимательное изучение причин низкой эффективности существующего механизма воспроизводства природно-ресурсного и хозяйственного потенциала агропромышленного комплекса с учетом региональных и территориальных дифференциаций. В этой связи необходима оценка величины природных и экономических ресурсов сельского хозяйства и разработка приоритетных направлений восстановления и их эффективного использования, что и предопределило выбор цели и круг научно-практических задач данного исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с п. 5.9 «Исследование тенденций закономерностей, факторов и условии функционирования и развития региональных социальноэкономических подсистем», п. 5.18 «Разработка проблем функционирования и развития предприятии, отраслей и комплексов в регионахрациональное использование при-родно-ресурсной базы» специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика».

Цель и задачи исследования

 — разработка теоретических и уточнение методологических положений экономического механизма эффективного воспроизводства природно-ресурсной базы регионального АПК как условие модернизации региональной социально-экономической системы.

Цель определила постановку и решение следующих задач:

— разработать теоретико-методологические положения нового хозяйственного механизма воспроизводства природно-экономической базы сельского хозяйства, содержащего новую парадигму природопользования и обеспечивающего высокий уровень эффективности воспроизводства природно-экономического потенциала регионального АПКвыявить и систематизировать совокупность организационно-технологических и экономических факторов, влияющих на эффективность использования природно-экономического потенциала регионального АПК;

— определить уровень эффективного воздействия технико-технологической модернизации в комплексном использовании техногенных и биологических факторов сельскохозяйственного производства на сохранение плодородия почв;

— предложить организационно-экономические мероприятия по повышению эффективности использования природных и экономических ресурсов регионального сельского хозяйства (на примере РСО-Алания);

— 6- обосновать приоритетные направления активизации инвестиционной деятельности по восстановлению и развитию природно-экономического потенциала сельского хозяйства региона;

— разработать прогноз развития природно-экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий республики с учетом ограниченности возможностей отрасли и построить модель его инвестирования на основе изменений совокупного инвестиционного риска на перспективу.

Предметом исследования выступают закономерности, принципы и современные тенденции эффективного воспроизводства природно-ресурсной и экономической базы регионального сельского хозяйства как важнейшего сектора региональных социально-экономических систем. В диссертационной работе исследованы экономические процессы, предпосылки и условия, определяющие механизм формирования и использования природных и экономических ресурсов сельского хозяйства в Республике Северная Осетия-Алания.

Объектом исследования выступил агропромышленный комплекс Республики Северная Осетия — Алания.

Методологической основой данного исследования явились научные труды отечественных и зарубежных ученых, разработки и рекомендации научноисследовательских институтов, федеральные и региональные целевые программы по развитию сельского хозяйства, а также личные разработки автора. Поставленные задачи предопределили необходимость использования соответствующего методологического инструментария, в т. ч. применение экономико-математического, статистического, аналитического, монографического, корреляционно-регрессионного анализа и других методов специальных наук.

Обоснованность и достоверность полученных результатов и предложенных рекомендаций подтверждается анализом значительного объема информации, территориальных статистических органов по PCO — Алания, использованием нормативных актов, региональных целевых программ, справочной и научной литературы, годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, данных первичного бухгалтерского учета базовых хозяйствующих субъектов, статистическими данными Министерства сельского хозяйства республики, а также результатами исследования, проведенного автором, внедрением ряда положений в производство Министерством сельского хозяйства республики, а также публикацией основных положений диссертации в открытой печати. Научная новизна исследования заключается в следующем:

— разработка и уточнение понятия «природно-ресурсный и экономический потенциал регионального сельского хозяйства», внедрение которого в научный оборот позволит расширить границы познания ресурсного потенциала и процессов модернизации региональных социально-экономических систем;

— предложена и апробирована система показателей ресурсообеспеченности и результативности сельскохозяйственных предприятий региона, учитывающая современную концепцию природопользования;

— выявлены, формализованы и квантифицированы основные тенденции изменения природно-ресурсного экономического потенциала в агроландшафтных зонах Республики Северная Осетия-Алания;

— разработаны многофакторные модели оценки природно-ресурсного и экономического потенциала регионального АПК, учитывающие агроландшафт-ные зоны республики;

— разработаны рекомендации по совершенствованию организационно-технологических и экономических механизмов восстановления и эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

Практическая значимость исследования определятся актуальностью поставленной цели и задач, достигнутым уровнем разработанности проблем в регионе, применением системного подхода к выявлению приоритетных направлений восстановления и развития природно-ресурсного и экономического потенциала.

По мнению автора, практической ценностью обладают: — разработанные прогнозы влияния инвестиций в повышение плодородия почвы до 2015 года;

— 8- обоснованные прогнозы потребности инвестиций для формирования государственного унитарного предприятия «Машинно-технологическая станция «Северо-Осетинская».

Основные положения и практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы органами управления агропромышленным комплексом Республики Северная Осетия-Алания. Они также могут служить концептуальной основой последующих теоретических и прикладных исследований проблем развития природно-экономического потенциала сельского хозяйства и продовольственного само обеспечения региона.

Изложенные в работе рекомендации носят научнопрактический и методический характер и могут быть применены при решении задач повышения эффективности сельскохозяйственного производства региона. Отдельные рекомендации приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания (Справка о внедрении № 15 С от 12.12.08 г.).

Основные положения диссертационной работы используются в учебном процессе в ФГОУ ВПО «Горский государственный аграрный университет» при изучении курсов по экономике сельского хозяйства, планированию, организации производства на сельскохозяйственных предприятиях.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы были доложены и получили положительную оценку на ежегодных научно-практических конференциях в ФГОУ ВПО «Горский государственный аграрный университет» (2005;2009гг.), ГОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М.Бербекова» (2006г.), ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. В.М.Кокова» (2006;2008гг.), ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет» (2008г.) и НОУ ВПО «Московская академия комплексной безопасности» (2008 г.).

Диссертационное исследование выполнено в соответствии с планом научно-исследовательской работы Горского государственного аграрного университета по направлению: «Совершенствование организационно-экономического механизма развития АПК горной и предгорной зон».

Государственный регистрационный номер 01.2.007.08212. По материалам диссертационной работы опубликовано 10 научных работ.

Выводы и предложения.

1. В условиях рыночной экономики одной из актуальных задач является проблема теоретического обоснования сущности механизма эффективного воспроизводства региональных природных и экономических ресурсов сельского хозяйства, его количественного определения и практического использования в регулировании производства. Для этого в диссертационной работе предложены основные направления усовершенствования механизма воспроизводства природных и экономических ресурсов, содержащие новую парадигму природопользования и эффективного воспроизводства ресурсов.

2. Начиная с 1998 года, в сельском хозяйстве Республики Северная Осетия-Алания происходит устойчивая тенденция снижения ресурсообеспе-ченности. В 2005 году по сравнению с 1998 годом тракторный парк сократился в 2,5 раза, зерноуборочных комбайнов — на 46,3%, кукурузоуборочных комбайнов — на 52%, дождевальных машин — на 4.5% и т. д. В среднем износ техники составляет 55- 60%. Существенно выросла нагрузка на один трактор, зерновой комбайн, дождевальную машину и т. д. Ухудшение технической базы привело к существенному нарушению воспроизводственного процесса, что сопровождается сокращением посевных площадей, энергообеспеченности, трудообес-печенности, материалообеспеченности, т. е. происходит постепенное разрушение материально — технической базы.

3. Оценка территории республики по качеству почв, обеспеченности трудовыми ресурсами, фондообеспеченности, энергообеспеченности и материалообеспеченности позволила определить уровень диспропорции ресурсообеспе-ченности хозяйствующих субъектов по агроландшафтам. Относительно выше ресурсообеспеченность в сельскохозяйственных предприятиях степной зоны, а низкий уровень ресурсообеспеченности — в предгорной агроландшафтной зоне.

4. На эффективность сельскохозяйственного производства существенное влияние оказывает качество и местоположение земель. Для оценки уровня эффективности интенсификации следует использовать соотношение размера материальнотехнических и финансовых затрат, стоимость валовой и товарной продукции, прибыли с единицы земельного ресурса сопоставимого качества, оцененного по кадастровой стоимости сельхозугодий.

Для осуществления мер по повышению плодородия почв необходимо дополнительно выложить 3410,7 млн. рублей, что в расчете на гектар пашни составит 17,6 тыс. рублей. Дополнительная прибыль с гектара пашни составит в среднем по республике 380−430 рублей.

5. Для эффективности использования водных ресурсов в орошаемом земледелии республики необходимо следующее:

— введение водосберегающих технологий полива, в частности строительство закрытых оросительных систем, полив широкозахватными поливными агрегатами «Днепр», «Волжанка» и т. д.;

— государственное регулирование водных отношений, адаптированных к рыночным условиям;

— внедрение ландшафтно-адаптивной системы земледелия;

— совершенствование экономических отношений между водохозяйственными и сельскохозяйственными организациями;

— внедрение почвозащитных и водозащитных технологий по охране при-родно-ресурсного потенциала регионального АПК.

6. Технологическая модернизация сельскохозяйственного производства тесно связана со сменой парадигмы технической оснащенности хозяйствующих субъектов. На основе выдвинутых принципов и содержания по формированию материально-технической базы в диссертации разработан прогноз потребности систем машин, по которому поставка тракторов ежегодно должна быть не менее 200 шт., зерноуборочных комбайнов — 18 шт. При таких темпах поставок через пять лет количество тракторов на 1000 га пашни возрастет до 10 шт., а зерноуборочных комбайнов до 6, что требует до 3628,4 млн. рублей инвестиций.

Основной упор необходимо сделать на собственные инвестиции хозяйствующих субъектов, а также государственный региональный лизинг, условия которого значительно выгоднее по сравнению с коммерческим, в частности, ниже уровень авансового платежа, длительнее сроки лизинга.

7. С целью скорейшей адаптации кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий республики к рыночным условиям необходимо осуществить:

— коренное улучшение работы с кадрами управления;

— подготовку кадров для отрасли как высшей квалификации, так и рабочих профессий через сельские ПТУ, которые в основном перестали функционировать и необходимо их восстановление.

— восстановление системы повышения квалификации руководителей и специалистов;

— повышение престижности работы в сельском хозяйстве путем повышения заработной платы и улучшения социально-экономических условий жизни и работы на селе.

8. Разработанные рекомендации организационно-технологического и социально-экономического развития формируют концепцию ресурсосберегающего уклада аграрного сектора экономики республики. Осуществление системы мероприятий позволит получить совокупный ресурсосберегающий эффект по республике в сумме 1,5 млрд. рублей, при капитальных вложениях на сумму 0,9 млрд. рублей. Необходимо переходить на ресурсосберегающую систему функционирования агропромышленного производства, синергетически сочетая техногенные и биологические факторы, в два раза сокращая разрыв в темпах освоения достижений научнотехнического прогресса.

9. Многофакторные модели оценки производственного потенциала по аг-роландшафтным зонам РСО-Алания дали возможность определить его величины и уровень использования. В сухостепной агроландшафтной зоне экономическая эффективность сельскохозяйственного производства зависит от уровня применения орошения, обеспеченности техническими и материальными ресурсами и от качества земли. В степной агроландшафтной зоне наибольшее влияние оказывают энергообеспеченность, материалообеспеченность и трудообеспе-ченность.

В условиях предгорной агроландшафтной зоны наибольшее воздействие на эффективность производства имеет уровень обеспеченности техническими, материальными и трудовыми ресурсами.

Определение степени использования производственного потенциала по агроландшафтным зонам и сопоставление результатов с ресурсообеспечен-ностью выявили существенные различия между уровнем освоения возможностей производства и ресурсным обеспечением.